La Contraloría General de la República

Transcripción

1 Capítulo 9 La Contraloría General de la República Qui cutodiet ipo cutode? ( Quién vigilará a lo guardiane?) Juvenal (Sátira, vi. 347) Lo ervidore público encargado del manejo de lo fondo y de lo biene público deben rendir cuenta a la ciudadanía y a lo legiladore por u deempeño y por la adminitración de lo mimo. Por u propia naturaleza, la Contraloría General de la República e el órgano que e encuentra en la cima de la pirámide de la reponabilidad financiera. Por tanto, e crucial que el nombramiento del titular no ea un regalo del partido gobernante. Si lo fuera, ería como pedirle al ladrón que eligiera al guardián. En realidad, lo nombramiento político de contralore generale han ido la fuente de un gran número de problema de lo itema de integridad en divera parte del mundo. El concepto báico de reponabilidad de lo funcionario público: accountability La funcione del Contralor General de la República El Contralor General e el punto de apoyo del itema de integridad de un paí. Como funcionario reponable de analizar lo ingreo y gato gubernamentale, vigilar la getión fical de la adminitración y de lo particulare o entidade que manejan biene de la Nación y controlar lo reultado obtenido por éta en u getión, un Contralor General eficiente debe fungir como guardián de la integridad financiera y la fidelidad de la información que e proporciona. Ete funcionario actúa en repreentación de lo contribuyente a travé del Congreo, el cual debe baare en u invetigacione para garantizar la preciión y regularidad de la cuenta etatale 2. Entre la funcione y reponabilidade aignada al Contralor General de la República por la Contitución Política de Colombia en lo Artículo 119 y 267 e encuentran la de precribir la forma como deben rendir cuenta lo reponable del manejo de fondo o biene de la Nación; exigirle informe obre u getión fical; reviar y fenecer la cuenta rendida por éto, determinando el grado de eficacia y eficiencia con que hayan obrado; etablecer u reponabilidad e imponerle ancione pecuniaria cuando ea el cao y recaudar u monto; conceptuar obre la calidad y eficiencia del control fical interno de la entidade y organimo del Etado; certificar el balance de la Hacienda preentado al Congreo por el Contador General; ejercer, excepcionalmente, control fical obre la cuenta de la entidade La palabra inglea "accountability" no tiene una traducción exacta al epañol pero e refiere a la actitud o condición que deben obervar lo ervidore público, la reponabilidad fiduciaria de cumplir con labore epecífica y de rendir cuenta en forma precia y oportuna. El término comprende alguno concepto importante 1 : Información precia y oportuna obre recuro en cuanto a cantidad y calidad. Reponabilidad por la condición y uo de lo recuro, humano y financiero, en la forma programada. Cálculo precio de coto y preparación de informe oportuno y útile. Reponabilidad de realizar lo programa conforme a lo previto. Extracto de La Hora de la Tranparencia en América Latina. 1 Ford, Robert. Definición de Reponabilidad, en: Reponabilidad, Boletín del Proyecto Regional para el Mejoramiento de la Adminitración Financiera en América Latina y el Caribe, 10 de junio de 1988, p.8. 2 Cámara de lo Comune del Reino Unido. Firt Sprecial Report from the Committee of Public Account, Seion , The Role of the Comptroller and Auditor-General, vol. 1, Informe HMSO, 4 de febrero de TRANSPARENCIA POR COLOMBIA 85

2 Elemento para fortalecer un Sitema Nacional de Integridad Acerca del control previo La poibilidade de co-getión por parte de delegado de lo ente ficalizadore, tal como e daba con anterioridad a la Carta Política de 1991, no olamente reultaban ineficace para lograr una verdadera tranparencia de lo proceo adminitrativo, en epecial lo de contratación, ino que e habían contituido en oportunidad y motivo de corrupción, en cuanto e pretaban para ilícito pacto entre funcionario adminitrativo y lo encargado de u vigilancia. Eo, ademá de la injutificada dilación que en lo trámite correpondiente implicaba la permanente conulta de la deciione con lo órgano de control, epecialmente la auditoría, cuyo titulare creían gozar de autoridad uficiente para obtaculizar y para deviar la actuacione previa a la contratación, imponiendo no poca vece u criterio a la autoridade competente, con otenible vulneración del principio de eparación funcional y ditorionando el verdadero papel que e atribuye a quiene ejercen el control fical. Corte Contitucional Colombia Sent. C-113, 24 de febrero de territoriale; dictar norma generale para armonizar lo itema de control fical de la entidade pública del orden nacional y territorial. En ejercicio de eta última función, en 1999 el Contralor General expidió la norma de contabilidad gubernamental que deben aplicare por lo auditore gubernamentale en toda la fae del proceo de auditoría. Adicionalmente, en materia de contratación, a olicitud de cualquiera de lo proponente, el Contralor ordena que el acto de adjudicación de una licitación e expida en el curo de una audiencia pública. En el nivel territorial lo Contralore Departamentale, Ditritale y Municipale éto do último allí donde exiten de acuerdo con la ley han ido dotado de lo mimo podere en relación con el control de la getión fical de lo departamento, ditrito y municipio. Tanto al Contralor General de la República como a éto e le han atribuido funcione de policía judicial para el ejercicio de u funcione de vigilancia y control; y lo reultado de u indagacione tienen valor probatorio ante la Ficalía General de la Nación y el juez competente. El control fical de la adminitración e ejerce en forma poterior y electiva e incluye el ejercicio de un control financiero, de getión y de reultado fundado en la eficiencia, la economía, la equidad y la valoración de lo coto ambientale. Eta forma de ejercicio del control contituye una innovación en el régimen contitucional colombiano y e opone al control previo que tanto e criticó en el régimen anterior como propiciador de corrupción. Herramienta para el control fical 3 En dearrollo de la getión encomendada, la Contraloría General de la República ha creado mecanimo de unificación del ejercicio del control fical tale como: La guía de auditoría gubernamental con enfoque integral. El Sitema AUDITE, que e autoevalúa diariamente con el avance de la tecnología de control fical. El Sitema Nacional de Control Fical - SINACOF, cuyo objetivo e la unificación del dicuro en materia de control y el compartir la tecnología y lo concepto de calidad total. El Sitema de Información para la Contratación Etatal - SICE, que e una herramienta para garantizar la tranparencia en la contratación pública. Fallo detacado En ejercicio de u funcione de control, la Contraloría General de la República profirió 300 fallo de reponabilidad en el ámbito nacional por valor de $ millone de peo 3 Serie Documento de Conulta, Plan Nacional de Formación para el Control Social a la Getión Pública. Control Fical Participativo, Módulo 4, p

3 Parte 2 Capítulo 9 La Contraloría General de la República durante el año La contraloría del paí, por u parte, informaron a 15 de octubre de 2001 de la exitencia de reponable ficale que le adeudan a la Nación la uma de $ millone de peo para cuya recuperación e emplearán lo procedimiento de recaudo peruaivo y coactivo. El primero, que conite en el pago voluntario por parte del implicado de la uma deducida como reponabilidad fical, ha permitido recuperar para el Etado $ millone de peo. Mediante el egundo, la entidad ha logrado reembolar a éte $4.585 millone 4. Al valorar el deempeño de la entidade del orden nacional, la Contraloría encontró, por ejemplo, que lo errore y demane cometido por la adminitración en la Aeronáutica Civil 5 habían cotado al paí la uma de $ millone de peo. Encontró, igualmente, que la violación de lo principio de la contratación, lo obrecoto, la auencia de término de referencia de la manera etablecida en la ley, entre otro, fueron alguna de la irregularidade cometida en Caprecom 6 que ocaionaron a la Nación un detrimento patrimonial de $6.500 millone de peo, hecho por lo cuale fueron detenido el Gerente de la época y otro funcionario de la entidad. Contraloría Delegada para la Participación Ciudadana En la última reetructuración de la Contraloría, y cumpliendo el mandato contitucional, e incluyó la participación ciudadana en el control fical, mediante la creación de la Contraloría Delegada para la Participación Ciudadana 7, la cual cuenta con do direccione: la de Atención Ciudadana y la de Promoción y Dearrollo del Control Ciudadano, encargada de implementar el Sitema de Control Fical Participativo 8. Ete Sitema etá compueto por: El itema de recepción de queja y denuncia ciudadana. Norma ISO 9000 En cumplimiento del mandato de calidad total y excelencia hacia el cual deben tender y etán comprometida toda la entidade del Etado colombiano, la Contraloría General de la República certificó u proceo y procedimiento miionale de control fical micro, control fical macro, reponabilidad fical y juridicción coactiva en la norma ISO 9001, verión 2000 con el objeto de garantizar la pretación de eto ervicio con nivele de calidad reconocido internacionalmente. El programa de auditoría articulada con organizacione de la ociedad civil. La red nacional de información para el control fical participativo. Una red activa de participación ciudadana. Un itema de formación para el control fical participativo. Comité de vigilancia ciudadana. Serie Documento de Conulta, Plan Nacional de Formación para el Control Social a la Getión Pública. Control Fical Participativo, Módulo 4, p Boletín No. 026 de la Contraloría General de la República, Reponable Ficale. Octubre de Getión Fical. Boletín No. 10, octubre de Decreto 267 de febrero de 2000, artículo Serie Documento de Conulta, Plan Nacional de Formación para el Control Social a la Getión Pública. Control Fical Participativo, Módulo 4, p Caja de Previión del Sector de la Comunicacione. Getión Fical. Boletín No. 12, diciembre de TRANSPARENCIA POR COLOMBIA 87

4 Elemento para fortalecer un Sitema Nacional de Integridad El proceo de deignación La importancia del cargo de Contralor General de la República e tal, que amerita contar con dipoicione epeciale obre lo proceo para u deignación y remoción con el fin de garantizar que el titular del cargo ea independiente del control que ejercen el partido en el gobierno, lo político y lo alto mando, de manera que e alvaguarden u independencia, tranparencia y la rendición de cuenta en materia financiera. El proceo de deignación del Contralor debe baare en u mérito e involucrar a intitucione y perona que no pertenezcan al partido en el poder. Quien controla debe er independiente de quien e controlado La exitencia de un itema democrático repreentativo contituye la médula de cualquier itema de integridad. En efecto, "exite... una íntima relación entre lo itema político y el control de la corrupción. Una regla elemental de la técnica de control e que quien controla ea independiente de quien e controlado. La democracia e el único itema político que prevé la independencia de lo controle. En lo itema político democrático lo funcionario on controlado por lo ciudadano por medio del voto, a travé de la información que proveen lo medio de comunicación y de ditinta intitucione que funcionan en organimo independiente entre í que e vigilan uno a otro. En teoría e genera una dinámica de entrecruzamiento de lo controle imilar a la que e produce en la emprea privada. Lo itema autoritario carecen de eto mecanimo. Precinden del voto, cenuran a la prena, cierran el Congreo y eliminan la independencia del Poder Judicial. Por eo darle todo el poder a un upueto alvador, e permitirle que garantice la impunidad de u acto". Moreno Ocampo, Lui. En Defena Propia. Cómo Salir de la Corrupción, op. cit., p En Colombia la dipoicione epeciale que rigen la deignación del Contralor General de la República on de rango contitucional. El funcionario e elegido por el Congreo de la República en pleno, en el primer me de u eione, para un período igual al del Preidente de la República, de terna integrada por candidato preentado, a razón de uno, por la Corte Contitucional, la Corte Suprema de Juticia y el Conejo de Etado. Para er elegido e requieren la condicione epeciale etablecida por la propia Contitución 9, la cual también etablece la inhabilidade e incompatibilidade anteriore y poteriore al deempeño del empleo. Por la forma como etá concebido ete proceo (potulación por terna y elección por el Legilativo), e etablecen fuerte vínculo entre lo funcionario de alto nivel con lo ectore político tradicionale. Se adquieren compromio que limitan la independencia, lo que hace que el candidato a contralor e vea en la neceidad de generar repaldo y favore parlamentario para llegar al cargo. Por otra parte, dicha dinámica fragmenta la entidade como quiera que en la práctica la facultad nominadora e cede a lo congreita. Ademá, con frecuencia exite la ingerencia del Ejecutivo a travé de un tradicional guiño del Preidente a favor del candidato de u preferencia. Con la particularidade de lo proceo regionale, ete equema e repite en la entidade territoriale (departamento, ditrito y municipio). La norma contitucionale contemplan un complejo proceo de elección del Procurador General de la Nación y del Contralor General de la República. En lo do cao la inpiración de la norma etá dada por la búqueda de independencia de lo funcionario y por el propóito de garantizar la guarda de la integridad de la getión pública y de lo dinero público. La realidad ha ido bien ditinta. El dieño de un itema que toca a la ditinta rama del poder público y que le confiere un papel determinante a la intancia política en la elección del Contralor y del Procurador, ha dejado para Colombia un aldo muy amargo. 9 Ser colombiano de nacimiento y ciudadano en ejercicio; tener má de 35 año de edad; poeer título univeritario o haber ido profeor univeritario durante un tiempo no menor de cinco año. No puede er elegido quien ea o haya ido miembro del Congreo u ocupado cargo alguno del orden nacional, alvo la docencia, en el año inmediatamente anterior a la elección; tampoco quien haya ido condenado a pena de priión por delito comune. Hata un año depué de u retiro, no puede deempeñar cargo alguno del orden nacional, alvo la docencia, ni apirar a cargo de elección popular. 88

5 Parte 2 Capítulo 9 La Contraloría General de la República Media docena de eto funcionario perteneciente a la má alta jerarquía del Etado colombiano han ido vinculado a proceo penale y condenado con pena privativa de la libertad. Si no han terminado en cárcele ordinaria, e porque han recibido un beneficio epecial que le permite pagar u condena en condicione epeciale de recluión. Lo que en la teoría etaba detinado a convertire en un ecenario virtuoo de colaboración armónica entre lo podere público para garantizar la tranparencia de la getión pública, terminó convertido en un tortuoo camino para generar compromio indebido y para condicionar la acción de lo órgano de control dede el momento mimo de la elección de u má elevado dignatario. La exigencia contitucional de eparar la intancia nominadora de la electora generó una doble vulnerabilidad frente a la independencia y a la integridad de lo órgano de control. Lo contralore territoriale, por u parte, egún la Contitución Política, on elegido por la aamblea departamentale y lo concejo ditritale y municipale para un período igual al del gobernador o el alcalde, egún el cao, de terna integrada con do candidato preentado por el Tribunal Superior del Ditrito Judicial y uno por el correpondiente Tribunal de lo Contencioo Adminitrativo. La inhabilidade para er elegido y para el ejercicio de cargo público luego del retiro on imilare a la etablecida para el Contralor General de la República. Rendición de cuenta Para er eficaz, un Contralor debe er inmune a la preione del Congreo y a la de lo funcionario reponable del gato público y rendir cuenta a la autoridade y órgano eñalado por la Contitución. En primer lugar, el Contralor General preenta anualmente un informe al Congreo de la República obre el cumplimiento de u funcione. Aí mimo, preenta a la Cámara de Repreentante la cuenta general del preupueto y del teoro que incluye lo ingreo y gato totale de la nación; el uperávit o déficit fical y preupuetal, de teorería y operacione efectiva; el regitro de la deuda y lo reultado financiero de la entidade decentralizada territorialmente o por ervicio. Recate de $1 billón 57 mil millone en el período enero de 1999-agoto de 2001 La Contraloría General de la República, a travé de la recuperación y ahorro de recuro, el cobro peruaivo y el cobro coactivo, ha recatado para la Nación la uma de $1 billón 57 mil millone, lo que equivale a cai 3 vece el coto de funcionamiento de la entidad en el mimo período. Tal fue la concluión principal del etudio elaborado por la entidad, con el fin de dar repueta a la afirmacione obre el coto exceivo de ete organimo de control. La auditoría realizada a la diferente entidade ometida a control no ólo permiten detectar la irregularidade que conducen a proceo de reponabilidad fical, diciplinaria y penal, ino también encontrar la falla adminitrativa que permitieron eta anomalía, que al er corregida evitan erogacione (generan ahorro) o le permiten recuperar recuro. Como reultado de correctivo aplicado en repueta a la auditoría de la Contraloría, la entidade pública han recuperado y ahorrado $ millone. En egundo lugar, el Contralor General rinde cuenta de u getión fical al Auditor General de la Nación. En tercer lugar, reponde por lo hecho punible en que incurra en el deempeño de u función ante la Corte Suprema de Juticia, previa acuación del Fical General de la Nación. En cuarto lugar, en materia diciplinaria, reponde ante el Procurador General de la Nación por la conducta que e aparten del cumplimiento de la ley y de la funcione y fine que le han ido encomendado. Adicionalmente, reponde patrimonialmente por lo daño antijurídico que caue en el ejercicio de u funcione, bien ante el afectado, bien ante el Etado cuando éte reulta condenado por demanda de aquel. Boletín No. 026, Reponable Ficale, Contraloría General de la República, 15 de octubre de TRANSPARENCIA POR COLOMBIA 89

6 Elemento para fortalecer un Sitema Nacional de Integridad Finalmente, el Contralor General de la República y lo contralore territoriale deben comunicar a la opinión pública, por lo medio idóneo para ello, acerca de lo reultado de u getión; y, cuando lo conideren neceario, olicitar a lo organimo correpondiente el acceo a epacio en la radio y la televiión. Auditoría contratada Calificación de la Contraloría en el Índice de Integridad de la Entidade Pública 2002 La Contraloría General de la República obtuvo en eta medición de Tranparencia por Colombia en el año 2002, una calificación de 71,59 obre 100, entre la 88 entidade pública evaluada. Preentó ademá un deempeño agregado relativamente mejor en lo factore analizado en el comparativo de lo órgano de poder y de control del Etado. No obtante que la vigilancia y el control fical de la adminitración e una función pública, la normatividad contitucional y legal colombiana prevé, en cao epeciale, u ejercicio por parte de emprea privada colombiana ecogida por concuro público de mérito y contratada por el órgano de control fical repectivo, previo concepto del Conejo de Etado. La condicione y la bae del concuro on fijada por el Contralor General, aí como lo requiito que deben reunir la citada emprea. Lo cao epeciale etablecido por la ley para que el ejercicio del control fical ea encomendado a particulare on: (a) cuando la diponibilidad de recuro técnico, económico y humano no permita al órgano de control fical ejercer la vigilancia directamente; (b) cuando e requieran conocimiento técnico epecializado; (c) cuando ea má favorable dede el punto de vita económico. En la facilidade para atender queja y reclamo regitró el nivel máximo de 10 obre 10; en la diponibilidad de información en la página web obtuvo 78,1 obre 100. Tomado del Índice de Integridad de la Entidade Pública 2002, Corporación Tranparencia por Colombia, pp. 19, 21. La emprea contratada, por u parte, on objeto de control por el repectivo órgano de control fical contratante, el cual puede formular recomendacione de obligatorio cumplimiento y obervancia. En todo cao, éte puede reaumir la vigilancia fical encomendada al contratita en cualquier momento. El numeral 4 del artículo 27 de la ley 142 de 1994, por la cual e dicta el régimen de lo ervicio público domiciliario, que permitía a la emprea pretadora de lo mimo contratar la vigilancia fical con emprea privada, fue declarado inexequible por la Corte Contitucional. Ello implica que dicho contrato ólo pueden er celebrado por lo órgano de control fical que ejercen la vigilancia obre la mima y no por la emprea vigilada. Que el Contralor General de la República ea y permanezca como el auditor de toda la dependencia pública tiene una importancia fundamental. Eficacia Dede el punto de vita contitucional e una anomalía que el Ejecutivo tenga control obre el preupueto y el peronal de la Contraloría General. Para er totalmente eficaz, la Contraloría General debe gozar de libertad para manejar u propio preupueto, y contratar y nombrar a profeionale competente. En Colombia, la Contitución Política define a la Contraloría como una entidad de carácter técnico con autonomía adminitrativa y preupuetal; e decir, con capacidad 90

7 Parte 2 Capítulo 9 La Contraloría General de la República de regular por í mima u getión adminitrativa y el coniguiente manejo de u preupueto in ninguna clae de tutela 10. En ejercicio de u autonomía preupuetal, la Contraloría prepara anualmente u proyecto de preupueto de gato y lo preenta a la Dirección General de Preupueto, la cual lo incorpora al proyecto de ley de preupueto que el gobierno omete a conideración del Congreo. Como quiera que la iniciativa preupuetal e del Ejecutivo, ello e preta para condicionar nombramiento y deciione. El Contralor también poee atribucione de ordenación del gato. La autonomía adminitrativa, a u turno, entraña la capacidad de la Contraloría para definir todo lo apecto relacionado con el cumplimiento de u funcione y, entre ella, la facultad del Contralor de nombrar y remover al peronal vinculado al organimo, de acuerdo con la ley. Crónica de corrupción Relacione con otra dependencia La Contraloría General, en u condición de órgano de control fical autónomo e independiente, tiene funcione eparada de lo demá órgano de control y de lo organimo del Etado pero, al igual que todo éto, colabora con ello armónicamente para la conecución de lo fine etatale. E aí como, teniendo en cuenta que en Colombia la accione ficale, penale y diciplinaria on independiente pudiendo concurrir repecto de un mimo ujeto y uno mimo hecho, y no e excluyen entre í, la Contraloría tiene el deber de promover ante la autoridade competente, aportando la prueba repectiva, invetigacione penale o diciplinaria contra quiene hayan cauado perjuicio a lo interee patrimoniale del Etado. En cuanto a la entidade objeto de u control, ademá de invetigar y adelantar lo juicio por reponabilidad fical contra lo reponable del manejo y de la adminitración de lo biene, el Contralor formula recomendacione a la adminitración para el adecuado manejo de lo fondo y biene público. De otra parte, el Contralor puede, excepcionalmente, ejercer control obre la cuenta de la entidade territoriale, y expedir regulacione y directrice dirigida a éta para el ejercicio del control fical en la dicha entidade territoriale. Adicionalmente, el Contralor General tiene voz en la comiione permanente o plenaria de la cámara del Congreo cuando e dicutan aunto relacionado con el ejercicio de u funcione y puede olicitarle la citación de ervidore público para que expliquen u actuacione. Finalmente, conceptúa y certifica el balance de la Hacienda que el Contador General de la Nación debe preentar al Congreo. La Contraloría General de la República publicó una erie de libro denominada Crónica de Corrupción. En ella e han publicado cinco título, ecrito por reconocido periodita nacionale a partir de invetigacione adelantada por la Contraloría, por otro órgano de control y por lo propio autore de la crónica. La colección preenta alguno de lo má grave cao de corrupción en Colombia y tiene el propóito de alertar al paí obre la conveniencia de un mayor control y uperviión en el manejo de lo recuro público y promover el repeto a lo principio de la ética pública. Lo título publicado on: La ruina de la banca etatal, Lo cao del BCH y del BanEtado, de Rolando López Lo Amigo de la Caja, autopia a la Caja Agraria, de Héctor Mario Rodríguez Conpiración en lo Puerto, relato de una liquidación, de Felipe Lozano Puche. El eñor de la Draga, de Gloria Congote. Cartagena en la olla podrida, de Ocar Colllazo. 10 Conejo de Etado Colombia, Sección Primera, auto del 11 de eptiembre de TRANSPARENCIA POR COLOMBIA 91

8 Elemento para fortalecer un Sitema Nacional de Integridad Palabra del Auditor General de la República Lo efuerzo realizado por un Etado en la afinación de intrumento y el dieño de intitucione, como e el cao de la creación de la Auditoría General de la República en Colombia, para enfrentar una realidad cambiante y en cierta forma apabullante, la de la corrupción pública, no pueden deetimare a la primera de cambio por razone de economía fical o cualquier otro motivo, in ante proceder a un detenido análii de lo mimo. La Auditoría General de la República aun no ha tenido tiempo de demotrar u utilidad plenamente a la ociedad colombiana, pue ha adquirido autonomía recientemente. Pero ha ido una deciión del contituyente, del legilador y del actual gobierno darle oportunidad para ello. Abortar un proceo que muy probablemente mi uceore en el cargo llevarán a buen término en tiempo razonable, gracia en parte al efuerzo realizado en ete período, ería un atentado al entido de la realidad que el mundo globalizado no eñala. El Auditor General de la República Como e dijo, la vigilancia de la getión fical de la Contraloría General de la República en Colombia correponde a un Auditor, quien, ademá, ejerce la vigilancia de la contraloría departamentale. Ete e elegido para período de do año por el Conejo de Etado, de terna enviada por la Corte Suprema de Juticia. La perona deignada debe er profeional en ciencia económica, contable, jurídica, financiera o de adminitración. El Auditor General ejerce u funcione de acuerdo con lo principio, itema y procedimiento etablecido en la Contitución y para ello fija la política, precribe lo método y la forma en que u vigilado, e decir, la Contraloría General de la República y la contraloría departamentale, deben de rendir cuenta y determinar lo criterio de evaluación financiera, operativa y de reultado que deberán aplicare para el ejercicio de la vigilancia de la getión fical y para la evaluación del control fical interno; certifica la getión y lo reultado de la entidade ometida a u vigilancia; etablece la reponabilidad fical e impone la ancione pecuniaria del cao; excepcionalmente, en lo cao previto en la ley, ejerce vigilancia de la getión fical obre la cuenta de la contraloría municipale y ditritale. El Auditor General rinde cuenta a la Corte Suprema de Juticia y al Conejo de Etado. Para ello, anualmente, le preenta informe de la funcione y actividade ejecutada. Alvaro Rendón Gutiérrez, Revita Sindérei. La probidad en la getión pública. Auditoría General de la República, Bogotá, diciembre de