Secretariado Técnico de la Competitividad

Transcripción

1 Secretariado Técnico de la Competitividad Qué nos dicen y cómo usar los Índices de Competitividad Diciembre de 2011

2 INDICE Aspectos Generales Resultados en algunos Índices de Competitividad Metodologías y Coincidencias Guía de uso de Índices Agenda de Competitividad de la Secretaría de Economía

3 Aspectos Generales Quiénes son y qué buscan los consumidores de Índices de Competitividad? GOBIERNOS: Comparación con otros países Comparación contra sí mismos Conocimiento de mejores prácticas en temas diversos Priorización de temática / políticas públicas EMPRESARIOS / INVERSIONISTAS / EMPRENDEDORES Comparación general entre países Comparaciones con otros países en aspectos de una industria específica (mano de obra, infraestructura, apertura comercial, entre otros) Guía para decisión de inversión y/o apertura de una empresa (un insumo más) INVESTIGADORES / ANALISTAS Comparación general entre países Complementar trabajos de investigación de temas específicos Diseño de propuestas de política pública Generación de debate

4 Aspectos Generales Algunos de los Índices de Competitividad más utilizados mundialmente son los siguientes: No Exhaustivo Institución Definición Dimensiones Consideradas WEF Conjunto de instituciones, políticas y factores que determinan el nivel de productividad de un país Instituciones Infraestructura Estabilidad Macroeconómica Salud y Educación Primaria Educación Superior y Capacitación Eficiencia en Mercados de Bienes Eficiencia en Mercados Laborales Desarrollo de Mercados Financieros Preparación Tecnológica Tamaño de Mercado Sofisticación Empresarial Innovación Doing Business Facilidad para hacer negocios Apertura de un negocio Permisos de Construcción Contratos de Trabajadores Registro de Propiedades Obtención de Créditos Protección de Inversionistas Pago de Impuestos Comercio Exterior Cumplimiento de Contratos Cierre de una Empresa IMCO Capacidad para atraer y retener inversiones y talento Sistema de Derecho Manejo del Medio Ambiente Sociedad Incluyente, Preparada y Sana Macroeconomía Estable Sistema Político Mercados de Factores de Producción Eficientes Sectores Precursores de Clase mundial Gobiernos Eficientes y Eficaces Relaciones Internacionales Desarrollo de Sectores con Potencial en Competencia IMD Habilidad de las naciones para crear y mantener un clima que permita competir a las empresas que radican en ellas Desempeño Económico Eficiencia del Gobierno Eficiencia Empresarial Infraestructura

5 Aspectos Generales En lo general, México ha tenido un buen desempeño en los últimos años, aunque habría que explorar a fondo cada componente de cada índice WEF DB IMCO (2001) (2004) (2007) 2011 (2010) 38 IMD Nota: Número de países en la muestra

6 INDICE Aspectos Generales Resultados en algunos Índices de Competitividad Metodologías y Coincidencias Guía de uso de Índices Agenda de Competitividad de la Secretaría de Economía

7 WEF - Resultados En el WEF , México avanzó 8 posiciones y se ubicó en la posición 58 de 142 países En este índice, México está por debajo de China, Brasil e India, pero por encima de Rusia Calificación y Posición por Pilar México (WEF ) 1 Suiza Comparativo Países (WEF ) 5.74 Pilar Cambio en Posición Instituciones Infraestructura Ambiente Macroeconómico Salud y Educación Básica Educación superior y capacitación Eficiencia en mercados de bienes Eficiencia en mercado laboral Desarrollo de mercado financiero Preparación Tecnológica Tamaño de Mercado Sofisticación empresarial Innovación Total Estados 24 Corea 26 China 50 Sudáfrica 53 Brasil 56 India 58 México 59 Turquía 66 Rusia 68 Colombia 85 Argentina 142 Chad Fuente: World Economic Forum

8 Doing Business Resultados En el DB 2012, México se colocó en la posición 53 de 183 países, y mejoró su posición en 4 pilares En este índice, México aparece mejor posicionado que todos los BRICs: Brasil, Rusia, India y China Posición por Pilar México (Doing Business 2012) Pilar Cambio 1. Singapur 4. EE.UU. Comparativo Países (Doing Business 2012) Abrir un Negocio Permisos de Construcción Obtención de Electricidad Registro de Propiedad Obtención de Crédito Protección a Inversionistas Pago de Impuestos Comercio Transfronterizo Cumplimiento de Contratos Cierre de Empresa Total Corea 35. Sudáfrica 42. Colombia 53. México 71. Turquía 91. China 113. Argentina 120. Rusia 126. Brasil 132. India 183. Chad Fuente: Banco Mundial

9 IMCO - Resultados En el índice del IMCO 2011, México permaneció en el lugar 32 En este índice, México también aparece por encima de todos los países BRIC Posición por Pilar (IMCO 2011) Comparativo Países (IMCO 2011) 1. Suiza Factores de Competitividad Diferencia Sistema de derecho confiable y objetivo Manejo sustentable del medio ambiente Sociedad incluyente, preparada y sana Macroeconomía estable y dinámica Sistema político estable y funcional Mercado de factores eficientes Sectores precursores de clase mundial Gobiernos eficientes y eficaces Aprovechamiento de las relaciones internacionales Sofisticación e innovación en sectores económicos Calificación Global Fuente: IMCO 7. Estados Unidos 19. Corea 28. Sudáfrica 31. Argentina 32. México 33. Rusia 36. Brasil 37. Turquía 39. Colombia 40 China 42. India 46. Venezuela

10 IMD - Resultados En el 2011, el IMD posicionó a México en el lugar 38; y se avanzó en los 4 pilares medidos En este índice, México también aparece por debajo de China e India, pero por encima de Brasil y Rusia Posición por Pilar México (IMD 2010) 1. Hong Kong 2. Estados Unidos Comparativo Países (IMD 2011) Pilar Cambio Desempeño Económico Eficiencia del Gobierno Eficiencia Empresarial Infraestructura Total China 22. Corea 32. India 38. México 39. Turquía 44. Brasil 46. Colombia 49. Rusia 52. Sudáfrica 54. Argentina Venezuela Fuente: IMD

11 Cuestionamientos - Resultados Como usuarios de índices de competitividad, nos dicen algo estos índices? Hace sentido que México esté posicionado por encima de la media en dos índices y por debajo de la media en otros dos? Hace sentido que en Índices que miden el mismo concepto, Competitividad, México salga por encima de todos los BRICs en algunos, y por debajo en otros? Se pueden tomar decisiones en base a esto? Se deben entender más a fondo la metodología y componentes de estos índices para usarlos mejor

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13 Metodologías Algunos índices le dan especial importancia a la percepción, mientras que otros se enfocan más en datos duros; adicionalmente, el universo de países en cada índice varía considerablemente Foro Económico Mundial (WEF 1 ) Doing Business (Banco Mundial) Índice de Competitividad Internacional (IMCO) Institute for Management Development Índice de Complejidad Económica (Harvard) No. de Países evaluados Posición México (último) (2011) 53 (2011) 32 (2011) 38 (2011) (2011) Posición en Informe Anterior 66 (2010) 54 (2010) 32 (2009) 47 (2010) N.A Avance/ retroceso Metodología General = +9 30% Datos duros, 70% Encuestas 100% Análisis e investigación de regulación 100% Datos Duros 65% Datos duros, 35% Encuestas N.A. 100% Datos duros. Pilares / Variables 12 Pilares 111 variables 10 Pilares 35 variables 10 Pilares 121 variables 4 Pilares 331 variables 2 variables A quién se realizan las encuestas? 382 Empresas nacionales N.A. N.A. Empresas nacionales N.A

14 Coincidencias Aún así, se pueden encontrar importantes coincidencias sobre la temática en la que hay fortalezas y áreas importantes de oportunidad 1er Cuartil Déficit Público y Política Fiscal Costo de Mano de Obra en Manufactura Protección de Inversionistas WEF, IMCO, IMD IMCO, IMD WEF, DB 2do Cuartil Tamaño y Solidez de Economía Local Gasto en Educación y Matrícula Primaria Solidez Bancaria y Acceso a Financiamiento Tasa de ISR (Personas) Inicio de un Negocio WEF, IMD WEF, IMCO WEF, IMCO IMCO, IMD DB, IMD 3er Cuartil Informalidad y Corrupción Independencia del Poder judicial Portuaria, Ferroviaria y de Telefonía Mortalidad Infantil y Esperanza de Vida Innovación y Nivel de Competencia en Mercados Locales WEF, IMCO, IMD WEF, IMCO WEF, IMCO WEF, IMCO WEF, IMCO 4o Cuartil Seguridad y Regulaciones Gubernamentales WEF, IMCO, IMD Calidad del Sistema Educativo WEF, IMD Uso de Agua, Contaminación y Leyes Ambientales IMCO, IMD Nota: (1) Temas que se encuentran en el mismo cuartil (posición de México en cada Índice) en dos o más Índices se incluyen en la gráfica.

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16 Guía básica de uso Conocer la mezcla entre dato duro y percepción: o o Muchas veces los encuestados de ciertos países son más críticos de sus propios países y tienden a tener estándares más altos (e.g. Infraestructura Aeroportuaria en el WEF: México por debajo de Albania y Etiopía). También, la limitada libertad de expresión en algunos países puede restringir a los encuestados a responder de forma sincera Conocer la fuente y características de los datos duros: o o En ocasiones, las estadísticas de países con instituciones poco transparentes y no independientes no reflejan la realidad del país En ocasiones, bases de datos de instituciones internacionales de prestigio pueden estar midiendo una misma variable de forma diferente entre países (e.g. Deuda / PIB del Fondo Monetario Internacional) Entender los posibles costos y beneficios de avanzar / retroceder en algún pilar o En ocasiones, países en donde las decisiones de política pública se toman de manera centralizada y/o autócrata pueden avanzar rápidamente en algunos pilares, pero se quedarían rezagados en otros (e.g. China: beneficio en la implementación de políticas públicas en innovación vs. costo institucional de autoritarismo en las decisiones)

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18 Agenda de Competitividad Independientemente de los resultados en los índices, la Secretaría de Economía cuenta con 6 objetivos estratégicos para mejorar la competitividad en el país Objetivos Estratégicos 1. Promoción de la Competencia 2. Simplificación y Modernización Regulatoria 3. Impulso al Mercado Interno 4. Impulso a la Innovación Empresarial 5. Fortalecimiento del Consumidor Se llevan a cabo políticas públicas y proyectos para cada uno de estos objetivos 6. Promoción de IED y Consolidación Exportadora Adicionalmente, para lograr estos objetivos es fundamental la colaboración del Gobierno, Sector Privado y Academia

19 Agenda de Competitividad En Promoción a la Competencia existen tres grandes proyectos en curso y uno más que se propone introducir en la agenda Objetivo Políticas Públicas Características 1. Promoción de la Competencia Reforma a Ley Federal de Competencia Fortalecimiento del Sistema de Normalización Mexicano (1) Facilitar el cumplimiento de la legislación Mejorar diseño institucional de la Comisión Federal de Competencia (COFECO) Fortalecer política de competencia Contar con normas sólidas y transparentes, que ayuden a la certidumbre jurídica en los mercados Incentivar competencia al eliminar costos de transacción innecesarios Fortalecer la gestión del sistema de normalización mexicano Incentivar Competencia en Sectores Específicos (2) Identificar sectores con baja competencia Priorizar sectores, en base a análisis de implementabilidad / impacto, en los que se deberían enfocar esfuerzos para mejorar la competencia Revisión de topes a la inversión extranjera Notas: (1) También se considera dentro del tema de Fortalecimiento del Consumidor; (2) Propuesta

20 Agenda de Competitividad En el tema de Simplificación y Modernización Regulatoria se tienen tres proyectos contemplados con un grado de avance importante Objetivo 2. Simplificación y Modernización Regulatoria Políticas Públicas Mejora Regulatoria (COFEMER) Agenda Multinivel Miscelánea Mercantil Registro Único de Garantías Mobiliarias (RUG) Características Reducir costos regulatorias para favorecer actividad productivas Simplificar normatividad y trámites con una lógica de procesos económicos o de negocio Serie de mecanismos diseñados por la OCDE para impulsar la mejora regulatoria en Estados y Municipios Implementación y seguimiento de procesos de mejora Evaluación periódica de avance (DB, ITESM, CIDE, CIDAC) Facilitar capitalización de empresas mediante esquemas accionarios flexibles Libre fijación del capital social Fortalecer los derechos de accionistas minoritarios Duración indefinida de toda sociedad mercantil Autorización en la SE del uso de denominación razón social Facilitar la constitución de empresas Minimizar presencias físicas del ciudadano ante las dependencias para el cumplimiento de la regulación Facilitar los procesos de integración vertical y horizontal cuando una empresa genere economías de escala Permitir a acreedores el registro de garantías mobiliarias de una manera fácil, rápida y segura para darles publicidad y hacerlas oponibles ante terceros Potenciar el uso de bienes muebles como garantías

21 Agenda de Competitividad En cuanto al impulso al mercado Interno, esté se detona a partir del Fondo PYME con los siguientes proyectos: Objetivo 3. Impulso al Mercado Interno Políticas Públicas Desarrollo de Proveedores Centros México Emprende Compras de Gobierno Programa de Garantías FONAES Características Integrar a las PyMEs en las cadenas de valor impulsadas por Empresas Tractoras las cuales son las grandes compradoras que en su operación incorporan a cientos de PyMES Otorgar servicios de atención integral de manera accesible, ágil y oportuna a los emprendedores y las MiPyMEs, de acuerdo con su tamaño y potencial Satisfacer las necesidades y aspiraciones de desarrollo de los emprendedores y las MiPyMES Incrementar contrataciones a MIPYMES por parte de dependencias de la Administración Pública Federal Diseñar mecanismos de contratación de MIPYMES que incentiven la contratación de las mismas Al Junio del 2011 se habían comprado $35 mil millones de pesos, comparado a $22,000 mil millones durante el mismo período en el año anterior Facilitar el acceso a crédito a las MIPYMES en condiciones y plazos competitivos Apoyar a proyectos productivos, constitución y consolidación de empresas sociales cuyos dueños sean emprendedores de bajos recursos Promover habilidades y capacidades empresariales de quienes tienen un negocio establecido

22 Agenda de Competitividad Diferentes estrategias, entre ellas proyectos conjuntos entre el Sector Público y Privado se implementan para impulsar la innovación Objetivo 4. Impulso a la Innovación Empresarial Políticas Públicas Programa Nacional de Innovación (PNI) Programa de Estímulos a la Innovación Fondo de Fondos de Capital Emprendedor Fondo Sectorial de Innovación (FINNOVA) Características Articular un ecosistema que favorezca la innovación con el propósito de posicionar a México dentro de los países más competitivos e innovadores Los pilares del PNI serán: (1) Mercado Nacional e Internacional, (2) Generación de conocimiento con orientación estratégica, (3) Fortalecimiento a la innovación empresarial, (4) Financiamiento a la innovación, (5) Capital humano y (6) Marco regulatoria e institucional Financiar proyectos innovadores implementados por empresas mexicanas Fortalecer la vinculación academia / empresa y contribuir a generar productos, procesos y servicios de alto valor agregado Posicionar la alternativa de fondos de capital como una opción viable a PyMES que innovan y contribuyen a la economía con productos y servicios de alto valor agregado Apoyar en la estrategia de vinculación entre los fondos de capital y empresas innovadoras Brindar capacitación y asesoría a empresas interesadas en este tipo de financiamiento Crear y fortalecer oficinas de transferencia de conocimiento Desarrollar proyectos que contribuyan al fortalecimiento del ecosistema de innovación Fortalecer grupos o cuerpos académicos o profesionales de investigación, desarrollo tecnológico e innovación

23 Agenda de Competitividad Es importante darle seguimiento y evaluar los resultados de proyectos de Fortalecimiento al Consumidor como la Ley de Acciones Colectivas Objetivo Políticas Públicas Características 5. Fortalecimiento del Consumidor Fortalecimiento del Sistema de Normalización Mexicano (1) Ley de Acciones Colectivas Brindar mejor información a los consumidores para mejorar su capacidad de decisión Mejorar la competencia en los mercados al tener consumidores mejor informados que demandan mejores productos y servicios Participación de organizaciones de consumidores en el Comité Nacional de Normalización Proteger los derechos de los consumidores, de manera individual o colectiva, en materia económica, de servicios, financiera y ambiental Disminuir costos de representación ante el Poder Judicial de los consumidores al proteger sus derechos Notas: (1) También se considera dentro del tema de Fortalecimiento del Consumidor

24 Agenda de Competitividad Un tema fundamental en la competitividad son los mecanismos que ayuden a promover el comercio exterior Objetivo Políticas Públicas Características 6. Promoción de IED y Consolidación Exportadora ProMéxico Ventanilla Única de Comercio Exterior Coordinar las estrategias dirigidas al fortalecimiento de la participación de México en la economía internacional Apoyar el proceso exportador de empresas establecidas en nuestro país Coordinar acciones encaminadas a la atracción de inversión extranjera Permitir la entrega de información estandarizada a una única entidad para el cumplimiento de todos los requerimientos relacionados con la importación, exportación y tránsito Reducir las demoras y costos en la preparación de documentos y facilitar el desarrollo de interconexión de Ventanillas Privadas que acelere la presentación de documentos privados

25 Secretariado Técnico de la Competitividad Qué nos dicen y cómo usar los Índices de Competitividad Diciembre de 2011