En el empleo toflos somos isuales

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1 Númr 4. Dicimbr Enr 2004 YITG@J~Cllli~ 8[;l]~Ju~ CPOrncP[JCF{}13gJu8CiEJD 00 [1CfGw~ G8CüGITru G.l0G[}.f[TIJ[JQGG)8JC:uJ 17 ~[] En l mpl tfls sms isuals Prsntación Prgrama Oprativ Accdr Balanc d rsultads 2Ó Obsrvatri Empl y Cmunidad Gitana 2002 Valración dsd la mprsa (Limpisa-Grup Nrt) Valración dsd l asciacinism (Anaqurand, Granada) Prgrama Oprativ d Lucha cntra la Discriminación Fundación ONCE. Insrción labral d discapacitads. Fundación Luis Vivs. Capacitación d las ONG. Cruz Rja Españla. Insrción labral d inmigrants. Cáritas - Cruz Rja - FSGG.Iniciativa cnjunta pr la insrción labral. Exprincias (Cmunidad Gitana) Avutn Vaxt. Escula Tallr (Madrid) Empl Caló. Prgrama Oprativ-Objtiv 3 CAM/FSE (Madrid) Kisk Rmí. Exprincia d Empl Scial Prtgid (Pamplna) Mantnimint básic d dificis. Prgrama d Iniciación prfsinal Adaptada (Murcia) Factrs d éxit n la insrción labral d prsnas gitanas. Pryct d Invstigación-Acción Participativa «EXIGIT» (Andalucía) Crrdr sidrúrgic: spaci d mpl. Iniciativa cmunitaria Equal (Asturias) Azafatas d Cngrss, Turism y Prmcins. Tallr d Frmación Insrción Labral-TFIL (Elch) p, aínas spcials EYALUACIÓIIIIIIERitEDIA DEL PROGRAMA OPERAIIYO "LUCHA COIIIRA LA DISCRIItiiiACIÓII" El Prarama Accdr slccinad pr l Fnd Scial Eurp cm jmpl d bunas prácticas

2 c r' ~ lf - ~ P n sa m in t y cul:u<a ;;:) Númr Di 2003-En 2004 Rvista Bimstral d la Fundación Scrtariad Gnral Gitan ~ UJ - (/) (/) ati PI ri rainal 11 ucha tra a iscrimi ació 11 - S En l n~pf tds sn~s i11uafs En st cuart Dssir qu ddicams n la rvista al tma Gitans y E.mpll, ls cntnids giran n trn a un cmún dnminadr, l Prgrama Oprativ Plurirrginal "Lucha cntra la Discriminación" ( ) dl Fnd Scial Eurp. Est prgrama, sbr l qu ya hms vnid infrmand ampliamnt n distints númr d la rvista, spcialmnt n l rlativ a las accins dstinadas a la pblación gitana (Accdr), tin n nustr país varias línas d actuación, así cm mdalidads rginals y plurirrginals, pr simpr un bjtiv cmún qu pdríams rsumir cn l lma "En l mpl tds sms iguals". Para abrdar sts cntnids, l prsnt Dssir l hms structurad n 3 grands apartads: El primr, stá ddicad spcíficamnt al Prgrama Oprativ Accdr, dsarrllad pr la FSGG, cn un análisis y balanc d rsultads prácticamnt n l cuadr dl Prgrama (dicimbr 2003). En st primr blqu, incluims también una rsña d la publicación Obsrvatri E.mpl y Cmunidad Gitana 2002; sndas valracins xtrnas sbr l Accdr dsd una mprsa privada y una asciación gitana; y, n l spaci cntral d la rvista, l dcumnt d idntificación cm "Cas d bunas práct icas" d las actuacins FSGG-Accdr n la Evaluación Intrmdia dl Prgrama. En sgund lugar, ns parcía prtun incrprar también n stas páginas una brv dscripción d algunas d las actuacins qu n l marc gnral dl Prgrama "Lucha cntra la Discriminación" ralizan tras ntidads gstras, cn algunas d las cuals s vinn ralizand actuacins cnjuntas cm la qu s prsnta cn l títul d "Junts pr la Insrción Labral". Pr últim, s ha rsrvad un spaci para la prsntación d tras actuacins y xprincias dsarrlladas pr la FSGG n l marc d difrnts Prgramas Iniciativas, qu n sinrgia cn las intrvncins dl Prgrama Accdr, stán prmitind avanzar para cnsguir una cada vz mayr y fctiva igualdad d prtunidads d la pblación gitana n l accs a la frmación y l mpl. Dirctri. Prgrama Oprativ Plurirrginal Lucha cntra la Discriminación (POPLD) Unidad Administradra dl Fnd Scial Eurp Pí Barja Madrid POPLD- Fundación ONCE Sbastián Hrrra, Madrid POPLD - Fundación Luis Vivs PI. d Orint, 7, baj izq Madrid POPLD - Cruz Rja Españla Rina Victria, 28, Madrid POPLD - Cáritas San Brnard, 99 bis Madrid POPLD - Fundación Scrtariad Gnral Gitan Prgrama Accdr Antlina Mrin, 1 O Madrid Tl accdr@fsgg.rg Exprincias Escula Tallr Avutn Vaxt avutnvaxt@fsgg.rg Empl Caló accdr@fsgg.rg Kisk Rmí accdr.pamplna@fsgg.rg Mantnimint dif cis accdr.murcia@fsgg.rg Prya Exigit accdr.granada@fsgg.rg Equai-Crrdr Sidrúrgic accdr.avils@fsgg.rg TFIL-Azafatas accdr.lch@fsgg.rg 1 Vr n 2 (ctubr 1999);n 6 (ctubr 2000);y n 12/13 (dicimbr 2001).

3 Praram as actuacins dl Prgrama Oprativ Plurirrginal "Lucha cntra la Discriminación", dirigidas a la pblación gitana, y gstinadas pr la Fundación Scrtariad Gnral Gitan, s nmarcan n l Ej 44-Mdida 11 d dich prgrama, qu tin pr bjt prpnr prtunidads d intgración a ls clctivs n risg d xclusión dl mrcad d trabaj. Ns ncntrams n l cuadr dl dsarrll dl Prgrama ( ) y ls rsultads cuantitativs btnids rfurzan l qu cnstituy l hil cnductr d sta actuación, qu n s tr qu hacr fctiva la igualdad d prtunidads d la pblación gitana n rlación a su accs a la frmación y al mpl, d manra qu sta nrmalización prmita su insrción plna n la scidad. Pr tra part, una valración cualitativa dl dsarrll dl prgrama pasa ncsariamnt pr dstacar su impact cm mínim n ds ámbits: Dsd la prspctiva dl impact dirct n la pblación gitana, y spcíficamnt n la mjra d sus cndicins d mplabilidad, y dsd la implantación d las actuacins (44 lcalidads d 13 Cmunidads Autónmas- vr mapa) sts rsultads intrmdis cnstituyn pquñs pr imprtants pass para cnsguir liminar tda frma d discriminación n la incrpración al mrcad d trabaj d la pblación gitana y para aumntar y cnslidar la chsión scial. En l ámbit institucinal, las actuacins dl prgrama stán prmitind una cirta snsibilización n rlación a la ncsi dad d una psibl adaptación d ls Sistmas d Frmación y Empl a la ralidad spcifica d st sctr d pblación, d manra qu s favrzca su accs a ls misms.así cm una mayr, aunqu n abslut suficint, snsibilización d la scidad n gnral y d ls agnts intrvinints n l mrcad d trabaj. Rts pndints Esta valración psitiva dl dsarrll dl Prgrama y d la cnscución d ls bjtivs dl mism, n db cultar la prsncia d límits n la actuación y d rts pndints d dar rspusta. En st sntid hay qu dstacar: Asgurar un aumnt prgrsiv d la llgada a sctrs d la pblación gitana aún scasamnt prsnts n las actuacins dl prgrama.así cm dtar d una mayr intnsidad a las accins d frmación cupacinal y sguimint n l itinrari d insrción labral qu prmita asgurar la mjra d la cualificación prfsinal, una mayr stabilidad y prmanncia d las prsnas n l mpl, así cm su accs prgrsiv a ls rcurss "nrmalizads" d frmación y mpl. Dar rspusta a la ncsidad d un mayr impact d ls "mnsajs psitivs" frnt a la discriminación n l mpl d sta pblación, mdiant l rfurz d las accins d snsibilización tant d ls agnts implicads n l mrcad d trabaj, cm d las administracins y la scidad n gnral. DISPOSITIVOS ACCEDER

4 ~ Númr Di 2003-En 2004 Rvista Bimstral d la Fundación Scrtariad Gnral Gitan Prgrama Oprativ Accdr 0:: LLI - (/) (/) Ls rsultads d ls 47 dispsitivs d mpl Accdr prsnts n un ttal d 44 municipis, durant l añ 2003 (a fcha d 1 O d dicimbr), ha suprad psitivamnt las prvisins inicials -al igual qu n ls añs y 2002-, tant n l rfrid al númr d usuaris/as atndids, cm n l rfrid al númr d cntratacins. Ls bjtivs inicials dl Prgrama prtndían trabajar a l larg dl prid cn usuaris/as y lgrar al mns cntratacins n mpls pr cunta ajna.ai finalizar l añ 2003 s ha atndid a usuaris/as (l 113% d ls prvists) y s han cnsguid cntrats (l 389% d l prvist hasta 2006). S sigun gnrand, pr tant, grands xpctativas, rcptividad y mtivación pr part d la pblación gitana, así cm una alta cpración pr part d las ntidads clabradras. Las xprincias psitivas d insrción labral d ls/as usuaris/as stán rvirtind n la mtivación d trs/as pr ncntrar mpl. Prvms y sprams qu st fct s mantnga y s siga prducind un crcimint d gran nvrgadura; qu s sigan dand pass para aumntar y cnslidar la incrpración d la pblación gitana dsmplada al mrcad d trabaj. Hasta ahra s ha atndid a un prcntaj d hmbrs ligramnt suprir al d mujrs (51%). El intrval d dad n l qu s cncntra mayr vlumn d usuaris/as atndids/as s l d 25 a 45 añs (52,26 %) y l d mnr ps s l d mayrs d 45 añs (6,61 %). Entr las prsnas mnrs d 25 añs s mayritaria la prsncia d hmbrs (55,35 %), mintras qu prdminan las mujrs n l grup d prsnas d 25 a 45 añs (51,84 %) y n l d mayrs d 45 añs (53, 11 %). USUARIOS/AS ATENDIDOS JUNIO DICIEMBRE JUNIO DICIEMBRE JUNIO DICIEMBRE SEXO MUJER EDAD 49% 27,1% 25,2% ~HOMBRE 22,8% 51% 18,4% HOMBRE MUJER ETNIA NO GITANO 33% ~GITANO 67% 3,1% < > 45 3,5%

5 Númr Di 2003-En 2004 Rvista Bimstral d la Fundación Scrtariad Gnr-al G itan Dntr d la apusta pr la intrculturalidad d la mtdlgía Accdr, dl ttal d usuaris/as atndids/as l 67% s pblación gitana mintras qu l rst s pblación n gitana. En cuant al nivl ducativ d ls usuaris/as, hay qu dstacar qu l 22% n tin studis y l 41% tan sól tin l crtificad sclar. Si a stas cifras l sumams las prsnas cn graduad sclar, btnms qu l 81% dl ttal d usuaris/as tin un nivl frmativ qu n supra l graduad sclar, inclus pr dbaj d ést. D frma spcífica hay qu rsaltar cm las mujrs, n términs glbals, tinn mayr prparación qu ls hmbrs. Est prfil ducativ mayritari d las prsnas usuarias dl prgrama s rflja n las cndicins n las qu stas prsnas stán ntrand n l mrcad labral, cncntránds n mpls d baja cualificación y, pr tant, cn un alt nivl d tmpralidad y prcaridad, tal y cm vrms a cntinuación. A partir d las accins d acmpañamint n la búsquda activa d mpl y d intrmdiación n l mrcad d trabaj -cuya función s captar psibls frtas labrals para qu san cubirtas pr usuaris/as dl dispsitiv-, s han cnsguid cntrats, sbr un ttal d prsnas, l qu supn qu una d cada trs prsnas atndidas pr ls dispsitivs Accdr ncuntra mpl. Esta prprción s más alta n l cas d ls hmbrs -34, 16%- qu n las mujrs -9,24%-. En cuant a la adcuación dl mpl a la cualificación d las prsnas qu cnsigun un cntrat, dcir qu, alg más dl 58% l hacn n pusts rlacinads cn la frmación rcibida. EVOLUCIÓN DEL NÚMERO-DE CONTRATOS r 1-1- ' JUNIO DICIEMBRE JUNIO DICIEMBRE JUNIO DICIEMBRE Dl ttal d cntrats ralizads, ds trcis crrspndn a pblación gitana, mintras qu l trci rstant s d pblación n gitana. Esta prprción s ajusta cn ls prcntajs d ntrada d ls usuaris/as. En términs absluts, hay una mayría d cntrats d pblación gitana (6.428 cntratacins) frnt a ls n gitans (3.313). El númr d cntratacins tin una distribución dsquilibrada ntr hmbrs (56%) y mujrs (44%), cn algunas difrncias frnt a la distribución d génr n la ntrada d usuaris/as. El prcntaj d ntrada d mujrs s sitúa a 2 punts prcntuals pr dbaj d ls hmbrs, aumntand la difrncia n 12 punts n l qu a cntratacins s rfir. Estas difrncias cnstatan las dificultads d las mujrs gitanas a la hra d incrprars al mrcad d trabaj. Estas dificultads vinn dánds dsd l inici dl prgrama, pr l qu l trabaj spcífic cn mujrs gitanas para vitar dsquilibris sigu sind un bjtiv priritari para ls añs vnidrs. 24,4% 15,8% 27,7% 26,6% < HOMBRE MUJER 2,3% 3,2% EDAD Si mirams la distribución dl ttal d cntratacins pr trams d dad d ls usuaris/as, vms qu la mayr part d llas s cncntran n la pblación d añs y n sgund lugar n la mnr d 25.Vms qu xist un clar parallism cn la dad d ls usuaris/as qu llgan a ls dispsitivs. Tal y cm vin sind cmún n ls dats d mpl prprcinads pr autridads statals urpas, un d ls sctrs prfsinals dnd s stá cncntrand la actividad labral s n l d Srvicis. Ls dats d cntratación d usuaris/as Accdr cnfirman sta tndncia, sbr td prqu n l rfrid a prfils d baja cualificación s dnd xist mayr frta. Muy pr dbaj dl prcntaj d cntratacins lgrad n l sctr srvicis, l sigu Industria y Cnstrucción a la par, y muy pr dbaj, l sctr Agrari. >45 ~ LLI - n n fl SEXO ETNIA MUJER 44% \.._.)HOMBRE ~ 56% NO GITANO...- -==-=- 34% l - ) GITANO ~ 66% SECTORES DE LOS CONTRATOS SERVICIOS 66% AGRARIO 3 / CONSTRUCCIÓN 15% 17%

6 (Q., 0 ~ Númr Di 2003-En 2004 Rvista Bimstral d la Fundación Scrtariad Gnral Gitan - ~ P n sami n t y c u l tura ~ LtJ - n n En l qu rspcta a ls tips d cntrats hay qu rsaltar cóm ls dats stán n sintnía cn la dinámica gnral dl mrcad d trabaj n cuant a la tmpralidad y prcaridad labral qu ésta tra cnsig, y qu afcta n mayr mdida a ls sctrs d baja cualificación. Exist un clar prdmini d cntrats d bra y srvici, qu acumulan l 59% dl ttal. L sigun ls cntrats d circunstancias d la prducción cn un 25% y l rst d divid d frma más mns hmgéna.aunqu l prcntaj s pquñ, cnsidrams un aspct muy psitiv qu l 4% d ls cntrats san indfinids. TIPOLOGÍA DE LOS CONTRATOS 59,5% ~~ : -u > u u a: Z::; z w ~ Cll ; Cl)0 w za: :; O.. 000: a: :; u..: 0::...1 "' ffi w z : 25,2% : : z 000: a: - < ::: ~ : Cll a: z < ::: < z u ::: ; : :: > z a: w Cll ::: w u w z w <... < ::... :; ;:: a: w a: ::> a: < < 4% 4% 3% ,3% 1, 2 % 0,5% 0,8% 0,9% En cuant a la duración d sts cntrats hay qu tnr n cunta qu más dl 45% tinn una duración d más d 3 mss, y cab dstacar qu l 1 0% han sid cntrats d más d un añ d duración. Cm últim apunt sbr las cntratacins, hay qu tnr n cunta qu n s l mism hablar d cntratacins qu d prsnas cntratadas, ya qu n muchs cass una misma prsna pud cncntrar una sri d cntratacins. Pr l tant, l númr d cntratacins srá simpr mayr igual al númr d prsnas cntratadas. La rati d ls dats acumulads a finals d 2003 s d 1,81 cntrats pr prsna. Est rati, qu añ tras añ va aumntand, s un indicadr clar d qu dtrminads/as usuaris/as ligan un cntrat cn tr, l qu ns cnstata cirt grad d nrmalización n l accs al mrcad labral. DU RACIÓN DE LOS CONTRATOS 17,05% 13,86% 9.96% < 30 OlAS 31).6() OlAS OlAS OlAS OlAS > 365 OlAS Cll ~ C3 z PERSONAS CONTRATADAS Y NÚMERO DE CONTRATOS CONTRATACIONES LA FORMACIÓN PERSONAS Dntr dl trabaj qu s raliza n l marc d ls dispsitivs Accdr, l impuls d la frmación cnstituy una d las mdidas priritarias, fundamntalmnt cn pblación jvn. El fmnt dl accs a la frmación (rglada u cupacinal) s matrializa a través d ds vías difrnts: l. La drivación a rcurss frmativs xtrns. Dsd ls quips Accdr s analizan ls rcurss qu más s ajustan a las caractrísticas y rqurimints d cada prsna usuaria, drivándls a ls qu s cnsidrn más aprpiads. El acmpañamint, priritariamnt durant ls primrs mmnts dl prcs frmativ, s llva a cab n ls cass qu s cnsidr ncsari para asgurar l mantnimint d las prsnas n ls misms. 2. Gstión dircta d rcurss frmativs. Dsd ls dispsitivs Accdr; y n función d la dtrminación d prtunidad rspct a psibilidads rals d mpl, s gstinan rcurss frmativs, nrmalmnt d crta duración y simpr qu sa psibl dsarrllads dntr d mprsas. S trata d una frmaciónpunt hacia una cntratación más mns inmdiata, más mns cndicinada pr la adquisición d habilidads spcíficas para dsarrllar n l pust d trabaj. En alguns trs cass, aunqu n mnr cuantia, s llvan a cab accins frmativas prlabrals, cm actuacins prvias qu ayudan a aumntar bajs nivls d mplabilidad y qu, pr tant, facilitan una pstrir frmación cupacinal y/ una cntratación labral. Dsd l inici dl Prgrama Oprativ y hasta finals dl 2003, prsnas han accdid a algún tip d rcurs frmativ, l qu supn l 21% dl ttal d prsnas usuarias. D st ttal, l 83% sn prsnas gitanas y l 60% sn mujrs. Est últim dat s spcialmnt significativ si tnms n cunta qu la prsncia gnral d usuarias n l prgrama s l 49%. Ests dats rfljan cóm las prsnas usuarias dl prgrama stán, cada vz más, apstand pr la frmación cm lmnt facilitadr d su insrción labral, n cncrt las mujrs, qu mustran mayr mtivación prsnal hacia la frmación n términs d invrsión a mdi plaz.

7 (C Q r~ N Om Dk 2003-En 2004 Rv;,.a s;m,.~l ó la F"nadór S«<ar'ad Gnrnl G;bn - ~ ' "~!T,:l. ~,, ""~ PERSONAS QUE HAN ACCEDIDO A FORMACIÓN SEGÚN ETNIA NO GITANOS/AS 17% PERSONAS QUE HAN ACCEDIDO A FORMACIÓN SEGÚN SEXO HOMBRES 40"/ GITANOS/AS 83% MUJERES 60% l. Drivacins a frmación xtrna El accs d la pblación gitana a ls rcurss nrmalizads d frmación s un d ls bjtivs priritaris dl Prgrama Oprativ. Dsd l añ 2000 y hasta l 2003 ha habid un ttal d prsanas qu han sid drivadas a distints tips d rcurss frmativs, l qu cnstituy l SO% dl ttal d usuaris/as qu han accdid a la frmación. D ésts, l 81 % sn prsnas gitanas. S trata d cifras psitivas y alntadras ya qu, n sól indican qu dtrminads sctrs d la pblación gitana stán apstand claramnt pr incrmntar sus nivls frmativs y pr tnr una TOTAL <25 participación n l mrcad labral n cndicins más favrabls, sin qu también indican una tndncia crcint d nrmalización: cada vz sn más las prsnas gitanas qu stán accdind a ls rcurss nrmalizads d frmación y mpl. Tal y cm s pud bsrvar n sta tabla, cmprbams qu la dad s una variabl dtrminant n l accs a la frmación xtrna: s la pblación jvn la qu n mucha mayr mdida stá accdind a st tip d frmación. Y d nuv, sn las mujrs jóvns, las qu más claramnt s stán bnficiand d ls rcurss xtrns d frmación y mpl -58% >45 0:: - V) LIJ V) TOTAL HOMBRES MUJERES Si bsrvams l tip d rcurss frmativs al qu han accdid las prsnas qu han ptad pr la frmación, vms cóm n términs cuantitativs, la participación n curss d frmación cupacinal ha sid la más imprtant. También hay qu dstacar l númr d prsnas qu stán accdind a Esculas Tallr y Casas d Oficis, así cm a Graduad Esclar. Si mirams la distribución d génr n l accs a la frmación, vms cóm alguns rcurss frmativs stán muy marcads pr l génr. Ls hmbrs accdn n mucha mayr mdida qu las mujrs a Esculas Tallr; Casas d Oficis y Tallrs d Empl, mintras qu las mujrs prdminan claramnt n curss gstinads pr la FSGG, d alfabtización y frmación cupacinal. En l rst s pud dcir qu hay un cirt quilibri ntr hmbrs y mujrs. ACCESO A FORMACIÓN EXTERNA SEGÚN TIPO DE FORMACIÓN POR GÉNERO OTROS CURSOS FSGG GRADUADO ESCOLAR ALFABETIZACIÓN F. OCUPACIONAL GARANTÍA SOCIAL HOMBRES MUJERES TALLER DE EMPLEO E. TALLER/C. OFICIOS % 20% 40% 60% 80% 100%

8 Númr Di 2003-En 2004 Rvista Bimstral d la Fundación Scrtariad Gnral Gitan 2. Pusta n marcha d rcurss frmativs Dsd ls dispsitivs Accdr s han pust n marcha 218 curss n ls qu han participad 1.81 O usuaris/as d ls qu la mayría, tal y cm curr n la drivación a rcurss frmativs xtrns, han sid mujrs (65%). S trata d una frmación muy vinculada al mpl a crt plaz, n tant qu ha sid pusta n marcha cm rsultad d studis prspctivs n cada trritri. Cm rsultad, la mayr part d ls curss dsarrllads s ha cncntrad, casi xclusivamnt, n l sctr srvicis (85%). El rst, prácticamnt n su ttalidad, s ha cncntrad n l sctr industrial. El cntact cn mprsas, pr tant, ha sid una piza clav para la pusta n marcha d ls distints curss. En alguns cass ls curss s han impartid n l sn d las prpias mprsas; n trs cass, s ha facilitad qu ls/as alumns/as s hayan pdid bnficiar d una frmación práctica n distintas mprsas. Ést ha sid l cas para l 20% d usuaris/as. Sabms qu stas línas d trabaj stán dand muy buns rsultads n cuant a mtivación pr la frmación y pr l mpl, y también n cuant a nivls d insrción, pr l qu sguirá sind una actuación priritaria dntr dl Prgrama Oprativ. ~ - Cl) LLI Cl) CURSOS IMPARTIDOS POR FAMILIA PROFESIONAL AGRARIA EDIFICACIÓN Y OBRAS PÚBLICAS AUTOMOCIÓN INDUSTRIAS ALIMENTICIAS INDUSTRIAS GRÁFICAS INDUSTRIAS DE LA MADERA Y EL CORCHO INDUSTRIAS MANUFECTURERAS DIVERSAS INDUSTRIA PESADA Y CONSTRUCC. METÁLICAS INDUSTRIAS TEXTILES, PIEL Y CUERO MONTAJE E INSTALACIÓN MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN MINERIA Y PRIMERAS TRANSFORMACIONES ADMINISTRACIÓN Y OFICINAS COMERCIO DOCENCIA E INVESTIGACIÓN INFORMACIÓN Y MANIFESTACIONES ARTISTICAS SERVICIOS A LA COMUNIDAD Y PERSONALES SERVICIOS A LAS EMPRESAS TRANSPORTESY COMUNICACIONES TURISMO Y HOSTELERIA TOTAL MEDIA DE HORAS/CURSO N USUARIOS/AS NÚMERO hras 181 O usuaris/as En suma, pdms cnsidrar qu hasta la fcha ls rsultads d llgada a ls dispsitivs Accdr d prsnas gitanas, así cm su accs a la frmación y, n gnral, su participación implicación n prcss d insrción labral, sn muy psitivs. La incrpración d la pblación gitana al mrcad d trabaj s un prcs qu llva su timp: rquir d rfrnts, d gran mtivación, d invrsión n cualificación, d ruptura d prjuicis... S cnstata, pr tant, la imprtancia d gstinar prycts d larga duración, ya qu prmit lgrar un mayr impact sbr la pblación dstinataria. El marc d actuación qu ns frc l Prgrama Oprativ l stá psibilitand. Opt. d FP y Empl (FSGG) Dsd ls dispsiéiws Accdr s han pusé n marcha 2 18 curss n ls qu han participad O usuaris/as d ls qu la mayría, éal y cm curr n la driwación a rcurss lrmaéiws xérns, han sid mujrs (65%)".

9 Númr Di 2003-En 2004 ~visy!. 3ims~:-cl ci la fundación ScrY!.:-iad Gnral Gitan Prsrama Oprativ Accdr E bsrwat i pl C n l primi- trimstr dl 2004 la Fundación Scrtariad Gnral Gitan va a difundir la primra dición dl Obsrvatri &npl y Cmunidad Gitana Est Obsrvatri, llvad a cab n l marc dl Prgrama Oprativ Plurirrginal d Lucha cntra la Discriminación F.S.E (P.O), prtnd sr una hrraminta d análisis y rflxión cntinua sbr la ralidad scilabral d la pblación gitana spañla Dsd la FSGG sms cnscints d la imprtancia d llvar a cab análisis rigurss qu prmitan cncr n prfundidad la situación actual n fa qu la cmunidad gitana stá inmrsa. Est Obsrvatri s jmpl d st prcs analític y valuativ, qu s ha pdid llvar a cab gracias a la mtdlgía y al sistma d gstión dl P.O., qu prmit cntar cn infrmación cuantisa y rlvant rlativa a la situación frmativa y labral d numrsas prsnas gitanas qu, pr una vía u tra, s han acrcad a ls 30 dispsitivs d mpl Accdr xistnts n las distintas cmunidads autónmas dl Estad spañl. Crms qu l intrés d st Obsrvatri s vidnt. n tant qu cnstituy la primra xpltación stadística d dats spcífica sbr pblación gitana n rlación cn la frmación prfsinal l mpl. El prcs para la ralización d la xpltación stadística ha sid larg y labris. En un primr lugar s cntó cn un grup d prsnas xprtas n matria labral y n intrvnción cn pblación gitana qu, a través d un custinari d rfrncia y n una ssión d trabaj, idntificó una sri d situacins qu s pdían dar ntr la pblación gitana qu busca y ncuntra trabaj. Cm rsultad d dicha ssión s btuv un dcumnt qu cntin situacins bsrvadas pr l grup d xprts/as n rlación a la insrción scilabral d la pblación gitana.a partir d st dcumnt s labrarn una sri d indicadrs basads n ls camps qu cntinn la bas d dats Accdr -qu utilizan tds ls dispsitivs d mpl- para cntrastar las hipótsis plantadas. A cntinuación s idntificarn las variabls cn las qu s iban a cnstruir ls indicadrs y s cdificarn las rspustas. Dspués, s imprtarn las bass d dats dsd l prgrama d xpltación stadística SPSS, y tiqutadas las variabls y rcdificadas algunas d llas, s fctuarn ls crucs prpusts. El análisis final d ls dats s ha ralizad d manra standarizada, prsntánds difrnts indicadrs n dats absluts prcntajs hrizntals y vrticals; cifras mdias; ratis; prvalncias y crucs d ds, trs, y hasta cuatr variabls, a través d difrnts tablas. Las aprciacins mtdlógicas y analíticas ni Gi~ n spcíficas a sts dats s prsntan junt a cada un d lls cn l bjt d facilitar la cmprnsión d su análisis. El cntnid dl Obsrvatri incluy varis apartads: Caractrísticas d las prsnas gitanas dl prgrama Cntratacins: Caractrísticas d las prsnas cntratadas Caractrísticas d las cntratacins Frmación Caractrísticas d la frmación ralizada Rlación ntr frmación y mpl Cnclusins Gracias a st trabaj prvi, s ha crad l marc para la ralización d futuras xpltacins d dats qu, anualmnt, y d frma cmparada, s irán gnrand y qu prtnd cnvrtirs n una funt d cnsulta cntinua y d apy a la gstión para quins trabajan dircta indirctamnt cn la cmunidad gitana n l camp d la insrción scilabral. OBSERVATORIO Empl y Cmunidad Gitana Dirig: FSGG - Dpt. d Frmación Prfsinal y Empl. Raliza: Datlan, S.L. Madrid: FSGG [n prnsa]. Clcción "Cuadrns Técnics"; 28 Edición lctrónica n: 013S IE I~\'A E.Y PlEO Y COM\NIDAD Gll:ANA - V) ~ LLI V)

10 ., ~ P J c n ~m1nt y cu tura 1 ~ Númr Di 2003-En 200~ Rvista Bimstral d la Fundación Scrtariad Gnral Gitan ( 1 Prgrama Opratiw Accdr d i ) rs ~ LIJ -V) V) 1 prgrama Accdr d la FSGG, cncdr a través d lntmt d la labr scial qu l Grup Nrt, a través d su Fundación, vnía dsarrlland cn difrnts ntidads scials, s pus n cntact cn LIMPISA cn bjt d prsntarl l prgrama y stablcr línas d clabración. Ls cminzs furn n l añ 2000 cn la clabración n la campaña d vran para cubrir suplncias dl prsnal qu había n plantilla. Pstrirmnt hub más incrpracins, a raíz d las dmandas qu surgían pr part d la mprsa. En l 200 1, l prgrama Accdr ralizó pr primra vz un curs d frmación n limpiza industrial y varis alumns y alumnas s incrprarn cm pns spcializads d limpiacristals n sta mprsa. Las dmandas d trabaj surgn fundamntalmnt cuand la mprsa n dispn d prsnal para cubrir ls srvicis. El prcs d slcción Primramnt hacms llgar nustra dmanda al dpartamnt d prspcción dl prgrama Accdr. Ls técnics dl prgrama s ncargan d infrmar a las prsnas intrsadas d las cndicins dl pust d trabaj y ls aspcts principals qu cnllva: transprt, hrari, rspnsabilidad, drchs y dbrs. A partir d las candidatas rmitidas pr l prgrama la mprsa raliza su slcción. El prfil slicitad qu habitualmnt s cubr: Mujrs, casi xclusivamnt, para cntrs públics y ficinas. N muy jóvns y cirta prsncia física d higin prsnal, sltura n l pust d trabaj y n l cumplimint d nrmas.así cm rspnsabilidad y cmprmis para finalizar l cntrat. Suplncias d vacacins, cuya duración dl cntrat scilaba ntr 1 3 mss, y pr baja pr nfrmdad, cuya duración dpndía d la situación. El prsnal cn caráctr stabl s prmcina d las prsnas qu han ralizad suplncias y han tnid buna valración. Pusts d limpiza n Cntrs d salud d la Cmunidad d Madrid d ls distrits d Arganzula, Villavrd y Carabanchl, próxims a ls dispsitivs. Las jrnadas labrals, cn caráctr gnral, ran cntinuas y cmpltas.aunqu últimamnt ran más frcunts jrnadas partidas. Ls pusts ran bin valrads pr las mujrs prqu staban próxims a su dmicili, ran jrnadas cntinuas y cmpltas. Nrmalmnt nustr prsnal s intgraba n un quip d más prsnas, djándlas slas n cntrs cuand la prsna gzaba d mayr cnfianza. Pstrir a la slcción a la incrpración al pust d trabaj s mantin una crdinación para psibls incidncias qu suln surgir: bajas, ausncias, falta d cncimint sbr aspcts labrals. Durant sts trs añs d clabración s han incrprad 15 prsnas, l 95% mujrs. El factr más imprtant para la mprsa ha sid la prmura cn qu la mprsa ncsita cubrir vacants y la prnta rspusta dl prgrama Accdr. La xprincia dl prgrama n l sctr d la intrmdiación labral prprcina un cncimint dl sctr y d las ncsidads spcíficas d la mprsa. El prgrama también aprta l cncimint prsnal d las candidatas.a ll s l suma qu l nivl d cmunicación stablcida s crcana, clara y fluida ya qu s raliza dirctamnt cn ls suprvisrs d zna, l qu prprcinaba mayr agilidad. Valración dl srwici La valración dl srvici ha sid psitiva cm rcurs y pr l cntact crcan y ágil qu s ha stablcid. La valración d las prsnas rmitidas pr l dispsitiv s buna, n cuant a capacidad d trabaj y d intgración n l pust pr cn dificultads xtrnas qu afctan al dsmpñ y a la rlación cn la mprsa. En st sntid l aprt dl prgrama pstrir a la incrpración al pust d trabaj s imprtant, ya qu n alguna casión hms slicitad su participación cn bjt d infrmar y frcr assramint labral n aqulls aspcts qu gnraran duda dscnfianza y ha sid intrlcutrs para rslvr dificultads. www. grup-nrt. s

11 Númr Di 2003-En 2004 Rvista Bimstral d la :=undación Scrtariad Gnral Gitan N '' El nivl d cmunicación stablcida s crcana, clara y fluida ya qu s raliza dirctamnt cn ls suprvisrs d zna, l qu prprcinaba mayr asilidad ' ' f IJU,'IJU A I fij~, uu u uw a La mprsa d limpiza LIMPISA stá intgrada n Grup Nrt. Grup Nrt s un cnjunt d mprsas d srvicis cmplmntaris qu cmnzó a funcinar hac más d 25 añs (n 1976) n Valladlid, cn la cración d una pquña mprsa familiar ddicada a la prstación d srvicis d limpiza, actualmnt cunta cn implantación n difrnts punts d España y dsd l añ 2000, Grup Nrt también stá prsnt n Chil a través d sus actividads d Limpiza, Sguridad y Trabaj Tmpral. Las mprsas qu cmpnn l grup sn: FORSEL ETT. Emprsa d Trabaj Tmpral. LIMPISA Srvicis d Limpiza Sign Srvicis xtrnalizads lbrica Srvicis Scials Prsintl Sguridad Gstión dcumntal. Tratamint d archivs y dcumntación Sign Tlgstión La cartra cmrcial d LIMPISA incluy clints prtncints a difrnts sctrs d actividad prstand una amplia gama d srvicis.d limpiza n: Cntrs d nsñanza Cntrs y galrías cmrcials Cmunidads d prpitaris Extrirs Industria Instalacins dprtivas Oficinas y cntrs d ngcis Sanitaria Transprt Cunta cn difrnts dlgacins n España: Cataluña, Castilla-Lón, Asturias, País Vasc, Galicia... En la Cmunidad d Madrid cunta actualmnt cn un ttal d 700 trabajadrs y cn imprtants srvicis rcintmnt adjudicads cm l Hspital d Funlabrada, d próxima inauguración.

12 Númr Di 2003-En 2004 Rvista Bimstral d la Fundación Scrtariad Gnral Gitan =:: -LIJ n n a Prgrama Oprativ Accdr ( E st análisis l hacms partind d la prmisa d qu n la valración d un prgrama y d sus rsultads, nadi cm l prpi quip d trabaj s quin pud valuar d una manra glbal ls difrnts aspcts psitivs y ngativs, ya qu s l quip intgrant l qu s nfrnta, día a día, a una amplia y cmplja ralidad labral y scial. Pr l tant, dsams aclarar qu nustra valración stá sujta a la subjtividad cn la qu s vn las csas dsd fura (n cirta frma suprficial), basándns n alguns cass n ls rsultads publicads y n las xprincias prsnals d alguns d ls usuaris d la asciación Anaqurand qu han sid drivads al dispsitiv Accdr. En primr lugar tnms qu rcncr qu una d las caractrísticas prsnals d ls usuaris/as gitans/as d nustra zna s un nivl d frmación muy baj: un 46% ps crtificad d studis primaris, un 33% n tin ningún tip d studis y un 21% tin l graduad sclar. Cnsidrand admás qu l prcntaj d prsnas graduadas psn un nivl d instrucción pr dbaj dl umbral d xigncia dsabl, ns ncntrams ant un prfil n cualificad a nivl frmativ-académic, y cn la dificultad añadida dl analfabtism n muchs d ls cass. En sgund lugar y nlazad cn l antrir, la mplabilidad d ls gitans/as s v dificultada pr la scasa cualificación frmativa prfsinal, la carncia d hábits labrals, l dscncimint d ls srvicis y caucs institucinals, y la baja xprsión d habilidads scials y asrtivas sgún ls critris culturals prtclaris. En trcr lugar, hay qu dstacar qu gran part dl tjid mprsarial n s avntura n la cntratación d pblación gitana dbid a ls prjuicis y strtips ngativs qu rstan prtunidads a sta pblación n l accs al mrcad d trabaj. Tnind n cunta stas circunstancias, dstacams la gran labr qu s stá ralizand dsd l dispsitiv d frmación y mpl "Accdr Granada", l cual supn un rcurs fctiv para una pblación tan carnt d frtas d mpl, ncsitada d prsnas qu mdin cn las mprsas y qu canalicn su sfurz y ptnciai.asimism, valrams psitivamnt la psibilidad qu brinda Accdr n la ralización d un itinrari prfsinal prsnalizad y snsibl a las dificultads citadas. En cuant a las prpustas d mjra, advrtims qu ant la carncia d hábits labrals, muchs usuaris/as s pirdn n ls itinraris d insrción: s qujan d qu las ssins d rintación sn dmasiadas y dsistn ants d sr drivadas a accins frmativas. Nustrs usuaris prguntan " allí ns darán trabaj?", nstrs xplicams las accins d insrción y mtivams hacia i ) la ralización d un itinrari d búsquda activa d mpl a través dl dispsitiv Accdr, pr ns ncntrams cn la misma dificultad: ls usuaris buscan la inmdiatz y ls custa cmprndr ls bnficis d las accins d insrción labral a larg plaz. Pr s sugrims la psibilidad d trabajar d una manra más intnsiva, n n cuant a timp, sin rspct al númr d ssins, cn aqullas prsnas cn más dificultads qu sn las qu tinn mayr prcntaj d abandn n las primras ssins. En st sntid, cnsidrams muy xitsa la participación dl quip Accdr n nustra zna, pus l trat prsnal y la cnfianza s cnvirtn n grands hrramintas d cara a suprar st handycap d cnstancia n la cmprnsión d ls itinraris frmativslabrals. También qurms apuntar cm mjra dl pryct, pust qu l bjtiv rspct a las cntratacins s ha suprad cn crcs, apuntar ls sfurzs n cnsguir una mjra n la calidad d ls cntrats d trabaj tant n las cndicins cm n la duración d ls misms. Pr últim, cmntar qu ha habid una crítica a Accdr dsd mdis d insrción labral xtrns n ls qu s argumntaba qu las prsnas gitanas, pr sus valrs culturals y tradición, basads n la librtad y la indpndncia, stán mns habilitadas para l trabaj pr cunta ajna y qu, pr tant, habría d fmntar n sta pblación l aut-mpl. Dsd l cncimint qu tnms dl trabaj dl dispsitiv Accdr, crms qu st argumnt carc d ps: ls gitans y gitanas tinn la misma capacidad d intgrars n l mrcad labral qu cualquir tr grup étnic, mayritari n. Las prsnas gitanas qu s han intgrad labralmnt dmustran qu tant su rndimint cm su ficacia labral sn quivalnts a la d cualquir tra prsna. Y la dmstración d st hch, s un d ls grands lgrs d las y ls prfsinals qu trabajan n prspctiva d la intgración labral d ls gitans y gitanas. Luisa Frnándz Hrdia (Scrtaria), Pilar Hras Hrnándz (Crdinadra). Asciación Gitana Anaqurand (Granada). Accdr Gran3da supn un rcurs fctiv para una pblaci6n tan carnt d frtas d mpl, ncsitada d prsnas qu mdin cn las mprsas y qu canalicn su sfurz y ptncial

13 Númr Di 2003-En 2004 Rvista Bimstral d la Fundación Scrtariad Gnral Gitan.Prgrama Oprativ Lucha cnt a la Discriminación 1 D sd su cración n 1988, cm cmprmis d slidaridad d ls cigs spañls cn ls dmás clctivs d discapacitads, la Fundación ONCE ha ddicad más d millns d pstas a prgramas y accins n favr d prsnas cn discapacidad, d ls qu s han bnficiad más d prsnas, n camps cm la frmación y la intgración labral, la suprsión d barrras y la cpración cn ntidads públicas y privadas cn intrss afins, sin pr ll habr suplid las bligacins d atnción a ls discapacitads qu pr la Cnstitución y las lys cmptn a ls pdrs públics. La Fundación ONCE, durant dl prid d prgramación d ls Fnds Estructurals y, tmand cncincia d la imprtancia, cada vz más, dl Fnd Scial Eurp para dsarrllar accins tant para la frmación cm para l mpl d prsnas cn discapacidad, ha dsarrllad cn gran éxit una sri d prgramas n aras d mjrar la participación dl clctiv n l mrcad d trabaj. Frut d la xprincia n la gstión d Iniciativas Cmunitarias, la Unidad Administradra dl Fnd Scial Eurp (UAFSE) máxim órgan gstr dl FSE a scala nacinal, invitó a la Fundación ONCE a participar n ls Prgramas Oprativs Plurirrginals dl Fnd Scial para l príd ,1 cual supus un salt cuantitativ y cualitativ imprtant a la hra d gstinar rcurss financirs prcdnts dl FSE y l rflj d la intnción ral d las autridads nacinals y cmunitarias d implicar dirctamnt n la prgramación y gstión d ls Fnds Estructurals a Entidads spcializadas n la insrción scilabral d Prsnas cn discapacidad. Así, dsd l añ 2000 y hasta l 2006 la Fundación ONCE vin dsarrlland un Prgrama Oprativ dntr dl marc dl prgrama "Lucha cntra la discriminación" dl Fnd Scial Eurp, n l qu jcuta itinraris intgrads d insrción para Prsnas cn discapacidad, qu stand cfinanciads pr l FSE, abarcan dsd l fundamnt tóric d ls itinraris hasta las taras d intrmdiación labral para la intgración, pasand pr la adcuada difusión y snsibilización scial ncsarias para l éxit d sta intrvnción. Cn l fin dl añ 2003 s acaba la jcución d la primra tapa dl P.O. y s l mmnt d ralizar un avanc d l actuad. Balanc dl rsultad J La Fundación ONCE s ha marcad cn l Prgrama Oprativ d Lucha Cntra la Discriminación l ambicis bjtiv d qu al finalizar l añ 2006, s hayan bnficiad dl mism unas prsnas cn discapacidad. En st sntid, l balanc stá sind bastant psitiv n sts cuatr primrs añs d jprgrannji)q'~ cución, habind cumplid la Fundación ONCE cn casi l 50% dl bjtiv d bnficiaris, n cuant a inscrits n la blsa d mpl, d insrtads y d alumns d curss d frmación cupacinal. Ests rsultads dmustran qu l bjtiv cuantitativ s stá alcanzand, atndind aún más a ls bjtivs d calidad, d md qu las prsnas cn discapacidad lgrn su plna insrción labral mdiant mpls stabls y d calidad, adaptads a las xigncias dl mrcad labral actual. S han pust n marcha una sri d cntrs d mpl n ls qu s dsarrllan las actuacins n l marc dl Itinrari Prsnalizad d Insrción Labral, stand prsnts sts cntrs n la mayría d las CCAA. Ls srvicis qu prstan sn, ntr trs; Orintación labral y frmativa, jcución d ls itinraris frmativs, captación d frtas d mprsas y labrs d intrmdiación labral ntr ls frtants (mprsas) y ls dmandants d mpl (prsnas cn discapacidad). Asimism, s han abrdad n distints studis la prblmática d la insrción labral dl clctiv, las psibilidads d mpl, plasmadas n un studi dnminad Mapa d Oprtunidads y la situación scilabral dl clctiv n distintas CC.AA (Madrid, Andalucía, Cataluña, Castilla la Mancha). Estas actuacins s hacn visibls pr mdi d un Plan d Cmunicación qu, vrtbrad pr accins d difusión y snsibilización, stá dstinad pr un lad, a difundir d manra masiva tant la imagn cm las actividads y ls rsultads alcanzads n l marc d las actuacins y, pr tr, a gnrar stads favrabls d pinión n públics bjtiv spcífics (agnts scials, mprsaris, tc.). lluvas tcnlsías Asimism, un d ls aspcts más innvadrs dl PO stá n l dsarrll dl prtal Disc@pnt ( qu stand cfinanciad pr l FEDER, cmplmnta las actuacins dl itinrari y qu pr mdi dl disñ implmntación d platafrmas adaptadas al clctiv qu va a hacr us d llas, prfundizand n la tcnlgía cm vrdadra prtunidad para facilitar la accsibilidad d la Scidad d la Infrmación al mayr númr d usuaris, stá lgrand vitar la infxclusión y pr tant la brcha digital dsd l punt d vista d las Prsnas cn discapacidad. ~ LLI - (/) (/)

14 a <""~ &1 ~ Númr Di 1003-En 2004 Rvista Bimstral d la Fundación Scrtariad Gnral Gitan -~ Pcn <amic nt y cultura. D frma sinérgica cn l bjtiv d la lucha cntra la "infdiscriminación",n l Plan d cmunicación s ha prvist l dsarrll d un diari digital, Slidaridad Digital ( n una actuación puntra y rfrnt nacinal y urpa cm mdi d difusión n la rd d las nticias rlacinadas cn l mund d la discapacidad y d ptnciación d las nticias qu gnra l prpi Prgrama Oprativ. 0::: LLI - n n En l marc dl Prgrama Oprativ han ncntrad un pust d trabaj más d prsnas cn discapacidad.a sta cifra hay qu sumar aqulls pusts d trabaj qu s btinn al margn dl Prgrama Oprativ y las plazas cupacinals apyadas pr la prpia Fundación. En dfinitiva, la Fundación ONCE aprta más d un 7% dl ttal d pusts d trabaj al Plan Nacinal d Acción pr l Empl dl Rin d España, n su dirctriz n 7 "Ptnciar la participación d las prsnas cn spcials dificultads para su inclusión n l marcad labral". Un lma: ns quda much pr hacr La Fundación ONCE valra d frma psitiva ls lgrs btnids n st primr prid d jcución dl Prgrama Oprativ, qu cnstituy un instrumnt más d la Plítica d mpl y frmación qu dsd 1988 vin jcutand la Fundación n pr dl clctiv. N bstant, si bin s cirt qu ls númrs stán ahí, n hay qu lvidar qu l clctiv d prsnas cn discapacidad n situación activa supra l mdi millón d prsnas y las prsnas mpladas n llga al 25%, pr l qu d cara a ls siguints jrcicis d jcución dl Prgrama s quir mjrar, sbr td, la calidad d las cntratacins y dl mpl crad para l clctiv, prfundizand n liminar las barrras psicscials n aras a qu ls mprsaris cntratn a más prsnas cn discapacidad y n l mpl d las prsnas cn spcials dificultads y aqullas cn discapacidads svras. Pr td ll, l Prgrama d la Fundación ONCE s cntra n las capacidads dl clctiv admás d n la snsibilización d la scidad; campañas, anuncis, jrnadas, sminaris, difusión d las actividads dl Prgrama, tc. Pr simpr dbms tnr prsnt l lma d nustra campaña y s qu ns quda much pr hacr. En l marc dl Prsrama Opra iv d la Fundación OIICE han ncn rad un pus d rabaj más d prsnas cn discapacidad.

15 Númr :Jic 2003-En 2004 Rvista Bimstral d la Funciación Scrtariad Gnrai Gitan Prgrama Opratiw Lucha cntra la Discriminación F n a acita i,. uisv fas E 1 Fnd Scial Eurp (FSE) s un d ls Fnds Estructurals d la Unión Eurpa. Es l instrumnt financir más imprtant para prmvr l mpl y l dsarrll d rcurss n clctivs cn spcials dificultads. Prtnd dar una rspusta fctiva y flxibl a ls prgrsivs cambis a ls qu s v smtid l mrcad labral. Su finalidad s la d rducir las difrncias ntr ls nivls d dsarrll d las divrsas rgins urpas. Ests Fnds Estructurals d la UE, n ls qu s nmarca l FSE, tinn cm bjtiv cmún crrgir l dsquilibri ntr las rgins más ricas y las mns dsarrlladas d Eurpa cn la intnción d lgrar una mayr chsión cnómica y scial. La dtación financira asignada al dsarrll d las accins structurals supn un trci dl ttal d ls crédits d la Unión Eurpa para l jrcici En juli d 1999, n l Diari Oficial d las Cmunidads Eurpas, s publicarn trs rglamnts rfrids rspctivamnt a ls Fnds Estructurals, al Fnd Scial Eurp y al Fnd Eurp d Dsarrll Rginal, tds lls baj l mism pígraf: Chsión Ecnómica y Scial. La publicación d sta nrmativa pasó cmpltamnt inadvrtida para l cnjunt d la ciudadanía urpa al n hacrs c d la misma ls mdis d cmunicación. Csa lógica pr tr lad, ya qu sta publicación n ra más qu l rflj burcrátic d las imprtants dcisins plíticas qu s habían adptad mss atrás. Entncs sí qu las tlvisins d tda Eurpa s hicirn c d las ngciacins y lgrs qu ls rspctivs lídrs plítics iban cnsiguind n l rpart d las cutas d ls Fnds Estructurals qu crrspndían a cada Estad mimbr para l príd La ayuda dstinada a España para invrtir n ls distints prgramas iniciativas ascind n st prid a millns d urs. Las línas d actuación priritarias dl FSE sn: la insrción y r insrción cupacinal d ls dsmplads; l rfurz d la capacidad mprsarial; l rfurz d la stabilidad n l mpl y adaptabilidad; l rfurz d la ducación técnic prfsinal; l rfurz dl ptncial human n invstigación, cincia y tcnlgía; participación d las mujrs n l mrcad d trabaj; l fmnt y apy a las iniciativas d dsarrll lcal y la intgración labral d las prsnas cn spcials dificultads. Esta última lína d actuación (prgrama prativ d la lucha cntra la discriminación) cunta cn un mnt cnómic d 280 millns d urs qu stán sind gstinads pr ntidads Fundación Luis Vivs públicas cm iimserso,llnstitut d la Mujr l Organism Autónm Trabaj y Prstacins Pnitnciarias. junt a las ntidads públicas antrirmnt nmbradas, cinc rganizacins n gubrnamntals participan n st prgrama prativ d la lucha cntra la discriminación dl FSE n nustr país: Fundación ONCE, cn su prgrama "Acción"; Cruz Rja Españla cn la Rd lntrlabr@; Cáritas qu trabaja cn jóvns n dificultad scial; la Fundación Scrtariad Gnral Gitan cn la iniciativa "Accdr" y la Fundación Luis Vivs. Esta última s la única institución privada, n España, qu ha rcibid subvnción glbal dl Fnd Scial Eurp para sta lína prativa cntra la discriminación, l qu implica qu ls fnds n irán dstinads a prycts prpis, sin a prycts d tras institucins. D st md, cm ntidad intrmdiaria d gstión, s rspnsabl d la ficacia y rgularidad d 13 millns d urs qu subvncinarán ls prycts lgids n cada una d las cnvcatrias y prsntads pr rganizacins spañlas qu trabajan n la insrción labral d clctivs n risg d xclusión. Dicha cantidad s ha vist ampliada, n 3 millns d urs más. Est ha prmitid qu a partir d nr d 2004, la Fundación Luis Vivs vaya a publicar una nuva cnvcatria, abirta y prmannt, dstinada a la financiación d prycts spcífics d gstión d la calidad y dsarrll d nuvas tcnlgías. tip d ayudas La Fundación Luis Vivs, gracias a su trabaj durant añs al srvici d las ntidads d acción scial, dispnía d un diagnóstic clar d las carncias qu prsntaban dichas ntidads: dficincias n su capacidad técnica, scas grad d prfsinalización, ausncia d prgramas d frmación intrna pr falta d rcurss, dscncimint dl trabaj ralizad pr tras ntidads, scasz d frs platafrmas d intrcambi d cncimints y xprincias, ntr trs. Las ntidads cuntan cn rcurss xtrns para la ralización d prycts prgramas d atnción dircta al clctiv bnficiari d su actividad, pr n cuntan cn fnds prpis suficints para mjrar su gstión y ls srvicis qu prstan. La cnvcatria d ayudas Fundación Luis Vivs - Fnd Scial Eurp abrda prcisamnt sta prblmática. Ha sid idada para cubrir las dficincias intrnas d las rganizacins qu trabajan n l camp d la insrción labral d clctivs n ris- 0!: - (/) LLI (/)

16 Núml'" Di 1003-:Sn 2004 Rvis<~ 2.imst:-zl d la Funóación Sutariad Gnral Gitan ~ - V) LLI V) g d xclusión. Ls prycts financiads stán dirigids a frtalcr a las rganizacins slicitants y a rfrzar l tjid asciativ, básicamnt a través d: apy a actividads d frmación d vluntaris; prgramas qu apyn la prfsinalización dl sctr; prmción d studis d invstigación sbr la situación dl sctr n divrss ámbits spcífics; fmnt d la cración d rds y mjra d ls mcanisms d cmunicación infrmación ntr ntidads; prgramas d snsibilización y fmnt dl vluntariad y prgramas qu tindan a mjrar las structuras y capacidads d gstión d las ONG. Las ONG qu quiran ptar a sr subvncinadas pr l FSE dbn sabr qu para la UE s bligatri qu llas también aprtn una part d ls fnds. Ls prycts tinn un régimn d cfinanciación difrnt. Sgún la rgión n la qu s dsarrlln (OBJ 1 1 OBJ 3), btndrán una cfinanciación dl stnta y cinc dl cincunta pr cint dl cst ttal dl mism. El mayr vlumn d rcurss cnómics s cncntra n las rgins cuya rnta pr cápita s infrir al 75% d la mdia d la UE,sn las llamadas rgins d Objtiv 1 (OBJ I):Andalucía, Asturias, Canarias, Castilla La Mancha, Castilla y Lón, Cmunidad valnciana, Extrmadura, Galicia, Murcia, Cuta y Mlilla. Madrid, Cataluña,Aragón, Balars, Navarra, País Vasc y La Rija sn Objtiv 3 (OBJ 3) prqu cuntan cn una rnt pr cápita suprir. Sistma d gstión La Fundación Luis Vivs ha disñad un sistma d cncsión d ayudas a través d cnvcatrias anuals publicadas n l Bltín Oficial dl Estad. Las cnvcatrias s rign pr unas Bass Rguladras d caráctr plurianual qu stablcn l marc gnral d las mismas, basánds n critris qu garantizan ls principis d publicidad, cncurrncia y bjtividad. En la fas d prsntación xist un frmulari nrmalizad d slicitud y una guía d ayuda. En la d sguimint, las ntidads slccinadas dispnn d mdls d infrms técnics y d justificación dl gast, junt cn una guía aclaratria dl prcdimint d sguimint y justificación. A nivl intrn, xist un quip difrnciad d valuación y tr d sguimint.ambs quips trabajan cn una misma hrraminta infrmática qu incrpra tda la infrmación d ls prycts, dsd su rgistr n la fas d prsntación, hasta l sguimint y cntrl d ls prycts aprbads, pasand pr su valración prvia. La última cnvcatria d ayudas Fundación Luis Vivs- Fnd Scial Eurp, crrspndint a 2004, s crró l pasad cuatr d nvimbr. En sts mmnts, ls 164 prycts prsntads s ncuntran n prid d valuación. La rslución d la cnvcatria srá publicada n abril dl Pr últim sñalar, qu para la FLV s fundamntal frcr a las ntidads slicitants prximidad n su gstión, aspirand a sr vista pr las mismas cm un órgan d apy más qu cm un órgan fiscalizadr financiadr al us. Esta prximidad a las ntidads y a la ralidad dl sctr ha prpiciad qu la Fundación Luis Vivs, tras un prcs d análisis y rflxión sbr la xprincia alcanzada a l larg d trs cnvcatrias, haya ptad pr adaptar l lnguaj d la misma y ls matrials d prsntación a las dmandas y ncsidads transmitidas pr las ntidads. TOTAL PROYECTOS PRESENTADOS POR CONVOCATORIAS Cnvcatria 2001 Cnvcatria _ Cnvcatria 2003 TOTAL PROYECTOS APROBADOS POR CONVOCATORIAS Cnvcatria 2001 Cnvcatria Cnvcatria 2003 PROYECTOS PRESENTADOS Y APROBADOS POR CONVOCATORIAS ~------~----~~----~ Cnvtatrla 2001 CnvcDirta 2002 Cnvlri 2003 TOTAL PRESENTAOOS TOTAL APROBADOS

17 GPI 00~ Lrltl~ INFORME DE EVALUACIÓN INTERMEDIA DEL PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE LUCHA CONTRA LA DISCRIMINACIÓN FONOO SOCIAL EUROPEO Análisis d ls cass d bunas prácticas idntificads 1 1 n dr P OGPJ.~ft. OPEP~II'IO El Prgrama Accdr, gstinad pr la Fundación Scrtariad Gnral Gitan, ha sid slccinad idntificad pr l Fnd Scial Eurp cm "Cas d Bunas Prácticas" n la Evaluación Intrmdia dl Prgrama Oprativ "Lucha Cntra la Discriminación". En st Dcumnt s rcg íntgramnt l Capítul IX dl Infrm d Evaluación Intrmdia, ddicad al Análisis d ls cass d bunas prácti cas idntificads". S trata d un análisis cuantitativ y cualitativ ralizad pr la mprsa GPI Cnsultrs pr ncarg d la Unidad Administradra dl Fnd Scial Eurp.

18 INFORME DE EVALUACIÓN INTERMEDIA DEL PROGRAMA OPERATIVO PLU RIRREGIONAL DE LUCHA CONTRA LA DISCRIMINACIÓN FONDO SOCIAL EUROPEO En l Prgrama Oprativ Plurirrginal d Lucha cntra la Discriminación (POPLD) d Objtiv 1 s ha slccinad cm cas d buna práctica la actuación Itinraris intgrads d insrción para la pblación gitana. Su ubicación n l Infrm d Evaluación Intrmdia d Objtiv 1 n rspnd a qu s bsrvn spcificidads sbrsalints d la actuación n sta zna d Objtiv rspct a la d Objtiv 3, sin a la cnvnincia d distribuir ls cass d bunas prácticas ntr ls ds infrms. Pr tant, l análisis dl cas hará rfrncia tant a la zna d Objtiv 1 cm a la d Objtiv 3. Idntificación dl cas El cas d buna práctica idntificad s ubica dntr dl POPLD n l Ej 44 Intgración labral d las prsnas cn spcials dificultads, n la Mdida Prpnr prtunidads d intgración a ls clctivs n risg d xclusión dl mrcad labral. S trata d una actuación d tip 1.1 Itinrari intgrads d insrción. Esta actuación s cncida pr l públic gnral cn l nmbr ó Prgrama ACCEDER. La intrvnción tin lugar n 30 municipis (cn un ttal d 33 dispsitivs) d 13 Cmunidads Autónmas. Las rgins dnd n s ha pust n marcha la actuación sn La Rija y Balars, d Objtiv 3, Cantabria (rgión n transición), Canarias y las ciudads autónmas d Cuta y Mlilla, n Objtiv 1. Esta actuación stá dirigida a prsnas d tnia gitana. Esta cmunidad s ncuntra n una situación d dsigualdad y xclusión scial, dbid n gran part a la distancia xistnt ntr sus mimbrs y ls caucs nrmals d accs a la frmación prfsinal y al mpl, admás d ls prjuicis y strtips qu mustra rspct a lls la scidad mayritaria. La FSGG, dntr d su apusta pr la aplicación d una mtdlgía intrcultural, prvé asimism la atnción a pblación n gitana, simpr qu s ncuntr n alguna d las situacins d xclusión dfinidas pr l Fnd Scial Eurp. El rganism gstr d la actuación s la FSGG, ntidad scial sin ánim d lucr, d ámbit statal, cuy fin fundamntal s la prmción intgral d la cmunidad gitana dsd l rcncimint d su idntidad cultural. Dscripción cualitativa La actuación rspnd a una stratgia qu planta ds bjtivs: Dsarrllar y mjrar la mplabilidad capacidad d insrción prfsinal d la pblación gitana. Fmntar y dsarrllar nuvs mpls n ls srvicis d prximidad, impulsand plíticas más activas cn la pblación gitana. La pusta n marcha d sta actuación ha tmad cm bas ls cncimints aprndids a partir dl pryct qu dsarrlló la ntidad n l Capítul Intgra d la Iniciativa Cmunitaria Empl dl antrir prid d prgramación. El prcs sguid cn la pblación bnficiaria incluy las siguints accins: Accins d infrmación labral. Esta primra fas cnsist n la captación y acgida d prsnas usuarias n l dispsitiv. Accins d rintación labral y acmpañamint n la búsquda d mpl. En la sgunda fas s labra un diagnóstic individual n prfundidad, s ralizan tutrías d rintación labral y s llva a cab un sguimint individualizad d la prsna a través d tdas las tapas. Accins d frmación prfsinal cupacinal. En sta fas s impart frmación vinculada al mpl, basada n ls studis prspctivs d cada trritri. Accins d intrmdiación insrción labral. S prsta un srvici d acmpañamint n la búsquda activa d mpl y d intrmdiación n l mrcad labral, ralizand una prspcción d mpl y captand frtas labrals. Cn st bjtiv s mantin prmannt cntact cn una rd d mprsas "fidlizadas". Ls métds y prcss aplicads para alcanzar ls bjtivs y fcts sprads s dtallan a cntinuación. Planificación. La planificación d la intrvnción part d la ralización d un análisis dl cntxt n las difrnts lcalidads dnd s implanta l prgrama. Ests studis, rfrids a la situación d la pblación gitana (spcialmnt n l qu s rfir a frmación prfsinal y mpl, ptncialidads para participar, psibilidads d insrción nrmalizada), ls rcurss d frmación prfsinal y mpl prsnts n l trritri y las ncsidads d infrastructura y quipamint para l dsarrll d las actuacins, dan lugar a la slcción d trritris y a la adaptación lcal d las actuacins. Asimism, s prcd a dsarrllar un prcs d transfrncia mtdlógica: frmación d ls quips, transfrncia d instrumnts, frcimint d clavs lcals para la intrvnción. Para dtrminar ls lugars dnd llvar a cab la intrvnción ha sid dtrminant la prsncia cuantitativa d pblación gitana, cn l fin d ptimizar ls rcurss dl prgrama, buscar un cst pr bnficiari adcuad y un impact scial acptabl. Asimism, un critri clav ha sid la valración d las psibilidads d apy dl tjid institucinal lcal. Ests ds factrs han dad lugar a una slcción d cntxts cn cirta masa d pblación y n ls qu puda dars un cirt fct sbr l tjid institucinal (mdificación d actituds d

19 INFORME DE EVALUACIÓN INTERMEDIA DEL PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE LUCHA CONTRA LA DISCRIMINACIÓN '' Para dtrminar ls lugars dnd llvar a cab la intrvnción ha sid dtrminant la prsncia cuantitativa d pblación gitana, cn l fin d ptimizar ls rcurss dl prgrama, buscar un cst pr bnficiari adcuad y un impact scial acptabl '' ls actrs institucinals y plítics lcals, influncia n las plíticas, tc.). En st sntid, un aspct clav d la planificación ha sid l stablcimint d cntacts lcals a ds nivls: pr una part, cn l tjid asciativ gitan y ls lídrs étnics d las agrupacins vcinals y pr tra, cn las institucins públicas d las lcalidads. En cada lcalidad ha tnid lugar una prsntación dl POPLD a las asciacins gitanas y una ngciación qu ha dad lugar a la cración d partnariads lcals infrmals. Un factr stratégic s qu la pblación gitana acpt y apy la intrvnción, qu particip y qu s cunt cn l apy d sus lídrs asciativs. Prcdimints d crdinación. La structura s rganiza d manra vrtical n trs nivls: un srvici cntral, un crdinadr n cada una d las rgins y un crdinadr n cada un d ls dispsitivs lcals. Al mism timp, s da una crdinación hrizntal dnd s dsarrllan intrcambis d infrmación pr srvicis áras (rintadrs, mdiadrs, tc.). Ls quips d intrvnción sn multiculturals y multidisciplinars. Prcdimints d difusión. Para la difusión d la actuación s han cmbinad ls métds usuals (fllts, cartls, tc.) cn l cntact dirct cn la pblación a través d ls mdiadrs gitans y las ntidads prsnas rlvants d la cmunidad (asciacins gitanas, pastrs vangélics, hmbrs d rspt, tc.). Asimism, las actividads clctivas (grups d mujrs spcialmnt) s mustran cm un métd ficaz d difusión. Sgún s ha id asntand l prgrama n ls divrss trritris, s ha prducid una "spcialización" d la difusión. S ha pasad d dar a cncr l cnjunt dl Prgrama Accdr a difundir las accins cncrtas qu s van a llvar a cab. FONDO SOCIAL EUROPEO Slcción d las prsnas bnficiarias y accsibilidad. El únic critri frmal d accs s la prtnncia étnica. Cuand ls bnficiaris n s ncuntran inscrits n ls rgistrs d dsmpl, l primr qu s stimula s qu s inscriban n iinem. Est n cnstituy tant una xigncia para l accs a la intrvnción cm un cmpnnt técnic dl prcs d trabaj cn dsmplads, n l sntid d rintarls activamnt a la búsquda d mpl a través d ls circuits nrmalizads d clcación. Si bin n principi n s stablcn discriminacins frmals para l accs, l prpi prcs d itinrari prvca la autslcción d ls participants. En las pblacins mns nrmalizadas, cn gravs prblmáticas d salud infravivinda, las psibilidads d actuación n l ára d mpl s rducn. En ls cass n qu l usuari n stá n cndicins d participar pr su situación d prcaridad, s l driva a trs prgramas d la Fundación fura d Accdr a tras ntidads dl trritri. La vía d accs s múltipl: a través d drivacins d tras actuacins d la ntidad d trs rganisms, a través d la cmunicación infrmal a través d rds familiars, tc. Sistma d sguimint. El sguimint s structura n trs nivls: Oprativ rspct a la pblación bnficiaria, cn caráctr tant cuantitativ cm cualitativ. S ha dsarrllad una bas d dats y s ha rfrzad mdiant un bsrvatri cupacinal. La bas d dats s alimntada priódicamnt dsd ls dispsitivs trritrials. D las mprsas cn las qu s raliza una labr d intrmdiación y d ls partnariads ntidads cn las qu s clabra d algún md. También xist una bas d dats para la ralización d st sguimint. D crdinación y gstión. Hrraminta d apy a la crdinación. Infrmación sbr las visitas a ls dispsitivs trritrials y sbr las runins priódicas n ls difrnts nivls d crdinación (cntral, rginal y lcal). La aprtación a las priridads hrizntals s planta dl siguint md: Igualdad d Oprtunidads: s cncntra n la quiparabl participación d hmbrs y mujrs, fmntand spcialmnt la participación d éstas, junt a mdidas spcíficas (rfurz familiar, grups d mujrs y frmación prlabral spcífica, tc.). Scidad d la Infrmación: frmación spcífica n nuvas tcnlgías incrpración d móduls n tras spcialidads.

20 GPI CO\.'lll;r()Kf~ INFORME DE EVALUACIÓN INTERMEDIA DEL PROGRAMA OPERATIVO PLURIRREGIONAL DE LL!CHA CONTRA LA DISCRIMINACIÓN FONDO SOCIA~ EUROPEO Mdi Ambint: s cntribuy mdiant frmación spcífica incrpración d móduls n tras spcialidads. Dsarrll lcal: xist una implicación cn las rganizacins lcals, tant públicas (Ayuntamints) cm privadas (sindicats, asciacins, mprsas, tc.) qu prmit la transfrncia d cncimint y la participación n ls plans d dsarrll lcals d mpl, dnd xistn. Asimism, impulsan actuacins dirigidas a fmntar las plíticas adaptadas. Dsd una prspctiva cualitativa, s idntifica un fct d la actuación, cnsistnt n la mjra qu s ha prducid n ls métds d trabaj cn la pblación gitana. En st sntid, s ha dsarrllad un mdl d intrvnción individualizada y s ha lgrad ptnciar l accs y prmanncia d la pblación gitana n ls rcurss nrmalizads d frmación y mpl. Admás d sts fcts, stá rsultand rlvant la adaptación d mdidas y rcurss nrmalizads a las ncsidads spcials d la cmunidad gitana y pr primra vz s ha incluid a sta pblación cm grup prfrnt n ls Prgramas Oprativs dl Fnd Scial Eurp. Dscripción cuantitativa El Prgrama Accdr stablcía cm bjtiv inicial d ralización física la atnción a prsnas y lgrar un mínim d cntratacins n mpls pr cunta ajna, para l cnjunt dl prid 2000/06. A finals d 2002 la FSGG, sgún dats facilitads pr la prpia ntidad, había atndid a un ttal d prsnas. D stas prsnas atndidas l 67% ra pblación gitana, ya qu la Fundación, cm s ha mncinad prviamnt, también atind a pblación n gitana n situación d xclusión. A l larg d sts trs añs s ha atndid a un prcntaj d hmbrs ligramnt suprir al d mujrs (51,20%). El intrval d dad n l qu s cncntra mayr vlumn d pblación atndida s l d 25 a 45 añs (51,21%) y l d mnr ps s l d mayrs d 45 añs (6,05%). Entr las prsnas mnrs d 25 añs s mayritaria la prsncia d hmbrs (55,09%), mintras qu prdminan las mujrs n l grup d prsnas d 25 a 45 añs (51,73%) y n l d mayrs d 45 añs (51,54%). La ralización física sgún las difrnts accins qu cmpnn l itinrari intgrad d insrción, s la siguint: Accins d infrmación labral. En sta primra fas s ha atndid a prsnas. Accins d rintación labral y acmpañamint n la búsquda d mpl. A sta sgunda fas accdirn prsnas, l 67,06% d las d la primra fas. Accins d frmación prfsinal cupacinal. S han impartid 109 curss qu suman más d hras, cn una mdia d 1 02 hras pr curs. En stas accins frmativas han participad prsnas, qu supnn l 8,35% dl ttal d bnficiaris. La participación n ls curss ha sid prdminantmnt fmnina (64%). En cuant a ls cntnids d ls curss, l 84% d ls misms guarda rlación cn l sctr srvicis, dstacand l númr d curss d limpiza (17) y d infrmática (15). El rst d ls sctrs n ls qu s ha impartid frmación crrspndn al industrial y n mnr númr al sctr d la cnstrucción y la agricultura. Accins d intrmdiación insrción labral. S han cnsguid cntrats para prsnas, l qu supn un rati d 1,6 cntrats pr prsna. Cm s ha mncinad prviamnt, l 52% d las cntratacins han crrspndid a hmbrs. Alrddr d la mitad d ls cntrats tinn una duración suprir a ls 3 mss y l 5% han sid cntrats indfinids. En las cntratacins lgradas, d las cuals un 65% crrspndn a la pblación gitana, prdminan ls cntrats a prsnas d ntr 25 y 45 añs (53,27%), frnt a ls d mnrs d 25 añs (41,83%) y d mayrs d 45 (4,90%). Si bin ntr las prsnas mnrs d 25 añs cntratadas s mayr l prcntaj d hmbrs (58,62%), curr l cntrari n ls dmás grups d dad: n l d prsnas d ntr 25 y 45 añs las mujrs rprsntan l 50,62% y n l d mayrs d 45 añs las mujrs supnn l 55,67% d las prsnas cntratadas. El grad d ficacia alcanzad pr la actuación s pud cnsidrar alt, ya qu n ls trs añs valuads s ha atndid al 82,35% d las prsnas bnficiarias para l cnjunt d ls sit añs. Dl mism md, las cntratacins cnsguidas n ls trs añs supnn l 237,52% d las prvistas para l ttal dl prid. La Tasa d insrción labral dl prid 2000/02 s pud cnsidrar xitsa, ya qu un 30% d las pr- '' Pr primra vz s ha incluid a la pblación gitana cm grup prfrnt n ls Prgram; s Oprativs dl Fnd Scial Eurp ''