PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL, MULTIANUAL Y PLAN OPERATIVO 2015 Ministerio de Energía y Minas

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3 3 TABLA DE CONTENIDO PRESENTACIÓN..6 ANÁLISIS DE MANDATOS DE LA INSTITUCIÓN..8 MARCO JURÍDICO 8 MARCO DE LA POLÍTICA...11 POLÍTICAS PÚBLICAS 11 ANÁLISIS DE LA POLÍTICA...12 TRATADOS INTERNACIONALES.13 ANÁLISIS DE FORTALEZAS, DEBILIDADES, OPORTUNIDADES Y AMENAZAS...14 FODA ANÁLISIS ESTRATÉGICO IDENTIFICACIÓN DE ACTORES..17 ANÁLISIS DE ACTORES 18 MARCO ESTRÁTEGICO INSTITUCIONAL..19 MISIÓN...19 VISIÓN 19 VALORES..19 POBLACIÓN OBJETIVO...20 GESTIÓN POR RESULTADOS...21 CUADRO DE PRESUPUESTO VINCULACIÓN DE PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS CON RED DE CATEGORÍAS PROGRÁMATICAS 23 EXPLORACIÓN, EXPLOTACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN PETROLERA...26 SUBSECTOR HIDROCARBUROS.27 IDENTIFICACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA QUE AFECTA A LA POBLACIÓN..27 ÁREA DE PETROLEO...31 PRIORIZACIÓN DEL PROBLEMA...31 ÁRBOL DE PROBLEMAS.32 MODELO LÓGICO DE LA ESTRATEGIA.33 MODELO LÓGICO DE LA ESTRATEGIA.34 ÁREA DE COMERCIALIZACIÓN..35 PRIORIZACIÓN DEL PROBLEMA...35 ÁRBOL DE PROBLEMAS...36 RESULTADO INSTITUCIONAL ÁREA DE PETROLEO...37 MODELO LÓGICO DE LA ESTRATEGIA..38 MODELO LÓGICO DE LA ESTRATEGIA..39 MODELO LÓGICO DE LA ESTRATEGIA..40 MATRIZ DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA INSTITUCIONAL..41 MATRIZ DE PLANIFICACIÓN MULTIANUAL..42 MATRIZ DE PLANIFICACIÓN ANUAL CUATRIMESTRAL...43 MATRIZ DE PLANIFICACIÓN MENSUAL DEL PRODUCTO...44 FICHA DE INDICADORES...45 RESULTADO INSTITUCIONAL ÁREA DE COMERCIALIZACIÓN..46

4 4 EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN MINERA.47 SECTOR MINERO...48 DIAGNÓSTICO..48 PRIORIZACIÓN DEL PROBLEMA..51 ÁRBOL DE PROBLEMAS...52 MODELO LÓGICO DE LA ESTRATEGIA.53 MODELO LÓGICO DE LA ESTRATEGIA 54 MATRIZ DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA INSTITUCIONAL.55 MATRIZ DE PLANIFICACIÓN MULTIANUAL.56 MATRIZ DE PLANIFICACIÓN ANUAL - CUATRIMESTRAL...57 MATRIZ DE PLANIFICACIÓN MENSUAL DEL PRODUCTO...58 FICHA DE INDICADORES..59 RESULTADO INSTITUCIONAL...60 SEGURIDAD RADIOLÓGICA.61 PROTECCIÓN RADIOLÓGICA..62 DIAGNÓSTICO..62 PRIORIZACIÓN DEL PROBLEMA..63 ÁRBOL DE PROBLEMAS...64 MODELO LÓGICO DE LA ESTRATEGIA.65 MODELO LÓGICO DE LA ESTRATEGIA.66 MATRIZ DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA INSTITUCIONAL MATRIZ DE PLANIFICACIÓN MULTIANUAL.68 MATRIZ DE PLANIFICACIÓN ANUAL CUATRIMESTRAL..69 MATRIZ DE PLANIFICACIÓN MENSUAL DEL PRODUCTO...70 FICHA DE INDICADORES..71 RESULTADO INSTITUCIONAL SEGURIDAD RADIÓLOGICA SERVICIOS TÉCNICOS DE LABORATORIO.73 LABORATORIOS TÉCNICOS...74 DIAGNÓSTICO..74 PRIORIZACIÓN DEL PROBLEMA...77 ÁRBOL DE PROBLEMAS MODELO LÓGICO DE LA ESTRATEGIA...79 MODELO LÓGICO DE LA ESTRATEGIA.80 MATRIZ DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA INSTITUCIONAL...81 MATRIZ DE PLANIFICACIÓN MULTIANUAL...82 MATRIZ DE PLANIFICACIÓN ANUAL CUATRIMESTRAL..83 MATRIZ DE PLANIFICACIÓN MENSUAL DEL PROCUTO..84 FICHA DE INDICADORES..85 RESULTADO INSTITUCIONAL SERVICIOS TÉCNICOS DE LABORATORIO.86 APOYO AL INCREMENTO DE LA COMPETITIVIDAD...87 DIAGNÓSTICO..88 PRIORIZACIÓN DEL PROBLEMA..96 ÁRBOL DE PROBLEMAS...97 MODELO LÓGICO DE LA ESTRATEGIA.98 MODELO LÓGICO DE LA ESTRATEGIA.99

5 5 MATRIZ DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA INSTITUCIONAL..100 MATRIZ DE PLANIFICACIÓN MULTIANUAL MATRIZ DE PLANIFICACIÓN ANUAL CUATRIMESTRAL MATRIZ DE PLANIFICACIÓN MENSUAL DEL PRODUCTO 103 FICHA DE INDICADORES RESULTADO ESTRATÉGICO.106 ANEXO 1 ESQUEMAS PROGRAMA 11 EXPLORACIÓN, EXPLOTACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN PETROLERA ANEXO 2 ESQUEMAS PROGRAMA 12 EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN MINERA..140 ANEXO 3 ESQUEMAS PROGRAMA 13 SEGURIDAD RADIOLÓGICA..155 ANEXO 4 ESQUEMAS PROGRAMA 14 LABORATORIOS TÉCNICOS.169 ANEXO 5 ESQUEMAS PROGRAMA 15 APOYO AL INCREMENTO DE LA COMPETITIVIDAD 183 ANEXO 6 - TABLAS E INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN ANEXO 7 ACTIVIDADES CENTRALES DIRECCIÓN GENERAL ADMINISTRATIVA ACCIONES A FAVOR DE LA LEY DE ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD 215 ANEXO 8 PROGRAMA 13 SEGURIDAD RADIOLÓGICA ACCIONES A FAVOR DE LA LEY DE ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD 217 ANEXO 9 PROGRAMA 13 - SEGURIDAD RADIOLÓGICA GESTIÓN DE RIESGO CLASIFICADORES TEMÁTICOS.219 ANEXO 10 II CONGRESO ENERGÉTICO AÑO ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA INSTITUCIÓN Y DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS 227

6 6 Prsntación D Acurdo a lo stablcido n la Constitución Política d la Rpública d Guatmala n su artículo 194, inciso d); y lo dispusto n la Ly Orgánica dl Prsupusto, Dcrto No dl Congrso d la Rpública; l prsnta a continuación l Plan Estratégico Institucional , cuyo contnido planta l rumbo d acción Institucional, orintado al cumpliminto d funcions y lo qu conform a la Ly l corrspond atndr. Est documnto prsnta los objtivos y principals accions mprndidas d conformidad con las lys d la cartra, n l marco d la Política d Gobirno y la Política Institucional, con l compromiso d consolidar a los sctors nrgético y minro como instrumnto ficaz para stimular l dsarrollo conómico, a través d la gnración d mplo y promoción dl dsarrollo sustntabl, orintado fundamntalmnt al uso rsponsabl d nustros rcursos nrgéticos y minros. Actualmnt l, s una d las Institucions d Gobirno qu proycta mayor atracción d invrsión al país, sin mbargo s l Ministrio qu cunta con mnor prsupusto n l Estado; s por llo qu part d las políticas institucionals actuals stán orintadas a la implmntación d una rstructuración complta al mismo, tratando d incorporar una planificación stratégica para podrlo llvar a cabo. D sta cunta, s han iniciado procsos con cambios importants, a partir d qu s asumió l Dspacho Ministrial, trabajando n apoyo al Prsidnt d Guatmala, n la actual administración pública y con l objtivo primordial d construir un mjor país. La visión dl gobirno dl Gnral Otto Pérz stá nfocada al dsarrollo dl país a través d la incorporación d nuvos procsos, ntr llos l stablciminto d la gstión por rsultados institucionals, cuyo objtivo s l d valuar l dsmpño d las institucions d gobirno a través dl cumpliminto sus objtivos. En st contxto l visualiza spcialmnt trs rsultados d dsarrollo importants para l país, l primro, nfocado al incrmnto d la producción ptrolra, para llo s contmplan plans a futuro tals como l fortalciminto institucional n la fiscalización d opracions ptrolras, convocatorias d adjudicación d nuvos contratos ptrolros, y l mjoraminto d la socialización d los proyctos conjuntamnt con sus bnficios. También s contmpla la implmntación d algunas stratgias, ntr llas: ralizar análisis d campos ptrolros xistnts para maximizar la productividad, vlar por l cumpliminto d las tapas xploratorias, idntificar áras ptrolras para fctuar convocatorias para nuvos contratos d xploración y xplotación, ntr otras, sto con l objtivo d incrmntar los ingrsos al país qu bnfici a poblacions aldañas a los proyctos.

7 7 Para l jrcicio fiscal 2015, l rsultado qu stará vinculada dirctamnt al Pacto Fiscal y d Comptitividad, contmpla al subsctor lctricidad, dbido a qu la actual administración considra important l apoyo a la divrsificación d la matriz nrgética, con l objtivo d rducir la dpndncia d la gnración d nrgía léctrica por combustibls fósils. Sabmos qu buna part d la población guatmaltca s rcint por los altos prcios d nrgía léctrica; s por llo qu considramos important fomntar la implmntación d proyctos con nrgía rnovabl n l país, nfrntando la conflictividad social qu sto gnra n algunas localidads. Es indiscutibl la ncsidad d incorporar nuvas tcnologías n gnración, priorizando la utilización d nrgías limpias; razón por la cual stamos ralizando accions con l principal objtivo d contribuir al dsarrollo nrgético sostnibl dl país con rsponsabilidad social. Actualmnt l Sctor minro, s l qu mustra mayor problmática a nivl Institucional, dbido a la conflictividad social qu prsnta; por lo tanto uno d los rsultados qu mustra mayor dsafío para la actual administración, s sin duda, l incrmntar y ractivar l dsarrollo dl sctor minro n l país; por sta causa dsd qu s tomo possión dl Dspacho Ministrial, s iniciaron gstions con l fin d fortalcr l crciminto dl sctor, logrando a inicios dl año 2012, un convnio d aumnto d rgalías voluntarias, con la mprsa Montana Exploradora, S.A.; qu d acurdo a la Ly paga l 1%, y con l rfrido convnio s incrmntó a un 5%, con llo a partir d 2012 s han incrmntando significativamnt los ingrsos al Estado, producto d contratos d opracions minras n l país. Asimismo para 2015, s prtnd llvar a cabo un xhaustivo procso d fiscalización y control a titulars con drchos minros y d la minría ilgal, con l objto d vrificar l cumpliminto técnico d las opracions minras, para qu s ralicn d acurdo a los plans d trabajo. No mnos important s mncionar la labor qu raliza l Vicministrio d Dsarrollo Sostnibl qu para 2015, prtnd l fortalciminto d las áras d trabajo dl Vicministrio, a través d la cración d una structura organizacional qu prmita ampliar sus capacidads n l ámbito d su comptncia, d manra qu contribuya al dsarrollo d los guatmaltcos. Es ncsario hacr notar qu las accions ralizadas por sta Institución, n los ámbitos nrgético y minro, gnran bnficios a nustra nación a través d la atracción d invrsión d capital nacional y xtranjro, gnración d mplo ingrsos al Estado; por llo, s compromiso dl, ralizar sfurzos orintados al dsarrollo d nustra Guatmala, con l afán d propiciar oportunidads a las actuals y futuras gnracions d nustro país.

8 8 Marco Jurídico Análisis d Mandatos d la Institución Al ntorno y dntro dl, s posibl idntificar lys, convnios y rglamntos, los cuals constituyn la bas jurídica para l dsarrollo d las actividads qu comprndn los sctors nrgético y minro nacional. Constitución Política d la Rpública d Guatmala, qu dntro d los artículos 125 y 129, dclara d utilidad y ncsidad publica la xplotación técnica y racional d hidrocarburos, minrals y dmás rcursos no rnovabls, asimismo d urgncia nacional la lctrificación dl país con bas a plans formulados por l Estado y Municipalidads. Dcrto Ly númro a través dl cual s cró l, con l propósito d structurar y jcutar dbidamnt la política gnral d Gobirno n l sctor d los rcursos nrgéticos y minros dl país. D conformidad con l artículo 34, Dcrto dl Congrso d la Rpública (Ly dl Organismo Ejcutivo), al l corrspond atndr lo rlativo al régimn jurídico aplicabl a la producción, distribución y comrcialización d la nrgía y d los hidrocarburos, y a la xplotación d los rcursos minros; para llo, tin las siguints funcions: Estudiar y fomntar l uso d funts nuvas y rnovabls d nrgía; promovr su aprovchaminto racional n sus difrnts formas y tipos, procurando una política nacional qu tinda a lograr la autosuficincia nrgética dl país. Coordinar las accions ncsarias para mantnr un adcuado y ficint suministro d ptrólo, productos ptrolros y gas natural d acurdo a la dmanda dl país, y conform a la Ly d la matria. Cumplir y hacr cumplir la lgislación rlacionada con l rconociminto suprficial, xploración, xplotación, transport y transformación d hidrocarburos; la compravnta o cualquir tipo d comrcialización d ptrólo crudo o rconstituido, gas natural y otros drivados, así como los drivados d los mismos. Formular la política, proponr la rgulación rspctiva y suprvisar l sistma d xploración, xplotación y comrcialización d hidrocarburos y minrals. Cumplir las normas y spcificacions ambintals qu n matria d rcursos no rnovabls stablzca l Ministrio d Ambint y Rcursos Naturals. Emitir opinión n l ámbito d su comptncia sobr políticas o proyctos d otras institucions públicas qu incidan n l dsarrollo nrgético dl país.

9 9 Ejrcr las funcions normativas y d control y suprvisión n matria d Enrgía léctrica qu l asignn las lys. En l aspcto administrativo con l objto d stablcr una structura por mdio d la cual s cumpla a cabalidad con las funcions y atribucions qu l comptn, n concordancia con lo stablcido n l artículo 34 d la Ly dl Organismo Ejcutivo, s aprobó l Acurdo Gubrnativo , Rglamnto Orgánico Intrno dl y su rforma No

10 10 Cuadro No. 1 Análisis d Mandatos INSTITUCIÓN: Mandatos Copiar txtualmnt la norma Funt (Bas lgal, rglamntos, tc) Consignar l nombr complto dl instrumnto jurídico, l artículo, l litral, numral o inciso. Rqurimintos clav Consignar lo qu manda la norma y atañ al quhacr institucional Efctos sobr la organización Consignar qué hac la institución n cumpliminto dl mandato Dmandas/Expctativas Consignar l bnficio qu obtin la población al cumplir la institución con l mandato Artículo 34 dl Dcrto Promoción, suprvisión, fiscalización, y comrcialización, d los sctors nrgético y minro dl país, incluy l subsctor hidrocarburos. Qu s dbr dl Estado propiciar l aprovchaminto d las riquzas dl país, spcialmnt los yacimintos d Ly d Hidrocarburos (Dcrto ) y hidrocarburos, así como stablcr una su Rglamnto (Dcrto y sus política ptrolra orintada a obtnr rformas contnidas n Dcrto 165- mjors rsultados n la xploración y 2005) xplotación d dichos rcursos, con l objto d lograr la indpndncia nrgética dl país y l autoabastciminto d los hidrocarburos. Qu s obligación dl Estado orintar la comrcialización d los productos Ly d Comrcialización d ptrolros qu s importn o produzcan Hidrocarburos (Dcrto No ) y su intrnamnt para l consumo nacional y l Rglamnto (Dcrto ) adcuado dsarrollo d la conomia nacional. Qu la situación actual dl país n matria Convocatoria para prsntar ofrtas con nrgética continúa dsfavorablmnt l objto d clbrar contratos d afctada por factors xtrnos intrnos, xploración y xplotación d sindo indispnsabl dinamizar la hidrocarburos( Acurdo Gubrnativo No. búsquda d yacimintos d hidrocarburos y sus rformas contnidas n l propiciando su xplotación racional Dto ) y su Rglamnto mdiant la clbración d Contratos d (Acurdo Gubrnativo y sus Opracions Ptrolras d Exploración y rformas Dcrto ) Explotación, a fin d suprar dicha situación. Ly FONPETROL, (Dto ) y su Rglamnto (Acurdo Gubrnativo ) Qu d conformidad con l artículo 31 d la Ly d Hidrocarburos, Dcrto Ly , las rgalías y la participación d los hidrocarburos qu corrspondn al Estado, y los dmás ingrsos por cualquir concpto provnints d opracions ptrolras, pasarán a intgrar un fondo para l dsarrollo conómico d la nación, l cual s dstinará xclusivamnt al dsarrollo dl intrior dl país y al studio y dsarrollo d nuvas y rnovabls funts d nrgía. L corrspond atndr lo rlativo al régimn jurídico aplicabl a la producción, distribución y comrcialización d la nrgía y d los hidrocarburos, y a la xplotación d los rcursos minros. Promovr la invrsión nacional y Norma l dsarrollo dl conjunto d xtranjra n los subsctors nrgético actividads d gnración, transport, hidrocarburos, así como n l sctor distribución y comrcialización d minro. Fiscalizar y suprvisar la lctricidad. Las normas d la prsnt ly xploración, xplotación y producción son aplicabls a todas las prsonas qu minra y ptrolra a nivl nacional, dsarrolln las actividads ants suprvisar las funts misoras d mncionadas, ya san individuals o Ly Gnral d Eléctricidad (Dcrto No. radiacions ionizants y no ionizants, jurídicas, con participación privada, mixta o 93-96) y su Rglamnto (Acurdo studiar y fomntar l uso d funts statal, indpndintmnt d su grado Gubrnativo ) rnovabls d nrgía y promovr su d autonomía y régimn d constitución. El aprovchaminto racional procurando s l órgano una política nacional qu tinda a lograr dl Estado rsponsabl d formular y la autosuficincia nrgética n l país. coordinar las políticas, plans d Estado, programas indicativos rlativos al subsctor léctrico y aplicar sta ly y su rglamnto para dar cumpliminto a sus obligacions. Eficint suprvisión y fiscalización d la producción ptrolra y minra, y d la suprvisión y fiscalización fctuada a los productos drivados dl ptrólo, ampliación d la cobrtura léctrica y contribuir con l mdio ambint al cumplir con las normas y spcificacions ambintals fomntando l uso d funts rnovabls d nrgía léctrica, contribuir con la salud d los usuarios y opradors d quipos médicos industrials gnradors d radiacions. Emit la Ly d Incntivo para l Dsarrollo d Proyctos d Enrgía Rnovabl. Y Ly d Incntivos para l Dsarrollo d tin por objto promovr l dsarrollo d Proyctos d Enrgía Rnovabl proyctos d nrgía rnovabl y (Dcrto ( y su Rglamnto (211- stablcr los incntivos fiscals, 2005) conómicos y administrativos para l fcto. Ly para l Control, Uso Y Aplicación d Radioisótopos y Radiacions Ionizants (Dcrto 11-86) y su Rglamnto (Acurdo Gubrnativo ) Rgular todas las actividads rlacionadas con la possión y uso d los radioisótopos, así como la instalación y/u opracions d quipos gnrados d radiacions ionizants ya qu s mplan n nustro país n los campos d la mdicina, industria, agricultura, invstigación y otros. Ly d Minría (Dcrto 48-97) y su Rglamnto ( ) Norma toda actividad d rconociminto, xploración, xplotación y, n gnral, las opracions minras. Establc l Régimn Minro; rconociminto; xploración, xplotación, áras spcials d intrés minro, comptncia y trámits administrativos, insubsistncia, suspnción, caducidad y xtinción d los drchos humanos, sancions, rcursos, fondos privativos y régimn financiro, fondos privativos, régimn financiro, control d opración minras, fiscalización y control, uso y aprovchaminto d las aguas, srvidumbrs lgals, dsprdicio, condicions d sguridad y prohibicions Acurdo Gubrnativo , Artículo 28 Los Laboratorios Técnicos son los rsponsabls dl análisis d control d calidad d los hidrocarburos, minrals y otras funts d brgía y otros matrials como part dl control d calidad. Rglamnto Programas d Capacitación (Acurdo Gubrnativo 14-98, modificado por l ) Programas d capacitación, adistraminto y otorgaminto d bcas para l prsonal dl

11 Agnda dl Cambio Marco d la Política Las accions mprndidas por l s ncuntran nmarcadas dntro d la Política d Gobirno d la Rpública, spcíficamnt n los js d Dsarrollo Económico y Comptitivo Infrastructura Productiva y Social para l dsarrollo; qu s ncuntran stablcidos dntro d la Agnda dl Cambio dl Plan d Gobirno El objtivo d la Política s propiciar l dsarrollo d proycto d invrsión rsponsabls ambintal y socialmnt, qu propicin qu los habitants d Guatmala pudan disfrutar d una mjor calidad d vida, prmitiéndols satisfacr sus ncsidads mdiant la adcuada utilización d sus rcursos naturals. La Agnda dl cambio impulsa objtivos spcíficos n l tma nrgético, ntr llos: Promovr la ampliación d la Capacidad d Gnración y Transmisión a prcios comptitivos Enfocar los subsidios a los usuarios con mnors ingrsos Continuar divrsificando la Matriz Enrgética con nrgías rnovabls Elvar l índic d lctrificación rural Impulsar la intgración léctrica rgional Impulsar accions para incorporar programas d ficincia nrgética Estamos conscints qu todos podmos mpzar a ralizar accions para coadyuvar a las ncsidads d nrgía qu l país tin y a los dsafíos dl cambio climático qu l mundo nos impon. Es por llo, qu trabajarmos n una stratgia qu busqu qu l país, a través d las accions d todos, ahorrmos y usmos d manra más ficint la nrgía qu consumimos, pus llo nos hará ahorrar rcursos qu l país podrá dstinar para la invrsión qu s ncsita para llvar lctricidad y otras funts d nrgía a los qu no tinn. Políticas Públicas Dsarrollo Económico Comptitivo Producto MEM Infrastructura Productiva y Social para l Dsarrollo Pacto d Dsarrollo Económico Autorización d proyctos para l dsarrollo d nrgías rnovabls a invrsionistas

12 12 Análisis d la Política INSTITUCIÓN: Política Gnral Política multisctorial/transvrsal Política institucional/sctorial Nombr d la política: Política Enrgética y Minra Acurdo Gubrnativo Nombr d la política: Política Enrgética Política Enrgética Acurdo Gubrnativo Nombr d la política: Política Enrgética Acurdo Gubrnativo Objtivo Gnral d la política Objtivos spcíficos d la política qu tinn rlación con l quhacr institucional: Plan d Gobirno Infrastructura Productiva y Social para l Dsarrollo. 2. Dsarrollo Económico Comptitivo. Objtivo Contribuir al dsarrollo nrgético sostnibl dl Gnral d la país, con quidad social y rspto al mdio política ambint. 1. Sguridad dl abastciminto d lctricidad a Objtivos prcios comptitivos. spcíficos 2. Sguridad dl abastciminto d combustibls a d la política prcios comptitivos. qu tinn 3. Exploración y xplotación d las rsrvas rlación con ptrolras con miras al autoabastciminto nacional. l quhacr 4. Ahorro y uso ficint d la nrgía. institucional: 5. Rducción dl uso d lña n l país. Objtivo Gnral d la política Objtivos spcíficos d la política qu tinn rlación con l quhacr institucional: Contribuir al dsarrollo nrgético sostnibl dl país, con quidad social y rspto al mdio ambint. 1. Sguridad dl abastciminto d lctricidad a prcios comptitivos. 2. Sguridad dl abastciminto d combustibls a prcios comptitivos. 3. Exploración y xplotación d las rsrvas ptrolras con miras al autoabastciminto nacional. 4. Ahorro y uso ficint d la nrgía. 5. Rducción dl uso d lña n l país.

13 13 Tratados Intrnacionals Dclaración d las Nacions Unidas sobr los drchos d los publos indígnas, sgún lo acordado dntro dl Artículo 23. La Convnción d las Nacions Unidas d Lucha contra la Dsrtificación (CNULD) y su dimnsión política, dntro dl contxto d LA LUCHA CONTRA LA EROSIÓN DE LA TIERRA MERECE UN COMPROMISO CLARO Y GENERAL POR PARTE DE LOS PARLAMENTARIOS, conform l párrafo qu litralmnt stablc: Los paíss afctados por la dgradación d la tirra, la rosión dl sulo y la pérdida d la capa suprficial dl sulo dbn potnciar l dsarrollo rural intgrar las mdidas d lucha contra la dsrtificación n sus políticas y programas d dsarrollo d la tirra, dl agua, d la nrgía, y d dsarrollo n gnral. Dclaración Univrsal d los Drchos Humanos d la O.N.U., sgún lo stablcido n l Artículo 25, numral 23 dl documnto. Acurdos d Paz sobr Idntidad y Drchos d los Publos Indígnas, d acurdo a lo indicado n l capítulo IV, DERECHOS CIVILES, POLÍTICOS, SOCIALES Y ECONÓMICOS, litral F, Drchos rlativos a la tirra d los publos indígnas, dntro dl sub título rfrnt a la Tnncia d la tirra y uso y administración d los rcursos naturals, y la dclaración mitida n litral c. Protocolo d Kyoto d la Convnción Marco d las Nacions Unidas sobr l Cambio Climático, sgún lo acordado n Artículo 2, numral 1, litral a, inciso III Convnio d Basila sobr l Control d los Movimintos Transfrontrizos d los Dschos Pligrosos y su Eliminación adoptado por la Confrncia d Plnipotnciarios dl 22 d marzo 1989, conform a lo contnido n su totalidad. Política Nacional d Promoción y Dsarrollo Intgral d las Mujrs PNPDIM-, EJE DE RECURSOS NATURALES, TIERRA Y VIVIENDA, litrals, b), c) y d); EJE DE MECANISMOS INSTITUCIONALES, litral a) Organismo Intrnacional d Enrgía Atómica, -OIEA- rspcto a la coopración técnica para atndr políticas d dsarrollo invrsión n l tma d nrgía nuclar, assoría para la adquisición d quipos, matrials, srvicios, instalacions y l fomnto d la transfrncia tcnológica. Organización Latinoamricana d Enrgía-OLADE- rfrnt a la intgración y al dsarrollo sostnibl d la ficincia nrgética n los paíss mimbros.

14 14 Análisis d FODA Cuadro No. 2 INSTITUCIÓN: Fortalzas Son los aspctos positivos d la institución qu incidn n su gstión, n cumpliminto d su mandato y dpndn d lla misma para aprovchar l ntorno. (Rcurso humano, tcnológicos, financiros, structura organizacional, organización dl trabajo, mtodología d trabajo, ntr otros). 1.- Existncia d contratos vignts para la xploración y xplotación d hidrocarburos y d minrals. 2.- Lgislación comptitiva para promovr la invrsión privada, n los sctors nrgético y minro dl país. 3.- Fiscalización n la xploracion y xplotacion d ptrólo y n la cadna d comrcialización d productos ptrolros dl país. 4.- Gnración y divulgación d Información constant, rlvant y actualizada, dirigida a prsonas institucions intrsadas sobr las variabls dl sub sctor hidrocarburos; así como assorías para la toma d dcisions. 5.- Disponibilidad d información gológica gográfica minra. Dbilidads Son los aspctos ngativos intrnos qu obstaculizan la capacidad d la institución para lograr su mandato y nfrntar l ntorno. (Rcurso humano, tcnológicos, financiros, structura organizacional, organización dl trabajo, mtodología d trabajo, ntr otros). 1.- Tomando n considración qu la producción d ptrólo actual, provin d campos maduros, s ncsario buscar la agilización d la transición d los contratos qu s ncuntran n la fas d xploración hacia la fas d xplotación, con lo cual s obtndrían nuvos dscubrimintos comrcials d ptrólo. 2.- Falta d rglas claras a corto plazo, para l otorgaminto d licncias minras. 3.- Falta d prsonal y vhículos para cumplir con la fiscalización y suprvisión ncsaria n los sctors comptncia dl Ministrio. 4.- Escaso prsupusto asignado a la institución. 5.- Falta d actualización con técnología d punta para la informacion gológica - gográfica minra xistnt. 6.- Buna rlación con las mprsas minras y ptrolras. 6.- Escaso spacio físico para ára d oficinas y archivos. 7.- Existncia d un marco lgal, rgulación y autoridad rgulatoria stablcida, dfinida y oprativa. 7.- Falta d propustas para actualizar algunas lys n los sctors comptncia dl Ministrio. 8.- Establcr acurdos con otras institucions n apoyo al dsarrollo d los sctors. (AMSA, MARN, CONRED, CNEE, AMM, INDE). 9.- Coopración técnica d organismos intrnacionals Apoyo d Organizacions Intrnacionals, qu prmitn intrcambiar xprincias, información y soport d profsionals, facilitando la nivlación d Guatmala n las distintas áras d aplicación d las radiacions y la protcción radiológica asociada a éstas Comunicación y rlacions intrprsonals ntr las distintas Dirccions Gnrals qu conforman la institución 12.- Laboratorio técnico quipado y con prsonal capacitado para fctuar análisis n los campos d los hidrocarburos, minrals, aplicacions nuclars y otros. 8.- Equipo y mobiliario insuficint n algunas áras d trabajo. 9.- Falta d pago a organismos institucions intrnacionals qu apoyan al Ministrio n matria nrgética, mdicina nuclar, sguridad y protcción radiológica y laboratorios técnicos Falta d capacitación intrcambio n l campo d la sguridad y protcción radiológica Rglamnto orgánico intrno dsactualizado Falta d quipo d laboratorio para la prstación d todos los srvicios qu s dmandan Existncia d manuals d organización, funcions y procdimintos n las áras d trabajo Manuals dsactualizados n algunas áras d trabajo Estabilidad Laboral dl prsonal d la institución Falta d rcurso humano n algunas áras d trabajo. Oportunidads Son los factors o situacions xtrnas qu pudn favorr l quhacr d la institución, para qu d rspusta a la problmática qu atind conform a sus mandatos. (Factors político institucionals, conómicos, mdio ambintals, socials, culturals, ámbito intrnacional, nfoqu trritorial, factors poblacionals, ntr otros) 1.- Accso a programas d capacitación para l prsonal. 1.- Cambio d administración. 2.- Mayor asignación prsupustaria para cubrir las ncsidads dl Ministrio. 2.- Escasa asignación prsupustaria. Amnazas Son factors o situacions xtrnas ngativas qu influyn n l quhacr institucional. (Factors político institucionals, conómicos, mdio ambintals, socials, culturals, ámbito intrnacional, nfoqu trritorial, factors poblacionals, ntr otros) 3.- Accso a tcnología d punta acord a las ncsidads dl Ministrio. 3.- Las Gstions ralizadas con otras institucions son dmasiado burocráticas. 4.- Rcurso nrgético rnovabl disponibl n l país. 5.- Nuvas politicas gubrnamntals qu favorzcan la xploración y xplotacion d ptrolra y minra y la comrcialización d productos ptrolros. 6.- Disño d áras para promovr la convocatoria para prsntar ofrtas d potncials áras para xploración y xplotación ptrolra. 4.- Dmandas socials insatisfchas d las comunidads y población adyacnt a Proyctos Ptrolros. Minros y d Enrgías Rnovabls. 5.- Normas d la contnción dl gasto y rcorts prsupustarios. 6.- Actualmnt somos dpndints n un 100% d las importacions d los combustibls fósils qu s comrcializan n l país. 7.- Qu xista carrra administraiva n la institución. 7.- Migración dl rcurso humano por mjoras salarials. 8.- Mjorar la comptitividad dl mrcado d hidrocarburos. 8.- Risgo d contrabando d combustibl por tnr difrncia d prcios con paiss vcinos. 9.- Apoyo d coopracion intrnacional para la fiscalización d la cadna d comrcializacion d productos ptrolros, n matría nrgética y d sguridad y protcción radiológica. 9.- Oposición d grupos intrsados y comunidads a los proyctos minros, ptrolros y d nrgías rnovabls Evasión d rsponsabilidads conómicas, stablcidas n la Ly d Minría, qu no prmitan 10.- Promovr la aprobación d rformas a las Lys d los sctors qu son comptncia dl captar los ingrsos al Estado corrspondints a opracions minras y s suscptibl d crar un daño Ministrio. ambintal porqu no prmit la suprvisión adcuada Avanzar n su sistma d calidad para acrditar las principals mtodologías d análisis n apoyo a la Institución y al sctor privado para un mjor y mayor accso a los mrcados Dcisions políticas pudn cambiar o rtrasar l logro d los objtivos institucionals Sr lídr n la rgión n matria d laboratorios técnicos drivado dl incrmnto d las dmandas rgionals Baja calificación risgo país, qu dsincntiva la invrsión nacional y xtranjra Combatir la minría ilgal Poca cultura d dnuncia a opracions minras ilgals n l país Obtnr más ingrsos privativos drivado d la captación d nuvos clints Disminución d los ingrsos privativos por falta d prstación dl srvicio d análisis d laboratorio a mprsas y público n gnral y por no mitir licncias minras.

15 15 FODA Análisis Estratégico Cuadro No. 3 INSTITUCIÓN: Análisis FO (Fortalzas/Oportunidads) (Análisis FO) Idntifica y prioriza los factors intrnos (fortalzas) qu l prmitn a la institución aprovchar los factors xtrnos (oportunidads) dl ambint qu impactan positivamnt n l quhacr d la institución, y l prmitn potnciar sus fortalzas. 1.- Lgislación comptitiva para promovr la invrsión privada, n los sctors nrgético y minro dl país, por mdio d la promoción para la aprobación d rformas a las lys n los sctors qu son comptncia dl Ministrio. 2.- Existncia d contratos vignts para la xploración y xplotación d hidrocarburos y d minrals, a través d la implmntación d políticas gubrnamntals qu favorzcan las opracions d xploración y xplotación d los hidrocarburos y la minría. 3.- Fiscalización n la xploracion y xplotacion d ptrólo y n la cadna d comrcialización d productos ptrolros dl país, a través dl apoyo d Coopracion Intrnacional. 4.- Laboratorio técnico quipado y con prsonal capacitado para fctuar análisis n los campos d los hidrocarburos, minrals, aplicacions nuclars y otros, como conscuncia d sr lídr n la rgión n matria d laboratorios técnicos drivado dl incrmnto d las dmandas rgionals. 5.- Estabilidad Laboral dl prsonal d la institución, por mdio d la xistncia d la carrra administraiva. Análisis FA (Fortalzas/Amnazas) (Análisis FA) Idntifica y priorizar los factors intrnos (fortalzas) qu l prmitn a la institución minimizar o nutralizar los factors xtrno dl ambint (amnazas) qu impactan ngativamnt n l quhacr d la institución y l impidn potnciar sus fortalzas. 1.- Buna rlación con las mprsas minras y ptrolras lo qu incid favorablmnt, para paliar la baja calificación risgo país, qu dsincntiva la invrsión nacional y xtranjra. 2.- Lgislación comptitiva para promovr la invrsión privada, n los sctors nrgético y minro dl país, lo qu prmit continuar con los procsos a psar d las dcisions políticas qu pudn cambiar o rtrasar l logro d los objtivos institucionals. 3.- Estabilidad Laboral dl prsonal d la institución, lo qu incid o contrarrsta la migración dl rcurso humano por mjoras salarials. 4.- Coopración técnica d organismos intrnacionals lo qu prmit ponr n marcha proyctos d invrsión n los sctors nrgético y minro, a psar d la scasa asignación prsupustaria. Estratgias Son las accions qu la institución db ralizar para potnciar sus Fortalzas y con llo aprovchar las Oportunidads, n función d la producción y ntrga d los bins y srvicios qu l brinda a la población. 1.- Promovr y dictar políticas n matría nrgética y minra y promovr rformas a las lys qu son comptncia dl Ministrio, para atrar invrsión y dsarrollar los sctors nrgético y minro. 2.- Adquisición d normativa para mjorar la fiscalización d la producción ptrolra n los campos y fortalcr los convnios d coopración intrnacional para mjorar los procsos d suprvisión n la cadna d comrcialización d los productos drivados dl ptrólo. 3.- Fortalcr al rcurso humano d los Laboratorios Técnicos, por mdio d la capacitación y coopración nacional intrnacional con miras a mantnr l lidrazgo rgional n los srvicios qu prstan los Laboratorios Técnicos dl Ministrio. Estratgias Son las accions qu la institución db ralizar para nfrntar con sus Fortalzas las Amnazas para nutralizarlas o liminarlas, n función d la producción y ntrga d los bins y srvicios qu l brinda a la población. 1.- Fortalcr las rlacions qu s mantinn con las mprsas ptrolras y minras, para incidir positivamnt y minimizar la calificación d "risgo país" xistnt para atrar mayor invrsión nacional y xtranjra para l dsarrollo d los sctors nrgético y minro, a nivl nacional. 2.- Promovr y fortalcr la stabilidad laboral y tratar d implmntar la carrra adminstrativa con miras a vitar la migración dl rcurso humano capacitado. 3.- Fortalcr y solicitar la coopración intrnacional n proyctos d invrsión nrgética y minra procurando l dsarrollo d las comunidads y la población n gnral, tratando d minimizar la scaza asignación prsupustaria para l dsarrollo d proyctos.

16 16 Análisis DO (Dbilidads/Oportunidads) Factors críticos qu la institución db suprar o nfrntar (Análisis DO) Idntifica y prioriza los factors intrnos (dbilidads) qu l impidn a la institución aprovchar los factors xtrnos dl ambint (oportunidads) qu impactan positivamnt n l quhacr d la institución y l prmitn maximizar sus fortalzas 1.- Tomando n considración qu la producción d ptrólo actual, provin d campos maduros, s ncsario buscar la agilización d la transición d los contratos qu s ncuntran n la fas d xploración hacia la fas d xplotación, con lo cual s obtndrían nuvos dscubrimintos comrcials d ptrólo, a través d nuvas políticas gubrnamntals qu favorzcan la xploración y xplotacion d ptrolra y minra; y la comrcialización d productos ptrolros. 2.- Falta d prsonal y vhículos para cumplir con la fiscalización y suprvisión ncsaria n los sctors comptncia dl Ministrio por lo qu s rquir mayor asignación prsupustaria para cubrir las ncsidads rquridas. 3.- Escaso prsupusto asignado a la institución por lo s rquir una mayor asignación n l antproycto d prsupusto para ampliar la invrsión y cumplir con los gastos d funcionaminto d la institución. 4.- Falta d actualización con técnología d punta para la informacion gológica - gográfica minra xistnt situación qu s solvntará con la adquisición d tcnología modrna acord a las ncsidads dl Ministrio. 5.- Falta d propustas para actualizar algunas lys n los sctors comptncia dl Ministrio, situación qu s rsolvría con la promoción para la aprobación d rformas a las Lys d dichos sctors. 6.- Escasos rcursos financiros a organismos institucions intrnacionals qu apoyan al Ministrio n matria nrgética, mdicina nuclar, sguridad y protcción radiológica y laboratorios técnicos, lo qu s solvntaría con l pago a los organismos intrnacionals cooprants con l. Análisis DA (Dbilidads/Amnazas) Factors críticos qu la institución db suprar o nfrntar (Análisis DA) Idntifica los factors intrnos (dbilidads) qu l impidn a la institución minimizar o nutralizar los factors xtrno dl ambint (amnazas) qu impactan ngativamnt n l quhacr d la institución y ponn n risgo n l logro d los objtivos y rsultados o bin dificultan la ntrga d los bins y srvicios qu la institución brinda a la población. 1.- Falta d prsonal y vhículos para cumplir con la fiscalización y suprvisión ncsaria n los sctors comptncia dl Ministrio lo qu s acntúa con la scasa asignación prsupustaria xistnt. 2.- Falta d rglas claras a corto plazo, para l otorgaminto d licncias minras, lo qu complica la problmática aún más con las dcisions políticas qu pudn cambiar o rtrasar l logro d los objtivos institucionals. 3.- Escaso spacio físico para ára d oficinas y archivos lo qu s agrava con las normas d la contnción dl gasto y rcorts prsupustarios dictados por los nts rctors. 4.- Tomando n considración qu la producción d ptrólo actual, provin d campos maduros, s ncsario buscar la agilización d la transición d los contratos qu s ncuntran n la fas d xploración hacia la fas d xplotación, con lo cual s obtndrían nuvos dscubrimintos comrcials d ptrólo, situación qu s complica aún más con la oposición d grupos intrsados y comunidads a los proyctos minros, ptrolros y d nrgías rnovabls. Estratgias Son las accions qu la institución db ralizar para potnciar sus Fortalzas y con llo minimizar o nutralizar las amnazas, n función d la producción y ntrga d los bins y srvicios qu l brinda a la población. 1.- Disño d nuvas áras con potncial ptrolro idntificación d áras con potncial minro y d rcursos rnovabls para fortalcr l dsarrollo d los hidrocarburos, la minría y los rcursos nrgéticos rnovabls. 2.- Fortalcr l prsupusto institucional mdiant la solicitud n l antproycto d prsupusto, incrmnto d los ingrsos privativos, a través dl incrmnto d los srvicios qu prsta la institución. Estratgias Son las accions qu la institución db ralizar para suprar sus Dbilidads y convrtirlas n Fortalzas y con llo disminuir l risgo ant las amnazas, n función d la producción y ntrga d los bins y srvicios qu l brinda a la población. 1.- Incrmntar la suprvisión y la fiscalización d la producción ptrolra y minra, la autorización d bins d uso d dominio público para la utilización d nuvas funts d nrgía rnovabl, incrmntar la cobrtura n protcción y sguridad radiológica y los srvicios d análisis d laboratorios, para bnficiar a la población n gnral. 2.- Fortalcr la promoción d la invrsión n los sctors nrgético y minro para favorcr su dsarrollo y l d las comunidads d influncia d los proyctos y d la población n gnral.

17 17 Idntificación d Actors Cuadro No. 4

18 18 Análisis d Actors Cuadro No. 5 INSTITUCIÓN: Actor Importancia Podr Rcursos Rol Accions Principals Ubicación Gográfica /a SEGEPLAN Alta Alto Técnicos Facilitador/Aliado Ent Rctor Nacional MINFIN Alta Alto Técnico/Financiro Facilitador/Aliado Ent Rctor Nacional Ambintalistas Alta Alto Técnico/Humano Oponnt Oposición Nacional Población Civil Organizada Alta Alto Humano Oponnt/Dmanda nt Oposición Dpartamnto Iglsía Católica Alta Alto Humano Oponnt Oposición Nacional Emprsarios Alta Alto Técnico/Humano Aliado Diálogo Alto Nívl Nacional Consjos Dpartamntals d Dsarrollo Alta Mdio Técnico/Humano Facilitador Diálogo Comunitario Dpartamnto Contraloría Gnral d Cuntas Alta Alto Técnico/Humano Imparcial Fiscalización Nacional Ministrio Público Alta Alto Técnico/Humano Imparcial Invstigación Pnal Nacional Municipalidads Alta Mdio Humano Facilitador Control y aplicación lgal municipal Municipal Ministrio d Ambint y Rcursos Análisis y Dictámn Alta Alto Técnico/Humano Facilitador Naturals Ambintal Nacional Comisión Nacional d Enrgía Elctrica Alta Alto Técnico/Humano Aliado Control y aplicación lgal Nacional Administrador dl Mrcado Mayorista Alta Alto Técnico/Humano Aliado Coordinador y liquidador d transaccions ntr opradors dl mrcado lctrico Nacional Univrsidads Alta Mdio Técnico/Humano Facilitador Estudios, opinions y dictámns técnicos Nacional Organismos Intrnacionals Alta Alto Técnico/Financiro Aliado Apoyo y coopración técnica y financira Nacional Gobrnación Dpartamntal Alta Mdio Humano Facilitador Diálogo y participáción Comunitaria Dpartamnto Dlgados Institucionals Alta Alto Humano Aliado Ralizar accions d diálogo y socialización Nacional Ministrio d Gobrnación Alta Alto Humano Aliado Apoyo d sguridad Nacional Congrso d la Rpública Alta Alto Técnico/Humano Facilitador Evaluacion y aprobación d lys Nacional

19 19 Marco Estratégico Institucional Misión Propiciar y jcutar las accions qu prmitan la invrsión dstinada al aprovchaminto intgral d los rcursos naturals, qu provn bins y srvicios nrgéticos y minros vlando por los drchos d sus usuarios y d la socidad n gnral. Visión Somos la Institución rctora d los sctors nrgético y minro, qu fomnta l aprovchaminto adcuado d los rcursos naturals dl país. Conformamos un quipo d trabajo multidisciplinario capacitado, qu cumpl con la lgislación y la política nacional, propiciando l dsarrollo sostnibl; n bnficio d la socidad. Valors VOCACIÓN DE SERVICIO: Para podr jcutar accions d impacto y bnficio social, contamos con prsonal qu stá orintado a srvir con ficincia y ficacia a todos los usuarios d nustros srvicios. COMPROMISO: Hacia la socidad Guatmaltca Hacia la institución por mdio d actituds y accions rsponsabls. EXCELENCIA EN EL DESEMPEÑO: Para mjorar la calidad y ficincia n lo qu ralizamos y n las rlacions intrprsonals qu dsarrollmos, simpr buscamos incrmntar la productividad n nustros actos. PROBIDAD: Un actuar honsto, rsponsabl y transparnt, s la rspusta qu brindamos a nustro país. SOLIDARIDAD Y LIDERAZGO INSTITUCIONAL: Comprndr la importancia y trascndncia d vincular l qu hacr dl Ministrio con l dsarrollo d la socidad, por llo promovmos y mantnmos nustro lidrazgo. RESPONSABILIDAD AMBIENTAL: La riquza y divrsidad natural xistnt n l país, obliga a tnr una concincia ambintal n l dsarrollo d las actividads dntro dl ámbito d comptncia dl Ministrio.

20 20 Población Objtivo Población Objtivo: Emprsas y prsonas individuals y jurídicas qu gnran bins y srvicios rlacionados con opracions ptrolras y productos drivados dl ptrólo, gnración d nrgía léctrica, opracions minras, opradors d quipos gnradors d radiación ionizant y no ionizant, admás d mprsas xportadoras d productos agroindustrials n l país; a través d la promoción d invrsión y rgulación lgal/normativa d los sctors. D los srvicios qu prsta l a las mprsas qu s indicaron antriormnt, s bnficia a la población n gnral al rcibir d las mprsas con contratos y licncias productos d calidad, provnints d los sctors nrgético y minro dl país, razón por la cual no s posibl stablcr la dsagrgación por sxo, tnia, dad, ubicación gográfica, y cantidad d usuarios bnficiados. Enfoqu Social: Qu la población guatmaltca rciba srvicios y productos d calidad d part d las mprsas qu opran n l sctor nrgético y minro n l país; por la dbida suprvisión qu l raliza a mprsas qu comrcializan productos nrgéticos y minros a nivl nacional. Clas d Srvicio al Público: Suprvisa y agiliza procsos dstinados a mprsas y prsonas jurídicas, qu gnran bins y srvicios rlacionados con la gnración d nrgía léctrica, opracions ptrolras, minras y su comrcialización a nivl nacional. Drivado d qu las accions dl llgan n forma indircta a la población n gnral, no aplica l cuadro d Análisis Dmográfico.

21 21 Gstión Por Rsultados El Gobirno d Guatmala inicio l procso d implmntación d Gstión por Rsultados, para l jrcicio prsupustario 2015, con l objtivo d d visualizar n l mdiano plazo la ficacia y l impacto d las políticas dl sctor público, dlgando mayor rsponsabilidad a sus funcionarios por los rsultados d su gstión. Antriormnt todas la Institucions Públicas buscaban adcuar sus accions a los rcursos xistnts n bas a su mandato lgal, con la implmntación d la Gstión por Rsultados, los rcursos starán orintados principalmnt a rsolvr los problmas d la población guatmaltca, a través d la gnración d bins y srvicios d las Institucions Públicas, tratando con llo d maximizar la jcución d los rcursos financiros dl Estado. La GPR buscará sobr todo, dtrminar los rsultados alcanzados d las Institucions públicas con los rcursos asignados, n un priodo d timpo dtrminado. El, s una d las institucions promotoras d invrsión orintada a los sctors nrgético y minro, con l objtivo d qu contribuya al dsarrollo dl país y gnr mplo a la población, s por llo qu para la idntificación y dlimitación d los rsultados d dsarrollo, s considro a las mprsas y población, como principals usuarios d los srvicios qu s prstan. Est documnto prsnta los rsultados d dsarrollo Institucionals, rlacionados con los tmas qu son comptncia d sta institución, (hidrocarburos, lctricidad, minría y laboratorios técnicos), cada sctor pos una problmática y caractrísticas singulars, situación por la cual s dfiniron d forma individual. A continuación s mustra l cuadro rsumn d los rsultados Institucionals, indicadors para l jrcicio fiscal costos

22 22 Cuadro d Prsupusto Cuadro No. 6 PROGRAMA 01 Actividads Cntrals ACTIVIDAD NOMBRE DE LA ACTIVIDAD MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS RESUMEN PRESUPUESTO PLAN OPERATIVO 2015 RESULTADOS COSTO TOTAL DE LOS BIENES Y SERVICIOS ACTIVIDADES CENTRALES INDICADOR TIPO DE BIEN Y/O SERVICIO 001 Dircción Suprior 11,949, ,927, ,752, Sin indicador D Apoyo 002 Fiscalización d Emprsas 1,986, ,211, ,986, Sin indicador D Apoyo 003 Administración Financira 1,853, ,923, ,194, Sin indicador D Apoyo 004 Administración Gnral SIN RESULTADO 13,497, ,126, ,254, Sin indicador D Apoyo 005 Dsarrollo Sostnibl 9,726, ,076, ,873, Sin indicador D Apoyo 006 Planificación y Modrnización 1,247, ,272, ,347, Sin indicador D Apoyo 007 Auditoría Intrna 1,067, ,067, ,067, Sin indicador D Apoyo TOTAL ACTIVIDADES CENTRALES 41,330, ,607, ,477, EXPLORACION, EXPLOTACIÓN Y COMERCIALIZACION PETROLERA 001 Dircción y Coordinación Dircción y Coordinación Q 7,250, Q 7,330, Q 7,083, Sin indicador 002 Promoción Ptrolra Para l 2019 la producción ptrolra s incrmnta n un 15%, para bnficiar a la población n gnral Q 4,350, Q 4,333, Q 4,358, (Incrmnto d la Producción Ptrolra/Cirr dl año Antrior)* Trminal 11 Exploración, Explotación y Comrcialización Ptrolra 003 Control y Calidad d la comrcialización Para 2019 l control d la cadna d comrcialización d productos ptrolros s incrmnta n un 20%, para bnficio d la población n gnral Q 7,341, Q 7,341, Q 7,292, (Inspccions ralizadas para l control d la cadna d comrcialización/inspccion s programadas para l control d la cadna d comrcialización)* Trminal TOTAL EXPLORACIÓN, EXPLOTACIÓN Y COMERCIAIZACIÓN PETROLERA Q 18,942, Q 19,005, Q 18,735, EXPLORACION Y EXPLOTACION MINERA 001 Dircción y Coordinación Dircción y Coordinación Q 6,991, Q 7,687, Q 7,994, Sin indicador D Apoyo 12 Exploración y Explotación Minra 002 Drchos Minros Q 1,937, Q 1,802, Q 1,802, Para l 2019 s incrmnta n un 10% l adcuado aprovchaminto dl rcurso minro, d los drchos minros vignts 003 Control y Dsarrollo Minro Q 4,247, Q 4,139, Q 4,247, (No. d crdncials d xportación otorgadas/no. d crdncials d xportación solicitadas)* 100 (Suprvisions ralizadas/suprvisions programadas)x 100 Trminal Trminal TOTAL EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN MINERA Q 13,176, Q 13,629, Q 14,044, SEGURIDAD RADIOLOGICA 001 Dircción y Coordinación Dircción y Coordinación Q 6,068, Q 6,738, Q 7,431, Sin indicador D Apoyo 13 Sguridad Radiológica Para l 2019 s incrmnta la cobrtura n 002 Protcción y sguridad Radilógica sguridad y protcción radiológica n Guatmala n Q 1,453, Q 1,453, Q 1,633, un 10% (Inspccions ralizadas/inspccions programadas)*100 Trminal TOTAL SEGURIDAD RADIOLOGICA Q 7,522, Q 8,192, Q 9,064, SERVICIOS TECNICOS DE LABORATORIO 001 Dircción y Coordinación Dircción y Coordinación Q 3,854, Q 3,908, Q 3,898, Sin indicador D Apoyo 14 Srvicios Técnicos d Laboratorio 002 Análisis d Laboratorios d Hidrocarburos, Minrals y Aplicacions Nuclars Para l 2019 los análisis d laboratorio a hidrocarburos, minrals y aplicacions nuclars, s incrmntan n un 15% Q 1,144, Q 1,266, Q 1,349, (Análisis dl año actual/análisis dl año antrior)*100 Trminal 15 Apoyo al incrmnto d la comptitividad 99 Partidas No Asignabls a Programas Autorización d Proyctos para Gnración d Enrgía Rnovabl Licncias d Dsarrollo Enrgético y Enrgías Rnovabls TOTAL SERVICIOS TECNICOS DE LABORATORIO Q 4,999, Q 5,175, Q 5,248, APOYO AL INCREMENTO DE LA COMPETITIVIDAD Q 2,054, Q 2,625, Q 3,475, Q 1,930, Q 2,655, Q 2,992, TOTAL APOYO AL INCREMENTO DE LA COMPETITIVIDAD Q 3,985, Q 5,281, Q 6,467, PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS Cuotas a Organismos Intrnacionals Para l 2015, Guatmala s posiciona con un ranking d 4.2 dl índic intrnacional d comptitividad (4.0 n 2011 a 4.2 n 2015) TOTAL CUOTAS A ORGANISMOS INTERNACIONALES GRAN TOTAL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS (Autorizacions ralizadas/autorizacions solicitadas)*100 (Licncias otorgadas/licncias solicitadas)*100 Trminal Trminal Cuotas a Organismos Intrnacionals Q 4,000, Q 3,856, Q 6,224, Sin indicador D Apoyo Q 4,000, Q 3,856, Q 6,224, Q 93,956, Q 98,748, Q 102,262,000.00

23 PROGRAMA SUPROGRAMA PROYECTO ACTIVIDAD OBRA FINALIDAD, FUNCIÓN Y DIVISIÓN TIPO DE PROYECTO 23 INSTITUCION: Vinculación d Productos y Subproductos con Rd d Catgorías Programáticas Cuadro No. 7 RESULTADO PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS (Productos n ngrillas) UNIDAD DE MEDIDA DESCRIPCION DEL PRODUCTO Y/O DEL SUBPRODUCTO TIPO DE DETALLE DE INSUMO DEL SUPBRODUCTO LISTADO ESTANDAR DE INSUMOS LISTADO LIMITADO DE INSUMOS SIN DETALLE DE INSUMOS DEFINIDO DESCRIPCION DE LA ESTRUCTURA PROGRAMATICA 01 Actividads Cntrals 00 Sin Subprograma 000 Sin Proycto Dircción Suprior Dircción Suprior Dircción Suprior x Fiscalización d Emprsas Fiscalización d Emprsas Fiscalización d Emprsas x Administración Financira Administración Financira Sin Rsultado Administración Financira x Administración Gnral Administración Gnral Administración Gnral x Dsarrollo Sostnibl Dsarrollo Sostnibl Dsarrollo Sostnibl x Planificación y Planificación y Modrnización Modrnización Planificación y x Modrnización Auditoria Intrna Auditoria Intrna Auditoria Intrna x Exploración, xplotación y 11 comrcialización ptrolra Dircción y coordinación 00 Sin subprograma 000 Sin proycto Documnto Dircción y coordinación Dircción y coordinación Documnto X Para l 2019 la producción ptrolra s incrmnta n un 15%, para bnficiar a la población n gnral Población guatmaltca bnficiada con fiscalizacions y suprvisions técnicas a las opracions ptrolras Población bnficiada con suprvisions d opracions d xploración d contratos ptrolros Población bnficiada con fiscalizacions técnicas d opracions d xplotación d contratos ptrolros Prsonas bnficiadas con misión d licncias y fiscalización d la comrcialización d los productos drivados dl ptrólo Emprsas suprvisadas n la cadna d comrcialización d los productos drivados dl ptrólo Evnto Promoción ptrolra Evnto X Evnto X Evnto Control y calidad d comrcialización Evnto X Población bnficiada con monitoros y campañas d divulgación d prcios d productos drivados dl ptrólo Población bnficiada con pritajs para contrarrstar l contrabando d combustibls Prsonas bnficiadas con la misión d licncias d comrcialización d productos drivados dl ptrólo Evnto Evnto Evnto X X X Emprsas invrsionistas bnficiados con la promoción y divulgación d información stadística n l ára d comrcialización d productos drivados dl ptrólo Documnto X

24 24 12 Exploración y xplotación minra Sin subprograma 00 Sin proycto 000 Dircción y coordinación Dircción y coordinación Documnto Dircción y coordinación Documnto X Emprsas invrsionistas bnficiados con la promoción dl sctor minro Documnto Drchos minros Prsonas individuals y jurídicas bnficiadas con la misión d dictámns d cumpliminto d rquisitos técnicos y lgals, para la misión d licncias minras. Documnto X Emprsas y prsonas individuals bnficiadas con la misión d crdncials d Para l 2019 s xportación minra incrmnta n un 10% l adcuado aprovchaminto Emprsas y prsonas dl rcurso minro, individuals bnficiadas d los drchos con suprvisions, minros vignts fiscalizacions informs d áras d opracions minras Documnto X Evnto Control y dsarrollo minro Emprsas y prsonas individuals suprvisadas n opracions minras Evnto X Titulars d drchos minros fiscalizados con informs d control y vrificación d la producción minra Emprsas, ntidads d gobirno y prsonas individuals bnficiadas con informs d áras catastrals con potncial minro Evnto Plano X X Emprsas invrsionistas bnficiados con studios d invstigación gológica n minría Plano X 13 Sguridad radiológica Sin subprograma 00 Sin proycto 000 Dircción y coordinación Dircción y coordinación Documnto Dircción y coordinación Documnto X Organizacions públicas y privadas fiscalizadas sobr l uso y aplicación d radiacions ionizants y no ionizants Documnto Protcción y sguridad radiológica Para l 2019 s incrmnta la Población guatmaltca y cobrtura n ambint, bnficiados sguridad y con inspccions d protcción licnciaminto, radiológica n sguiminto, dnuncia, Guatmala n un 10% control, vrificación, visitas técnicas d Evnto X valuación y monitoros a institucions qu utilizan quipos gnradors d radiacions y funts radiactivas. Prsonas dl ára médica, cintífica industrial bnficiadas con sminarios-tallr d Evnto X difusión d la cultura n protcción y sguridad radiológica Srvicios 14 técnicos d laboratorio 00 Sin subprograma 000 Sin proycto Dirccion coordinación y Documnto Dircción coordinación y Dircción coordinación y Documnto X Emprsas privadas, prsonas Sin Rsultado individuals ntidads Para l 2019 los análisis gobirno d laboratorio a bnficiadas hidrocarburos, minrals srvicios y aplicacions nuclars, laboratorio s incrmntan n un minrals, y d con d d Análisis d laboratorio Análisis d laboratorio d hidrocarburos, minrals y aplicacions nuclars % hidrocarburos y aplicacions nuclars Emprsas privadas, prsonas individuals y ntidads d gobirno bnficiadas srvicios con d Análisis d laboratorio X laboratorio d minrals, hidrocarburos y aplicacions nuclars

25 25 15 Apoyo al incrmnto d la comptitividad 00 Sin subprograma 000 Sin proycto bnficiados con promoción d la invrsión n la gnración d nrgía léctrica Documnto Autorización d proyctos para gnración d nrgía rnovabl provnint d rcursos rnovabls Prsonas bnficiadas con sminarios tallr para incntivar la invrsión n rcursos rnovabls para la gnración d nrgía léctrica bnficiados con la actualización d mapas sobr rcursos nrgéticos rnovabls, ólico, solar y gotérmico Prsonas Evnto Plano X X bnficiadas vrificacions cumpliminto con d d contratos d Licncias d autorización dfinitiva para Documnto dsarrollo nrgético nrgías y uso d bins d rnovabls dominio público, para la gnración d nrgía léctrica Para l 2015, Prsonas Guatmala s bnficiadas con posiciona con un vrificacions d ranking d 4.2 dl índic intrnacional Sin Rsultado cumpliminto contratos d d d comptitividad (4.0 n 2011 a 4.2 autorización dfinitiva para uso Documnto X n 2015) d bins d dominio público, para la gnración d nrgía léctrica Construcción y Construcción y quipaminto d Equipaminto d Microcntrals Hidroléctricas y 001 Microcntrals Hidroléctricas y sus Rds d sus rds d Distribución. Distribución Srvicios Srvicios administrativos dl Administrativos proycto d dl Proycto d microcntrals Microcntrals hidroléctricas y Hidroléctricas y sus rds d sus Rds d distribución. Distribución Construcción y Equipaminto Microcntral Microcntral hidroléctrica y su rd d distribución n comunidad Las Conchas, Chahal, Hidroléctrica y su Rd d Distribución n Alta Vrapaz Comunidad Las Conchas, Chahal, Alta Vrapaz Construcción y Equipaminto Microcntral hidroléctrica y su rd d distribución n comunidad Sasir, Cahabón, Alta Vrapaz Microcntral Hidroléctrica y su Rd d Distribución n Comunidad Sasir, Cahabon, Alta Vrapaz Construcción y Equipaminto Microcntral hidroléctrica y su rd d distribución n comunidad Jolom Ijix, Panzós, Alta Vrapaz Microcntral Hidroléctrica y su Rd d Distribución n Comunidad Jolom Ijix, Panzos, Alta Vrapaz Partidas No 99 Asignabls a Programas 00 Sin Subprograma Sin Rsultado Sin Rsultado Cuotas a 000 Sin Proycto Cuotas a Organismos Organismos Intrnacionals Intrnacionals Cuotas a Organismos X Intrnacionals

26 26 PROGRAMA 11 EXPLORACIÓN, EXPLOTACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN PETROLERA

27 27 SUBSECTOR HIDROCARBUROS Idntificación d la Problmática qu afcta a la Población Diagnóstico El Dcrto , Ly dl Organismo Ejcutivo, manda al a atndr todo lo rlativo a la producción, distribución y comrcialización d los hidrocarburos. En st sntido l Ministrio vin ralizando accions dirigidas a promovr la producción y comrcialización d los mismos. El subsctor hidrocarburos, actualmnt stá sindo rgido por la Ly Gnral d Hidrocarburos, Dcrto No , con la misión d impulsar l aprovchaminto fctivo d los rcursos no rnovabls dl país, así como stimular las invrsions n opracions ptrolras, con l objto d lograr la indpndncia nrgética y l autoabastciminto d los Hidrocarburos. D igual forma s aprobó la Ly d Comrcialización d Hidrocarburos, Dto y su Rglamnto, Acurdo Gubrnativo ; con l fin d impulsar la xistncia d un mrcado d comptncia para la libr participación d mprsas qu s ddican a las difrnts actividads qu conllva la comrcialización d los hidrocarburos y vitar los monopolios, oligopolios y prácticas privilgiadas. Actualmnt la producción nacional ptrolra s d 9,182 barrils por día, provnint d los contratos qu s ncuntran n fas d xplotación, sindo stos, l contrato 2-85, contrato 1-91, contrato y contrato , la producción durant l príodo comprndido d los años 2008 al 2013, ha dscndido n un 6% anual. Sindo procupant l dscnso gnrado actualmnt n la producción, lo cual s db a qu la misma provin n un 91.1% d yacimintos maduros, los cuals naturalmnt con l paso dl timpo tindn a dclinar, razón por la cual s ncsario buscar altrnativas para incrmntar la producción actual. Es por llo qu n l año 2013 s ralizó la convocatoria para la prsntación d ofrtas d áras ptrolras llvando con llo la suscripción y adjudicación d contratos para la xploración y xplotación d hidrocarburos, adjudicándos 6 d 7 áras propustas durant l 2014 las cuals s ncuntran ubicadas n El Ptén, Alta Vrapaz, El Quiché, Izabal y Huhutnango, con stas adjudicacions s prtnd a mdiano plazo l incrmnto n la producción ptrolra nacional, impulsando l dsarrollo conómico d las rgions mncionadas. Entr las accions para l incrmnto d la producción ptrolra nacional s contmplan las siguints: Promovr l disño d áras para la xploración y xplotación d hidrocarburos. Entr n vigncia los contratos d xploración d hidrocarburos adjudicados durant l año 2013.

28 28 Rqurir a las compañías opradoras d contratos ptrolros, l cumpliminto d sus obligacions contractuals d xploración y xplotación, al adquirir normativas y tcnologías spcializadas n la matria. Capacitación al prsonal técnico d la Dircción Gnral d Hidrocarburos para una fctiva suprvisión, fiscalización y control d las actividads ptrolras. Continuar con la implmntación d softwar, para actualizar y optimizar la información ptrolra disponibl. Es important indicar qu con l incrmnto d la producción nacional ptrolra, s incrmntarán los ingrsos al Estado provnint d rgalías hidrocarburos compartibls, por sta razón y n cumpliminto al Dto Ly d FONPETROL, s han bnficiado conómicamnt a los Consjos Dpartamntals d Dsarrollo n dond s ralizan actividads ptrolras y l Consjo Nacional d Áras Protgidas CONAP. En l priodo d nro a marzo d 2014, l prcio dl crudo a nivl intrnacional ha iniciado una tndncia al alza, lo cual ha favorcido los ingrsos dl Estado provnints d la producción local. En l primr trimstr dl 2014 ingrsaron aproximadamnt a las arcas nacionals un monto d US$ 19 millons alrddor d Q. 147 millons, n concpto d rgalías hidrocarburos compartibls, drivado d la producción d ptrólo crudo nacional qu fu d 923, barrils. Es important mncionar qu la Política Enrgética actual tin como objtivo l incrmnto d la producción ptrolra nacional ya qu un dcrmnto d la misma traría consigo dos fctos: la disminución d ingrsos al Estado y la falta d invrsión, situación qu tndría impacto n los ingrsos dirigidos al dsarrollo conómico y social dl país qu bnfician a la población guatmaltca. Es important mncionar qu Colombia, México y Ecuador han logrado dsarrollar una industria ptrolra muy furt, trayndo consigo bnficios conómicos y socials (mdiant programas agrsivos d invrsión n xploración y xplotación), habindo incrmntado su producción ptrolra. En st sntido Guatmala db considrar aplicar stas xprincias, con l objto d alcanzar un mjor dsarrollo dl subsctor hidrocarburos para un sólido sustnto conómico, financiro, técnico, jurídico y ambintal n las próximas convocatorias d áras para la suscripción d contratos d xploración y xplotación d hidrocarburos. En Colombia la industria d los hidrocarburos s caractriza por tnr una gstión MIXTA con prdominio Estatal. En l año 2000 l Estado Colombiano implmntó un conjunto d modificacions técnicas y lgals para lograr cambios dntro dl sctor d hidrocarburos, con l objtivo principal d incrmntar las rsrvas y mjorar los nivls d producción. En Ecuador la fiscalización d sus opracions s llvada a cabo por una unidad intrna d auditoría. Ptrocuador s rig por una Ly spcial qu stablc qu a los ingrsos brutos consolidados s ls dduzcan las rgalías así como las asignacions spcials. Los js rlacionados con las políticas d Estado d la xplotación racional d hidrocarburos son:

29 29 a) Mantnr la rlación rsrvas/producción n 25 años; b) Convrtirs d importador a xportador d drivados; c) Buscar l fortalciminto d la industria; d) Lograr l dsarrollo sostnibl y sustntabl ambintalmnt. Dntro d las funcions qu l comptn a la Dircción Gnral d Hidrocarburos s raliza suprvisión n opracions ptrolras qu consistn n: xploración, xplotación y fiscalización d la producción ptrolra, vlando por qu las mismas cumplan con la Ly d Hidrocarburos y las normativas intrnacionals aplicabls a la matria para qu las actividads ralizadas no pongan n risgo lo intgridad física d las prsonas, sus bins y l mdio ambint. En cuanto al tma d comrcialización, l d acurdo a la Ly d Comrcialización d Hidrocarburos Dcrto Númro , y su Rglamnto Acurdo Gubrnativo Númro , raliza accions dirigidas a mantnr una sana comptncia n la cadna d comrcialización d los productos ptrolros, con l principal objtivo d promovr la invrsión n la misma. Asimismo raliza accions n coordinación intrinstitucional dirigidas al combat dl contrabando d combustibls n l país. Admás ést Ministrio vin jrcindo la suprvisión y control qu dicta la Ly d Comrcialización d Hidrocarburos, con l objto d vlar porqu los prcios intrnos rfljn l comportaminto dl mrcado intrnacional, ralizando para llo rutas d monitoro d stacions d srvicio y xpndios d gas licuado d ptrólo n l ára mtropolitana, asimismo, s ralizan monitoros vía tlfónica n stacions d srvicio dl intrior d la rpública, a fcto d informar a la población guatmaltca d los prcios d los productos drivados dl ptrólo. Por otra part s vrifica n trminals d almacnaminto, transport, stacions d srvicio, plantas d almacnaminto y nvasado d GLP, la calidad y cantidad d productos dspachados, así como las mdidas d sguridad industrial y ambintal ncsarias para oprar st tipo d instalacions, para provr bnficio al consumidor final y vlar por la intgridad física d las prsonas, sus bins y l mdio ambint. Con l fin d incrmntar la fiscalización d la cadna d comrcialización n l intrior d la rpública s prtnd fortalcr y crar dlgacions rgionals con l propósito d vlar continuamnt con l cumpliminto d la Ly d comrcialización d los actors d la cadna d comrcialización d hidrocarburos así como proporcionar apoyo intrinstitucional para l combat al contrabando d productos ptrolros, actualmnt s cunta con una dlgación n Santo Tomás d Castilla Izabal, San José Escuintla y n procso d funcionaminto n Qutzaltnango. Con l objto d garantizar l stablciminto d un mrcado d libr comptncia n matria d ptrólo y productos ptrolros, qu prova bnficios máximos a los consumidors y a la conomía nacional, s prtnd valuar y aprobar con form a la Ly d Comrcialización d Hidrocarburos y su Rglamnto, las solicituds d las difrnts licncias rlacionadas con la xportación, importación, rfinación, almacnaminto, transport y xpndio d productos ptrolros qu conforman la cadna d comrcialización; n s sntido s implmntó una vntanilla d misión d licncias para los trámits rlacionados a transport d ptrólo y productos ptrolros, importación y xportación, disminuyndo considrablmnt los

30 30 timpos misión d licncias. Para cntralizar las solicituds d licncias d la cadna d comrcialización d hidrocarburos s incorporará los trámits d stacions d srvicio, Almacnaminto y xpndios d GLP con l propósito d agilizar a los intrsados los otorgamintos d dichas licncias. Con l propósito d qu los invrsionistas y la población n gnral cuntn con información dl subsctor hidrocarburos, actualmnt l Rglamnto d la Ly d Comrcialización d Hidrocarburos n su artículo 4 s rfir a la información y colaboración qu db d prsntar l titular d licncia ant la Dircción y así prtnd implmntar un sistma intgrado d información l cual facilit la rcolcción y rgistro d datos principalmnt d las prsonas individuals o jurídicas titulars d licncias d la cadna d comrcialización d hidrocarburos para la gnración d la rvista stadística.

31 31 ÁREA DE PETROLEO Priorización dl Problma Idntificar l sctor a abordar: Subsctor d Hidrocarburos Problmática: Débil dsmpño n las funcions d suprvisión y fiscalización d las opracions d xploración y xplotación ptrolra. La producción fiscalizada dl ptrólo crudo nacional ha vnido disminuyndo n forma gradual a partir dl año El volumn d producción d los yacimintos dclarados como comrcials dca n un 6% anualmnt, drivado d sr un rcurso no rnovabl y no contar con técnicas d dsarrollo adcuadas. Dcrciminto d la producción ptrolra. No s cunta con crtificación d rsrvas ptrolras. No s tin información y studios rcints qu rfljn l potncial ptrolro actual ya qu los xistnts provinn d actividads d xploración fctuadas n los años 80. Las normativas y rgulacions contractuals vignts carcn d un nfoqu actual qu prmita atrar la invrsión xtranjra. Existncia d áras potncials d ptrólo dntro d zonas ambintalmnt protgidas qu dbn sr objto d análisis. Discrpancias ntr ntidads dl gobirno para l dsarrollo d opracions ptrolras (MARN, CONAP, Municipalidads). Dtrminar la importancia rlativa d los problmas idntificados: D conformidad con lo stablcido n la Constitución Política d Rpública, artículo 119 inciso c) El Estado db adoptar las mdidas qu san ncsarias para la consrvación, dsarrollo y aprovchaminto d los rcursos naturals n forma ficint. Dfinir l problma priorizado Dcrciminto d la producción ptrolra.

32 32 D acurdo a la mtodología s buscaron modlos d la industria d hidrocarburos d difrnts paíss como México, Prú y Colombia; sindo las caractrísticas distintas a nustro país por lo qu s adopto un árbol d problmas Árbol d Problmas Incidncia n l Prsupusto Nacional Impacto Disminución d funts d trabajo n Disminución d los ingrsos al Estado por producción ptrolra Efctos Disminución d la invrsión n l sctor Problma Cntral Dcrciminto d la producción ptrolra Causas Dirctas Programas d jcución inficints n los campos ptrolros Falta d dsarrollo para nuvos dscubrimintos Causas Indirctas Insuficints controls al procso d xplotación Dscnso natural d los yacimintos Escasa promoción d áras a licitar Insuficints controls n l procso d xploración

33 33 Modlo Lógico d la Estratgia Ára d Ptrólo INTERVENCIONES CLAVES RESULTADOS Productos (intrvncions) Inmdiatos Intrmdios Finals Áras idntificadas para la xploración y xplotación d hidrocarburos. Capacitación técnica al prsonal para l disño d áras para la xploración /xplotación d hidrocarburos. Promoción nacional intrnacional d áras idntificadas con potncial ptrolro 0 Ringniría dl disño d áras para la suscripción d contratos d xploración/xplotación d hidrocarburos Sistmas d información ptrolra actualizada Emprsas con contratos ptrolros invrsionistas Promoción d áras con potncial ptrolro Dcrciminto d la idntificación d áras para la suscripción d contratos d xploración/xplotación d hidrocarburos. Métodos inficints para dtrminar la prospcción d las structuras ptrolras potncials qu s ncuntran almacnadas n sistmas antiguos Posibls yacimintos n áras ambintalmnt protgidas Dcrciminto d la producción ptrolra Campos ptrolros

34 34 INTERVENCIONES Modlo Lógico d la Estratgia Ára d Ptrólo RESULTADOS Producto o Intrvnción Inmdiatos Intrmdios Finals 1 Población bnficiada con fiscalizacions técnicas d opracions d xplotación d contratos ptrolros. Suprvisión y control d las obligacions contractuals Para las mprsas con contratos d xplotación Poco dsarrollo d prforación d pozos n campos ptrolros Emprsas con contratos d xplotación Dcrciminto d la producción ptrolra (Producción ptrolra) 2 3 Población bnficiada con suprvisions d xploración d contratos ptrolros. Programa d capacitación para la implmntación d normas n las suprvisión d opracions Incrmntar la capacitación para la implmntación d normas n la suprvisión d opracions A prsonal dl Ministrio d Enrgía y Minas Sobr xplotación d yacimintos Campos ptrolros Procsos ngorrosos n la adquisición d quipos y matrials d opración Emprsas con contratos Campos ptrolros

35 35 ÁREA DE COMERCIALIZACIÓN Priorización dl Problma Idntificación dl sctor a abordar: Idntificar la problmática: Dtrminar la importancia rlativa d los problmas idntificados Dfinir l problma priorizado Subsctor Hidrocarburos ára d comrcialización Dntro d las distintas condicions a las cuals stá sujto l mrcado nacional d la comrcialización d hidrocarburos stán idntificados: Disminución d la comptitividad n la cadna d comrcialización d hidrocarburos Contrabando d combustibls Difrncials d prcios con paíss vcinos Bajo dsarrollo conómico nacional Alto costo d la invrsión Disminución d la invrsión drivado d la falta d sguridad Dntro dl mandato d la Ly d Comrcialización d Hidrocarburos Dcrto Númro , artículo 1: Propiciar l stablciminto d un mrcado d libr comptncia n matria d ptrolro y productos ptrolros, qu prova bnficios máximos a los consumidors y a la conomía nacional. Agilizar los procdimintos rlativos a las autorizacions y funcionaminto d las divrsas actividads qu conllvn la rfinación, transformación y la comrcialización d ptrólo y productos ptrolros. Vlar por l cumpliminto d normas qu protjan la intgridad física d las prsonas, sus bins y l mdio ambint. Establcr parámtros para garantizar la calidad, así como l dspacho d la cantidad xacta d ptrólo y productos ptrolros. Por lo cual s dtrmina qu l problma d mayor impacto s vlar por la comptitividad dl mrcado d hidrocarburos. Disminución d la comptitividad n la cadna d comrcialización d hidrocarburos

36 36 D acurdo a la mtodología s buscaron modlos d la industria d comrcialización d hidrocarburos d difrnts paíss latinoamricanos; sindo las caractrísticas distintas a nustro país por lo qu s adopto un árbol d problmas. Árbol d Problmas Crciminto d mrcado d hidrocarburos no rgulado Efctos Incrmnto al risgo qu l consumidor final no rciba la cantidad ni calidad stablcida d productos ptrolros Problma Cntral Disminución d la comptitividad n la cadna d comrcialización d hidrocarburos Causas Limitada información dl subsctor hidrocarburos Limitado control a la cadna d comrcialización Trámit burocrático para autorización d opracions d la cadna d comrcialización Causas Indirctas Falta d tcnificación n los procdimintos para la rcolcción d información d los actors qu conforman la cadna d comrcialización d Falta d rcursos (prsonal, vhículos, conómicos, tcnología, quipo para ralizar análisis mdiant métodos árbitros, normas técnicas rlacionadas a la industria ptrolra, tc.) Falta d capacitación a prsonal profsional y técnico sobr actividads n la cadna d comrcialización d hidrocarburos Falta d rcursos (prsonal, conómicos, tcnología, tc.) Falta d capacitación a prsonal profsional y técnico sobr actividads n la cadna d comrcialización d ptrólo y productos ptrolros Falta d rcursos (prsonal, vhículos, conómicos, tcnología, softwar y normas técnicas rlacionadas a la industria ptrolra, tc.) Incrmnto n l ingrso ilgal d productos ptrolros al país.

37 37 Rsultado Institucional Programa 11 Exploración, Explotación y Comrcialización Ptrolra Ára d Ptrolo Para l 2019 la producción ptrolra s incrmnta n un 15%, para bnficiar a la población n gnral.

38 38 Modlo Lógico d la Estratgia Ára d Comrcialización INTERVENCIONES CLAVES RESULTADOS Productos (intrvncions) Inmdiatos Intrmdios Finals 1 Promoción y divulgación d información stadística n l ára d comrcialización d productos drivados dl ptrólo Sistma intgrado d información d la cadna d comrcialización Prsonas individuals y jurídicas qu conforman la cadna d comrcialización d hidrocarburos Limitada rcpción d información para la gnración d stadísticas d las actividads d la cadna d comrcialización d hidrocarburos Limitada accso a la tcnología y rsistncia al uso d la misma d las mprsas d la cadna d comrcialización n intrior d la rpública Prsonas individuals y jurídicas qu conforman la cadna d comrcialización d hidrocarburos Disminución d la comptitividad n la cadna d comrcialización d hidrocarburos Prsonas individuals y jurídicas qu conforman la cadna d comrcialización d hidrocarburos

39 39 Modlo Lógico d la Estratgia Ára d Comrcialización INTERVENCIONES CLAVES RESULTADOS Productos (intrvncions) Inmdiatos Intrmdios Finals Suprvisión a mprsas n la cadna d comrcialización d los drivados dl ptrólo Monitoros y campañas d divulgación d prcios d productos drivados dl ptrólo a la población Pritaj para contrarrstar l contrabando d combustibl Fiscalización d la cadna d comrcialización d hidrocarburos Población gnral Apoyo intrinstitucional n matria d contrabando d combustibls, calidad y cantidad dl producto dspachado n stacions d srvicios Institucions dl Estado Control limitado n la cantidad, calidad, prcios, mdidas d sguridad industrial y ambintal; n la cadna d comrcialización d hidrocarburos Población gnral Optimizar la atnción d dnuncias n la cadna d comrcialización d hidrocarburos Población gnral Limitado control n frontras n dond ingrsan l producto d contrabando Población gnral Disminución d la comptitividad n la cadna d comrcialización d hidrocarburos Prsonas individuals y jurídicas qu conforman la cadna d comrcialización d hidrocarburos

40 40 Modlo Lógico d la Estratgia Ára d Comrcialización INTERVENCIONES CLAVES RESULTADOS Productos (intrvncions) Inmdiatos Intrmdios Finals 1 Usuarios bnficiados con la misión d licncias comrcialización d productos drivados dl ptrólo Agilización d la gstión para la misión d licncias d la cadna d comrcialización d hidrocarburos Prsonas individuals y jurídicas qu conforman la cadna d comrcialización d hidrocarburos Guías para la standarización d rquisitos para la obtnción d licncias Prsonas individuals y jurídicas qu conforman la cadna d comrcialización d hidrocarburos Dsconcntración n la gstión para la misión d licncias d la cadna d comrcialización d hidrocarburos Prsonas individuals y jurídicas qu conforman la cadna d comrcialización d hidrocarburos Dsintrés d los usuarios sobr los rquisitos para la obtnción d licncias d la cadna d comrcialización Prsonas individuals y jurídicas qu conforman la cadna d comrcialización d hidrocarburos Limitada accso a la tcnología y rsistncia al uso d la misma d los actors d la cadna d comrcialización n intrior d la rpública Prsonas individuals y jurídicas qu conforman la cadna d comrcialización d hidrocarburos Disminución d la comptitividad n la cadna d comrcialización d hidrocarburos Prsonas individuals y jurídicas qu conforman la cadna d comrcialización d hidrocarburos

41 41 Matriz d Planificación Estratégica Institucional Exploración, Explotación y Comrcialización Ptrolra INSTITUCIÓN: Rsultado stratégico/institucional Rsultado intrmdio: Rsultado inmdiato: Para l 2019 la producción ptrolra s inrmnta n un 15%, para bnficiar a la población n gnral Para l 2017 la producción ptrolra s inrmnta n un 9%, para bnficiar a la población n gnral Para l 2015 la producción ptrolra s inrmnta n un 3%, para bnficiar a la población n gnral INDICADORES No. RESULTADO NOMBRE FÓRMULA AÑO BASE META AVANCE META AVANCE META AVANCE 1 Para l 2017 la producción ptrolra s inrmnta n un 9%, para bnficiar a la población n gnral Incrmnto Producción Ptrolra (Producción ptrolra año actual/produción ptrolra año antrior)x % _ 3% _ 3% _ Cuadro 5b. Sguiminto a nivl Multianual Rsultado stratégico/institucional: Rsultado intrmdio: Rsultado inmdiato: Para l 2019 la producción ptrolra s inrmnta n un 15%, para bnficiar a la población n gnral Para l 2017 la producción ptrolra s inrmnta n un 9%, para bnficiar a la población n gnral Para l 2015 la producción ptrolra s inrmnta n un 3%, para bnficiar a la población n gnral PRODUCTOS UNIDAD DE MEDIDA INDICADORES Año bas META AVANCE META AVANCE Población guarmaltca bnficiada con fiscalizacions y suprvisions técnicas a las opracions ptrolras. Evnto (Suprvisións y fiscalizacions ralizadas/ Suprvisions y % _ 3% _ fiscalizacions programadas) x 100 Prsonas bnficiadas con misión d licncias y fiscalizacions d la comrcialización d los productos drivados dl ptrólo. Evnto (Licncias aprobadas/ licncias solicitadas) x % _ 4% _ Cuadro 5c. Sguiminto a nivl Oprativo Rsultado stratégico/institucional: Rsultado intrmdio: Rsultado inmdiato: Para l 2019 la producción ptrolra s inrmnta n un 15%, para bnficiar a la población n gnral Para l 2017 la producción ptrolra s inrmnta n un 9%, para bnficiar a la población n gnral Para l 2015 la producción ptrolra s inrmnta n un 3%, para bnficiar a la población n gnral INDICADORES DE DESEMPEÑO PRODUCTOS UNIDAD DE MEDIDA SUBPRODUCTOS DESCRIPCION CUATRIMESTRE 2 CUATRIMESTRE 3 ANUAL META AVANCE META AVANCE META AVANCE Población bnficiada con Suprvisions d suprvisions d opracions d xploraión d contratos contratos d xploración 40 _ 40 _ 120 _ Población guarmaltca bnficiada con fiscalizacions y suprvisions técnicas a las opracions ptrolras. Evnto ptrolros. Población bnficiada con ptrolra Fiscalizacions fisalizacions técnicas d opracions d xplotación d Técnicas d opracions d 40 _ 40 _ 120 _ contratos ptrolros. xplotación Emprsas suprvisadas n la Suprvisions ptrolra n cadna d comrcialización d los productos drivados dl la cadna d comrcialización d productos drivados dl 234 _ 233 _ 700 _ ptrólo. ptrólo Población bnficiada con Monitoros y monitoros y campañas d divulgación d prcios d divulgación d prcios d combustibls n l 19 _ 18 _ 56 _ productos drivados dl ptrólo. país Población bnficiada con Pritajs para Prsonas bnficiadas con misión d licncias y fiscalizacions d la comrcialización d los productos drivados dl ptrólo. Evnto pritajs para contrarrstar l contrabando d combustibls. contrarrstar l contrabando n l país 11 _ 10 _ 32 _ Prsonas bnficadas con la Emisión d misión d licncias d comrcialización d productos licncias d 386 _ 386 _ 1,158 _ drivados dl ptrólo. comrcialización. Emprsas invrsionistas Promoción y bnficiados con la promoción y divulgación d divulgación d información stadística n l ára d comrcialización d productos información staística d los productos drivados dl 1 _ 1 _ 3 _ drivados dl ptrólo. ptrólo. Funt: Dircción Gnral d Hidrocarburos

42 42 Planificación Multianual Exploración, Explotación y Comrcialización Ptrolra NOMBRE DE LA INSTITUCION: /Dircción Gnral d Hidrocarburos PACTO Fiscal y d Comptitividad ESTRATEGICOS Sin Rsultado RESULTADOS INSTITUCIONALES Para l 2019 la producción ptrolra s incrmnta n un 15%, para bnficiar a la población n gnral DESCRIPCIÓN Dircción y coordinación Población guatmaltca bnficiada con fiscalizacions y suprvisions técnicas a las opracions ptrolras Prsonas bnficiadas con misión d licncias y fiscalización d la comrcialización d los productos drivados dl ptrólo UNIDAD DE MEDIDA META META DESCRIPCION FORMULA DESCRIPCION META META META META META Evnto SIN INDICADOR % 100% 100% 100% 100% Dircción y Coordinación Evnto 240 Evnto 1,949 PRODUCTOS ,044 2,144 2,248 2,356 Producción ptrolra nacional Control y calidad d la comrcialización d hidrocarburos INDICADOR (fiscalizacions técnicas ralizadas/ fiscalizacions técnicas programadas)* % 100% 100% 100% 100% (inspccions ralizadas para l control d la cadna d comrcialización/ inspccions 100% 100% 100% programadas para l control d la cadna d 100% 100% comrcialización )*100 Población bnficiada con suprvisions d opracions d xploración d contratos ptrolros Población bnficiada con fiscalizacions técnicas d opracions d xplotación d contratos ptrolros Emprsas suprvisadas n la cadna d comrcialización d los productos drivados dl ptrólo Población bnficiada con monitoros y campañas d divulgación d prcios d productos drivados dl ptrólo Población bnficiada con pritajs para contrarrstar l contrabando d combustibl Prsonas bnficiadas con la misión d licncias d comrcialización d productos drivados dl ptrólo Emprsas invrsionistas bnficiados con la promoción y divulgación d información stadistica n l ára d comrcialización d productos drivados dl ptrólo SUBPRODUCTOS ,158 1,216 1,277 1,340 1, Funt: Dircción Gnral d Hidrocarburos

43 43 Planificación Anual Cuatrimstral Exploración, Explotación y Comrcialización Ptrolra INSTITUCION: RESULTADO ESTRATEGICO: Sin Rsultado RESULTADO INSTITUCIONAL: Para l 2019 la producción ptrólra s incrmnta n un 15%, para bnficiar a la población n gnral. PRODUCTOS SUPRODUCTOS Nombr META UNIDAD DE MEDIDA METAS CUATRIMESTRE POBLACION ELEGIBLE Nombr META ANUAL UNIDAD DE MEDIDA METAS CUATRIMESTRE COSTO UNITARIO (Q.) COSTO TOTAL ANUAL Dircción y coordinación 12 Documnto Emprsas Dircción y coordinación 12 Documnto Q 4,765, Q 4,765, Población guatmaltca bnficiada con fiscalizacions y suprvisions técnicas a las opracions ptrolras 240 Evnto Emprsas Población bnficiada con suprvisions d opracions d xploración d contratos ptrolros Población bnficiada con fiscalizacions técnicas d opracions d xplotación d contratos ptrolros 120 Evnto Q 844, Evnto Q 509, Q 1,354, Emprsas suprvisadas n la cadna d comrcialización d los productos drivados dl ptrólo 700 Evnto Q 577, Población bnficiada con monitoros y campañas d divulgación d prcios d productos drivados dl ptrólo 56 Evnto Q 543, Prsonas bnficiadas con misión d licncias y fiscalización d la comrcialización d los productos drivados dl ptrólo 1,949 Evnto Emprsas Población bnficiada con pritajs para contrarrstar l contrabando d combustibls 32 Evnto Q 286, Q 1,977, Prsonas bnficiadas con la misión d licncias d comrcialización d productos drivados dl ptrólo 1,158 Evnto Q 410, Nota: Los montos prsupustarios sólo incluyn grupos 1, 2, 3 y 4. Emprsas invrsionistas bnficiados con la promoción y divulgación d información stadística n l ára d comrcialización d productos drivados dl ptrólo 3 Documnto Q 159, Funt: Dircción Gnral d Hidrocarburos

44 44 Planificación Mnsual dl Producto Exploración, Explotación y Comrcialización Ptrolra VISION: Somos la Institución rctora d los sctors nrgético y minro, qu fomnta l aprovchaminto adcuado d los rcursos naturals dl país. Conformamos un quipo d trabajo multidisciplinario capacitado, qu cumpl con la lgislación y la política nacional, propiciando l dsarrollo sostnibl; n bnficio d la socidad. MISION: Propiciar y jcutar las accions qu prmitan la invrsión dstinada al aprovchaminto intgral d los rcursos naturals, qu provn bins y srvicios nrgéticos y minros vlando por los drchos d sus usuarios y d la socidad n gnral. RESULTADO ESTRATÉGICO: SIN RESULTADO RESULTADO INSTITUCIONAL: Para l 2019 la producción ptrolra s incrmnta n un 15%, para bnficiar a la población n gnral PRODUCTO PROGRAMA ASOCIADO META ANUAL Cuantificación mnsual Rcursos Ncsarios En Fb Mar Abr May Jun Jul Ago Sp Oct Nov Dic Mils d Qutzals Rsponsabl Dircto Dircción y coordinación Q 4,765, Dircción Gnral d Hidrocarburos Población guatmaltca bnficiada con fiscalizacions y suprvisions técnicas a las opracions ptrolras Prsonas bnficiadas con misión d licncias y fiscalización d la comrcialización d los productos drivados dl ptrólo Q 1,354, , Q 1,977, Dircción Gnral d Hidrocarburos Dircción Gnral d Hidrocarburos Nota: Los montos d cada Subproducto no incluyn grupo 0, únicamnt grupos 1, 2, 3 y 4. Funt: Dircción Gnral d Hidrocarburos

45 45 Ficha d Indicadors Exploración, Explotación y Comrcialización Ptrolra Institución Nombr dl Indicador Incrmnto d la producción ptrolra nacional Catgoría dl Indicador DE RESULTADO XX DE PRODUCTO Objtivo Asociado al Indicador Para l 2019 la producción ptrolra s incrmnta n un 15%, para bnficiar a la población n gnral. Política Pública Asociada POLITICA ENERGÉTICA NACIONAL Dscripción dl Indicaror Prtinncia Intrprtación Fórmula d Cálculo El indicador d rsultado(fcto) s utiliza para mdir l grado d avanc n la concrción dl objtivo xtratgico d modo qu san los más rprsntativos dl qu hacr sustantivo d la Dircción Gnral d Hidrocarburos A través dl procso d fiscalización d la producción ptrolra a mprsas, s stablcn los ingrsos conómicos al Estado, qu bnfician al país. Producción ptrolra, s spra qu a partir dl año 2015 s incrmnt la misma n un 3% anual hasta l año 2019 [( producción actual/producción antrior)-1]*100 Ámbito Gográfico Nacional XX Rgional Dpartamnto Municipio Frcuncia d la mdición Mnsual Cuatrimstral Smstral Anual XX Tndncia dl Indicador: Nivl Nacional Años Valor dl indicador (barrils) 0.00% 3.00% 3.00% 3.00% 3.00% 3.00% Lína Bas Procndncia d los datos Unidad Rsponsabl Mtodología d Rcopilación Año 2014 Valor 0.00 Mdios d Vrificación Dircción Gnral d Hidrocarburos Dircción Gnral d Hidrocarburos Rgistro y rcopilación d datos Producción asociada al cumpliminto d la mta (solo para indicadors d rsultados) PRODUCTOS INDICADORES SUBPRODUCTOS INDICADORES Población guatmaltca bnficiada con fiscalizacions y suprvisions técnicas a las opracions ptrolras (fiscalizacions técnicas ralizadas/ fiscalizacions técnicas programadas)*100 Población bnficiada con suprvisions d opracions d xploración d contratos ptrolros Población bnficiada con fiscalizacions técnicas d opracions d xplotación d contratos ptrolros (Suprvisions ralizadas/suprvisions programadas)*100 (Fiscalizacions ralizadas/fiscalizacions programadas)*100 NOTAS TECNICAS El disño d áras s raliza para idntificar zonas gograficas con potncial ptrolro para la xploración y xplotación d hidrocarburos El stado d Guatmala s v bnficiado con l ingrso d rgalías provnints d la xplotación ptrolra, a través d las suprvisions y fiscalizacions n los campos con opración ptrolra. En l programa d capacitacions técnicas s incluy un programa d capacitación qu quival a un conjunto scuncial d cursos a mprsas y prsonal intrno. La suprvisión qu s raliza n la cadna d comrcialización d los productos dvidados dl pétrolo, s rfir al control a las mprsas qu s ddican a la comrcialización, transport, almacnaminto y distribución d combustibls. Para la producción proyctadas dl año 2015 s tomó como bas l primr trimstr dl año Funt: Dircción Gnral d Hidrocarburos

46 46 Rsultado Institucional Programa 11 Exploración, Explotación y Comrcialización Ptrolra Ára Comrcialización Para l 2019 l control d la cadna d comrcialización d productos ptrolros s incrmnta n un 20%, para bnficio d la población n gnral.

47 47 PROGRAMA 12 EXPLORACION Y EXPLOTACION MINERA -SECTOR MINERO-

48 48 SECTOR MINERO Idntificación d la Problmática qu afcta a la Población Diagnóstico Guatmala s un país con atractivo d invrsión n cuanto a sus rcursos gológicos, sin mbargo durant casi toda la época modrna, solamnt s producían n l país, productos minros dirigidos a la industria d la construcción como arna, arcilla, mármol, caliza, jad, yso, y otros, así como minrals no mtálicos para uso industrial, como caolín, bntonita, magnsita y algunos minrals mtálicos como l óxido d hirro, qu s utiliza como aditivo para l cmnto. La actividad minra obtuvo impulso o crciminto a partir dl año 2005, con la ntrada n opracions d la mina d oro y plata Marlin, qu a la fcha ha gnrado bnficios conómicos a la Nación y a la municipalidad d San Migul Ixtahuacán, dpartamnto d San Marcos. La producción d sta mina ha llgado a constituir más dl 95% dl total d ingrsos por minría dl país. Agrgado a sto, ésta y otras mprsas minras admás d gnrar ingrsos por rgalías, ralizan proyctos d bnficio a las comunidads aldañas a los mismos. Obligatoridad lgal La Constitución Política d la Rpública d Guatmala sñala n divrsos artículos la importancia d la minría n l País: Artículo 119 Es obligación dl Estado crar las condicions propias para promovr la invrsión d capitals nacionals intrnacionals Artículo 121. Son bins dl Estado: El subsulo, los yacimintos d hidrocarburos y los minrals, así como cualsquira otras substancias orgánicas o inorgánicas dl subsulo. Art. 125 S dclara d utilidad y ncsidad pública la xplotación técnica y racional d los rcursos no rnovabls dl país. D acurdo a la Ly d Minría Dto y su Rglamnto, al l corrspond atndr todo lo rlacionado al rconociminto, xploración, xplotación y n gnral las opracions minras dl país (Art. 1); asimismo, s l órgano ncargado d formular y coordinar las políticas, plans y programas d gobirno dl sctor minro, d tramitar y rsolvr todas las custions administrativas, así como dar cumpliminto n lo qu l concirn a lo dispusto n la Ly (Art. 2). Para dar cumpliminto a sto, l, por intrmdio d la Dircción Gnral d Minría, raliza accions principalmnt orintadas a la promoción nacional intrnacional con l objto d atrar invrsión para l dsarrollo dl sctor; asimismo, s mitn licncias para la ralización d opracions minras d xploración y xplotación n l país y s llva a cabo la suprvisión y l control d la actividad minra lgal ilgal.

49 49 Oposición a la minría y moratoria n otorgaminto d licncias El panorama para l sctor minro s intrsant dbido a qu gnra bnficios a la población, sin mbargo no s considró la furt oposición qu organizacions intrnacionals y comunidads ralizarían n contra d la minría n Guatmala; lo cual tuvo como fcto qu a partir dl año 2008 l Organismo Ejcutivo dcrtara la moratoria para l otorgaminto d licncias la cual trajo consigo controvrsia n la toma d dcisions para l otorgaminto d licncias minras n l país. D sta cunta y a psar d qu n 2012 s lvantó la vda al otorgaminto, n abril d 2014 s han acumulado un aproximado d 592 solicituds para misión d licncias nuvas y s stán hacindo los acurdos d prórroga para las licncias d xploración, y las licncias d xplotación. Hasta 2008 s otorgaba un promdio d 50 licncias anuals. Al final d 2012 s otorgó un total d 21 licncias y a finalizar l 2013 s otorgaron únicamnt 4 licncias d xplotación a las mprsas hasta abril no s había otorgado ninguna. En st ms s otorgó dos licncias para minrals mtálicos, qu son l tipo d licncia qu más conflictividad cra con los opositors a la minría; stas son: la licncia ESCOBAL (LEXT ), para plata, n San Rafal Las Flors, Jutiapa, y la otra s NIQUEGUA MONTUFAR II (LEXT ), para níqul, n Los Amats, Izabal. La mina Escobal, quizás por star crcana a otras licncias qu han tnido furt oposición, como Progrso VII Drivada n San Pdro Ayampuc, ya prsnta furt oposición d las comunidads aldañas, a los pocos días d habr sido otorgada Los movimintos n contra d la minría, por grupos opositors stá causando qu las mprsas minras valún su prmanncia n Guatmala, ya qu st nuvo factor d risgo mprsarial, constituy una amnaza y stá ponindo n duda l alcanc d los objtivos d stas mprsas, qu s la xtracción y procsaminto d minrals. D sta cunta s pud fomntar la minría ilgal qu por no star rgistrada, s mucho más difícil d monitorar dspués d qu trmina l proycto minro corrspondint. Promoción d la actividad minra Otro aspcto important a considrar y qu ha contribuido al scaso dsarrollo dl sctor minro n l país s la disminución n la promoción d la actividad minra a nivl intrnacional, qu tuvo aug n l príodo 2000 a 2003 spcialmnt n Toronto, Canadá y qu tuvo como rsultado invrsions como Marlin, postrior a sto s ha obsrvado poco intrés d los gobirnos d turno, admás d scasos rcursos para ralizar sta important labor. A raíz d la promoción n Canadá, las mprsas minras s intrsaron n invrtir n l país y apoyaron la cración d un Catastro Minro modrno, utilizando programas y sistmas d posicionaminto global, lo qu prmit laborar mapas minros d forma casi inmdiata y qu contngan información actualizada constant. Rformas a la Ly d Minría A psar d qu a partir dl año 2005 s han prsntado crca d 20 propustas para la rforma a la Ly d minría, aún stá pndint d análisis y rsolución n l Congrso d la Rpública. Esta situación ha alntado a los grupos opositors a continuar las campañas n contra dl sctor.

50 50 La Ly d Minría vignt ha sido objto d varias rvisions pro simpr s ha xtinguido l intrés d aprobarla. La primra rvisión s dio con la Comisión d Alto Nivl stablcida n l gobirno d Oscar Brgr y qu contó con la participación d las Univrsidads Landívar y San Carlos, l Ministrio d Ambint y Rcursos Naturals, la Iglsia Católica y los grupos ambintalistas intrsados n l tma minro. Dicha rvisión fu prsntada por l Prsidnt al Congrso, s somtió a rvisión y s contó con l dictamn favorabl d la Comisión d Enrgía y Minas, pro finalmnt s qudó archivada n l Plno dl Congrso. La sgunda rvisión sobr la misma iniciativa s dio al inicio d la administración dl Prsidnt Colom y a psar d tnr dictamn favorabl d las comisions d Enrgía y Minas y d Economía y Comptitividad, nuvamnt s qudó archivada y sin llgar a dbat n l Plno. Una rvisión adicional ocurrió cuando la Comisión Extraordinaria por la Transparncia dl Congrso l dio a su Prsidnt, diputada Rosa María d Frad, l mandato d xaminar los problmas ocasionados por la mina Marlin y San José Mincsa n San Juan Sacatpéquz, aunqu su mandato no ra ralizar una rvisión d la ly d minría, n ralidad sí s fctuó y cuando s prsntó al Congrso, la Comisión tomó la dcisión d qu cuando s discutiran las rformas a la ly actual, s incorporaría la rvisión aquí plantada. La última rvisión a la fcha s dio al inicio d la gstión dl prsidnt Otto Pérz Molina y l ministro Erick Archila, cuando s formó una comisión con assors dl Dspacho Suprior, a la qu también s incorporó la Licda. Rosa María d Frad. Esta iniciativa d Ly fu prsntada al Congrso por l Prsidnt d la Rpública n octubr d 2013, pro tampoco avanzó n los trámits dl Congrso. En abril d 2014 la Comisión d Enrgía y Minas dl Congrso d la Rpública, rtomó sta última iniciativa con l objto d somtrla a conociminto d todos los sctors dl país involucrados n l tma. Sin mbargo la rforma a la Ly d minría contmpla incrmnto n las rgalías para lograr mjoras conómicas y bnficios socials por sta actividad, lo qu d alguna forma pud incidir n una mjor acptación por divrsos grupos socials y con sto s logr un aug n l mismo. Explotación minra ilgal Otro aspcto qu s considra important tratar, admás dl stancaminto dl sctor minro, s la xplotación ilgal d los rcursos minros xistnts n l país, sobr todo al no podr sr tratada adcuadamnt la suprvisión y control d las opracions d la minría ilgal. Admás d sto no xist una cultura d dnuncia por part d la ciudadanía a las opracions minras ilgals, lo cual s otra part dl problma n mnción.

51 51 Suprvisión minra La suprvisión d opracions minras s raliza por part d la Dircción Gnral d Minría dl con l fin d vitar l incumpliminto d plans d trabajo n las áras minadas, admás d vrificar qu l cirr d las minas s ralic técnicamnt y s vit problmas d contaminación a futuro, una vz agotados los minrals objto d la licncia. Con la finalidad d rvrtir sta situación, l raliza accions importants como la suprvisión y control dl sctor, admás atind l 100% d las dnuncias por minría ilgal con l objto d sancionar st tipo d actividad y con llo vitar o disminuir impactos al ambint, ciudadanía y población aldaña a los proyctos minros. La actividad minra gnra importants ingrsos al Estado n concpto d rgalías, producto d llo s prcibiron n l año 2013 aproximadamnt Q contribuyndo con llo al dsarrollo dl país. Priorización dl Problma Sctor: Problmática Importancia rlativa d los problmas idntificados Problma Priorizado Sctor Minro Falta d incntivos n la invrsión dl sctor minro. Rducción dl aprovchaminto dl rcurso minro n l país. Escasa voluntad política para la aprobación d la nuva Ly d Minría. Falta d consnsos ntr los sctors involucrados para dfinir una política para l dsarrollo dl sctor minro. Conflicto jurídico para la autorización d licncias minras. Poca promoción intrnacional d la actividad minra. Dsinformación d la actividad minra lo qu gnra conflicto social. La Constitución Política d la Rpública dclara d utilidad y ncsidad pública l fomnto y dsarrollo d las opracions minras dl país así como su xplotación técnica y racional (Ly d Minría, Art. 7) Rducción dl aprovchaminto dl rcurso minro n l país

52 52 S ha dtrminado la construcción dl modlo lógico, utilizando l árbol d problmas, pusto qu no s ha idntificado un modlo concptual ampliamnt conocido, qu s puda aplicar a la ralidad nacional. Árbol d Problmas No s proycta crtza jurídica hacia los invrsionistas Efctos Disminución n los ingrsos potncials al Estado Problma Cntral Rducción dl aprovchaminto dl rcurso minro n l país Causas Dirctas Política gnral dl Estado no dfinida para l otorgaminto d licncias minras Disminución n la invrsión dl sctor minro Falta d crdibilidad n la importancia dl dsarrollo dl sctor minro Causas Indirctas Falta d rgulacions para la aplicación d convnios intrnacionals y fortalciminto d la lgislación nacional n matria minra Oposición d grupos intrsados al dsarrollo dl sctor minro No hay rglas claras para l otorgaminto d autorizacions para oprar n la actividad minra Explotación y manjo inadcuado d los rcursos minros

53 53 Modlo Lógico d la Estratgia Sctor Minro INTERVENCIONES CLAVES RESULTADOS Productos (intrvncions) Inmdiatos Intrmdios Finals 1 Titulars d drchos minros fiscalizados con informs d control y vrificación d la producción minra Incumpliminto d plans d trabajo d áras minadas y d cirr técnico d minas 2 Emprsas y prsonas individuals suprvisadas n opracions minras Fiscalización y suprvisión d opracions minras Actividad d opracions minras ilgals Inadcuada promoción dl sctor minro Rducción dl aprovchaminto dl rcurso minro n l país 3 Emprsas, ntidads d gobirno y prsonas individuals bnficiadas con informs d áras catastrals con potncial minro Invstigación gológica minra Rtnción d áras con potncial minro con fins d spculación Oposición d grupos intrsados al dsarrollo dl sctor minro

54 54 Modlo Lógico d la Estratgia Sctor Minro INTERVENCIONES CLAVES RESULTADOS Productos (intrvncions) Inmdiatos Intrmdios Finals 1 Prsonas individuals y jurídicas bnficiadas con la misión d dictámns d cumpliminto d rquisitos técnicos y lgals, para la misión d licncias minras Promoción dl sctor minro Falta d otorgaminto d licncias minras Inadcuada promoción dl sctor minro 2 Emprsas invrsionistas bnficiados con studios d invstigación gológica n minría Escasos incntivos para invrtir n l sctor minro Rducción dl aprovchaminto dl rcurso minro n l país 3 Emprsas y prsonas individuals bnficiadas con la misión d crdncials d xportación minra Gstión administrativa para autorización d opracions minras Dsinformación por las actividads qu dsarrolla l sctor minro Lgalización d opracions minras ilgals

55 55 Matriz d Planificación Estratégica Institucional Exploración y Explotación Minra INSTITUCIÓN: Rsultado stratégico/institucional Rsultado intrmdio: Rsultado inmdiato: Para l 2019 la producción minra s inrmnta n un 10% l adcuado aprovchaminto dl rcurso minro, d los drchos minros vignts. Para l 2017 la producción minra s inrmnta n un 6% l adcuado aprovchaminto dl rcurso minro, d los drchos minros vignts. Para l 2015 la producción minra s inrmnta n un 2% l adcuado aprovchaminto dl rcurso minro, d los drchos minros vignts. INDICADORES No. RESULTADO NOMBRE FÓRMULA AÑO BASE META AVANCE META AVANCE META AVANCE 1 Para l 2017 s incrmnta n un 6% l adcuado aprovchaminto dl rcurso minro, d los drchos minros vignts Incrmnto Producción Ptrolra (Producción ptrolra año actual/produción ptrolra año antrior)x % _ 2% _ 2% _ Cuadro 5b. Sguiminto a nivl Multianual Rsultado stratégico/institucional Rsultado intrmdio: Rsultado inmdiato: Para l 2019 la producción minra s inrmnta n un 10% l adcuado aprovchaminto dl rcurso minro, d los drchos minros vignts. Para l 2017 la producción minra s inrmnta n un 6% l adcuado aprovchaminto dl rcurso minro, d los drchos minros vignts. Para l 2015 la producción minra s inrmnta n un 2% l adcuado aprovchaminto dl rcurso minro, d los drchos minros vignts. PRODUCTOS UNIDAD DE MEDIDA INDICADORES Año bas META AVANCE META AVANCE Emprsas invrsionistas bnficiados con la promoción dl sctor minro Documnto (Promoción programada/ promoción ralizada) x % _ 2% _ (Suprvisións y Emprsas y prsonas individuals bnficiadas con fiscalizacions ralizadas/ suprvisions, fiscalizacions informs d áras d Evnto Suprvisions y % _ 3% _ opracions minras. fiscalizacions programadas) x 100 Cuadro 5c. Sguiminto a nivl Oprativo Rsultado stratégico/institucional: Rsultado intrmdio: Rsultado inmdiato: Para l 2019 la producción minra s inrmnta n un 10% l adcuado aprovchaminto dl rcurso minro, d los drchos minros vignts. Para l 2017 la producción minra s inrmnta n un 6% l adcuado aprovchaminto dl rcurso minro, d los drchos minros vignts. Para l 2015 la producción minra s inrmnta n un 2% l adcuado aprovchaminto dl rcurso minro, d los drchos minros vignts. PRODUCTOS UNIDAD DE MEDIDA SUBPRODUCTOS Prsonas individuals y DESCRIPCION Emisión d INDICADORES DE DESEMPEÑO CUATRIMESTRE 2 CUATRIMESTRE 3 ANUAL META AVANCE META AVANCE AVANCE META juridicas bnficiadas con dictámns d la misión d dictámnts cumpliminto d d cumpliminto d 14 _ 14 _ 42 _ Emprsas invrsionistas bnficiados con la promoción dl sctor minro Documnto rquisitos técnicos rquisitos técnicos y lgals, para la misión d para misión d licncias minras. Emprsas y prsonas licncias Emisión d individuals bnficiadas con la misión d crdncials d 17 _ 18 _ 52 _ crdncials d xportación minra xportación Emprsas y prsonas Suprvisión d individuals suprvisadas opracions 119 _ 120 _ 358 _ n opracions minras minras Títulars d drchos Fiscalización d la minros fiscalizados con informs d control y producción minra 5 _ 6 _ 16 _ vrificación d la producción minra mtálica Emprsas y prsonas individuals bnficiadas con Emprsas, ntidads d Informs d áras suprvisions, fiscalizacions informs d áras d Evnto gobirno y prsonas opracions minras. individuals bnficiadas con informs d áras catastrals con 204 _ 204 _ 612 _ catastrals con potncial minro potncial minro Emprsas invrsionistas Estudios d 0 _ 1 _ 1 _ Funt: Dircción Gnral d Minría n minría bnficiados con studios invstigación n l d invstigación gologica ára gológicaminra

56 56 Planificación Multianual Exploración y Explotación Minra NOMBRE DE LA INSTITUCION: PACTO ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES DESCRIPCIÓN UNIDAD DE MEDIDA Dircción y Coordinación Documnto MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS RESULTADOS PRODUCTOS INDICADOR META META DESCRIPCION FORMULA DESCRIPCION META META META META META Dircción y Coordinación Sin Indicador 100% 100% 100% 100% 100% Dircción y Coordinación SUBPRODUCTOS Fiscal y d Comptitividad Sin Rsultado Para l 2019 s incrmnta n un 10% l adcuado aprovchaminto dl rcurso minro, d los drchos minros vignts Emprsas invrsionistas bnficiados con la promoción dl sctor minro Emprsas y prsonas individuals bnficiadas con suprvisions, fiscalizacions informs d áras d opracions minras Evnto Evnto 987 1,007 1, ,048 1,069 El indicador prtnd mdir las actividads d promoción intrnacional d la actividad minra dl país El indicador prtnd mdir l númro d inspccions a titulars con drchos minros vignts (No. d visitas para la promoción ralizados/no. d visitas para la promoción programadas)*100 (No. d Suprvisions ralizadas/no. d Suprvisions programadas)* % 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Prsonas individuals y jurídicas bnficiadas con la misión d dictámns d cumpliminto d rquisitos técnicos y lgals, para la msión d licncias minras Emprsas y prsonas individuals bnficiadas con la misión d crdncials d xportación minra Emprsas y prsonas individuals suprvisadas n opracions minras Titulars d drchos minros fiscalizados con informs d control y vrificación d la producción minra Emprsas, ntidads d gobirno y prsonas individuals bnficiadas con informs d áras catastrals con potncial minro Funt: Dircción Gnral d Minría Emprsas invrsionistas bnficiados con studios d invstigación gológica n minría

57 57 Planificación Anual - Cuatrimstral Exploración y Explotación Minra INSTITUCION: RESULTADO ESTRATEGICO: Sin Rsultado RESULTADO INSTITUCIONAL: Para l 2019 s incrmnta n un 10% l adcuado aprovchaminto dl rcurso minro, d los drchos minros vignts. PRODUCTOS SUPRODUCTOS Nombr META UNIDAD DE MEDIDA METAS CUATRIMESTRE POBLACION ELEGIBLE Nombr META ANUAL UNIDAD DE MEDIDA METAS CUATRIMESTRE COSTO UNITARIO (Q.) COSTO TOTAL ANUAL Dircción y coordinación 12 Documnto Emprsas Dircción y coordinación 12 Documnto Q 3,426, Q 3,426, Emprsas invrsionistas bnficiados con la promoción dl sctor minro 94 Documnto Emprsas Prsonas individuals y jurídicas bnficiadas con la misión d dictámns d cumpliminto d rquisitos técnicos y lgals, para la misión d licncias minras. Emprsas y prsonas individuals bnficiadas con la misión d crdncials d xportación minra 42 Documnto Q 675, Documnto Q 666, Q 1,342, Emprsas y prsonas individuals suprvisadas n opracions minras 358 Evnto Q 730, Emprsas y prsonas individuals bnficiadas con suprvisions, fiscalizacions informs d áras d opracions minras 987 Evnto Emprsas Titulars d drchos minros fiscalizados con informs d control y vrificación d la producción minra Emprsas, ntidads d gobirno y prsonas individuals bnficiadas con informs d áras catastrals con potncial minro 16 Evnto Q 493, Plano Q 339, Q 1,895, Emprsas invrsionistas bnficiados con studios d invstigación gológica n minría 1 Plano Q 331, Nota: Los montos prsupustarios sólo incluyn grupos 1, 2, 3 y 4. Funt: Dircción Gnral d Minría

58 58 Planificación Mnsual dl Producto Exploración y Explotación Minra VISION: Somos la Institución rctora d los sctors nrgético y minro, qu fomnta l aprovchaminto adcuado d los rcursos naturals dl país. Conformamos un quipo d trabajo multidisciplinario capacitado, qu cumpl con la lgislación y la política nacional, propiciando l dsarrollo sostnibl; n bnficio d la socidad. MISION: Propiciar y jcutar las accions qu prmitan la invrsión dstinada al aprovchaminto intgral d los rcursos naturals, qu provn bins y srvicios nrgéticos y minros vlando por los drchos d sus usuarios y d la socidad n gnral. RESULTADO ESTRATÉGICO: SIN RESULTADO RESULTADO INSTITUCIONAL: Para l 2019 s incrmnta n un 10% l adcuado aprovchaminto dl rcurso minro, d los drchos minros vignts PRODUCTO PROGRAMA ASOCIADO META ANUAL Cuantificación mnsual Rcursos Ncsarios En Fb Mar Abr May Jun Jul Ago Sp Oct Nov Dic Mils d Qutzals Rsponsabl Dircto Dircción y coordinación Q 3,426, Dircción Gnral d Minría Emprsas invrsionistas bnficiados con la promoción dl sctor minro Q 1,342, Dircción Gnral d Minría Emprsas y prsonas individuals bnficiadas con suprvisions, fiscalizacions informs d áras d opracions minras Q 1,895, Dircción Gnral d Minría Nota: Los montos d cada Subproducto no incluyn grupo 0, únicamnt grupos 1, 2, 3 y 4. Funt: Dircción Gnral d Minría

59 59 Ficha d Indicadors Exploración y Explotación Minra Institución Nombr dl Indicador Catgoría dl Indicador Objtivo Asociado al Indicador Política Pública Asociada Dscripción dl Indicaror /Dircción Gnral d Minría Incrmnto n la suprvisión d los drchos minros vignts, n l país DE RESULTADO DE EFECTO Para l 2019 s incrmnta n un 10% l adcuado aprovchaminto dl rcurso minro, d los drchos minros vignts. El indicador mdirá l incrmnto n la suprvisión y control d los drchos minros vignts n un 2% d 2015 a 2019 con l objtivo d incrmntar n forma adcuada l aprovchaminto d los rcursos minros d los drchos minros vignts. Prtinncia Intrprtación La bas s d 351 suprvisions n 2014 para lo cual s incrmnt n un 2% anual d 2015 a 2019 Fórmula d Cálculo Ámbito Gográfico Nacional Rgional Dpartamnto Municipio Frcuncia d la mdición Mnsual Cuatrimstral Smstral Anual Años Valor (dl indicador) Lína Bas Procndncia d los datos Unidad Rsponsabl Mtodología d Rcopilación % Año (suprvisions año actual /suprvisions año antrior) * Tndncia dl Indicador % % Mdios d Vrificación Dircción Gnral d Minría Dircción Gnral d Minría Rgistros y Rcopilación d Datos % % Valor % 2% PRODUCTOS Emprsas y prsonas individuals bnficiadas con suprvisions, fiscalizacions informs d áras d opracions minras Funt: Dircción Gnral d Minría INDICADORES (No. d Suprvisions ralizadas/no. d Suprvisions programadas)*100 Producción asociada al cumpliminto d la mta SUBPRODUCTOS Emprsas y prsonas individuals suprvisadas n opracions minras Titulars d drchos minros fiscalizados con informs d control y vrificación d la producción NOTAS TECNICAS La lína bas s trabajó tomando n cunta las 351 suprvisions programadas para 2014 INDICADORES (No. d suprvisions ralizadas/no. d suprvisions programadas)*100 (Informs ralizados/informs programados)*100 El indicador d rsultado prtnd mdir l porcntaj anual d inspccions ralizadas tomando n cunta la lína bas, dscrita antriormnt, contribuyndo con llo al dsarrollo dl sctor minro n un 2% anual, n l 2015

60 60 Rsultado Institucional Programa 12 Exploración y Explotación Minra Para l 2019 s incrmnta n un 10% l adcuado aprovchaminto dl rcurso minro, d los drchos minros vignts.

61 61 PROGRAMA 13 SEGURIDAD RADIOLOGICA -SUBSECTOR ELECTRICIDAD-

62 62 PROTECCIÓN RADIOLÓGICA Idntificación d la Problmática qu afcta a la Población Diagnóstico Un tma important a tratar n l sctor nrgético nacional, s rfir a la protcción y sguridad radiológica, dbido a qu la población guatmaltca stá constantmnt xpusta a las radiacions ionizants y no ionizants, qu bajo condicions d control adcuado son utilizadas para mjorar la calidad d vida d las prsonas, pro qu al no mantnr un control fctivo sobr las mismas, pudn causar risgos a la salud al incrmntar la probabilidad d accidnts radiológicos y nfrmdads cancrígnas, provocados por falta d aplicación d las mdidas d sguridad radiológica tanto tcnológicas (prácticas médicas industrials) como físicas (mdidas d rsguardo d las funts radioactivas y gnradors) y por limitacions n la capacidad d control y fiscalización sobr l bun uso d las radiacions, radiodiagnóstico médico y los usos industrials d las funts d radiación, principalmnt n instalacions industrials, médicas públicas y privadas, n concordancia con los linamintos dl pacto fiscal y comptitividad y qu tin incidncia dircta con la gstión d risgos. La falta d capacidad d control sobr las xposicions a las radiacions, conllva daño a la salud d la prsonas y con llo l incumpliminto d los rquisitos mínimos d protcción radiológica, drcho inalinabl qu tin toda prsona (público, trabajador ocupacionalmnt xpusto y pacint), vitando la alta probabilidad d sobr xposición a las radiacions. El aumnto dl dsarrollo tcnológico, ha incrmntado considrablmnt l uso d nuvas tcnologías qu utilizan funts y gnradors d radiacions ionizants y no ionizants n difrnts campos d aplicación. Parallamnt a st dsarrollo, s incrmnta l númro d instalacions médicas industrials qu dbn star rgistradas y dbidamnt autorizadas d acurdo a la normativa nacional para asgurar l incrmnto a la protcción d opradors, pacints, público y mdio ambint xpustos. D la misma manra s ha incrmntado l risgo asociado al manjo inadcuado d las funts radioactivas convirtiéndolas n una posibl amnaza contra d la población. La poca difusión d la cultura d protcción y sguridad radiológica, rfljada n l scaso númro d profsionals y técnicos, incrmnta la posibilidad dl risgo d accidnts incidnts radiológicos y cobrtura n la atnción a pacints y usuarios. Por lo tanto, s dbn tomar accions qu incrmntn la difusión y rduzcan los risgos asociados. La Dircción Gnral d Enrgía, como dpndncia comptnt dl Ministrio d Enrgía y Minas (Dcrto Ly Artículo 7) db, n nombr dl Gobirno, ralizar accions d suprvisión y control n las actividads rlacionadas con la protcción y sguridad radiológica, con l objtivo d asgurar l cumpliminto d las mdidas d protcción para los opradors, pacints, público y mdio ambint, rlacionados a quipos gnradors d radiacions tals como rayos X, utilizados n radiodiagnóstico, quipos d radiotrapia, y aplicación d radio fármacos, misión d radiacions no ionizants, n línas d tndido léctrico, antnas d tlfónica clular y dmás prácticas rlacionadas.

63 63 Así mismo s prioritario ralizar accions complmntarias n los tmas d gstión sgura d los dschos radioactivos, prvnción d mrgncias radiológicas, formación d nuvos profsionals n protcción y sguridad radiológica, transport sguro d matrials radioactivos y la rgulación d nuvas tcnologías, con l objtivo d gnrar confianza n los usuarios y prsonas con risgo a la xposición. Estas accions s podrán dsarrollar con apoyo d proyctos nacionals y rgionals d Coopración Técnica. Priorización dl Problma Sctor Idntificar la problmática Dtrminar la importancia rlativa d los problmas idntificados Salud (Protcción Radiológica) o Entidads institucions radiológicas fura dl control rgulador o Opradors fura dl control rgulador o Exposición d la población a las radiacions o Fiscalización insuficint d ntidads, institucions y opradors autorizados o Carncia d institucions ducativas rlacionadas n tmas d protcción y sguridad radiológica o Poco prsonal para jrcr las funcions rguladoras o Pocos rcursos matrials para la función rguladora La Constitución Política d la Rpública stablc n l Artículo 93 qu l goc d la salud s drcho fundamntal dl sr humano, sin discriminación alguna, y n l Artículo 95 dfin qu la salud d los habitants d la Nación s un bin público. Todas las prsonas institucions stán obligadas a vlar por su consrvación y rstablciminto. El control rgulador para mantnr condicions d protcción radiológica hacia los trabajadors, público y ambint, s una rsponsabilidad asignada a la Dircción Gnral d Enrgía, stablcida a través dl Dcrto Ly 11-86, Ly para l Control, Uso y Aplicación d las Radiacions y Radioisótopos n su Artículo 7, l cual indica qu las Dircción Gnral d Enrgía, s la dpndncia dl, comptnt para n nombr dl Gobirno, controlar, suprvisar, fiscalizar y stablcr las condicions mínimas d sguridad qu dbn obsrvars n las actividads rlacionadas con l uso y aplicación d los radioisótopos y d las radiacions ionizants. Dfinir l Problma Priorizado. Cumplindo con lo stablcido n l Código d Salud, Artículo 209 y stablcido n l Rglamnto d Radiacions no Ionizants Ac. Gub y sus modificacions, Ac. Gub ; s la Dircción Gnral d Enrgía la ncargada d fijar los límits d radiacions no ionizants, para la protcción d la salud d la comunidad guatmaltca y l mdio ambint. Exposición d la población a las radiacions

64 64 S ha dtrminado la construcción dl modlo lógico, utilizando l árbol d problmas, pusto qu no s ha idntificado un modlo concptual ampliamnt conocido, qu s puda aplicar a la ralidad nacional Árbol d Problmas Protcción y Sguridad Radiológica Risgo d accidnts incidnts radiológicos n la población usuaria Efctos Risgo d nfrmdads cancrígnas n la población guatmaltca Exposición d la población a las radiacions Problma Cntral Causas Dirctas Causas Indirct Limitada capacidad d control sobr las xposicions a las radiacions Incumpliminto d rquisitos d protcción d ntidads y d prsonas opradoras d quipos qu gnran radiacions Incrmnto dl númro d ntidads y prsonas qu prstan srvicios y opran quipos qu gnran radiacions Incrmnto d srvicios qu utilizan nuvas tcnologías gnradoras d radiacions Poca cultura d protcción radiológica Pocos profsionals y técnicos capacitados n protcción radiológica Dsconociminto dl risgo radiológico

65 65 Modlo Lógico d la Estratgia Sguridad Radiológica RESULTADOS INTERVENCIONES CLAVES Productos (intrvncions) Inmdiatos Intrmdios Finals 1 2 Rgistro nacional d ntidads y prsonas qu utilizan funts radiactivas y/o gnradors Población guatmaltca y ambint, bnficiados con inspccions d licnciaminto, sguiminto, dnuncia, control, vrificación, visitas técnicas d valuación y monitoros a institucions qu utilizan quipos gnradors d radiacions y funts radiactivas Fiscalización sobr l uso y aplicación d radiacions ionizants y no ionizants Organizacions públicas y privadas Programa d capacitación para opradors d quipos gnradors y funts radiactivas Pacints, prsonal ocupacional, población n gnral y ambint Instalacions qu opran funts radiactivas y/o quipos gnradors d radiacions Pacints, prsonal ocupacional, población n gnral y ambint Prsonas qu opran funts radiactivas y/o quipos gnradors d radiacions Pacints, prsonal ocupacional, población n gnral y ambint Control rgulador sobr la calidad d quipos y funts d radiación Población, prsonal ocupacional y ambint población y ambint Exposición d la población a las radiacions Pacints, opradors, población n gnral y ambint

66 66 Modlo Lógico d la Estratgia Sguridad Radiológica RESULTADOS INTERVENCIONES CLAVES Productos (intrvncions) Inmdiatos Intrmdios Finals 1 Difusión d campañas d divulgación n protcción y sguridad radiológica n ntidads qu opran funts radiactivas y/o gnradoras Promoción d la cultura n protcción y sguridad radiológica Pacints, prsonal ocupacional, población n gnral y ambint Dsconociminto d normativas sobr protcción y sguridad radiológica Pacints, prsonal ocupacional, población n gnral y ambint Exposición inncsaria a radiacions potncialmnt dañinas Pacints, prsonal ocupacional, población n gnral y ambint Exposición d la población a las radiacions Pacints, opradors, población n gnral y ambint 2 Prsonas dl ára médica, cintífica industrial bnficiadas con sminarios-tallr d difusión d la cultura n protcción y sguridad radiológica Convnios d intrcambio profsional n protcción y sguridad radiológica Pacints, prsonal ocupacional, población n gnral y ambint Escasos cntros spcializados n capacitación sobr las radiacions Población, prsonal ocupacional y ambint población y ambint Tcnologías modrnas, n l campo nuclar, n mdicina industria Población, prsonal ocupacional y ambint población y ambint Alta invrsión n la adquisición d quipos gnradors y funts radiactivas Población, prsonal ocupacional y ambint población y ambint

67 67 Matriz d Planificación Estratégica Institucional Sguridad Radiológica INSTITUCIÓN: Rsultado stratégico/institucional Para l 2019 s incrmnta la cobrtura n sguridad y protcción radiológica n Guatmala n un 10% Rsultado intrmdio: Para l 2017 s incrmnta la cobrtura n sguridad y protcción radilógica n Guatmala n un 6% Rsultado inmdiato: Para l 2015 s incrmnta la cobrtura n sguridad y protcción radilógica n Guatmala n un 2% No. RESULTADO NOMBRE FÓRMULA AÑO BASE INDICADORES META AVANCE META AVANCE META AVANCE 1 Para l 2017 s incrmnta la cobrtura n sguridad y protcción radiológica n un 6% Incrmnto n la suprvisión d la sguridad y protcción radilógica (Inspccions para la vrificación d la sguridad y protcción radilógica año actual/ inspccions para la vrificación d la sguridad y protcción radiológica año antrior) x % _ 2% _ 2% _ Cuadro 5b. Sguiminto a nivl Multianual Rsultado stratégico/institucional Para l 2019 s incrmnta la cobrtura n sguridad y protcción radiológica n Guatmala n un 10% Rsultado intrmdio: Para l 2017 s incrmnta la cobrtura n sguridad y protcción radilógica n Guatmala n un 6% Rsultado inmdiato: Para l 2015 s incrmnta la cobrtura n sguridad y protcción radilógica n Guatmala n un 2% PRODUCTOS UNIDAD DE MEDIDA INDICADORES Año bas META AVANCE META AVANCE Organizacions pública y privadas fiscalizadas sobr l uso y aplicación d radiacions ionizants y no ionizants. Documnto (Suprvisions ralizadas/ suprvisions programadas) x % _ 2% _ Cuadro 5c. Sguiminto a nivl Oprativo Rsultado stratégico/institucional: Para l 2019 s incrmnta la cobrtura n sguridad y protcción radiológica n Guatmala n un 10% Rsultado intrmdio: Para l 2017 s incrmnta la cobrtura n sguridad y protcción radilógica n Guatmala n un 6% Rsultado inmdiato: Para l 2015 s incrmnta la cobrtura n sguridad y protcción radilógica n Guatmala n un 2% PRODUCTOS UNIDAD DE MEDIDA SUBPRODUCTOS Población guatmaltca y DESCRIPCION INDICADORES DE DESEMPEÑO CUATRIMESTRE 2 CUATRIMESTRE 3 ANUAL META AVANCE META AVANCE META AVANCE ambint, bnficiados con inspccions d licnciaminto, sguiminto, dnuncia, Organizacions públicas y privadas fiscalizadas sobr l uso y aplicación d radiacions ionizants y no ionizants Documnto control, vrificación, visitas técnicas d valuación y monitoros a institucions qu utilizan quipos gnradors d radiacions y funts Inspccions a quipos y funts radiactivas 122 _ 124 _ 368 _ Funt: Dircción Gnral d Enrgía radiactivas Prsonas dl ára médica, cintífica insustrial, bnficiadas con sminarios-tallr d difusión d la cultura n protcción y sguridad radiológica Sminario-tallr d difusión d la cultura d la protcción radilógica 7 _ 6 _ 20 _

68 68 Planificación Multianual Sguridad Radiológica NOMBRE DE LA INSTITUCION: MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS/DIRECCION GENERAL DE ENERGÍA PACTO ESTRATEGICOS RESULTADOS INSTITUCIONALES DESCRIPCIÓN UNIDAD DE MEDIDA PRODUCTOS INDICADOR SUBPRODUCTOS META META DESCRIPCION FORMULA DESCRIPCION META META META META META Dircción y Coordinación Documnto Dircción y Coordinación Sin Indicador 100% 100% 100% 100% 100% Dircción y Coordinación Fiscal y d Comptitividad Sin Rsultado Para l 2019 s Organizacions incrmnta la públicas y cobrtura n privadas sguridad y fiscalizadas sobr protcción l uso y radiológica n aplicación d Guatmala n un 10% radiacions ionizants y no ionizants Evnto El indicador prtnd mdir l cumplinto d las inspccions programadas (No. fiscalizacions ralizados/no. d fiscalizacions programadas)* % 100% 100% 100% 100% Población guatmaltca y ambint, bnficiados con Inspccions d licnciaminto, sguiminto, dnuncia, control, vrificación, visitas técnicas d valuación y monitoros a institucions qu utilizan quipos gnradors d radiacions y funts radiactivas El indicador prtnd mdir l cumpliminto d los sminariostallr programados (sminarios-tallr ralizados/sminariostallr 100% 100% 100% 100% 100% programados)*100 Prsonas dl ára médica, cintífica industrial, bnficiadas con sminarios-tallr d difusión d la cultura n protcción y sguridad radiológica Funt: Dircción Gnral d Enrgía

69 69 Planificación Anual - Cuatrimstral Sguridad Radiológica INSTITUCION: RESULTADO ESTRATEGICO: Sin Rsultado RESULTADO INSTITUCIONAL: Para l 2019 s incrmnta la cobrtura n sguridad y protcción radiológica n Guatmala n un 10%. PRODUCTOS SUPRODUCTOS Nombr META UNIDAD DE MEDIDA METAS CUATRIMESTRE POBLACION ELEGIBLE Dirccion y coordinación 12 Documnto Emprsas Dirccion y coordinación 12 Documnto Q 1,187, Q 1,187, Nombr META ANUAL UNIDAD DE MEDIDA METAS CUATRIMESTRE COSTO UNITARIO (Q.) COSTO TOTAL ANUAL Organizacions públicas y privadas fiscalizadas sobr l uso y aplicación d radiacions ionizants y no ionizants 388 Documnto Emprsas Población guatmaltca y ambint, bnficiados con inspccions d licnciaminto, sguiminto, dnuncia, control, vrificación, visitas técnicas d valuación y monitoros a institucions qu utilizan quipos gnradors d radiacions y funts radiactivas. 368 Evnto Q 52, Q 137, Prsonas dl ára médica, cintífica industrial bnficiadas con sminarios-tallr d difusión d la cultura n protcción y sguridad radiológica 20 Evnto Q 84, Nota: Los montos prsupustarios sólo incluyn grupos 1, 2, 3 y 4. Funt: Dircción Gnral d Enrgía

70 70 Planificación Mnsual dl Producto Sguridad Radiológica VISION: Somos la Institución rctora d los sctors nrgético y minro, qu fomnta l aprovchaminto adcuado d los rcursos naturals dl país. Conformamos un quipo d trabajo multidisciplinario capacitado, qu cumpl con la lgislación y la política nacional, propiciando l dsarrollo sostnibl; n bnficio d la socidad. MISION: Propiciar y jcutar las accions qu prmitan la invrsión dstinada al aprovchaminto intgral d los rcursos naturals, qu provn bins y srvicios nrgéticos y minros vlando por los drchos d sus usuarios y d la socidad n gnral. RESULTADO ESTRATÉGICO: SIN RESULTADO RESULTADO INSTITUCIONAL: Para l 2019 s incrmnta la cobrtura n sguridad y protcción radiológica n Guatmala n un 10% PRODUCTO PROGRAMA ASOCIADO META ANUAL Cuantificación mnsual Rcursos Ncsarios En Fb Mar Abr May Jun Jul Ago Sp Oct Nov Dic Mils d Qutzals Rsponsabl Dircto Dircción y coordinación Q 1,187, Sguridad Radiológica Organizacions públicas y privadas fiscalizadas sobr l uso y aplicación d radiacions ionizants y no ionizants Q 137, Sguridad Radiológica Nota: Los montos d cada Subproducto no incluyn grupo 0, únicamnt grupos 1, 2, 3 y 4. Funt: Dircción Gnral d Enrgía

71 71 Ficha d Indicadors Sguridad Radiológica Institución Nombr dl Indicador Catgoría dl Indicador Objtivo Asociado al Indicador /Sguridad Radiológica Incrmnto d la cobrtura d la protcción radiológica DE RESULTADO DE PRODUCTO Para l 2019 s incrmnta la cobrtura n sguridad y protcción radiológica n Guatmala n un 10%. Política Pública Asociada Dscripción dl Indicador Prtinncia El indicador prtnd mdir l % d incrmnto n la cobrtura d la protcción radiológica, rspcto a las fiscalizacions llvadas a cabo anualmnt a instalacions y trabajadors. Es important dbido a qu d sta forma s contribuy a la protcción radiológia d los trabajadors ocupacionalmnt xpustos, d los pacints, público n gnral y ambint, d las xposicions a las radiacions ionizants y no ionizants n instalacions médicas industrials d la Rpública d Guatmala Intrprtación Fórmula d Cálculo Ámbito Gográfico Nacional Rgional Dpartamnto Municipio Frcuncia d la mdición Mnsual Cuatrimstral Smstral Anual Años Valor (dl indicador) Lína Bas La lína bas dl 2014 s cunta con un 70% d cobrtura, lo qu indicará d forma anual l incrmnto durant los siguints cinco años (Inspccions para la vrificación d la sguridad y protcción radiológica año actual/ Inspccions para la vrificación d la sguridad y protcción radiológica año antrior)* % Tndncia dl Indicador % % % % Valor % 0% Procndncia d los datos Unidad Rsponsabl Mtodología d Rcopilación Mdios d Vrificación Dircción Gnral d Enrgía Dpartamnto d Protcción y Sguridad Radiológica Rgistros y Rcopilación d Datos Dpartamnto d Protcción y Sguridad Radiológica PRODUCTOS Dircción y Coordinación Producción asociada al cumpliminto d la mta INDICADORES SUBPRODUCTOS Sin Indicador Dircción y Coordinación INDICADORES Sin Indicador Organizacions públicas y privadas fiscalizadas sobr l uso y aplicación d radiacions ionizants y no ionizants (Fiscalizacions para la sguridad y protcción radiológica año actual/ Fiscalizacions para la sguridad y protcción radiológica año antrior)* Población guatmaltca y ambint bnficiados con inspccions d licnciaminto, sguiminto, dnuncia, control, vrificación visitas técnicas d valuación y monitoros; a Institucions qu utilizan quipos gnradors d radiacions y funts radiactivas Prsonas dl ára médica, cintífica industrial, bnficiadas con sminarios-tallr d difusión d la cultura n protcción y sguridad radiológica (No. d inspccions ralizadas/no. d inspccions programadas)*100 (sminarios-tallr ralizados/sminarios-tallr programados)*100 NOTAS TECNICAS El control sobr la sguridad y protcción radiológica s fctúa a través d las fiscalización a todas aqullas prsonas individuals y jurídicas, nacionals y xtranjras qu opran funts radiactivas y/o gnradors d radiacions con la finalidad d protgr la salud d las prsonas, bins y l ambint Funt: Dircción Gnral d Enrgía

72 72 Rsultado Institucional Programa 13 Sguridad Radiológica Ára d Protcción Radiológica Para l 2019 s incrmnta la cobrtura n sguridad y protcción radiológica n Guatmala n un 10%.

73 73 PROGRAMA 14 SERVICIOS TÉCNICOS DE LABORATORIO

74 74 LABORATORIOS TÉCNICOS Idntificación d la Problmática qu afcta a la Población Diagnóstico Análisis d los mandatos y políticas institucionals Sgún l Documnto sobr Orintacions Estratégicas d Política n l tma rlacionado a Fortalcr la Invrsión Productiva para l Crciminto Económica y la Gnración d Emplo y spcíficamnt n l inciso 3 qu dic: Impulsar invrsions stratégicas n los sctors minros, nrgéticos, infrastructura y turismo, aprovchando los incntivos qu gnra la Ly para l Dsarrollo d Infrastructura Económica. El papl d los laboratorios s d fundamntal importancia, ya qu contribuy a qu mprsas dl sctor agroindustrial, pudan controlar la calidad d los matrials qu utilizan n l dsarrollo d la producción d sus productos, prvio a su comrcialización. La Unidad d Laboratorios Técnicos dl MEM, dsd hac varias décadas, prsta srvicios, n la matria d su comptncia, al sctor público y privado y s aplicabl a todo l país. Tin su fundamnto lgal n l artículo 34, Dcrto , Ly dl Organismo Ejcutivo, ya qu al l corrspond jrcr funcions normativas, d control y suprvisión n apoyo al sctor nrgético y minro dl país. Admás con la misión d la institución, la cual stablc: promovr las condicions para stimular la invrsión n matria nrgética y minra qu prmita la gstión adcuada d los rcursos naturals qu provn bins y srvicios nrgéticos y minros para l bnficio d la población guatmaltca.. Asimismo las funcions d los Laboratorios Técnicos dl Ministrio, s ncuntran stablcidas n l rglamnto orgánico intrno; Acurdo Gubrnativo , rformado por l Acurdo Gubrnativo La Unidad d los Laboratorios Técnicos dl, s un nt qu raliza sus accions d forma transvrsal y n apoyo a las Dirccions Gnrals y Unidads dl MEM, ncargadas dl dsarrollo d los sctors nrgético y minro n l país, admás d prstar sus srvicios n st mismo ámbito a institucions, mprsas y prsonas individuals qu rquiran sus srvicios tanto a nivl nacional como rgional Análisis d la problmática Actualmnt los Laboratorios Técnicos ralizan divrsos análisis rlacionados a los tmas d su comptncia como lo son: análisis d combustibls, análisis por técnicas d aplicacions nuclars y análisis d minrals y otros matrials. Las mtodologías stán basadas n normas intrnacionals o implmntadas por xprtos, y por consiguint cunta con quipo standarizado básico para ralizar sus funcions n l campo d los combustibls, minrals, sulos, sdimntos, aguas, alimntos, productos agroindustrials y quipos instrumntos rlacionados con su comptncia. La labor d la Unidad d los Laboratorios Técnicos s muy important, porqu apoya al MEM a cumplir con su misión d control y fiscalización. Asimismo,

75 75 apoya al sctor privado a ralizar sus transaccions comrcials cumplindo con rquisitos d análisis d laboratorios solicitados por nts xtrnos. Algunas d las actividads qu raliza la unidad d los Laboratorios Técnicos son únicas n l país, tal s l caso d la calibración d quipo utilizado n hospitals y n la industria n gnral qu utiliza funts radiactivas, ya qu cunta con un laboratorio scundario qu forma part d los laboratorios d rfrncia a nivl mundial n l campo d la calibración dosimétrica. Asimismo, raliza análisis d productos agroindustrials (n azúcar, cardamomo, tc.) para mdir nivls d radioactividad, rquisito indispnsabl qu stablcn algunos paíss a las mprsas nacionals para podr xportar sus productos a otros paíss. Part d los srvicios qu prsta la Unidad d Laboratorios Técnicos también trascind las frontras nacionals, ya qu los srvicios s xtindn a la rgión cntroamricana y n algunos casos al Carib. Con lo cual s cataloga a la Unidad d Laboratorios Técnicos como un nt qu apoya a la comptitividad d las mprsas y por nd al dsarrollo conómico y social dl país. Actualmnt s ha idntificado qu l principal problma qu tin la Unidad n cuanto al srvicio qu prsta s qu, s ha incrmntado d la dmanda d análisis d laboratorio n l campo d los combustibls, d los minrals, d los srvicios drivados d las aplicacions nuclars y otros. Es important mncionar qu a partir dl año 2010 xist una tndncia al incrmnto d st tipo d análisis. Para l análisis dl problma indicado n l párrafo antrior s buscó por difrnts mdios si xistía un modlo concptual qu sirvira d bas para su discusión lo cual no fu posibl, dbido a la naturalza spcífica y spcializada qu ralizan los laboratorios. Por tal motivo s optó l modlo dl diagrama dl árbol, n dond s dtrminó qu las causas dirctas dl problma principal d la Unidad son, l mayor control y fiscalización d los productos rlacionados con la comptncia dl MEM y l incrmnto n la dmanda d análisis por mprsas y público n gnral. Así mismo s stablciron dos causas indirctas al procso d control y fiscalización dl MEM qu son: l apoyo n l cumpliminto d normativas d las Dirccions y Unidads y l apoyo n l control ambintal n l campo d hidrocarburos, nrgía nuclar y minría. Como causas indirctas d las ncsidads d las mprsas y público n gnral s plantaron también dos causas indirctas: la ralización d proyctos d invstigación d organizacions y univrsidads y la aprtura d mrcados a nivl nacional intrnacional n l campo minro, ptrolro, agroindustrial, tc. D no contars con los rcursos ncsarios y suficints para rsolvr sta problmática tndría fctos inmdiatos, n primra instancia: una dsaclración incumpliminto d la función d control y fiscalización d part dl MEM y otras institucions n l ámbito d su comptncia, también s limitaría la comptitividad d las mprsas n los mrcados nacionals intrnacionals d los productos qu ncsitan crtificars, tal s l caso dl azúcar, cardamomo, ntr otros. No obstant, qu s ha incrmntado la dmanda análisis a partir dl año 2010 y qu la capacidad instalada ha sido insuficint para atndr la crcint dmanda d sus srvicios, no solo a

76 76 mprsas y prsonas individuals, sino qu también para cubrir la atnción a los rqurimintos intrnos d las Dirccions y otras Unidads dl MEM, ya qu s cunta con quipo, pro no s insuficint para cubrir la dmanda y para la implmntación d algunos análisis indispnsabls dbido l aug d las actividads minra, ptrolra industrial n gnral. Asimismo s rquir d prsonal spcializado, qu al momnto d habrs capacitado s dmandado por otras mprsas por la xprtis n la matria. Por consiguint, a través d su funcionaminto, la unidad d Laboratorios Técnicos apoya a qu la ciudadanía rciba algunos bnficios, ntr llos: la vrificación d la calidad d combustibls a fcto d qu llnn las spcificacions técnicas adcuadas para su uso por part d los consumidors; la ficint aplicación d las radiacions ionizants, dirigido a usuarios y oprados n hospitals, cntros dntals, industria, ntr otros; también s facilita la xportación d productos agroindustrials, al crtificar qu stén librs d contaminación radiactiva. Actualmnt los mrcados intrnacionals, y n spcial la Unión Europa, han sido xignts n cuanto al procso d crtificación d los productos qu ingrsan a sus paíss, tma qu n Guatmala no ha sido ampliamnt dsarrollado. Para nfrntar stos rqurimintos, los Laboratorios Técnicos dl, ralizan análisis a productos agroindustrials, y mit rsultados qu son indispnsabls para crtificar los nivls d radiactividad no xcd los límits para su xportación, práctica qu s dsarrolla n otros paíss latinoamricanos como Chil. Asimismo raliza análisis d minrals, hidrocarburos y otros srvicios drivados d las aplicacions nuclars. Estos análisis también s ralizan n otros paíss por divrsas ntidads como: Srvicio Gológico Mxicano, l Srvicio Gológico Argntino, l Instituto Mxicano dl Ptrólo, Clq, Etc. En paíss como: Argntina, Prú, Austria, Vnzula, Costa Rica, tc. D sta cunta, rsulta ncsario continuar con la implmntación dl sistma d calidad, con miras a la acrditación d prubas d laboratorio qu prmita dar mayor impulso a las actividads intrnas d la institución y a brindar un mjor y mayor apoyo a las mprsas para rducir las barrras técnicas al comrcio, asimismo, captar otros clints tanto a nivl nacional como rgional; qu si bin s cirto xist una cobrtura n Cntroamérica, s db continuar con la promoción d los srvicios, con l objto d incrmntar los bnficios n la socidad guatmaltca, admás d mjorar los ingrsos por captación d rcursos para la institución. En lo rfrnt a la calidad d los rsultados d análisis, d igual manra, los laboratorios trabajan, n su mayoría, con normas intrnacionals rconocidas, n otros casos con mtodologías implmntadas n los mismos Laboratorios Técnicos. Admás s tin n procso d implmntación, un sistma d calidad fundamntado n normas intrnacionals, como las normas CAF ISO 17025, pro para compltars ncsita d los rcursos qu prmitan la obtnción d los matrials y srvicios qu los mismos rquirn. Dbido a la spcialidad d los análisis, algunos quipos, suministros y srvicios d calibración, tc., rsultan onrosos y son d difícil adquisición, sindo obligatorio importarlos.

77 77 Una d las stratgias a dsarrollar por la Unidad d los Laboratorios Técnicos para l priodo 2015, srá l aprovchaminto d las oportunidads d capacitación dl prsonal, para complmntar y compltar su tcnificación; también la adquisición d quipo d laboratorio, tanto con rcursos propios como con rcursos d nts xtrnos como algunos organismos intrnacionals; admás d impulsar los srvicios qu s prstan, ant mprsas y público n gnral, por mdio d la promoción. La Unidad d los Laboratorios Técnicos, manja principios d objtividad y confidncialidad qu l prmit la gnración d rsultados confiabls, como lo dmandan las normas d calidad rconocidas intrnacionalmnt. Dbido al tipo d srvicios qu prstan los Laboratorios su intrrlación s amplia dntro y fura d la Institución. Priorización dl Problma Idntificar l sctor Idntificar la problmática Dtrminar la importancia rlativa d los problmas idntificados Dfinir l problma priorizado Enrgético-minro Incrmnto dsmdido n la dmanda d srvicios d análisis d laboratorio Altos costos d las prubas a usuarios d los srvicios d análisis, minrals y aplicacions nuclars. Pocos laboratorios ofrnts d srvicios d éstos análisis Rqurimintos d nuvas prubas rlacionados con la tmática Incrmnto n la dmanda d assoría n control d calidad y caractrización d combustibls, minrals, tc. D acurdo con la misión y visión institucional Política nrgética Ly d comrcialización d Hidrocarburos, Dcrto No y su Rglamnto, Acurdo gubrnativo Ly para l control d radioisótopos y radiacions, Dcrto No Rglamnto d sguridad y protcción radiológica Rglamnto d gstión d dschos radiactivos. Acurdo gubrnativo No Disposicions drivadas d la Dircción d Minría Estatutos dl Organismo Intrnacional d Enrgía Atómica Para st caso las lys y rglamntos mncionados stablcn la ncsidad d controlar y fiscalizar todo rlacionado a combustibls, minrals y l uso pacífico d la nrgía, con l objto d gnrar comptitividad n l mrcado nacional intrnacional d stos productos. Incrmnto d srvicios d laboratorio n l campo d análisis d hidrocarburos, d minrals y d las aplicacions nuclars y otros.

78 78 Árbol d Problmas Impactos Pérdida d comptitividad d los productos agroindustrials n mrcados nacionals intrnacionals Dsaclración incumpliminto d la función d control d fiscalización dl MEM y otras institucions. Efctos No s mjora d la comptitividad d las mprsas n los mrcados nacionals intrnacionals. Problma principal Incrmnto n la dmanda d los srvicios d laboratorio n l campo d los análisis d los hidrocarburos, d minrals, d los srvicios drivados d las aplicacions nuclars y otros. Causas Dirctas Mayor control y fiscalización d los productos rlacionados con las comptncias dl MEM Mayor dmanda d análisis por rqurimintos d mprsas y público n gnral Causas Indirctas Apoyo n l cumpliminto d normativas d las Dirccions y Unidads Apoyo n l control ambintal n l campo d hidrocarburos, nrgía nuclar y minría Ralización d proyctos d invstigación d organizacions y univrsidads Aprtura d mrcados a nivl nacional intrnacional (campo minro, ptrolro, agroindustrial, tc.)

79 79 INTERVENCIONES CLAVES Modlo Lógico d la Estratgia Srvicios Técnicos d Laboratorios RESULTADOS Productos (intrvncions) Inmdiatos Intrmdios Finals 1 2 Emprsas privadas, prsonas individuals y ntidads d gobirno bnficiadas con srvicios d laboratorio d minrals, hidrocarburos y aplicacions nuclars Assoría técnica n control d calidad, caractrización d minrals y d las drivadas d las aplicacions nuclars Srvicio d laboratorio n l campo d minrals, hidrocarburos y aplicacions nuclars En apoyo al MEM y otras ntidads d Gobirno Incrmnto d la fiscalización dl MEM a mprsas qu prstan stos srvicios rlacionados con minrals, combustibls, y aplicacions nuclars. Apoyo a otras Institucions d Gobirno SAT, MP, DIACO Mayor control al ambint Institucions d Gobirno Incrmnto n la dmanda d srvicios d laboratorio En l campo d análisis d los hidrocarburos, d minrals, d los srvicios drivados d las aplicacions nuclars y otros

80 80 INTERVENCIONES CLAVES Modlo Lógico d la Estratgia Srvicios Técnicos d Laboratorios RESULTADOS Productos (intrvncions) Inmdiatos Intrmdios Finals 1 2 Emprsas privadas, prsonas individuals y ntidads d gobirno bnficiadas con srvicios d laboratorio d minrals, hidrocarburos y aplicacions nuclars Assoría técnica n control d calidad, caractrización d minrals y d las drivadas d las aplicacions nuclars Srvicio d laboratorio n l campo d minrals, hidrocarburos y aplicacions nuclars Dirigido a Emprsas y Pública n Gnral Rqurimintos strictos para comptir n los mrcados nacionals intrnacionals Emprsas y Público n Gnral Incrmnto n l control d calidad d productos y srvicios Emprsas y Público n Gnral Incrmnto n la vrificación d los rsultados n difrnts proyctos d invstigación Univrsidads, Emprsas y Público n Gnral Incrmnto n la dmanda d los srvicios d laboratorio En l campo d análisis d hidrocarburos,, d minrals, d los srvicios drivados d las aplicacions nuclars y otros

81 81 Matriz d Planificación Estratégica Institucional Srvicios Técnicos d Laboratorios INSTITUCIÓN: Rsultado stratégico/institucional Para l 2019 los análisis d laboratorio a hidrocarburos, minrals y aplicacions nuclars, s incrmnta n un 15% Rsultado intrmdio: Para l 2017 los análisis d laboratorio a hidrocarburos, minrals y aplicacions nuclars, s incrmnta n un 9% Rsultado inmdiato: Para l 2015 los análisis d laboratorio a hidrocarburos, minrals y aplicacions nuclars, s incrmnta n un 3% No. RESULTADO NOMBRE FÓRMULA AÑO BASE INDICADORES META AVANCE META AVANCE META AVANCE 1 Para l 2017 los análisis d laboratorio a hidrocarburos, minrals y aplicacions nuclars s incrmnta n un 9%. Incrmnto n los análisis d laboratorio (Analisis d Laboratorio año actual/ Analisis d a hidrocarburos, laboratorio año antrior) x minrals y aplicacions nuclars % _ 3% _ 3% _ Cuadro 5b. Sguiminto a nivl Multianual Rsultado stratégico/institucional Para l 2019 los análisis d laboratorio a hidrocarburos, minrals y aplicacions nuclars, s incrmnta n un 15% Rsultado intrmdio: Para l 2017 los análisis d laboratorio a hidrocarburos, minrals y aplicacions nuclars, s incrmnta n un 9% Rsultado inmdiato: Para l 2015 los análisis d laboratorio a hidrocarburos, minrals y aplicacions nuclars, s incrmnta n un 3% PRODUCTOS UNIDAD DE MEDIDA INDICADORES Año bas Emprsas privadas, prsonas individuals y ntidads d gobirno bnficiadas con srvicios d laboratorio d minrals, hidrocarburos y aplicacions nuclars Análisis (Análisis ralizados/ análisis programados) x META AVANCE META AVANCE % _ 3% _ Cuadro 5c. Sguiminto a nivl Oprativo Rsultado stratégico/institucional: Para l 2019 los análisis d laboratorio a hidrocarburos, minrals y aplicacions nuclars, s incrmnta n un 15% Rsultado intrmdio: Para l 2017 los análisis d laboratorio a hidrocarburos, minrals y aplicacions nuclars, s incrmnta n un 9% Rsultado inmdiato: Para l 2015 los análisis d laboratorio a hidrocarburos, minrals y aplicacions nuclars, s incrmnta n un 3% PRODUCTOS UNIDAD DE MEDIDA SUBPRODUCTOS DESCRIPCION INDICADORES DE DESEMPEÑO CUATRIMESTRE 2 CUATRIMESTRE 3 ANUAL META AVANCE META AVANCE META AVANCE Emprsas privadas, prsonas individuals y ntidads d gobirno bnficiadas con srvicios d laboratorio d minrals, hidrocarburos y aplicacions nuclars Análisis d Laboratorio Emprsas privadas, prsonas individuals y ntidads d gobirno bnficiadas con srvicios d laboratorio d minrals, hidrocarburos y aplicacions nuclars Analisis d Laboratorio a minrals, hidrocarburos y aplicacions nuclars 6,875 _ 6,877 _ 20,626 _ Funt: Laboratorios Técnicos

82 82 Planificación Multianual Srvicios Técnicos d Laboratorios NOMBRE DE LA INSTITUCION: PACTO ESTRATEGICOS RESULTADOS PRODUCTOS INDICADOR INSTITUCIONALES DESCRIPCIÓN UNIDAD DE MEDIDA MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS/LABORATORIOS TÉCNICOS SUBPRODUCTOS META META DESCRIPCION FORMULA DESCRIPCION META META META META META Dircción y Coordinación Documnto Dircción y Coordinación Sin Indicador 100% 100% 100% 100% 100% Dircción y Coordinación Dsarrollo Económico Sin Rsultado Para l 2019 los análisis d laboratorio a hidrocarburos, minrals y aplicacions nuclars, s incrmntan n un 15% Emprsas privadas, prsonas individuals y ntidads d gobirno bnficiadas con srvicios d laboratorio d minrals, hidrocarburos y aplicacions nuclars Análisis d laboratorio 20,626 21,245 21,885 22,539 23,216 El Indicador [(Análisis dl año prtnd mdir l d intrésporcntaj d Análisis dl año incrmnto d antrior)/análisis análisis d dl año laboratorio antrior)]*100 3% 3% 3% 3% 3% Emprsas privadas, prsonas individuals y ntidads d gobirno bnficiadas con srvicios d laboratorio d minrals, hidrocarburos y aplicacions nuclars 20,626 21,245 21,885 22,539 23,216 Funt: Laboratorios Técnicos

83 83 Planificación Anual - Cuatrimstral Srvicios Técnicos d Laboratorios INSTITUCION: RESULTADO ESTRATEGICO: Sin Rsultado RESULTADO INSTITUCIONAL: Incrmntar los análisis d laboratorio para las mprsas privadas, prsonas individuals y Entidads dl Estado, n un 15% d 2015 a PRODUCTOS SUPRODUCTOS Nombr META UNIDAD DE MEDIDA METAS CUATRIMESTRE POBLACION ELEGIBLE Dirccion y coordinación 12 Documnto Emprsas Nombr Dirccion y coordinación META ANUAL UNIDAD DE MEDIDA METAS CUATRIMESTRE COSTO UNITARIO (Q.) COSTO TOTAL ANUAL 12 Documnto Q 341, Q 341, Emprsas privadas, prsonas individuals y ntidads d gobirno bnficiadas con srvicios d laboratorio d minrals, hidrocarburos y aplicacions nuclars 20,626 Evnto 6,875 6,875 6,876 Emprsas Emprsas privadas, prsonas individuals y ntidads d gobirno bnficiadas con srvicios d laboratorio d minrals, hidrocarburos y aplicacions nuclars 20,626 Análisis d laboratorio 6,874 6,875 6,877 Q 954, Q 954, Nota: Los montos prsupustarios sólo incluyn grupos 1, 2, 3 y 4. Funt: Laboratorios Técnicos

84 84 Planificación Mnsual dl Producto Srvicios Técnicos d Laboratorios VISION: Somos la Institución rctora d los sctors nrgético y minro, qu fomnta l aprovchaminto adcuado d los rcursos naturals dl país. Conformamos un quipo d trabajo multidisciplinario capacitado, qu cumpl con la lgislación y la política nacional, propiciando l dsarrollo sostnibl; n bnficio d la socidad. MISION: Propiciar y jcutar las accions qu prmitan la invrsión dstinada al aprovchaminto intgral d los rcursos naturals, qu provn bins y srvicios nrgéticos y minros vlando por los drchos d sus usuarios y d la socidad n gnral. RESULTADO ESTRATÉGICO: SIN RESULTADO RESULTADO INSTITUCIONAL: Para l 2019 los análisis d laboratorio a hidrocarburos, minrals y aplicacions nuclars, s incrmntan n un 15%. PRODUCTO PROGRAMA ASOCIADO META ANUAL Cuantificación mnsual Rcursos Ncsarios En Fb Mar Abr May Jun Jul Ago Sp Oct Nov Dic Mils d Qutzals Rsponsabl Dircto Dircción y coordinación Q 341, Laboratorio Técnico Emprsas privadas, prsonas individuals y ntidads d gobirno bnficiadas con srvicios d laboratorio d minrals, hidrocarburos y aplicacions nuclars 14 20,626 1,718 1,718 1,719 1,719 1,719 1,719 1,718 1,719 1,720 1,719 1,719 1,719 Q 954, Laboratorio Técnico Nota: Los montos d cada Subproducto no incluyn grupo 0, únicamnt grupos 1, 2, 3 y 4. Funt: Laboratorios Técnicos

85 85 Ficha d Indicadors Srvicios Técnicos d Laboratorios Institución Nombr dl Indicador Catgoría dl Indicador Objtivo Asociado al Indicador Política Pública Asociada Dscripción dl Indicador /Laboratorios Técnicos Porcntaj d incrmnto d los análisis d laboratorio DE RESULTADO DE PRODUCTO Mjorar la capacidad d comptncia d las Dirccions Gnrals y Unidads dl, Emprsas y Público n Gnral, n l ámbito agrícola, industrial, d salud, ptrolras y minras, y otras; n l mrcado nacional intrnacional. Mdiant la prstación d los srvicios d los laboratorios dl Ministrio d Enrgía y Minas, a través dl incrmnto d los análisis d Hidrocarburos, Minrals y los drivados d las Aplicacions Nuclars, n un 15% dl 2015 al Impulsar invrsions stratégicas n los sctors minros, nrgéticos, infrastructura y turismo, aprovchando los incntivos qu gnra la ly para l dsarrollo d infrastructura conómica. El indicador prtnd mdir l incrmnto d los análisis ralizados por los laboratorios técnicos d un año a otro Prtinncia Intrprtación Fórmula d Cálculo Ámbito Gográfico Nacional Rgional Dpartamnto Municipio Frcuncia d la mdición Mnsual Cuatrimstral Smstral Anual Años Valor (dl indicador) Lína Bas Procdncia d los datos Unidad Rsponsabl Mtodología d Rcopilación PRODUCTOS Dircción y Coordinación Srvicios d laboratorio n l campo d minrals, hidrocarburos y aplicacions nuclars A través d st indicador s pud mdir la dmanda d los srvicios d análisis qu los laboratorios técnicos dl MEM, prstan a las Dirccions Gnrals y Unidads, y como srvicio xtrno a otras institucions, mprsas y público n gnral. El indicador mid la tndncia al incrmnto d lo srvicios y análisis prstados al MEM, Emprsas y Público n gnral, n príodos d un año dl 2015 al Lo qu significa qu l incrmnto d lo srvicios d análisis, l prmitn a las Dirccions Gnrals y Unidads dl MEM, sr más ficints n l procso d control y fiscalización como part d su misión. Asimismo, como una hrraminta para qu las mprsas mjorn su comptitividad y haya un mjor accso a los mrcados y para qu l público n gnral rciba productos d mjor calidad y n las cantidads corrspondints. En cuanto a salud, l incrmnto significa qu hay una mayor procupación n los hospitals industria por l control d los quipos y también para qu l prsonal y l público n gnral xpustos a las radiacions ionizants rciban las dosis adcuadas. % d incrmnto d los análisis dl laboratorio d un año= (análisis d laboratorio dl año d intrés-análisis d laboratorio dl año antrior)/(análisis d laboratorio dl año antrior)* % Año Mdios d Vrificación Informs d rsultados d análisis informs mnsuals d las 3 áras d los Laboratorios Técnicos Laboratorios Técnicos Rcopilación dl No. d análisis ralizados mnsualmnt, cuatrimstralmnt y anual Producción asociada al cumpliminto d la mta INDICADORES SUBPRODUCTOS Sin Indicador [(Análisis dl año d intrés-análisis dl año antrior)/análisis dl año antrior)]*100 Tndncia dl Indicador % 3% 3% 3% 2014 Dircción y Coordinación Análisis d laboratorio dirigido a mprsas, Entidads d Estado y público n gnral NOTAS TECNICAS INDICADORES Sin Indicador (No. d análisis /No. d análisis programados)*100 En los análisis d laboratorios técnicos a productos agroindustrials para xportación los Laboratorios Técnicos xtindn una crtificación d dichos análisis Funt: Laboratorios Técnicos Valor % 3%

86 86 Rsultado Institucional Programa 14 Srvicios Técnicos d Laboratorio Para l 2019 los análisis d laboratorio a hidrocarburos, minrals y aplicacions nuclars, s incrmnta n un 15%.

87 87 PROGRAMA 15 APOYO AL INCREMENTO DE LA COMPETITIVIDAD -SUBSECTOR ELECTRICIDAD-

88 88 APOYO AL INCREMENTO DE LA COMPETITIVIDAD Idntificación d la Problmática qu afcta a la Población Diagnóstico Contxto Intrnacional Con rspcto a la dmanda mundial d nrgía, los paíss nfrntan varios dsafíos para dfinir una política nrgética qu facilit l procso hacia un dsarrollo sostnibl. Dntro d stos dsafíos s ncuntran los altos prcios d los nrgéticos y su volatilidad, l cambio climático y rducción d contaminación ambintal, la promoción d la sguridad y l autoabastciminto nrgético, l accso a rcursos para invrsión, y l uso ficint y racional d los rcursos nrgéticos. A st panorama, s suma la dmanda mundial d nrgía, qu sgún stadísticas intrnacionals rgistradas n la Agncia Intrnacional d Enrgía AIE (US Enrgy Information Administration) proyctan un crciminto d la dmanda mundial d nrgía para l priodo , d 32%. La gráfica 1 prmit obsrvar cómo pud llgar a sr la matriz d gnración d nrgía léctrica mundial para l año Sgún stas proyccions, l ptrólo rduc su participación d 33 % a 29 %. Asimismo, s incorporan otras funts d nrgía como la biomasa con 11 %, para llgar a tnr una participación d funts d nrgía primaria rnovabls d 17 %. Esto s rlvant n virtud qu rflja l rsultado dl objtivo d las políticas nrgéticas con un nfoqu d dsarrollo sostnibl, d los paíss qu buscan un mayor uso d los rcursos rnovabls. Gráfica 1 Proycción dmanda mundial d nrgía por tipo d funt (Proycción al año 2030)

89 89 La proycción mostrada n la gráfica antrior, mustra qu la tndncia a nivl mundial, s buscar la rducción dl uso d combustibls fósils como funt primaria d nrgía. Esto s db principalmnt a los compromisos intrnacionals, adquiridos por los difrnts gobirnos, con l propósito d rducir la misión d gass d fcto invrnadro, para hacr frnt a los fctos dl cambio climático, y contribuir a la rducción d contaminación ambintal. Contxto Nacional Guatmala con una suprfici d 1,568 km², s un país con amplia biodivrsidad qu prmit contar con rcursos naturals para la gnración d nrgía. Por su ubicación gográfica y topografía l trritorio nacional pos un potncial hídrico compusto por sistmas montañosos qu dtrminan dos grands rgions hidrográficas: la d los ríos qu dsmbocan n l Océano Pacífico y los qu lo hacn n l Atlántico. En cuanto al potncial gotérmico, Guatmala s un país volcánico, qu pos 36 volcans qu s ncuntran disminados n una xtnsión aproximada d 300 Km. En algunas rgions s cunta con potncial para la gnración d nrgía léctrica utilizando l rcurso dl vinto y n todo l trritorio nacional s cunta con un potncial dl rcurso solar. Finalmnt, la industria azucarra d Guatmala ha crcido d forma important, y por mdio d la cognración d nrgía léctrica, su participación n la matriz d gnración d nrgía léctrica a la fcha, supra los MW. La gnración total a dicimbr 2013, n l SNI fu d 9, GWh, d lo cual la gnración provnint d rcursos nrgéticos rnovabls fu d 65.6%. Rcurso Estimado Aprovchaminto Ptrólo Rsrva d Producción d 10,500 barrils / 195,146,605 barrils día Gas Natural No contabilizado Sin aprovchar Potncial hidroléctrico 6,000 MW Aprovchado 15% Potncial Gotérmico 1,000 MW Aprovchado 5% Potncial Eólico 280 MW Sin aprovchar Potncial Solar 5.3 kwh/m 2 /día 150 kw Potncial Biomásico No contabilizado MW aprovchados Guatmala nfrnta un rto a rsolvr, l uso d combustibls más baratos y limpios para sustituir a los drivados dl ptrólo usados actualmnt para producir la lctricidad, l 65.6% d la gnración léctrica provin d rcursos nrgéticos rnovabls, sin mbargo aún no s stá aprovchando l potncial disponibl d éstos rcursos. El dsaprovchaminto, s drivado d la scasa infrastructura tanto n transmisión como n gnración d nrgía, ya qu aunqu s cunt con un gran potncial hídrico y gotérmico, éstos s ncuntran muy aljados d la rd d transmisión dl sistma nacional intrconctado, por lo mismo, aunqu s tuvira la gnración disponibl, no s podría trasladar la misma al carcr d los mdios para su transport.

90 90 La falta d una cartra d proyctos divrsos qu aprovchn los rcursos nrgéticos rnovabls, la scasa promoción intrna y xtrna para motivar la invrsión, la oposición d grupos intrsados a qu no s dsarrolln los proyctos d nrgías rnovabls, conllvan al uso d combustibls no rnovabls, incidindo n qu l prcio d la lctricidad al usuario final sa una d las más altas n Cntroamérica y al no habr consnsos o acurdos infrastructura n proyctos d gnración d nrgía léctrica más barata, s mantndrá la dpndncia d los drivados dl ptrólo, aumntando con llo a la misión d contaminants al ambint y al cambio climático. Los sfurzos d la institución para ralizar studios y promoción para l uso d las nrgías rnovabls, a través d documntos como la Política Enrgética , asimismo l agilizar l trámit d las autorizacions para uso d bins d dominio público y las calificacions d proyctos qu usan rcursos rnovabls para qu gocn d incntivos fiscals, contribuyn a la invrsión n gnración limpia n l país. Las coopracions técnicas d paíss aliados, n l dsarrollo d proyctos pilotos d promoción dl uso d las nrgías limpias, contribuyn a qu las poblacions conozcan y comprndan l tma y s bnficin dl uso d los rcursos locals rnovabls d qu disponn, admás d srvir d promotors para l uso d sos nrgéticos y d dsarrollo sostnibl. Dsd l año 2010 s aprcian los cambios n la matriz d gnración d nrgía léctrica, habindo tnido una gnración anual d lctricidad n l 2013, con un 66 % d gnración d nrgía léctrica por mdio d rcursos rnovabls. Para l 2027, s spra divrsificar la matriz d gnración léctrica priorizando las funts rnovabls, sprando alcanzar l 80% d la gnración d nrgía léctrica por mdio d rcursos rnovabls. Gráfica No. 2 Gnración d nrgía léctrica por tipo d nrgético

91 91 Para l año 2013, l índic d cobrtura léctrica rgistró un 89.58%. Est mustra la difrncia d brchas n l índic d lctrificación ntr distintas rgions, pudiéndos obsrvar la ncsidad d invrsión n lctrificación spcialmnt n l ára rural. Por lo cual, l Estado d Guatmala tin un dsafió qu afrontar para incrmntar la cobrtura d nrgía léctrica n todo l trritorio nacional. El dpartamnto con mayor cobrtura léctrica s Guatmala con un 99.53%, mintras qu l qu cunta con mnor cobrtura léctrica s l dpartamnto d Alta Vrapaz, con un 43.49%. Así mismo s pud aprciar l aumnto dl númro d usuarios d nrgía léctrica rportado por los distribuidors. El Estado vin impulsando una sri d programas, políticas y plans (xpansión dl sistma d transport y xpansión dl sistma d gnración) para incrmntar l índic d cobrtura léctrica nacional. El, a través d la Comisión Nacional d Enrgía Eléctrica fctuó n l año 2009, l lanzaminto dl procso d Licitación Abirta PET (Plan d xpansión dl sistma d transport) qu prmitió obtnr l mnor valor d Canon Anual por la prstación dl Srvicio d Transport d Enrgía. La Licitación Abirta PET fu prparada por la Comisión Nacional d Enrgía Eléctrica, y comprnd la construcción d aproximadamnt 850 kilómtros d nuvas línas d transmisión d 230 kilovoltios y 24 obras ntr las qu s incluyn ampliacions y construcción d nuvas substacions, lo cual duplicara n los próximos 3 años la capacidad d transmisión n l Sistma Nacional Intrconctado.