Características generales de las cadenas de estudio

Transcripción

1 4. Características generales de las cadenas de estudio

2 4 4.1 La cadena de la Uchuva (Physalis peruvianum) en Colombia -Antecedentes La cadena de la uchuva en Colombia surgió hacia fi nales de la década de los años ochenta, como resultado, en parte, de la política de diversificación de las exportaciones dentro de las cuales, los frutales promisorios 1, incluida la uchuva, constituirían la canasta exportadora de productos no tradicionales promovida por la Agencia para la Promoción de las Exportaciones en Colombia-PROEXPORT. Desde entonces, la uchuva se ha venido posicionando como el producto líder dentro de las exportaciones Colombianas de frutales promisorios; en el 2004, las exportaciones de Uchuva representaron el 54 por ciento del total de las exportaciones de estos frutales. La uchuva ocupa el segundo lugar dentro de las exportaciones Colombianas de frutas y hortalizas frescas, seguida por el banano 2. Sin embargo, las exportaciones tanto en valor como en volumen tienen una participación muy baja dentro del total de las exportaciones agrícolas de Colombia. En el 2005, Colombia exportó un total de 6 421, 6 toneladas equivalentes a un valor de 23,8 millones de dólares (Proexport, 2005). Durante el período la tasa de crecimiento promedio anual de las exportaciones de uchuva fue de 8.37 por ciento. El dinamismo de las exportaciones de uchuva ha sido particularmente interesante en los últimos años; en el 2001 el valor de las exportaciones fue 9, 028 millones de dólares (2 647 TM), en el 2005 este valor fue 23,8 millones de dólares (6 421 TM). Según datos de PROEXPORT, en el 2005 un total de 58 empresas participaron del negocio de exportación de uchuva. En la zona de Cundinamarca, que concentra el 75 por ciento de la producción, tienen presencia alrededor de 40 empresas. Actualmente Colombia exporta uchuva a 29 países; sin embargo, el 97 por ciento de las exportaciones se dirigen al mercado europeo, siendo los principales países importadores Alemania, Holanda, Reino Unido y Francia; los cuales concentran el por ciento de las exportaciones. El crecimiento de las exportaciones a estos países ha sido bastante dinámico. Bélgica por ejemplo, importó un total de 80 toneladas en el 2001; esta cifra alcanzó un valor de 558 toneladas en el 2004, representado un crecimiento promedio anual del 63 por ciento. Alemania importó 911 toneladas en el 2001, para el 2005 el total de las importaciones fue 1850 TM. Las exportaciones de esta fruta hacia el mercado de los EE.UU. se iniciaron en el 2003, como consecuencia de la aprobación por parte del Departamento de Agricultura (USDA) del tratamiento en frío para la mitigación de plagas. Aprobación otorgada con base en el resultado del análisis de riesgo de plagas realizado por el Servicio de Inspección y Sanidad Agropecuaria APHIS (por sus siglas en inglés), en colaboración con el Instituto Colombiano Agropecuario-ICA y el Centro de Excelencia Fitosanitario (CEF) en Colombia. Sin embargo el volumen exportado aún es muy incipiente (81 toneladas en el 2005). A pesar de que la uchuva se produce en diferentes países Zimbabwe, Malasia, China, Kenia, Sudáfrica, Caribe, Francia y España, Costa Rica, Ecuador, Perú, Bolivia y México; los dos más importantes países competidores en el mercado mundial de la uchuva son Colombia y Zimbabwe. En el caso de la fruta colombiana, ésta compite con calidad y permanencia en el suministro, por lo cual logra un precio de preferencia en el mercado mundial, mientras que Zimbabwe compite con precio, debido a los menores costos de fletes que tiene ese país (CCI, 2002). -El Mercado nacional La tasa de crecimiento de las importaciones de la Unión Europea, principal destino de las exportaciones Colombianas, ha sido inferior al crecimiento de la oferta exportable; lo que ha significado que un importante porcentaje de la producción se queda en el país (cerca del por ciento del total de la producción abastece mercados externos); y aunque inicialmente el mercado nacional era bastante restringido 1 Los frutales promisorios incluyen: el tomate de árbol, la uchuva, la pitahaya, el mango, el bananito (baby banana) y la granadilla. 2 El valor de las exportaciones de banano alcanzó 365 millones de dólares en el Capítulo 4-Características generales de las cadenas de estudio 18

3 debido al desconocimiento de la fruta por parte del consumidor y la falta de alternativas industriales, se ha ido generando poco a poco una demanda por la fruta en el ámbito nacional. Durante el período , el consumo aparente de la uchuva en Colombia ha tenido un crecimiento dinámico, con una tasa promedio anual del 79 por ciento; del mismo modo el consumo per. Cápita creció a una tasa promedio de 76 por ciento en el mismo periodo, al pasar de kilos en a 0.16 kilos por persona al año en el (CCI, 2005). En los dos últimos años (2004 y 2005), los precios nacionales de la uchuva en sus dos presentaciones, con y sin cáliz, vienen presentando un incremento considerable, particularmente en la temporada de baja oferta (CCI, 2005). -La Producción El Censo Hortofrutícola 3 realizado en el año 2004, reportó la existencia de aproximadamente 360 has sembradas en uchuva, de las cuales el 76 por ciento se ubicaban en el departamento de Cundinamarca. Al igual que el área cosechada, la producción de uchuva se ha incrementado en el periodo a una tasa promedio anual de 12 por ciento. El total del área sembrada, esta en manos de aproximadamente 500 productores, de los cuales el 79 por ciento son menores de 45 años, lo que favorece el diseño de planes de asistencia técnica y de capacitación en general. En Cundinamarca se encuentran más del 57 por ciento de la población productora del país; distribuidos en alrededor de 320 lotes en producción, con un promedio de área de 0.86 hectáreas por lote, predominando el minifundio. 4 Respecto a la tenencia de la tierra, los cultivos de uchuva se encuentran en tierras con diferente modalidad de tenencia; el 60 por ciento de los productores cultivan en terrenos tomados en arriendo, el 30 por ciento en terrenos de su propiedad y el restante 10 por ciento cultivan en terrenos comunitarios. Exceptuando unas pocas situaciones donde el productor cuenta con recursos de capital propio para financiar el cultivo, la situación que se presenta con mayor frecuencia es la existencia de productores con severas restricciones de capital para el desarrollo del cultivo. El productor tiene baja asesoría técnica oficial, lo cual genera espacios que son ocupados por asistentes de las casas comerciales de agroquímicos, quienes refuerzan la cultura productiva intensiva en uso de insumos externos (generalmente de origen químico). -Generación de empleo La uchuva es una fruta altamente demandante de mano de obra en las diferentes fases de cultivo, cosecha, poscosecha y comercialización. Se estima que durante el ciclo de cultivo (9-11 meses) para las diferentes labores se emplean en promedio 400 jornales por hectárea (Quintero et al., 2004), lo cual significa que en las 360 has cultivadas en el país en el año 2004, se pudieron emplear más de 145 mil jornales. En la poscosecha las comercializadoras con presencia en la zona son las principales fuentes de empleo femenino para realizar actividades de selección, inspección o verificación, empaque en canastilla plástica, pesaje y embalaje final del producto para exportar. En la comercialización la uchuva genera empleos indirectos en la zona productora para cargadores y transportadores (tanto para el producto como para el transporte de mano de obra) y en las comercializadoras genera empleo a nivel de cargos administrativos y mano de obra calificada. Indirectamente también se benefician los promotores de agroquímicos y asistentes técnicos de los almacenes agrícolas. En general el negocio de la uchuva es un motor importante de la economía de los municipios productores, que dinamiza el comercio local a todos los niveles. -Sistemas de comercialización La demanda del mercado internacional no es permanente durante todo el año, dependiendo de la época del año se generan diferentes canales de comercialización, en los cuales intervienen diferentes agentes. Durante los periodos de baja demanda en el ámbito internacional, la comercialización de la uchuva se realiza generalmente bajo la influencia de las centrales mayoristas de abasto. Es un sistema tradicional en el cual el productor no tiene un vínculo comercial directo con exportadores o mercados nacionales especializados y la relación con el mercado se establece a través de un acopiador (en algunos casos son productores vinculados con exportadoras y acopiadores del mercado nacional) quien distribuye la fruta a exportadoras, supermercados y agroindustria (Espinal, et al, 2005). 3 Censo Nacional de 10 Frutas Agroindustriales, realizado por El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Departamento Nacional de Estadísticas (DANE), el Fondo Nacional Hortofrutícola y la Asociación Hortofrutícola de Colombia-Asohofrucol. Capítulo 4-Características generales de las cadenas de estudio 19

4 Por otra parte, durante los periodos de alta demanda internacional (febrero a mayo y octubre a diciembre), el sistema de comercialización que prevalece esta definido por la relación directa entre productores individuales y algunas veces organizados en asociaciones, y los exportadores. Bajo este sistema, el mercado nacional se abastece de los excedentes y rechazos que no se exportan, los cuales son comercializados por las firmas exportadoras a mercados especializados nacionales (almacenes de cadena). A este nivel, las empresas exportadoras se convierten en un eslabón más de la cadena de intermediación de la comercialización nacional. 4 Las exportadoras cuentan generalmente con un grupo de proveedores establecidos con quienes han pactado algún tipo de contrato, por lo general verbal, en el cual se acuerdan los volúmenes, precios, periodo de suministro, lugar de entrega del producto y en algunos casos manejo del cultivo. El productor cosecha la fruta y la transporta en canastillas a los centros de acopio del exportador, donde se realiza el proceso de selección, clasificación, inspección y empaque; al cabo del cual se informa al productor sobre los resultados, se acuerda el pago y se hace la devolución del rechazo obtenido. Cuando los productores no tienen un contrato de suministro establecido con las comercializadoras, éstos venden el producto al comercializador que ofrezca mejores precios. En esta modalidad, aplica el dicho popular lo que es ganancia en el corto plazo es pérdida en el largo plazo, pues en la época de baja demanda, este productor se tiene que someter a las condiciones que establezca el comerciante acopiador o, en casos extremos, resignarse a perder la fruta en la finca. La presentación tradicional con la que se ha exportado la uchuva al mercado Europeo es con cáliz seco y a los Estados Unidos sin o con cáliz. La presentación en cuanto al empaque difiere de acuerdo al mercado (país en Europa donde se comercializa el producto). 4.2 La cadena del Brócoli en el Ecuador -Antecedentes El crecimiento del cultivo comercial de brócoli en Ecuador se inició en 1990, la agroindustria, específicamente dedicada al proceso de congelamiento rápido individualizado (IQF-Individual Quick Frozen), comenzó su desarrollo alrededor de Desde sus inicios, éste subsector ha tenido un crecimiento constante y sostenido, representando una creciente proporción de las exportaciones no tradicionales. Según estimaciones de las empresas procesadoras y exportadoras, el 97 por ciento de la producción total de brócoli del Ecuador se destina a la exportación en forma de congelado, a través de cinco plantas procesadoras: Provefrut, Ecofroz, Padecosa IQF, Valley Foods y Pilvicsa; de estas, las cuatro primeras se dedican al proceso agroindustrial IQF. El 3 por ciento restante de la producción tiene como destino el mercado nacional con presentación en fresco, cuyo consumo per. Cápita es de apenas 0,7 Kg. por año. El número de trabajos generados por el sector es de alrededor de en un año, en las distintas fases de la cadena productiva (CORPEI, 2006). En el 2005, el 86,6 por ciento de las exportaciones de brócoli se exportaron a países de Europa y a los EE.UU. En el año 2000, el principal comprador del producto ecuatoriano era Alemania, mientras que Holanda se ubicaba en segundo lugar. Sin embargo, esta participación ha venido variando, ya que el mercado de los Estados Unidos fue tomando mayor dinamismo y es así que para el 2005 el 25.7 por ciento de las exportaciones se destinan a este mercado (CORPEI, 2006). -Producción El Ecuador presenta condiciones ambientales favorables para el cultivo de brócoli gracias a su ubicación en la Línea Equinoccial, que brinda una mayor luminosidad que confiere al producto un color verde muy brillante, distinguiéndolo del resto de la oferta mundial. La producción de brócoli se ha localizado especialmente en la Sierra Centro Norte, donde Cotopaxi se constituye como la principal provincia Capítulo 4-Características generales de las cadenas de estudio 20

5 productora con un 68 por ciento de la producción en el ámbito nacional. La superficie sembrada de brócoli se ha ido incrementando durante los últimos 15 años de manera muy representativa, sobretodo por los incrementos de demanda que se han experimentado por parte de los mercados internacionales (Unión Europea, Estados Unidos y Japón) debido a los cambios en los patrones de consumo hacia dietas más sanas y balanceadas. Se estima que para inicios de la década de los noventa, la superficie sembrada de brócoli en el Ecuador llegaba simplemente a 200 hectáreas, mientras que para el año 2000, según información del III Censo Nacional Agropecuario la superficie cosechada de brócoli en el país fue de hectáreas, con una producción total de 50 mil toneladas. En la actualidad, debido al crecimiento del sector, las estimaciones indican que existirían hectáreas sembradas de brócoli. De acuerdo con CORPEI (2003), los pequeños productores (< de 20 ha) representan el 20 por ciento del total de productores, en tanto que los medianos ( ha) y grandes (> 100 ha) participan con un 47 por ciento y 33 por ciento de la producción, respectivamente. En el 2005, la participación de los grandes productores correspondió al 65 por ciento del volumen total de la producción (CORPEI, 2006). 4 El rendimiento promedio estimado para el país de acuerdo al III Censo Agropecuario es de 14,6 TM por hectárea. Al analizar el rendimiento por provincia productora, se evidencia que la Provincia del Cotopaxi es la de mayor rendimiento, llegando a 23,5 TM por hectárea, contrastando con el promedio del resto de provincias que no llega a 10 TM/Ha. Los mejores rendimientos en cultivos tecnificados pueden alcanzar hasta 25 TM/Ha, considerando temas como tipo de riego, semillas y variedades. -Generación de empleo Según consideraciones de APROFEL (Asociación de Productores de Frutas y Legumbres del Ecuador), realizadas con los productores con sistemas de producción, tanto tradicionales como tecnificados, el número de jornales necesarios para cada hectárea desde la siembra hasta la cosecha es de ochenta y el proceso productivo tiene una duración de tres meses, pudiendo alargarse a cuatro meses dependiendo de las condiciones climáticas, es decir que existen tres cosechas al año básicamente. Se estima que el número de plazas de trabajo generados por el sector es de en un año en las distintas fases de la cadena productiva. Consecuentemente, el número de personas dependientes de los recursos provenientes del trabajo en las plantaciones, plantas procesadoras y comercialización del brócoli sería de , es decir, aproximadamente familias ecuatorianas (CORPEI, 2006). 4 Este valor se ha estimado considerando que las familias no dependen exclusivamente de una persona, sino que se encuentran trabajando en esta actividad dos o tres miembros de la misma, mientras que el resto dependen de aquellas personas. Figura 1. Destino de las exportaciones de brócoli de Ecuador Año 2000 Año 2005 HOLANDA 14,1% JAPÓN 12,9% SUECIA 5,4% BÉLGICA 5,6% REINO UNIDO 8,3% RESTO DEL MUNDO 6% ESTADOS UNIDOS 5,7% REINO UNIDO 4,1% BÉLGICA 4,2% SUECIA 5,1% RESTO DEL MUNDO 13,4% ESTADOS UNIDOS 25,7% ALEMANIA 42% JAPÓN 11,7% HOLANDA 13,4% ALEMANIA 22,4% Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE); Elaboración: Equipo de investigadores. Capítulo 4-Características generales de las cadenas de estudio 21

6 -Sistemas de comercialización Los pequeños y medianos productores producen brócoli bajo contratos con las plantas procesadoras (CORPEI, 2003). Según estimaciones de las empresas procesadoras y comercializadoras, los grandes productores, como son las empresas Nintanga y la empresa Brocoagro, representan el 33 por ciento de la totalidad de la producción. Los medianos y pequeños productores constituyen el 67 por ciento de la producción total. Los pequeños productores generalmente siembran sus productos para el mercado local, sin embargo si estos productores están asociados como el caso de Gatazo Zambrano, pueden entregar producto para atender el mercado de exportación, ya que poseen mayores cantidades y continuidad en la producción. 4 Existen 5 plantas procesadoras de brócoli en el Ecuador, las cuales forman parte de la Asociación de Productores de Frutas y Legumbres del Ecuador (APROFEL), estas empresas son Provefrut (la más grande del país), Padecosa IQF, Ecofroz, Valley Foods, Pilvicsa. Las cuatro primeras son procesadoras de brócoli fresco a brócoli congelado. Únicamente Pilvicsa prepara brócoli en fresco para su exportación. Las mismas empresas procesadoras se encargan de la comercialización del brócoli. Estas realizan este proceso mediante la asociación con brokers, existiendo dos posibilidades: en la primera se exporta el brócoli a granel para ser reempacado, con o sin marca (brócoli genérico); la segunda opción es la exportación del producto empacado listo para consumo final con marcas privadas o marcas blancas. Según datos de CORPEI (2003), la cadena ampliada de brócoli genera alrededor de 72 millones de dólares, los cuales se distribuyen de la siguiente manera: un 15 por ciento en la fase de producción primaria, 62 por ciento en la etapa de procesamiento, 9 por ciento resultante de los costos y manipulación de aduana y finalmente, 14 por ciento en transporte a los mercados finales. De acuerdo a la estructura de costos de producción, la mano de obra en total representa casi 13 millones de dólares anuales; lo que corresponde a sectores vinculados como fertilización, agroquímicos y maquinaria en la producción primaria, es $ 3,8 millones al año; para los sectores de energía y material de empaque en la etapa de procesamiento el valor estimado asciende a $ 9,3 y $ 5,3 millones de dólares, respectivamente. 4.3 La cadena de la Piña Fresca en Costa Rica -Antecedentes La cadena de la piña en Costa Rica, tiene una importancia creciente dentro del sector agropecuario, dada su contribución al PBI agropecuario, estimada en 27,83 por ciento en el 2005; la participación del sector se estimo en 7,60 por ciento del PBI agropecuario en La piña de Costa Rica ha tenido gran acogida en el mercado internacional; algunas de las razones que explican su condición favorable se relacionan con el alto nivel tecnológico utilizado en el proceso productivo, favorables condiciones climáticas, producción de alta calidad y la ubicación geográfica estratégica en relación con el mercado de los Estados Unidos. La piña fresca se ha convertido en uno de los principales productos de exportación de Costa Rica, pasando del octavo lugar en el 2000 al sexto lugar en el 2005 (PROCOMER, 2005). Las exportaciones de piña representaron aproximadamente el 4 por ciento del total exportado en el 2004 y el 20 por ciento de las exportaciones agrícolas. La tasa de crecimiento promedio entre 1999 y 2004 fue del 14 por ciento, en términos de valor y de un 16 por ciento en términos de volumen. Durante el período , se observa que el crecimiento de las exportaciones ha sido considerable, 131 por ciento en valor y 139 por ciento en volumen, alcanzando la mayor tasa de crecimiento en el 2004, 27 por ciento (valor) y 25 por ciento (volumen). Estados Unidos es el principal destino de las exportaciones de esta fruta fresca, representando el 55 por ciento de las exportaciones; la Unión Europea abarca el 42 por ciento. Capítulo 4-Características generales de las cadenas de estudio 22

7 -Mercado internacional La producción de piña fresca en el contexto mundial es actualmente liderada por Costa Rica, país que abastece el 85 por ciento de las importaciones de Estados Unidos. Los países que han liderado la exportación de piña del mundo (60 por ciento del total exportado en 2002) son principalmente Costa Rica, Costa de Marfil y Filipinas. La piña fresca, el jugo procesado y la piña cortada son comercializados en grandes mercados como el de Estados Unidos y el europeo. Grandes corporaciones como Del Monte Food Company, Maui Pinaepple Company y Dole Food Company, se han consolidado como corporaciones líderes en el mercado mundial. El posicionamiento de marcas propias ha impulsado el consumo de la piña en todo el mundo; que en el caso de piña fresca, en el mercado de los EE.UU., es cercano a 1,8 Kg. Entre los principales países exportadores pueden citarse Costa Rica, Bélgica, Francia, Ghana y Holanda. En cuanto importaciones, la tendencia ha sido muy similar a la de exportaciones. Las importaciones mundiales se ubicaron en 1,97 millones de toneladas en 1990 y ascendieron a 3,27 millones en el año 2003, lo cual representó un crecimiento del 65,8 por ciento. 4 Figura 2. Distribución de la generación de valor en la Cadena del Brócoli para exportación PRODUCCIÓN PROCESAMIENTO COMERCIALIZACIÓN CONSUMIDOR PLANTAS US$ 2,6 MILLONES MANO DE OBRA US$ 10 MILLONES ADUANAS US$ 7 MILLONES FERTILIZACIÓN US$ 2,3 MILLONES ENERGÍA US$ 9 MILLONES MANO DE OBRA US$ 2,3 MILLONES MATERIAL DE EMPAQUE US$ 6 MILLONES AGROQUÍMICOS US$ 0,8 MILLONES OTROS US$ 1,8 MILLONES MAQUINARIA US$ 0,7 MILLONES TRANSPORTE (NAVIERAS) US$ 10 MILLONES TRANSPORTE US$ 131 MILLONES Fuente: Empresas productoras y procesadoras, Año 2003; Elaboración: APROFEL. Capítulo 4-Características generales de las cadenas de estudio 23

8 -Producción El monocultivo de esta fruta empezó a practicarse en la década de 1970, como resultado de la entrada de importantes trasnacionales, que en su momento acaparaban la mayor parte de la producción nacional; en 1989, el 65 por ciento de la producción de piña del país era propiedad de PINDECO (subsidiaria de la trasnacional Del Monte). Sin embrago, el contexto actual es muy distinto, pues existe una importante participación de pequeños productores que se dedican a la producción para satisfacer mercados locales como de exportación. 4 Según datos de la Secretaría Ejecutiva de Planificación Sectorial Agropecuaria (SEPSA) y del Programa Nacional de la Piña, la producción se ha incrementado significativamente; el incremento medido en toneladas métricas ha sido de aproximadamente 103 por ciento entre 1991 y el 2005, pasando de a de toneladas cosechadas. Para los mismos años, el área de cultivo aumentó en 300 por ciento, pasando de hectáreas a hectáreas. El crecimiento promedio observado de la producción en toneladas y área sembrada para el periodo fue 7,51 por ciento y 11,62 por ciento, respectivamente. El rendimiento promedio para el mismo periodo fue de 86,25 toneladas métricas por hectárea. De acuerdo con información suministrada por el Programa Nacional de la Piña, a enero de 2005 más del 50 por ciento del área cultivada se ubica en la Región Huetar Norte. -Empleo Según información obtenida del Programa Nacional de la Piña, se ocupa un total de 0,7 trabajadores por hectárea de cultivo, lo que indica que el total de empleados en ésta actividad es de aproximadamente trabajadores. La Región Huertar Norte emplea aproximadamente trabajadores. Se estimó que para finales del 2005 con un total de hectáreas sembradas se emplearon aproximadamente a personas en esta actividad. -Comercialización La comercialización internacional de la piña de exportaciones dominado por pocas empresas; según altos de la Cámara de Comercio, el 60% de la comercialización internacional la realiza una sola empresa. Para la comercialización nacional, los productores ofrecen la fruta directamente a los supermercados y ferias, o utilizan un distribuidor mayorista como canal de distribución. Para el caso de la comercialización internacional, la fruta es vendida por los productores a distribuidores mayoristas especializados. El 51,7 por ciento de la producción es comercializada a través de Ferias y centros de abastecimiento locales; el 47 por ciento de la producción abastece el mercado de exportación. Capítulo 4-Características generales de las cadenas de estudio 24

9 5. Implementación de buenas prácticas en la cadena de la Uchuva -Estudio de caso de los pequeños productores en el Municipio de Granada, Colombia

10 5 5.1 El entorno donde se desarrolla el estudio de caso Características de la zona de estudio El Departamento de Cundinamarca es la principal zona productora de uchuva en Colombia (representa el 76 por ciento del área total sembrada); el municipio de Granada, lugar donde se llevo a cabo el estudio de caso, representa el 27 por ciento del área sembrada en este departamento. Las zonas productoras de uchuva se ubican en las zonas marginales altas. La ubicación estratégica del municipio definida por su cercanía al más importante centro de consumo del país, Bogotá, y al principal aeropuerto para la exportación de la uchuva; así como la disponibilidad de infraestructura vial, la disponibilidad de servicios fi nancieros, centros educativos, presencia de casas comercializadoras de agroquímicos, servicios públicos y de asistencia social; son variables que favorecen la competitividad de la zona con respecto a otras zonas productoras del país. 5.2 Características de los actores a. Productores Los resultados de un muestreo realizado por la CORPOICA en el 2001, a 38 productores del municipio de Granada, muestra que el 16 por ciento son productores grandes (de 6 a 10 hectáreas cultivadas); el 21 por ciento son medianos (entre 2 y 5 has); y el 61,2 por ciento son pequeños (manejan áreas de cultivo menores a 2 hectáreas) En cuanto a la tenencia de la tierra, el estudio indica que se encuentran distribuidos de manera similar entre propietarios y arrendatarios. Sin embargo, al relacionar la tenencia con el área cultivada, se observa que el grupo de pequeños productores cultivan en predios de su propiedad, mientras que en los productores medianos y grandes predomina la modalidad de arrendamiento. Dentro de los productores de la zona se diferenciaron dos grupos, los productores que implementan sistemas de producción tradicional y aquellos que aplican sistemas de producción más tecnificados. -Productores tradicionales En este grupo de productores es frecuente encontrar diferentes modalidades de producción, desde el productor que cultiva individualmente, hasta la conformación de sociedades de dos agricultores para la producción; en las cuales se acuerdan los aportes de recursos que hará cada uno y la forma como se distribuirán los ingresos por la venta de la fruta. Los productores en esta categoría generalmente presentan bajo nivel de escolaridad (no supera la básica primaria, lo cual significa que solamente han cursado 4 o 5 años de estudio); y una alta dependencia de insumos externos, como resultado de su amplia experiencia en este cultivo (superior a 15 años) y arraigos en el manejo con sesgos en el modelo tecnológico, especialmente el manejo de agroquímicos, lo que hace difícil obtener cambios en su cultura productiva. En el ámbito comercial, los productores no tienen vínculos definidos con las empresas exportadoras; tienen alta dependencia de intermediarios y manejan poca información para toma de decisiones sobre el cultivo y los aspectos comerciales de este, por lo que son susceptibles a las fluctuaciones de los precios y al poder económico de los intermediarios. En el sistema de producción tradicional, la uchuva se intercala con cultivos de papa criolla, arveja o maíz, como una manera de aprovechar productivamente la tierra durante los primeros 3 o 4 meses posteriores al establecimiento del cultivo. En general la producción tradicional se realiza en fincas pequeñas, con topografía pendiente y que se encuentran alejadas de la zona urbana. Estos productores no cuentan con un capital de trabajo ni con asistencia técnica, regularmente no hacen análisis de suelo y agua, usan fertilizantes orgánicos con poco tratamiento, las distancias de siembras son cortas (2 x 2 metros) y regularmente no se hace ninguna actividad de poscosecha como selección o clasificación. En algunas épocas críticas de baja oferta, se presenta la modalidad de venta de cultivos en etapas de desarrollo próximas a la producción. -Características de los productores que implementan sistemas tecnificados de producción Son productores con un nivel académico medio alto, que cuentan con estudio básico secundario o técnico y en algunos casos profesionales. Tienen menor experiencia que el productor tradicional, 26 Capítulo 5-Implementación de buenas prácticas en la cadena de la Uchuva- Estudio de caso de los pequeños productores en el Municipio de Granada

11 aproximadamente 5 años y para establecer los cultivos que superan las 3 hectáreas; reciben asesoría de técnicos para seleccionar terrenos bien ubicados y con buenas características agroecológicas. En su mayoría, acuden al arrendamiento por periodos de 2 a 3 años; afrontan la producción individualmente o también en grupos bien organizados, donde el aporte de recursos se hace a una escala mayor. Generalmente cuentan con medios de transporte propios. Aunque predomina el monocultivo en sistemas escalonados, también se observan cultivos intercalados con otras especies. Debido a que realizan una actividad netamente comercial, antes de sembrar hacen la programación y planificación del cultivo de manera que la época de cosecha coincida con los requerimientos del mercado externo. Estos productores se encuentran bien informados y relacionados con empresas exportadoras con las que tiene contratos de suministro o lo que denominan acuerdos, los cuales incluyen además de los términos propios del contrato, asesoría técnica, comercial y empaque. En ocasiones el acuerdo incluye además financiamiento parcial de los costos del cultivo y transporte de la zona de acopio a la firma comercializadora. Estos productores tienen mayor acceso a los beneficios del apoyo institucional y los predios de producción se encuentran registrados en las oficinas del Instituto Colombiano Agropecuario, ICA de acuerdo con las regulaciones establecidas para fruta de exportación. En el Cuadro 2 se presentan en forma general las características que definen los sistemas de producción encontrados en la zona, de acuerdo al tipo de productor. b. Proveedores mayoristas La comercialización de la uchuva se encuentra en manos de unos pocos proveedores mayoristas, con alto poder de negociación. Los volúmenes que comercializan individualmente son heterogéneos y pueden oscilar entre 100 y 300 toneladas anuales, de los cuales más del 70 por ciento clasifica con calidad para exportación y el porcentaje restante corresponde a devoluciones, que se transan en el mercado nacional. Estos proveedores mayoristas, son productores de uchuva y de otros productos agrícolas como arveja y frutales de potencial exportador (granadilla, gulupa, tomate tamarillo), que han incursionado en la comercialización y actualmente son reconocidos en la región por su actividad comercial, de la cual derivan la mayor parte del ingreso que perciben en el año (70-80 por ciento). Tienen una experiencia de entre 2 y más de diez años de ejercer como comerciantes, lo que les permite manejar relaciones comerciales con diferentes actores de la cadena a través de los cuales se informan de la evolución del mercado. Algunos de ellos cuentan con una organización empresarial legalmente constituida y otros en proceso de constitución, generalmente disponen de infraestructura de acopio y de una planta de personal básica de unos 15 a 20 empleados conformada por operarios, secretaria, transportadores y un administrador. 5 La mayoría de ellos realizan solo las funciones relacionadas con el acopio y el transporte de la fruta, pero algunos realizan labores de selección y otros, hasta procesos completos de poscosecha por maquila con convenios escritos con las comercializadoras. Los cuales consisten en realizar todas las labores desde la recepción de la fruta al productor, el acopio, la selección y la poscosecha; hasta la entrega del producto a la comercializadora. Aquellos proveedores con nexos formales con las comercializadoras, es decir, los que han suscrito acuerdos o convenios por escrito o verbalmente, en los cuales se detallan los términos de la negociación, generan con sus proveedores (productores) algunas actividades de seguimiento a los cultivos las cuales consisten en verificar su estado sanitario, el uso de agroquímicos permitidos, la forma de cosecha, la calidad de la fruta y en estimar la duración del ciclo productivo del cultivo. Cuando el convenio es verbal no se hace ningún acuerdo sobre precios y deben responder a las comercializadoras por órdenes de compra inmediatas las cuales se presentan bajo coyunturas difíciles del mercado. El pago a los productores proveedores se realiza posterior a la venta de la fruta en la comercializadora. Por lo general el proveedor mayorista tiene un abanico de hasta 4 opciones de venta, además del mercado nacional, sin embargo, cuando los contratos son formales, generan cierta fidelidad con sus clientes. Para garantizar el suministro permanente de la fruta a las comercializadoras, los proveedores mayoristas Capítulo 5-Implementación de buenas prácticas en la cadena de la Uchuva- Estudio de caso de los pequeños productores en el Municipio de Granada 27

12 Cuadro 2. Características de la tecnología empleada en dos sistemas de producción de uchuva en el Municipio de Granada, Cundinamarca 2005 Actividad Tradicional Tecnificación/Con enfoque de BPA Altura m.s.n.m Superior a m.s.n.m Análisis de suelos Asistencia técnica Preparación del terreno No se hace. Escaso acceso a la asistencia técnica. Se hace labranza mínima, se prepara únicamente el sitio para la siembra. Con base en los resultados del análisis se hace el plan de fertilización. El productor contrata la asistencia técnica y en ocasiones la suministran las comercializadoras. Uso de maquinaria para la preparación del terreno, debido a que es la forma más rápida de preparación del terreno. 5 Aplicación de enmiendas Se realizan según criterio del productor. Se realizan de acuerdo con los resultados del análisis de suelos. Desinfección Mezclas fuertes. Uso de productos recomendados Densidad de siembra Altas densidades de siembra que oscilan entre y plantas por hectárea. Densidades de siembra entre y plantas por hectárea. Fertilización Control fitosanitario (plagas y enfermedades) Podas sanitarias y de formación El manejo de la fertilización obedece a una rutina aprendida del productor, mediante el uso de fertilizantes orgánicos (gallinaza y porquinaza) y químicos de variadas especificaciones. Uso de una variada canasta de insumos, baja rotación de productos, dosificaciones altas. Obedece a un criterio preventivo y de rutina del productor. Uso de equipos de aspersión manuales con poco mantenimiento. Se practica manualmente y en ocasiones se utiliza bisturí, los residuos se queman. Obedece a los resultados del análisis de suelo de acuerdo con recomendación técnica. Canasta con menor diversidad de productos, cuenta con asesoría técnica para el manejo fitosanitario del cultivo y realiza algunas prácticas del manejo integrado de plagas y enfermedades. Usa equipos de aspersión de motor (aspersora estacionaria). Usa tijeras para la poda pero generalmente no se desinfectan. Los residuos se retiran del lote de cultivo. Tutorado Baja frecuencia de colgadas Alta frecuencia en las colgadas Control de malezas Cosecha Producción Se realiza manualmente, con machete o de forma mecánica con guadaña. Cuando la situación lo amerita se utilizan herbicidas en la presiembra. Los residuos se dejan en las calles del cultivo como protección del suelo. Se realiza manualmente sin tijera, con alta participación de mano de obra femenina. La producción por hectárea es de 18 toneladas/año, de la cual se obtiene aproximadamente un 50 por ciento de fruta con calidad para exportación. Manejo similar al sistema tradicional Combinan el sistema manual sin tijera y con tijera. La producción por hectárea es de 17 toneladas/año, de la cual se obtiene aproximadamente un 70 por ciento de fruta con calidad para exportación. Fuente: Resultados del Estudio. Año Capítulo 5-Implementación de buenas prácticas en la cadena de la Uchuva- Estudio de caso de los pequeños productores en el Municipio de Granada

13 tienen varias alternativas; establecen cultivos propios, hacen acuerdos de suministro con productores, donde el principal estímulo es acordar un precio superior al del mercado y el pago en efectivo y en situaciones de escasez acentuada recurren al mercado informal. c. Empresas comercializadoras -empacadoras En la zona de Granada operan aproximadamente 8 empresas comercializadoras de reconocida trayectoria en la región: Comercializadora FRUTIERREZ, Exportadora FRUTIRREYES NOVACAMPO, Comercializadora Sociedad Agraria de Transformación COSECHAR, Exóticos AGROSEFEPA Ltda., Comercializadora Internacional, El Tesoro Fruit. S.A, CIDELA y Frutas Comerciales. Estas empresas se abastecen de la fruta de dos maneras, cuentan con un grupo de proveedores con quienes han establecido acuerdos verbales de suministro y a través de cultivos propios instalados en la zona. Son empresas legalmente constituidas que aplican las buenas prácticas en sus cultivos y cuentan con la infraestructura necesaria y adecuada para realizar las actividades de poscosecha, conforme a las recomendaciones de las Buenas Prácticas de Manufactura y de Higiene. Algunas de ellas cuentan con certificaciones del sistema de APPCC e ISO Interacción entre los actores canales de comercialización En la zona productora de Granada se diferencian dos canales de comercialización de la uchuva: Sistema tradicional - los productores acuerdan verbalmente con un intermediario minorista la venta de la fruta, se pacta un precio inferior al establecido en el mercado y demandan el pago de contado. Luego éste vende a un proveedor mayorista de las comercializadoras. La función de los intermediarios que participan en este canal es de acopio y de lugar (acercan el producto hacia el consumidor) y no hacen ninguna actividad de selección o clasificación. 5 Cooperación vertical - Se establecen acuerdos verbales entre los proveedores y las comercializadoras. Este canal funciona de la siguiente manera; las comercializadoras envían un negociador para acordar con los productores la compra de la fruta, establecen un precio fijo, el acompañamiento técnico del cultivo y la capacitación, el suministro de una parte del empaque y las condiciones del transporte de la fruta. La comercializadora provee un agrónomo para que asesore en cuanto al manejo fitosanitario de cultivo, brinde capacitación, gestione el registro del predio ante el ICA y promueva la implementación de las buenas prácticas; por su parte los productores se comprometen a vender exclusivamente a la comercializadora, a acoger las recomendaciones que imparta el agrónomo, a realizar una preselección de la fruta y a mantener higiénicamente las canastillas. Un canal similar al anterior es el que se conforma con grupos organizados de productores medianos, es decir que cultivan entre ( plantas), la diferencia es que en esta oportunidad el convenio se formaliza por escrito, e incluye algunas particularidades adicionales relacionadas con el volumen y la frecuencia de venta, las condiciones de calidad de la fruta (selección de la fruta), las condiciones de empaque, el manejo e higiene de las canastillas y los precios. Integración vertical - una modalidad que esta ganando importancia en el ámbito de las empresas exportadoras es la siembra directa de cultivos extensos, como una estrategia de reducción de costos, asegurar la calidad e inocuidad del producto y el cumplimiento a sus clientes. 5.3 Iniciativas en el ámbito de la calidad e inocuidad en la cadena de la uchuva en Colombia -El entorno nacional En el mes de septiembre de 2005, el Consejo Nacional de Política Económica y Social aprobó el Documento CONPES 3375: Política Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de Alimentos para El Sistema de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. Esta política establece que en la producción primaria será el Instituto Agropecuario ICA la entidad responsable de adelantar esta acción y de manera prioritaria en los alimentos de mayor riesgo en salud pública y aquellos con potencial Capítulo 5-Implementación de buenas prácticas en la cadena de la Uchuva- Estudio de caso de los pequeños productores en el Municipio de Granada 29

14 exportador donde existen estos requisitos como elemento de acceso a los mercados. Por otra parte, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural publicó en diciembre de 2004 el Plan Nacional para la Implementación de Buenas Prácticas Agrícolas, cuyo objetivo es establecer las buenas prácticas en las actividades agrícolas, pecuarias y pesqueras. Con el fin de desarrollar este plan, en abril de 2005 se conformó el Comité Interinstitucional de BPA. Su función es la construcción, desarrollo y seguimiento de un Plan de Acción donde cada una de las instituciones, desde su perspectiva y competencia, realice actividades que contribuyan a la implementación de las buenas prácticas agrícolas. -Acciones institucionales en el tema de las buenas prácticas Desde hace más de cinco años, la Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria, CORPOICA, como entidad encargada de la investigación y transferencia de tecnología en Colombia, ha recientemente realizado diversas acciones en materia de divulgación y formación en buenas prácticas; actividades dirigidas tanto a las directivas institucionales como a funcionarios, técnicos y productores de frutas y hortalizas en las zonas de actividad de la Corporación. 5 Por su parte, el Servicio Nacional de Aprendizaje-SENA, adelanta el Programa Nacional de Buenas Prácticas Agrícolas, el cual tiene como objetivo contribuir al desarrollo competitivo, sostenible y equitativo de la agroindustria Colombiana, a través de la implementación de las buenas prácticas. El Instituto Colombiano Agropecuario ICA, en el 2001 estableció dos nuevos grupos de trabajo encargados de promover la inocuidad en las Cadenas Productivas Agrícolas y Pecuarias. Estos Grupos tienen como objetivo estructurar un enfoque integrado y preventivo para la gestión de inocuidad de alimentos a lo largo de las diferentes etapas de la producción primaria, que permita controlar o reducir desde el campo los riesgos asociados a la inocuidad de los alimentos; con el fin de incrementar la competitividad de los productos agropecuarios nacionales. El ICA cuenta con recursos para los próximos años, tanto del presupuesto nacional como de un préstamo del Banco Mundial, para el desarrollo de sus acciones en materia de reglamentación e implementación de las buenas prácticas en el sector agrícola; así como para la transferencia y divulgación del tema de inocuidad agroalimentaria. De estas fuentes se asignaron recursos para el fortalecimiento del Laboratorio Nacional de Insumos Agrícolas, el cual ha trabajado por varios años en la evaluación de residuos de plaguicidas en productos agrícolas, suelos y aguas y cuenta con la acreditación de estos ensayos bajo la Guía ISO Un trabajo a destacar fue la construcción de la Norma Técnica Colombiana NTC 5400: Buenas Prácticas Agrícolas para Frutas, Hierbas Aromáticas Culinarias y Hortalizas, Frescas. Requisitos Generales. El objetivo de esta norma es definir requisitos y procedimientos, que sirvan de orientación a los pequeños, medianos y grandes productores; con el fi n de mejorar las condiciones de la producción primaria con un enfoque preventivo en búsqueda de la inocuidad, la competitividad, la protección ambiental y la seguridad de los trabajadores. En el ámbito nacional se han desarrollado, en el marco de diversos proyectos, dos Normas Técnicas Colombianas para la uchuva las cuales son de aplicación voluntaria: -Norma ICONTEC NTC Frutas Frescas. Uchuva. Especificaciones. Esta normal establece los requisitos que debe cumplir la uchuva (Physalis peruviana L.) destinada al consumo en fresco o como materia prima para el procesamiento. En esta se encuentra lo relacionado con defi niciones, clasificación y calibre de la fruta, requisitos y tolerancias de calidad, criterios de aceptabilidad y rechazo, índice de madurez, empaque y rotulado. Esta norma fue la base para el desarrollo y aprobación de la norma del CODEX para la uchuva, CÓDEX STAN Norma ICONTEC NTC Frutas Frescas. Uchuva. Especificaciones del Empaque. El objeto de esta norma es establecer los requisitos que deben cumplir el empaque utilizado para la recolección y la comercialización de la uchuva tanto para el mercado fresco nacional o de exportación como para la agroindustria. 30 Capítulo 5-Implementación de buenas prácticas en la cadena de la Uchuva- Estudio de caso de los pequeños productores en el Municipio de Granada

15 -Otras acciones de apoyo al sector Dentro de las acciones institucionales de apoyo al sector se ilustran: Plan estratégico para la competitividad de productos hortofrutícolas coordinado por la Dirección de Cadenas Productivas del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Programas de cooperación entre entidades de control sanitario Colombianas y similares de Estados Unidos (APHIS) y Japón para obtener admisibilidad para las frutas colombianas entre ellas la uchuva; Desarrollo de varios proyectos con énfasis en las buenas prácticas, dentro de los cuales cabe destacar el proyecto Aseguramiento de la competitividad de las exportaciones de uchuva, mediante la implementación de un programa de buenas prácticas agrícolas, con énfasis en manejo racional de agroquímicos. Bajo este programa se elaboró el Manual Técnico para la Implementación de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) en el Cultivo de Uchuva. Guía para profesionales y técnicos, así como un manual para el productor y el acompañamiento necesario para su implementación y adopción. Igualmente se llevaron a cabo actividades de capacitación a productores, operadores en acopio, estudiantes y multiplicadores; En la actualidad se viene desarrollando el proyecto Programa de desarrollo de proveedores: implementación y certifi cación de buenas prácticas agrícolas en fincas productoras de frutas de clima frío exportables en el Departamento de Cundinamarca; 5 Entidades de investigación nacional han realizado estudios sobre caracterización química, física y sensorial de la uchuva, los cuales han servido de base para investigar por opciones para la producción de productos procesados a partir de la uchuva con fines de exportación. -La demanda por requisitos de calidad e inocuidad Desde comienzos de presente década, el surgimiento de requisitos estrictos por parte de los compradores en los mercados importadores de Europa; requisitos defi nidos en el protocolo EurepGap, han generado una fuerte presión sobre los exportadores colombianos, sobre la necesidad de realizar ajustes a los sistemas de producción, comercialización y gestión, para dar respuesta a dichas demandas. Esfuerzos públicos y privados han convergido en el desarrollo de iniciativas orientadas a la promoción de las buenas prácticas. Particularmente, en la zona de estudio, aunque los esfuerzos son evidentes, los resultados no se han desarrollado aún en el país un programa de adopción con gran impacto entre los pequeños y medianos productores que garantice su capacidad de abastecer a las empresas comercializadoras con los volúmenes de exportación requeridos para un mercado creciente y en cumpliendo con los requisitos de calidad e inocuidad. Consecuentemente, el estudio realizado en el municipio de Granada plantea el análisis de las implicaciones económicas, técnicas y administrativas que enfrentan los productores de uchuva, para moverse desde un sistema tradicional o convencional de producción a uno basado en el enfoque de las buenas prácticas; con el fin de ilustrar los beneficios y limitaciones/obstáculos para dicha transición, así como identificar acciones y estrategias que ayuden a superar dichas limitantes. 5.4 Caracterización de la situación actual de los sistemas de producción, a la luz de las buenas prácticas, para promover mejoramientos en el ámbito de la calidad e inocuidad C on el objetivo de caracterizar los sistemas de producción tradicionales versus los sistemas que aplican el enfoque de las buenas prácticas; identificar y conocer posibles ventajas y diferencias entre los dos sistemas; establecer la forma como se combinan los recursos productivos, y realizar un estimado de los costos y beneficios derivados de la transición desde un sistema a otro, se llevó a cabo el análisis que se detalla a continuación. Se identificaron las actividades desarrolladas durante el proceso productivo y se agruparon los recursos Capítulo 5-Implementación de buenas prácticas en la cadena de la Uchuva- Estudio de caso de los pequeños productores en el Municipio de Granada 31

16 que utiliza el productor desde el punto de vista económico en tres grupos; insumos, mano de obra y servicios, para lo cual se tuvieron en cuenta las cantidades físicas empleadas en el cultivo y las propias asociadas a la implementación de sistemas de producción basados en las buenas prácticas. 5 -Problemas relacionados con la calidad e inocuidad del producto El resumen de los problemas identificados, con relación a la calidad e inocuidad del producto, se presentan en el Cuadro 3. Es claro, que desde el punto la perspectiva de la calidad del producto, los problemas están asociados al inapropiado manejo agronómico del cultivo en cuanto a apropiadas fertilizaciones y control de plagas y enfermedades. Desde el punto de vista de la inocuidad del producto, el mayor reto lo representa el inapropiado uso de plaguicidas para el control de plagas y enfermedades, situación que viene generando, en forma recurrente, problemas con residualidad de productos agroquímicos. Desde el punto de vista de contaminación microbiológica y física, el hecho de que los productores, en su mayoría pequeños productores, no realizan clasificación en campo, el acopio en finca es temporal, el corto tiempo entre el momento de la cosecha y el transporte a planta, así como el hecho de que durante la poscosecha no se hace lavado de la fruta, reducen considerablemente las posibilidades de contaminación del producto, por lo que las prácticas fundamentales, desde el punto de contaminación microbiológica se relacionan principalmente con la higiene durante la cosecha del producto. 5.5 Análisis de las desventajas y beneficios derivados de la aplicación de buenas prácticas, para promover mejoras en el ámbito de calidad e inocuidad Análisis de los costos de la implementación las buenas prácticas El análisis que se presenta en la Cuadro 4, corresponde a la estructura de costos de producción de uchuva, para los dos tipos de sistemas de producción. En término de los costos totales de producción, las diferencias no entre los sistemas de producción no son significativas $19, /ha cultivos que aplican buenas prácticas; para cultivos tradicionales el valor estimado es $ /ha Igualmente, los datos que se presentan en el Cuadro 4, no indican diferencias importantes entre los rendimientos obtenidos bajo los dos sistemas de producción 18 ton/ha y 17 ton/ha para los cultivos tradicionales y aquellos que aplican buenas prácticas, respectivamente La diferencia importante radica en la estructura de los costos; en sistemas de producción tradicionales los costos variables constituyen el 79.5 por ciento, en comparación al 60.5 por ciento en los sistemas de producción que aplican las buenas prácticas. Dentro de los costos variables el componente de mayor peso corresponde a la mano de obra; es de destacar que en los cultivos tradicionales tiene un mayor peso el gasto por jornales que en cultivos que aplican las buenas prácticas. Esta diferencia se puede explicar por el grado de tecnificación de los cultivos; los productores tradicionales hacen poco uso de maquinaria y equipos para la realización de diferentes labores; en sistemas tecnificados se utiliza maquinaria y para los controles fitosanitarios, labores de siembra y preparación del terreno. Sin embargo, es necesario anotar que pese a que en cultivos con enfoque de BPA, las actividades como la cosecha con tijera y las podas manuales (deshojes y deshijes), que se practican para inducir floración y reducir aplicación de químicos; incrementan el uso de la mano de obra, este efecto es compensado con la tecnificación de labores como el control fitosanitario y la preparación del suelo. En el caso de los costos fijos, éstos representan el 39.5 por ciento de la estructura de costos en sistemas de producción que aplican buenas prácticas; y el 20.5 por ciento en la estructura de costos de cultivos tradicionales, lo cual refleja las inversiones realizadas por parte de los primeros en infraestructura, asistencia técnica y administración. En la conformación de los costos fijos estimados para los productores que aplican buenas prácticas; la asistencia técnica resulta ser un servicio costoso (29 por ciento de los costos fijos), debido a que el productor debe contratarlo con un particular, para realizar la vigilancia permanente del manejo del cultivo y así garantizar los requerimientos de calidad del mercado externo. Cuando la empresa recibe este servicio, a través de contratos, el costo para el productor se reduce. Este costo puede ser compensado con los resultados de la productividad y calidad del cultivo, pues se 32 Capítulo 5-Implementación de buenas prácticas en la cadena de la Uchuva- Estudio de caso de los pequeños productores en el Municipio de Granada

17 estima que el 70 por ciento de la producción obtenida por productores que implementan las buenas prácticas corresponde a la calidad extra que se dirige al mercado externo. Mientras que los productores tradicionales, que no contratan asistencia técnica, reportan obtener solamente el 50 por ciento de la producción con calidad tipo exportación, lo cual significa una reducción de sus ingresos netos de aproximadamente el 43 por ciento, respecto a los productores que implementan buenas prácticas. Otro elemento que contribuye al incremento de los costos fijos es el alto costo del arrendamiento de la tierra; como consecuencia de la incursión de productores con capitales foráneos que han incrementado la demanda por las mejores tierras para el cultivo, y consecuentemente, han distorsionado los precios de la tierra y de otros recursos. Un aspecto adicional que ha contribuido a aumentar la escasez de tierras aptas para el cultivo, es el deterioro de los terrenos donde tradicionalmente se ha establecido el cultivo, como consecuencia del mal manejo realizado por el agricultor. En estas circunstancias, la disponibilidad de tierra para la uchuva en este municipio es cada día más escasa, lo que ha generado un desplazamiento de la producción a zonas de mayor altura de 1900 a m.s.n.m. buscando reducir los problemas fitosanitarios; y con ello evitar incurrir en mayores costos de control. Si bien, la decisión de desplazar el cultivo ha tenido efectos a nivel fitosanitario, también se ha tenido que asumir menores productividades, lo cual finalmente ha menguado la rentabilidad del productor. En conclusión, las bondades de la implementación de buenas prácticas para lograr objetivos de calidad e inocuidad, desde la perspectiva de los costos de producción, se resumen así: 5 menor uso de plaguicidas debido a que el manejo fitosanitario se hace según recomendaciones técnicas, se complementa con manejo cultural y se utiliza equipo eficiente para realizar estas actividades, lo que reduce las posibilidades de contaminación química del producto; menor uso de fertilizantes, gracias a que se realiza análisis de suelo previo al establecimiento del cultivo, el cual permite al productor conocer las necesidades de correctivos y fertilizantes orgánicos y químicos que debe emplear, lo que se traduce en mejoras en la calidad del producto producido; menor costo en el tutorado, explicable por la menor densidad de siembra y porque en algunos casos se contrata esta actividad. Desde el punto de vista de la calidad e inocuidad, menores distancias de siembra, permiten el control más efectivo de plagas y enfermedades, y por tanto, la reducción en el uso de plaguicidas; así como mejoras en la calidad de la fruta producida; en general, menores costos de insumos, atribuibles a un manejo eficiente de la actividad, lo cual es consecuente con el manejo empresarial que realizan los productores que implementan buenas prácticas; alto uso de mano de obra debido a que se realizan prácticas MIPE 1. Las ventajas/beneficios de aplicar los programas desde la perspectiva económica Teniendo en cuenta que el precio de venta promedio tanto de productores tradicionales como de los que implementan buenas prácticas, es similar; es decir de Col $2 500/Kg. (aproximadamente $1,1 dólares) para la calidad de exportación y Col $400/Kg. ($ 0,18 dólares) para la fruta de menor calidad que se orienta para el mercado nacional, el ingreso neto obtenido por un productor que implementa buenas prácticas en una hectárea de uchuva es un 41 por ciento superior al que obtiene un productor tradicional. Esta diferencia en el ingreso radica fundamentalmente en la capacidad de producir mejor calidad bajo 1 MIPE: Manejo Integrado de Plagas y Enfermedades Capítulo 5-Implementación de buenas prácticas en la cadena de la Uchuva- Estudio de caso de los pequeños productores en el Municipio de Granada 33

18 Cuadro 3. Descripción de los problemas relacionados con la calidad e inocuidad de la uchuva bajo sistemas de producción tradicionales versus sistemas que aplican buenas prácticas Fertilizantes INSUMOS Existen diferencias en los dos sistemas, tanto en las especificaciones o tipos utilizados como en las cantidades empleadas. En el caso de los productores con sistemas tradicionales de producción, no tienen un soporte técnico de un análisis de suelo, donde se recomiende las correcciones o adiciones que hay que efectuarle al suelo, por lo que el uso de productos fertilizantes se realiza sin ningún concepto técnico y utilizan fertilizante de formulación compuesta ( o ), lo cual incrementa las cantidades usadas y por ende los costos. Por lo general, la fertilización química se complementa con materia orgánica (gallinaza, porquinaza) sin ningún proceso de descomposición, lo cual puede afectar el desarrollo de las plantas y en ocasiones causar quemazón (o pérdida total) y acelerar la generación de problemas fitosanitarios del suelo. Adicionalmente, esto aspecto representa un riesgo para la inocuidad de la fruta. 5 Los productores que implementan enfoque de buenas prácticas, realizan la fertilización de acuerdo a la disponibilidad de nutrientes que reporta el análisis de suelo y a las recomendaciones de los asistentes técnicos con experiencia en el manejo del cultivo. La nutrición se hace con fertilizantes simples o compuestos y con elementos menores, normalmente en cantidades inferiores a las tradicionales y en proporción que permite el normal desarrollo de las plantas. A diferencia del productor tradicional, los productores capacitados en buenas prácticas usan materia orgánica debidamente descompuesta, con análisis microbiológico y registro expedido por el ICA (Instituto Colombiano Agropecuario). En general, las mayores cantidades de fertilizantes utilizadas por el productor tradicional, se pueden explicar por las variantes en las densidades de siembra entre un sistema de cultivo y otro, la racionalidad del productor según la cual a mayores cantidades mayor producción y menor riesgo de pérdida económica y por las aplicaciones innecesarias que realiza el productor tradicional al final de la fase productiva del cultivo. Plántulas (material de propagación) La cantidad de material que se utiliza en los cultivos está relacionada con las distancias de siembra, la topografía del terreno (pendientes entre 25 y 70 grados) y los diferentes tipos de suelos de zona productora de Granada. El material vegetal utilizado tanto por productores tradicionales como por los que implementan un enfoque de BPA, no se encuentra caracterizado y proviene de viveros donde se obtiene en condiciones inadecuadas de propagación y endurecimiento de las plántulas, explicable por la escasa capacitación de viverista* para realizar esta actividad de manera técnica y confiable. Sin embargo, la capacitación impartida ha creado conciencia en algunos productores que implementan buenas prácticas sobre la necesidad de adquirir material vegetal de buena calidad, por lo cual éstos prefieren obtener material en viveros con registro ICA. En el caso de los sistemas tradicionales de producción, la densidad de siembra oscila entre y plantas; en el caso de los sistemas con enfoque de BPA las densidades son menores entre y plantas por hectárea. Sistema de soporte No existen diferencias en los sistemas de tutorado o soporte para la planta implementados, la diferencia fundamental radica en los costos, la mayor densidad define unos mayores costos en el sistema tradicional de producción. La desventaja del sistema de tutorado que se usa en la zona, es el excesivo uso de madera que induce la deforestación, debido a que no existen cultivos forestales para su explotación. Funguicidas e insecticidas Bajo los dos sistemas de producción se maneja una canasta diversa de insecticidas y fungicidas, explicable por la falta de productos específicos para este cultivo y los deficientes conocimientos técnicos de los productores, quienes diferencian los productos de acuerdo con los nombres comerciales y no por su composición química. La manera como se realiza el control fitosanitario es mediante la mezcla de productos en dosis generalmente a criterio del productor y en ocasiones sin tener en cuenta la compatibilidad de los productos utilizados. Este manejo es permitido siempre y cuando se cuente con conocimientos técnicos para realizarlo, este es el caso de los productores capacitados en BPA, quienes han recibido instrucciones sobre las mezclas permitidas, la forma de realizarlas, pruebas de compatibilidad de productos y los niveles de toxicidad de los mismos. 34 Capítulo 5-Implementación de buenas prácticas en la cadena de la Uchuva- Estudio de caso de los pequeños productores en el Municipio de Granada

19 Por su parte, la carencia de conocimientos técnicos de los productores tradicionales para el manejo de plaguicidas hace que éstos utilicen una canasta diversa**, incurran en sobre-dosificación de productos, realicen mezclas incompatibles y se generen problemas reactivos que perjudican el cultivo y por ende afecten la inocuidad de la fruta. Bajo sistemas de producción tradicional la frecuencia de los controles sanitarios es mayor; el numero de aplicaciones supera en un 26.3 por ciento las aplicaciones bajo sistemas con enfoque de buenas prácticas; pese a que el periodo de duración del cultivo es más corto bajo sistemas convencionales (10 meses). Adicional a lo anterior, el manejo actual de los agroquímicos genera riesgos sobre la salud de los trabajadores contratados para realizar las labores de fitoprotección, debido a que los propietarios de cultivo tradicionales no disponen de los implementos de protección*** y cuando se cuenta con éstos, los operarios no los usan debido a condicionamientos culturales y a la falta de un traje adecuado a las condiciones medioambientales de la región. Herbicidas Regularmente, los herbicidas se aplican en la presiembra, antes de la preparación del terreno, con el fin de facilitar las labores de preparación del suelo en el caso de que el lote seleccionado provenga de potreros o se encuentre invadido por malezas. Cuando el cultivo se encuentra instalado, ocasionalmente se aplica un herbicida químico para despejar las calles o entre surcos del cultivo, esta actividad se complementa con el uso de guadaña. En este caso las hierbas se dejan en el lote para mantener las condiciones de humedad y proteger el suelo de la erosión. MANO DE OBRA La actividad con uso intensivo de mano de obra, en ambos casos es la cosecha, la cual se estima que ocupa entre el 69 y el 70 por ciento del total de mano de obra utilizada durante el proceso productivo bajo ambos sistemas de producción. Regularmente en los cultivos donde se implementa el enfoque de las buenas prácticas, la cantidad de mano de obra para la cosecha puede ser levemente superior a la que se emplea en los cultivos tradicionales debido a la adopción de prácticas como la cosecha con tijera y el lavado y cuidado en el manejo de canastillas en el cultivo. Sin embargo, la cantidad requerida de éste factor se encuentra directamente relacionado con el rendimiento del cultivo. Esta circunstancia hace variar incluso la forma de pago de este recurso, presentándose la modalidad de pago por kilo cosechado. El porcentaje restante de la mano de obra se distribuye en las actividades de adecuación del terreno, siembra, tutorado, control fitosanitario, podas, control de malezas y fertilización. 5 Es necesario tener en cuenta que en algunos casos, cuando los cultivos son grandes (superiores a 3 has), el productor realiza contratos especiales para realizar una actividad particular, por ejemplo para el tutorado, en el cual se incluye el valor de los materiales y la mano de obra para su instalación. Este manejo dificulta precisar la información para el análisis de costos. Debido a que algunas actividades del cultivo (tutorado, podas y cosecha) demandan mano de obra especializada, para el momento en el que se realizó este estudio, los productores se mostraban preocupados por el constante incremento del valor del jornal, a causa del auge de los cultivos en la zona y el desplazamiento de estos a zonas cada vez más distantes del casco urbano, lo cual genera competencia por este factor y mayor costo. SERVICIOS En este rubro se incluyen las actividades que el productor contrata con terceros, como el alquiler de maquinaria para preparación del terreno y de equipos de aspersión para realizar las labores fitosanitarias del cultivo. En este grupo también se clasifica el servicio de transporte de insumos y de mano de obra para atención del cultivo. Para los productores que implementan enfoque de BPA, el uso de maquinaria se limita a la preparación del terreno, mientras que la intensidad de uso (horas/ máquina/ha) se encuentra condicionada por la topografía del lote, el tipo de cultivo anterior (cobertura de pasto), la altura a la que se encuentra ubicado y los implementos que se usen. * Los viveristas manejan sustrato con poca o ninguna desinfección que no garantiza el buen desarrollo de las plántulas y la calidad del material para los usuarios. Siendo éste un factor reconocido de contaminación sanitaria en los cultivos de la región. ** En el estudio de caso, los productores reportaron 15 denominaciones comerciales de fungicidas y 10 insecticidas. ***Careta, overol, botas, guantes. Capítulo 5-Implementación de buenas prácticas en la cadena de la Uchuva- Estudio de caso de los pequeños productores en el Municipio de Granada 35

20 Cuadro 4. Detalle de los costos de producción de la uchuva bajo dos sistemas de producción en el Municipio de Granada, Cundinamarca ($Col/Ha)* CONCEPTO Costos variables Cultivo Tradicional Con BPA Insumos Col$/ha % Col$/ha % Correctivo o enmiendas , ,5 Fertilización orgánica , ,3 Fertilización química , ,3 Semilla (plántulas) , ,7 Madera (postes y varas) , ,9 5 Alambre , ,5 Nylon e Hilaza , ,3 Adherentes 0, ,5 Fungicidas , ,9 Insecticida , ,4 Herbicidas , ,2 Aceite y Combustible 0, ,4 Sub-total insumos , ,8 Mano de obra Col$/ha % Col$/ha % Adecuación terreno , ,3 Siembra , ,3 Tutorado , ,7 Control Sanitario , ,7 Podas , ,8 Control de Malezas , ,4 Fertilización , ,7 Cosecha , ,3 Sub-total Mano de obra , ,2 Servicios Col$/ha % Col$/ha % Servicios de transporte , ,1 Alquiler de Maquinaria preparación de terreno ,7 Análisis de suelo y agua ,7 36 Capítulo 5-Implementación de buenas prácticas en la cadena de la Uchuva- Estudio de caso de los pequeños productores en el Municipio de Granada