MOBILIDAD SUSTENTABLE PARA CIUDADES COMPETITIVAS EN AMERICA LATINA

Transcripción

1 MOBILIDAD SUSTENTABLE PARA CIUDADES COMPETITIVAS EN AMERICA LATINA Luis Ricardo Gutiérrez Aparicio, MSc Secretario General SIBRT Quinta Promoción FIEECS/UNI CONVERSATORIO - 50 ANIVERSARIO DE LA FIEECS - UNI LIMA MAYO 26, 2014

2 Presentación Institucional

3 8 países 24 ciudades de América Latina 26 millones de pasajeros por día 38 mil unidades de transporte 850 km de corredores exclusivos La Asociación Latino-Americana de Sistemas Integrados y BRT (SIBRT) integra a los sistemas más avanzados del transporte público y trabaja por el desarrollo y mejora continua de la calidad de todo el transporte urbano. Creada en Abril/2010 en Curitiba

4 24 Agencias Gestoras de 8 países + Adherentes Cartagena Tuzobus Medellín Belém Nat al

5 ASOCIADOS ADHERENTES DE SIBRT Primeros Asociados Adherentes del Sector Privado Operadores: CISA Proveedores de Buses Proveedores de Tecnologías:

6 Acuerdos de Cooperación PUC - Chile Massachusetts Institute of Technology Technical University of Linbon

7 Objetivos y Áreas de Acción SIBRT Agrupar a los entes gestores de América Latina Impulsar y apoyar el desarrollo de nuevos sistemas BRT y SIT Promover soluciones integradas multimodales de movilidad urbana para mejorar la calidad de vida, la salud y la competitividad de las ciudades Benchmarking & Innovación Integración con Operadores y Proveedores Comunicación e Imagen Institucional, Comercial y Financiamiento

8 Una Gran Coalición por la CALIDAD y el CAMBIO Gobierno Bancos Privados, Multilaterales y de Desarrollo Constructores y desarrolladores inmobiliarios AGENCIAS PÚBLICAS +OPERADORES + INDUSTRIA Inteligencia Centro de Excelencia BRT, Academia, Consultoras, ONGs USUARIOS Comunidades Media/Redes Sociales

9 El Problema

10 7 Mil Millones Mas del 50% viven en ciudades! Fuente: NASA (educationstormfront.wordpress.com)

11 América Latina: la región más urbanizada del mundo en desarrollo 85.5% 82.0% 79.5% 75.7% 70.6% 65.2% 56.4% POBLACION URBANA 2011: América Latina: % India: % China: % Fuente: PRB Fuente: CELADE

12 Futuro Inercial: menos usuarios en transporte público Tendencia de reparticion modal en Brasil (%) similar en toda America Latina Fuente: ANTP

13 Qué queremos? La gente quiere un servicio de alta calidad y asequible, no sólo infraestructura

14 Accidentes: 1.3 millones muertos año Contaminación: 1.2 millones muertos año 3.2 millones muertos año por enfermedades Estrés por inseguridad, demoras, crónicas Falta de actividad física incomodidad, maltrato

15 Mal uso de espacios públicos Inequidad: Falta de acceso al transporte (Bangalore) Congestión (São Paulo) Cambio Climático (Global) (

16 Externalidades Negativas de una Movilidad No Sustentable: Costos/Pérdidas (%PBI) 10,0% 9,5% 8,0% 6,0% 4,0% Factor Economía 2,0% Factor Salud Factor Transporte 2,0% 1,5% 1,5% 1,5% 1,0% 1,0% 0,0% TO TAL struct ion y e Invers Infrae ustible Comb stion: Conge e ac t Falta d inac ntes m Conta e Acccid 1,0%

17 Transporte Público Prioridad para Lograr Ciudades mas Competitivas Cuál cree que deberían ser las prioridades principales del alcalde/líder de su ciudad para lograr una ciudad más competitiva? Escoja hasta tres opciones. Mejorar el transporte público/pistas 61 Mejorar la educación 33 tinacionales pongan sus negocios en la ciudad 32 Mejorar la seguridad 29 el perfil de la ciudad y mejorar su reputación 27 Reducir la corrupción 25 Reducir el impacto ambiental 22 negocios locales por sobre las multinacionales 15 ones de salud y el acceso a servicios de salud 12 Atraer grandes eventos deportivos/culturales Otros 11 7 Fuente: Liveanomics: Urban liveability and economic growth, The Economist

18 Transporte Público Prioridad de las Ciudades para Mejorar Calidad de Vida Cuales serían las principales cosas que mejoraría/cambiaría en su ciudad para hacer la vida menos estresante y/o mejorar la calidad de vida allí? Transporte público, calles y estacionamiento 59% Limpieza y ambiente en general 35% Mercado de trabajo y costo de vida 30% Seguridad 27% es y acceso a áreas verdes/espacios abiertos 23% de la ciudad, calidad de sus edificios y casas 20% tos culturales, deportivos y de vida nocturna 16% Acceso a cuidado infantil y educación decente 15% Acceso a servicios de salud de calidad 15% Rango de tiendas y comercios Otros 10% 6% Fuente: Liveanomics: Urban liveability and economic growth, The Economist

19 Fuentes de Desarrollo Económico Urbano Sustentable: Lima Debajo del Promedio Latinoamericano, muy lejos del Benchmark Mundial Lima

20 Sin un transporte público urbano de calidad y competitivo no será posible detener la multiplicación de automóviles y motocicletas El carro es el cigarrillo del futuro, Jaime L

21 Calidad

22 Calidad Titulo?

23 Calidad Calidad?

24 Cómo está evolucionando los transportes urbanos por buses en América Latina?

25 Cambio de Paradigma: Urbanismo Sustentable para la Vida con Equidad, El Modelo de Curitiba

26 Sistemas Integrados de Transporte (SIT) Organización del Territorio ALTA DENSIDAD Vías de Tránsito Continuo Carril Exclusivo de Transporte Vías de Tránsito Continuo

27 Sistemas Integrados de Transporte Integración del uso del suelo y sistema vial. Alcance metropolitano: Preferiblemente debe cubrir la totalidad de los servicios de transporte público urbano o un porcentaje significativo (60% o más). Prioridad del transporte colectivo sobre el individual. Infraestructura designada: puntos de parada a no mas de 400 metros de la puerta de cada familia adecuadamente señalizados, preferentemente paraderos y corredores exclusivos. Terminal de Integración Corredores Expresos Línea Directa Interbarrios Líneas Alimentadoras

28 Sistemas Integrados de Transporte Vehículos adecuados para transporte de personas, buses homologados Sistema de recaudo de tarifas centralizado, preferible con sistema de validación electrónico Rutas, claramente identificadas, de distinto tipo: zonales, urbanos, suburbanos alimentadores, troncales, BRT, corrientes, expresos y especiales (estudiantes, hospitales, servicios por demanda), con programación coordinada. Mecanismos de supervisión basados en desempeño Terminal de Integración Corredores Expresos Línea Directa Interbarrios Líneas Alimentadoras

29 Bus Rapid Transit

30 Bus Rapid Transit - BRT Buses de alta capacidad (p.e. articulados) con características homologadas. Vías dedicadas o exclusivas para los buses. Paso prioritario para los buses. Estaciones y paraderos designados. Sistema de recaudo centralizado de tarifas pre-pago en los paraderos. Buses y estaciones accesibles.

31 Buena Noticia: Boom desde Transmilenio - Año 2000: 30 ciudades con kms de corredores - Mayo 2014: 172 ciudades con 4,480 kms de corredores, 23 en expansión, 83 en construcción *América Latina: 63% de la demanda en 56 ciudades

32 Mala Noticia: El transporte masivo (metros y BRT) no superan en conjunto el 10% de los servicios de transporte público urbano de América Latina (Fuente: Observatorio de Movilidad Urbana, CAF).

33 Modelo Brasileño: SITs se optimiza con BRTs y metros Rio de Janeiro: 4 corredores BRT=179 km - En % de la población usará transporte público de alta capacidad (Metro + BRT) Belo Horizonte: En 2014 estarán operando 2 corredores BRT = 22 km En Brasil y Chile las ciudades y áreas metropolitanas empezaron con sistemas de transporte integrados tarifariamente, y ahora están optimizando sus corredores de alta demanda con soluciones de alta capacidad tipo BRT

34 Modelo Colombiano seguido en Mexico, Peru, Ecuador, Guatemala, etc. siguiendo a Transmilenio, de BRTs a SITs Corredor BRT Red BRT En América Latina hispánica la mayoría de ciudades empezaron con corredores BRT, después redes BRT, y ahora se están moviendo hacia Sistemas Integrados de Transporte SIT

35 BRT hacia SIT Agencia Curitiba/URBS Transantiago/DTPM Goiania/CMTC Belo Horizonte/BHTrans Sao Paulo/SPTrans Es la tendencia en las ciudades latino americanas! % de viajes en buses en el sistema Metro, gestionado* Cobertur Participación Tren a del (%de viajes en Tipo de sistema Ligero, BRT sistema buses) Suburban o RM 100% SIT RM 100% SIT RM 100% SIT Ciudad 100% SIT Ciudad 100% SIT Macrobus/SITEUR Parcial 5% SIT-Optibus Parcial 85% MetroCali Parcial 65% Quito/EPQ Parcial 16% Pereira/Megabus Parcial 47% Bogota/Transmilenio Parcial 26% Medellin/Metroplús Parcial 2% Mexico DF/Metrobus Parcial Panorama SIBRT 2013 Bucaramanga/MetroL Parcial 6% BRT en integración BRT en integración BRT en integración BRT en integración BRT en integración BRT en integración BRT en integración para el documento BRT 8% BRT *Datos en proceso actualización

36 Inversión para la Modernización del Transporte Público Urbano en América Latina En los próximos años, 242 ciudades latinoamericanas con más de 250 mil habitantes (que suman aproximadamente 370 millones de habitantes), van a requerir USD 100,000 millones de inversión total: USD 30,000 millones de inversión pública en infraestructura, para poner en marcha 5,400 km de corredores adicionales USD 70,000 millones de inversión privada en

37 Brasil

38 En Brasil se alinean factores favorables para la Transformación del Transporte Urbano Inversión cuantiosa en transporte público hacia la Copa y las Olimpiadas (aunque muy enfocado en infraestructura) Ministerio de las Ciudades que integra transversalmente vivienda, saneamiento y transporte (movilidad) y tránsito teniendo en cuenta el uso y ocupación del suelo, que es un nuevo paradigma para América Latina y el mundo. Ley de Política de Movilidad Urbana vigente desde abril 2012, que es una de las mas progresistas del mundo. Movilidad es un Derecho Social similar a educación y salud: Reforma Constitucional en proceso.

39 Inversión en BRTs en Brasil Inversión PAC: USD 16 billones estudios/proyectos: 17 ciudades Rio de Janeiro Manaus Fortaleza Brasília Vitória Goiânia Uberlândia Campo Grande Cuiabá Campinas Belém Recife Maringá Cascavel Porto Alegre Salvador Sao Paulo BRASIL Fuente: NTU y Ministerio de.ciudades

40 Ministerio de Ciudades: Casa y cabeza de la política de movilidad urbana Ministerio de las Ciudades integra transversalmente vivienda, saneamiento y transporte (movilidad) y tránsito teniendo en cuenta el uso y ocupación del suelo. Nuevo paradigma para América Latina y el mundo. Resultado de movimiento intelectual de 15 años que logró insertar la cuestión urbana sin precedentes en la Constitución Federal de 1988 y promulgar la Ley Federal del Estatuto de la Ciudad de Política nacional de desarrollo urbano en consonancia con otras entidades federativas (ciudad y estado), otros poderes del estado (poderes legislativo y judiciales), participación de la sociedad. Coordinación e integración de inversiones y

41

42 Ley de Movilidad Urbana en Brasil (Abril 2012) Ley Prioriza Nuevo Paradigma: Transporte público colectivo y no motorizado (bicicleta) Integración física e tarifaria de movilidad destinada a la población Gestión de la demanda y del uso de carro privado Valorización de personas y derechos de los usuarios del transporte público (vehículos de calidad, información, puntualidad y transparencia en servicios) Establece directrices para: Exigir a gestores públicos y operadores eficiencia y calidad Reducir de emisión de contaminantes Elaborar Planes de Transporte y Tránsito (PlanMob) para ciudades con más de 20 mil habitantes (antes 60 mil) para recibir recursos. Gobierno Federal invertirá cerca de 16 billones de USD en programas de movilidad urbana - PAC 2 :

43 Pacto por la Movilidad después del Junio Brasileño del 2013 Temas en desarrollo en la Mesa de Trabajo con participación de todo los sectores relevantes: Desarrollo extensivo de recursos humanos para calificar el transporte público Tarifas y financiamiento: se contempla la posibilidad de establecer subsidios que permitan que la tarifa cubra no mas del 50% de los costos del transporte publico Participación de la sociedad civil Acciones e inversiones para la mejora inmediata del transporte publico en aspectos obvios (información, paraderos, señalización, etc.)

44 Propuesta de SIBRT para Brasil: Certificación de Calidad del Transporte Público Urbano Una Certificación de calidad de servicio al usuario de transporte público como en Europa basada en la norma UNE-EN 13816, adaptada a las especificidades de Brasil. Beneficios: Lograr una mejora permanente de las empresas brasileñas, Ganar la confianza de los usuarios ofreciendo calidad Acreditar al transporte público brasileño para canalizar el subsidio que apunta a cubrir la mitad de los costos, como ha sido propuesto por el Consejo de Transporte con participación de autoridades, operadores y sociedad civil, y ayude a honrar el derecho social a la movilidad mediante el Fondo que se está diseñando en las mesas de trabajo del Pacto por la Movilidad

45 Conclusiones de la Reunión con Jaime Lerner y los principales agentes brasileños en Rio Abril 2013 Abril 4/ puntos fundamentales para alcanzar servicios de transporte público urbano de alta calidad Se hizo llamado al liderazgo del sector privado por el para todos burocratismo público

46 1. Plan de movilidad debe ser basado en una visión de ciudad

47 Foto: Mariana Gil/EMBARQ Brasil 2. El transporte público debe servir para estructurar ciudades sustentables

48 Foto: Mariana Gil/ EMBARQ Brasil 3. Adhesión a una estructura de red única, integrada, multimodal y de alta calidad

49 Foto: Mariana Gil/EMBARQ Brasil 4. Incorporar las aspiraciones básicas de movilidad y accesibilidad de la población

50 5. Rendimiento en toda la red equivalente o superior a los mejores modos de transporte urbano

51 6. Operación planificada y controlada sobre la base de normas de calidad

52 7. Comunicación eficaz con todos los segmentos de la sociedad cambio cultural Fotos: LA Metro

53 8. Incorporación de los avances tecnológicos y servicios al cliente Foto: International Fuel Cell Bus Collaborative

54 9. Viabilidad económica y financiera

55 10. Apropiación de los co-beneficios: salud, equidad, inclusión social, competitividad y cuidado del planeta

56 Chile

57 SIT de Santiago de Chile Creación del Directorio de Transporte Publico Metropolitano (DTPM): bus + metro Renovación de contratos de operación y tecnología (recaudo) basada en indicadores de calidad. Publicación de indicadores de cumplimiento de calidad por concesionario. Optimización de corredores de alta demanda: implantación de estaciones pre-pago en corredores y diseño del EJE URBANO PAJARITOS-ALAMEDA-PROVIDENCIA (BRT+TOD) similar a Corredor Verde Cali POLITICA DE ESTADO. Aprobación POR UNANIMIDAD EN EL CONGRESO de subsidios hasta 2022: Por año USD 700 millones para Santiago y USD 700 millones para otras ciudades

58 Financiamiento para un servicio integrado multimodal, competitivo y de calidad

59 ) 1 0 (2 ra ie.c S p o C g a h n e lm h k c to S r a g tu S rin u T ris a P rlin e B ri d a M l se ru B l a tre n o M rd ste m A a n lo e rc a B 3,5 )M 1 0 s(2 u n a ) 1 0 (2 á m n a P ) 9 0 (2 ito u Q 4,0 ) 1 0 s(2 p ó n ria lo F ) 9 0 (2 ria e P 1,5 ) 9 0 (2 id v te n o M 2,0 ) 7 0 if(2 c e R )L 7 0 (2 n ó e ) 7 0 (2 a im L 2,5 ) 7 0 (2 g le rta o P ritb u C ) 7 0 (2 a ) 7 0 s(2 rc a C )B 7 0 (2 tá g o ) 7 0 síli(2 ra B )R 7 0 (2 iro e n.ja S ) 7 0 r(2 o d lv a ) 7 0 (2 sé Jo n a S S ) 7 0 (2 o tig n a ) 7 0 l(2 u a P o ã S ) 8 0 ri(2 sá o R ) 7 0 (2 o ic x é.m d C ) 7 0 ljr(2 d a u G ) 7 0 ir(2 sa o n e u B ) 7 0 (2 te rizn o.h B ia e jv / D S U Las tarifas en Europa son casi cuatro veces el promedio de América Latina y mas del doble de la brasileña... Tarifasbásicasdetransportecolectivo 4,5 Europa Promedio 2,6 3,0 AméricaLatina Promedio 0,7 1,0 0,5 0,0 Fuente: CAF, Observatorio de Movilidad Urbana para América Latina y el

60 0% Recaudación Viena París Madrid Londres 100% Budapest América Latina Bruselas Berlín Barcelona Amsterdam São Paulo Santiago San José Río de Janeiro Porto Alegre Montevideo Lima León Guadalajara Curitiba iudad de México Caracas Buenos Aires Bogotá Belo Horizonte... sin embargo, el subsidio promedio europeo para el transporte público es superior al 50%. Europa 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10%

61 Necesidad de un financiamiento institucionalizado del transporte público urbano De acuerdo con la evidencia internacional, en un sistema de cobertura total de la ciudad con integración tarifaria, física y operacional, con alta calidad y eficiencia, las tarifas sólo cubren un 30% o 60% de los costos. Se requiere un modelo de financiamiento institucionalizado que considere recursos adicionales, tanto públicos (subsidios), como privados (" quién se beneficia y quienes hacen daños, también pagan los perjuicios -

62 México

63 Proyectos en México: Siguieron modelo colombiano Fuente: Presentación de Francisco Quiñones (Congreso SIBRT Belo Horizonte jun/2013)

64 Colombia

65 Dos historias diferentes MADRID - ESPAÑA Crisis economica COLOMBIA Creación del CRTM y del abono mensual y anual (Abono Transportes)? Demanda del transporte público aumentó en 60% desde la creación del CRTM y de los abonos. Población aumentó 33,6% Demanda de transporte público de las ciudades con SITM está decayendo a pesar de la modernización. Fuente: Cifras de la DANE procesadas por el Comité Sectorial de Transporte de la ANDI

66 Sistemas y Proyectos en Colombia Sistemas de Transporte Masivo - SITM 6 SITM en operación Barranquilla Bogotá Bucaramanga Cali Medellín Pereira 1 SITM en implementación Cartagena 1 SITM en estructuración Cúcuta Inversión Ejecutada : Inversión por Ejecutar: USD 3,720 mil USD 1,700 m Fuente: Unidad de Movilidad Urbana Sostenible - UMUS del Ministerio de Transporte.

67 Sistemas y Proyectos en Colombia Sistemas Integrados de Transporte Público - SITP 1 SITP en operación / implementación Bogotá 2 SITP en estructuración Pereira Cali Mayoritariamente Inversión privada en Fuente: Unidad de Movilidad Urbana Sostenible - UMUS de del Ministerio renovación flotade Transporte.

68 Sistemas y Proyectos en Colombia Sistemas Estratégicos de Transporte Público - SETP 7 SETP en implementación* Armenia Montería Pasto Popayán Santa Marta Sincelejo Valledupar 5 SETP en estructuración Buenaventura Neiva Ibagué Manizales Villavicencio Inversión Ejecutada: USD 840 Fuente: Unidad de Movilidad Urbanamillones Sostenible - UMUS del Ministerio de Transporte.

69 Crisis de los Emblematicos BRTs de Colombia Fuente: FEDESARROLLO Centro de Investigación Económica y

70 Todas las demandas del los SITM están debajo de lo proyectado, excepto Bogotá Demanda proyectada Demanda real Cumplimiento demanda 1,500,000 1,934, % Megabús Pereira 140,000 92,000 66% MIO Cali 441, ,000 60% Transmetro Barranquilla 305,000 92,000 30% Metrolínea Bucaramanga* 220, ,000 68% Metroplus - Medellín 249,200 43,000 17% Sistema Transmilenio - Bogotá Fuente: Ministerio de Transporte y entes gestores.

71 Brechas de tarifas afectan finanzas y calidad!!!

72 Sistemas BRT colombianos en crisis: CAUSAS Replica exitista del modelo Transmilenio sin adecuada adaptación a las particularidades de otras ciudades con una rígida camisa de fuerza: AUTOFINANCIAMIENTO??!! CONPES 2003 Se sembró mal de arriba! Entes gestores débiles: sin capacidad financiera, sin acceso a instancias de decisión política, sin cobertura a nivel ciudad, sin manejo de tarifas y prioridades, en suma: sin atribuciones suficientes para honrar contratos Demandas proyectadas no alcanzadas: competencia de transporte convencional e informal, infraestructura no concluida, deficiencias en programación, recaudo e información al usuario. Contratos que remuneran solo km servidos y se enfocan solo en rendimientos. Brecha entre tarifas técnicas (costos) y tarifas al usuario AGENCIAS Y CONCESIONARIOS HAN que afecta financieramente a operadores impactando sobre CON SIBRT UNA PROPUESTA calidaddesarrollado y demanda. PARA ENCARAR LA CRISIS QUE COMBINA MEDIDAS

73 UNA POLITICA INTEGRAL DE MOVILIDAD URBANA PARA COLOMBIA: MOVILIDAD ES UN DERECHO SOCIAL I. CAMBIO DE PARADIGMA pero con tren de aterrizaje y paracaídas: ACABAR CON LA CAMISA DE FUERZA DE L AUTOFINANCIAMIENTO II. CONSTRUIR EL ADN: MOVILIDAD ES UN DERECHO SOCIAL COMO EDUCACION Y SALUD (Europa, Chile y Brasil) no basta decir función social o servicio público III. SOCIEDAD Y GOBIERNOS DEBEN DARSE LOS MEDIOS PARA HONRAR ESTE DERECHO SOCIAL CON UNA POLITICA DE ESTADO MEDIANTE ADECUADOS (Europa, Chile y Brasil) Discusión de subsidios deja de ser solo tema fiscal: Esquema institucional (un sistema nacional como en educación y salud) Financiamiento VII.CASA APROPIADA PARA LA POLITICA DE MOVILIDAD URBANA, CON FOCO TRANSVERSAL EN CIUDADES Y GENTES

74 UNA POLITICA INTEGRAL DE MOVILIDAD URBANA PARA COLOMBIA (sigue): MOVILIDAD ES UN DERECHO SOCIAL V. LEY DE MOVILIDAD URBANA (superando la Ley de Brasil): Prioridad e incentivos a peatones, ciclistas y transporte público Desincentivos al uso del carro privado (Londres, Estocolmo). Integración multimodal con visión regional para soluciones sustentables de calidad puerta a puerta (Estudio Steer Davis-DNP) Creación del Sistema de Movilidad Urbana con claros roles de los distintos niveles gubernamentales (como en educación y salud) Financiamiento para infraestructura operación de calidad. Autoridades Santiago) gestoras y SOBRE metropolitanas-regionales TODO (Madrid, Empoderamiento de sociedad civil para lograr adecuadas

75 UNA POLITICA INTEGRAL DE MOVILIDAD URBANA PARA COLOMBIA (sigue): MOVILIDAD ES UN DERECHO SOCIAL VII. MEDIDAS URGENTES PARA ENCARAR CRISIS DE SISTEMAS PROBABLEMENTE REQUIERAN INTERVENCIÓN PRESIDENCIAL POR SENSIBILIDAD Y CARÁCTER MULTISECTORIAL DEL TEMA : Todas las ciudades mayores implementan sistemas integrados de transporte, optimizando rutas, flotas y calidad (Madrid, Santiago, Belo Horizonte, Sao Paulo) Se estructuran autoridades gestoras metropolitanas enfocadas en calidad de servicio, con atribuciones sobre rutas, cobertura, prioridades y tarifas, con capacidad de decisión sobre un adecuado financiamiento (Madrid, Singapur, Londres, Santiago) Se crea un fondo permanente de financiamiento para una operación de calidad. No vale solo para infraestructura. Hay que hablar de subsidios sin temor, garantizando que llegue a usuarios (Unión Europea, Chile, Documento de ATUC de España)

76 Calidad en Europa

77 Círculo de la Calidad de Servicio Cliente + Comunidad Proveedores: Agencia + Operadores Fuente: ECS European Committee for Standardization (2002) EN13816

78 Dimensiones de la Calidad de Servicio Disponibilidad: cobertura de los servicios que ofrece en términos de geografía, el tiempo, la frecuencia y el modo de transporte. Accesibilidad : acceso al sistema de transporte público, incluidas las interfaces con otros modos de transporte. Información: sistemáticamente proporcionar conocimientos sobre el sistema de transporte público para facilitar la planificación y ejecución de los viajes. Tiempo: aspectos de tiempo relevantes para planear los viajes. Atención al Cliente: elementos de servicio introducidos para permitir la mejor combinación posible de nivel de servicio y los requisitos de cada cliente. Comodidad: elementos de servicio introducidos con el fin de hacer que los viajes en transporte público cómodos y agradables. Seguridad: sensación de protección personal experimentado por los clientes, generados por la aplicación de las medidas y actividades concretas establecidas para garantizar que los clientes son conscientes de estas medidas. Actividad espacios for públicos amigables que la gente Fuente: ECSFísica: European Commettee Standardization (2002)para EN13816

79 Nuevo Modelo de Gestión de Calidad en América Latina

80 Paradigma: Transporte Público de Calidad en mercado competitivo Por qué no? Transporte ColetivoExpress Tú, conectado con todo Consideramos la competencia? Conocer clientes Mercado competitivo Gestión de calidad y marketing Atención al cliente Servicios personalizados Imagen (confiabilidad, calidad)

81 Necesidad de Nuevo Modelo de Gestión de Calidad del Transporte Público en América Latina QUALIÔNIBUS Encuesta de Satisfacción estandarizada para Benchmarking Indicadores de Desempeño para Contratos y de Calidad de Servicio CERTIFICACIÓ N Certificación de la Calidad con metas en los distintos factores de la calidad Preguntas básicas: 1. Tenemos información para comunicación/marketing con la población y medios? 2. Tenemos información para orientar la toma de decisiones? 3. Tenemos herramientas para gestionar la calidad?

82 Objetivos del Proyecto de Calidad de SIBRT Estandarizar las Encuestas de Satisfacción en América Latina con una herramienta innovadora que permita: Gestionar la calidad y marketing y orientar la toma de decisiones, entendiendo la satisfacción los diferentes perfiles de clientes y, incluso, otras percepciones sobre aspectos clave a través de módulos opcionales ofrecidos Verificar el cumplimiento de metas de calidad del transporte público y cuales mejoramientos son de responsabilidad de cada actor público y/o privado. Medir el impacto de mejoramientos Evaluar la evolución de la satisfacción a lo largo del tiempo Adoptar una encuesta validada e certificada por la Asociación Latino Americana de Sistemas Integrados y BRT (SIBRT) Establecer un proceso de Benchmarking para: Reunir los principales gestores y empresas de América Latina para discutir e intercambiar experiencias sobre los resultados de encuestas, impacto de cambios, desafíos y oportunidades comunes en eventos presenciales y virtuales Desarrollar planes estratégicos para enfrentar conjuntamente los desafíos APOIO: comunes y aprovechar oportunidades Establecer un nuevo modelo de gestión de calidad del transporte público en

83 Importancia del Benchmarking basado en la Encuesta de Calidad/Satisfacción de Usuarios Evaluar cómo estamos en comparación a otras ciudades Información estratégicas para toma de decisiones Identificar Buenas prácticas y novedades por incorporar Malas prácticas por evitar Desafíos y soluciones comunes

84 Perú

85 Visión: Urbanismo Sustentable con Equidad e Inclusividad Social en el Perú Estatus en Perú : Avances aislados y/o segmentados en el marco de la inexistencia de una política de estado en movilidad urbana sustentable. Mega inversión en Metro del Lima Reforma del Transporte en Lima: Muy cuesta arriba Proyectos de modernización de transporte en Arequipa, Trujillo y otras ciudades con grandes desafíos en: (i) gestión local (ii) estructuración de negocios (iii) disponibilidad de especialistas (iv) dependencia del financiamiento de niveles superiores de gobierno.

86 Propuesta: Mega Proyecto de Transformación del Transporte Público Urbano del Perú Requerirá una inversión de US$ 5,751 millones en 5-7 años: La inversión pública, enfocada primariamente en la infraestructura, sería de US$ 1,725 millones. La inversión privada, enfocada primariamente en la renovación de la flota y adquisición de nueva tecnología, sería de US$ 4,026 millones.

87 Transformación del Transporte Público Urbano del Perú: Programa de Inversiones Millones de US Dolares CIUDADES 1 LIMA Y CALLAO - LIMA METROPOLITANA 2 Pre inversión y Porcentaje Inversion desarrollo de Poblacion 2014 de la Inversiom Privada en capacidades BENEFICIARIOS Poblacion Publica en Flota y de gestión Nacional Infraestructura Equipamiento publica (10% Tecnologico de inversión publica) Programa de Mitigación Ingreso Social, Tarifario Anual Estructuración (Flujo de Caja de Nuevas INVERSION Operacional) Empresas, TOTAL Tarifa Chatarrizacion promedio = Y Gestion de 1.50 soles Riesgos, (10% nuevos de inversión privada) 9,735,587 32% 1,020 2, ,740 2,500 AREQUIPA 861,145 3% TRUJILLO 845,273 3% CHICLAYO 648,385 2% PIURA 500,382 2% IQUITOS 432,476 1% CUSCO 420,137 1% CHIMBOTE 367,850 1% HUANCAYO 361,014 1% TACNA 288,698 1% JULIACA 267,174 1% ICA 241,903 1% ,970,024 49% 1,568 3, ,751 3,844 LAS 12 CIUDADES MAS GRANDES (49% POBLACION NACIONAL) POBLACION NACIONAL 30,814,175 Fuente: INEI - Estimaciones basadas en Censos Nacionales de Población y Inversion Publica Inverision Privada 1,725 (30%) 4,026 (70%)

88 El Mega Proyecto requiere el soporte de una Política Nacional Integral en Movilidad Urbana Medidas: 1. Creación de un ministerio de las ciudades o desarrollo urbano que incluya un viceministerio de movilidad urbana para gestionar estrategias y políticas nacionales (Brasil, India) que apoye las reformas de transporte de Lima, Arequipa, Trujillo y otras ciudades. 2. Promulgación de una ley de política y financiamiento de la movilidad urbana reconociéndola como derecho social, priorizando transporte público y transporte activo sobre la motorización privada (Europa, Brasil, Chile). 3. Implantación de redes integradas de transporte público a nivel de ciudad que ofrezcan soluciones de calidad puerta a puerta para todas las personas, subordinando los proyectos de BRTs y metros a esas redes (Europa, Brasil, Chile).

89 Política Nacional Integral en Movilidad Urbana (sigue ) 4. Estructuración de autoridades metropolitanas de movilidad con atribuciones, altas capacidades y recursos apropiados en las ciudades mayores, comenzando con Lima-Callao (Europa, Chile, Singapur, EEUU). 5. Estructuración de empresas modernas y eficientes para la provisión de servicios de calidad (Europa, Brasil, Chile). 6. Establecimiento de un sistema de gestión de calidad con encuestas, contratos, evaluaciones y certificaciones (Europa, Chile). 7. Aplicación de innovaciones y sistemas tecnológicos de punta en planeación y gestión de los servicios de transporte público, recaudo, comunicaciones e información al usuario (Europa, Brasil, Chile, Colombia, México, Ecuador).

90 Política nacional integral en Movilidad Urbana (sigue ) 8. Renovación total de flotas de transporte público con vehículos y combustibles limpios y eficientes (Europa, Brasil, México). 9. Implantación de programas universitarios y técnicos para formar la enorme planta de recursos humanos que la transformación de la movilidad urbana requiere (Europa, Brasil, Chile, Colombia). 10. Fortalecimiento de la participación ciudadana en la transformación y el cuidado de la calidad de los servicios del transporte público (Europa, Chile)