Memoria Foro Seguros Paramétricos

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1 Memoria Foro Seguros Paramétricos Plataforma de Foros Electrónicos de IICA Uruguay 3er Foro: "Seguros de índices, una alternativa de cobertura relevante para la producción agropecuaria" Docentes Moderadores: Ings. Agrs. María Methol y Mercedes Berterretche Fecha: del 10 al 21 de octubre => Marco introductorio a los seguros paramétricos => Mensaje iniciado por: Maria Methol en Octubre 11, 2011, 04:08:06 Título: Bienvenida y Primera Consigna Publicado por: Maria Methol en Octubre 11, 2011, 04:08:06 Estimados participantes: Es un gusto darles la bienvenida a nuestro tercer foro del Ciclo Foros Electrónicos 2011: Seguros de índices, una alternativa de cobertura relevante para la producción agropecuaria, que compartiremos hasta el 21 de Octubre bajo la moderación de las Ings. Agrs. María Methol y Mercedes Berterretche y la conducción del Ing. Agr. Fernando Vilas. Les informamos que se ya encuentran disponibles, en la sección de Materiales, las siguientes presentaciones: - Seguro Agrícola Climático por índice: lecciones aprendidas (Carlos Arce, Banco Mundial) e - Introducción a los seguros paramétricos o de índices (María Methol). Los invitamos a realizar su lectura y comenzar el intercambio en torno a nuestra primera consigna de la semana:

2 Cuáles son las interrogantes que le surgen para la implementación de este tipo de seguros? (Respecto a diferentes aspectos: información, marco legal, tipo de productor, tipo de producción, infraestructura, etc) Dos datos importantes que deben tener en cuenta a lo largo de todo el foro son los siguientes: - no deberá registrarse nuevamente para ingresar al foro y - cada vez que responda a una consulta se le solicitará obligatoriamente nombre y mail. Contamos con la participación de todos! Saludos cordiales, María Methol Publicado por: juan cavalleri en Octubre 11, 2011, 07:44:42 BUENAS TARDES A LAS Hs de este martes 11 del corriente mes y año he de manifestarles que hoy me llego vuestro correo de manera que es por ello que os saludo hoy.- Saludo a las Ings.Agrs.M.Bertarreche y M.Methol.- -Sobre vuestra pregunta cuales sopn las interrogantes que...a? creo que por lo menos en Uruguay la informacion de los productores y sobre todo en AF reitero que tipo de productor y de produccion.- sobre el marcolegal y la infraestructura he manifestado ya desde las anteriores reuniones que creo que haciendo un programa (MGAP-AFAPS) Podria ser un marco bueno,creo que las AFAPscuentan con un capital que ponerlo en giro seria bueno.- -sobre el vidio del tecnico del Bco.Mundial,el se ha referido a los SEGUROS DE CLIMA POR INDICE aqui tambien redundamos sobre muchos de los puntos medulares antes destacados y con ello me refie ro a lo que preocupa al AF,a la produccion que de ellos sale,a la falta de infraestructura financiero crediticia.- Ahora lo que rodea a la puesta en marcha de los (SEG.DE CLIMA POR IND.) a prestar servicio al productor sea del grado productivo que sea pero le damos "prioridad" al productor pequeño o AF Y por ello la asistencia en: manejos,en gestion,en facilitar el ingreso al seguro y los reaseguros.- Ademas que la informacion solicitada sea breve y simple,que los costes sean bajos,que se dispònga de asistencia tecnica y periodica,que se disponga por tanto de un entrenamiento en el seguro y su

3 pilotaje.- Finalmente en lo referente a las politicas de pais,creo fundamental disponer de: investigadores e investigar sobre el asunto.- asesores en politicas de seguro y una institusion de saguros y su plantilla de tecnicos de campo empapados en los resul tados del area de investigadores.- Publicado por: fernando Vila Petillo en Octubre 12, 2011, 11:27:07 Primera parte. Estimados Participantes, de las excelentes presentaciones introductorias realizadas por Carlos Arce del Banco Mundial y María Methol del equipo docente permanente de IICA, a mi entender, quedan claros los siguientes puntos: 1. Se trata de una modalidad de coberturas incipiente, por tanto, como bien señala Arce, en etapa de investigación y desarrollo; 2. Si bien su incorporación a los esquemas de cobertura es reciente en algunos países, la misma aparece como una alternativa interesante, particularmente para aquellos eventos de carácter sistémico, como ser sequías y excesos hídrico que afectan a una área geográfica extendida y a varios productores. 3. Por sus atributos de bajo o nulo riesgo moral y selección adversa, bajos costos por: 1) no requerir inspección en campo, 2) sencillez administrativa y 3) de ventas por suscripción colectiva, aparece como una opción interesante desde la perspectiva de los costos de suscripción. 4. Queda claro que el mayor problema que tienen este tipo de cobertura es el riesgo de base, y como uno de los sustentos principales de la actividad aseguradora es brindar confianza, de cometerse un error de no pago indemnizatorio a un productor que sufrió pérdidas, puede incidir negativamente en el desarrollo de este instrumento. Dadas las características señaladas de este tipo de coberturas, entendemos que para promover este tipo de instrumentos se deberían contemplar los siguientes aspectos, tal como son mencionados por los expertos: 1. Promover este tipo de coberturas a nivel macro (gobiernos) o meso (agrupaciones de agricultores, entidades financieras de crédito o proveedores de insumos), ya que parece difícil implementar soluciones de este tipo a nivel

4 individual. Publicado por: fernando Vila Petillo en Octubre 12, 2011, 11:29:04 Segunada Parte 2. Para poder diseñar este tipo de coberturas se requiere contar con definiciones precisas de áreas de riesgo homogénea, en las que además de los aspectos propios que las caracterizan (suelos, topografía, comportamiento del clima, etc. ), se debería contar con un detalle de las producciones que se realizan en las mismas y las características principales de los agricultores que las realizan. Sin duda que debe ser diferente el tratamiento de una zona de riesgo homogénea, tipo una planicie dedicada a la ganadería extensiva, que una zona hortifrutícola con diversidad de rubros y productores. A priori, y en estas etapas de desarrollo, me inclinaría por propiciar este tipo de instrumentos de coberturas para zonas homogéneas desde el punto de vista agroclimático y con producciones similares (ej. ganadería extensiva). Con este tipo de pilotos se podrían identificar las ventajas y corregir las eventuales debilidades de estas coberturas, para avanzar luego en ámbitos más complejos. 3. Para poder implementar este tipo de instrumentos ha quedado claro que se requiere un sustento de información singular. Información sobre recursos naturales, comportamiento del clima y producciones involucradas -con sus diferentes niveles de vulnerabilidad, según estado de desarrollo -, es determinante para explorar la posibilidad de implementar este tipo de soluciones. En este punto se debe reconocer la diversidad de situaciones en los distintos países de América. Algunos de ellos, quizás, con suficiente información, pero en general muy dispersa institucionalmente. Por lo que se requiere de un esfuerzo específico en lograr articular las mismas de modo de lograr un sistema de información adecuado al desarrollo de este tipo de instrumentos. Por el tipo de experiencias que nos relata Carlos Arce, las mismas han priorizado zonas o países con urgencias sociales para abordar el tema pero con relativamente bajos niveles en cuanto a la disponibilidad de información sistemática. Ello nos lleva a pensar que quizás, sería importante, también, diseñar experiencias pilotos en países con suficiente información y para determinadas producciones, involucrando a productores con registros suficientes (grupos de afinidad productiva) de modo tal de estar en condiciones de validar en campo la correlación existente entre los índices considerados y los resultados efectivos, mediante la evaluación de pérdidas en una muestra representativa de ellos. Mediante este procedimiento quizás se podría contribuir a corregir aquel aspecto tan importante como es la confianza por parte de los potenciales usuarios. En este punto de la información, también merece especial atención las inversiones y su distribución geográfica que se realicen en infraestructura de recolección de datos, como ser en estaciones agrometeorológicas y en su calibración y mantenimiento. Se debería pensar en un enfoque diferente en los lugares donde instalar las mismas, pasar de un esquema de practicidad (ej. en estaciones de ferrocarril o estaciones policiales) a una en que, definida una zona de riesgo homogéneo, se ubiquen reconociendo el área y las particularidades de la misma

5 (ej. topografía, tipo de producciones y de productores). También en este punto, la Ing. Methol menciona la necesidad de series largas y de calidad de información climática para definir los umbrales y sus probabilidades de ocurrencia. Extremo éste que es difícil que se cumpla en muchos países de América (del sur, Central, Caribe), quizás este tipo de restricciones se puedan corregir, en cierta medida, incorporando otro tipo de análisis estadístico con menos información (series de datos más cortas pero confiables) e ir ajustando dichas probabilidades a medida que transcurre el tiempo. Publicado por: fernando Vila Petillo en Octubre 12, 2011, 11:30:19 Tercera Parte 4. Por último, un tema que no es menor, es el que se refiere a la normativa. En general los organismos de regulación y contralor - las Superintendencias- tienen sus manuales de procedimientos relacionados con los daños patrimoniales y no contemplan instrumentos idóneos para regular o controlar la aplicación de modalidades de cobertura como los seguros de índices, los que se rigen por otra lógica. Creemos que se trata de un ámbito sobre el que se debería trabajar de modo de lograr esquemas y procedimientos de control y regulación adecuados a estas nuevas modalidades. Estos son algunos de los comentarios preliminares que deseábamos realizar, esperando sirvan para abrir un debate sobre un tema de singular y creciente actualidad, que afecta a la producción, a los agricultores -particularmente a los pequeños agricultores que no acceden a las coberturas tradicionales- y en general a las arcas fiscales que, cuando ocurre un evento de magnitud, deben aportar cuantiosos recursos para mitigar las consecuencias negativas que este tipo de eventos, fuera de control, provocan en el medio rural. Saludos Fernando Vila Publicado por: Eduardo Urizar en Octubre 12, 2011, 02:21:45 Buen día al Equipo Coordinador y al expositor Carlos Arce, así como a la Ing. MMethol. En principio debo indicar que, tal como lo expresara CArce, no hay experiencia en nuestro medio, es más ahora me entero que estubo en Guatemala, al respecto me gustaría conocer su experiencia aqui y las conclusiones de la misma. Definitivamente, hace falta mucha información para poder implementar este de seguro por índice: de manera general el pequeño y mediano productor agropecuario, no esta habituado a llevar registros menos controles de su unidad productiva, la infraestructura tanto técnica como productiva es pobre, situación que hace dificil la toma de decisiones, sin embargo por algo hay que empesar, me estoy informando y procederé a entrar a la página sugeridas por CArce, para

6 continuar con ésta formación. Saludos cordiales. Título: Re: Nuevo material Publicado por: Maria Methol en Octubre 12, 2011, 05:15:36 Estimados participantes: Les comunico que se encuentra disponible en la sección de Materiales la siguiente presentación: "Seguros Paramétricos: Marco regulatorio, estructura pólizas." Los invito a acceder a través del siguiente link y les recomiendo visualizar la presentación acompañada por el audio. Continuamos intercambiando sobre nuestra consigna de la semana. Saludos cordiales, María Methol Publicado por: perla en Octubre 13, 2011, 02:11:41 ya estoy en el audio me parece muy buen aporte, importantisimo Publicado por: Maria Methol en Octubre 14, 2011, 12:00:58 Estimado Eduardo Urizar, Respecto a sus comentarios y a los de Juan Cavalleri, en primer lugar muchas gracias por los aportes y participación en este foro. Respecto a su aplicación de este tipo de seguros en la producción familiar, creo que es posible su aplicación a pesar de la escasa información sobre registros de producción que pueda haber, pero la intervención del Estado es clave, tanto para el desarrollo de información agroclimática necesaria para ello como para coordinar y organizar una institucionalidad de tipo publico-privada que considero también fundamental. Creo que el seguro paramétrico y el seguro tradicional deben formar parte de una política pública integral u holística para el manejo del riesgo agropecuario, basada en el análisis del riesgo y su estratificación según frecuencia e impacto en la producción (Figura 1.) Figura.Estratificación del Riesgo Agropecuario de Producción Fuente: tomado de Ramiro Iturrioz (2010), Insurance for the Poor Program The World Bank.

7 Este enfoque se basa en que no todos los tipos de riesgos requieren la misma respuesta en términos de políticas públicas. Las variaciones normales de producción deben ser manejadas por los productores como parte de su estrategia productiva y la intervención estatal debería estar orientada el fomento, difusión y asistencia técnica para la propia gestión del riesgo en la explotación a través de buenas prácticas agrícolas y prácticas de manejo específicas para la reducción del riesgo. En el segundo tramo o capa considerada en la Figura 1, el riesgo no es tan frecuente y genera mayores impactos adversos que no pueden ser manejados por el productor, pero sí pueden ser transferidos al mercado de seguros que sí tienen capacidad para asumir ese nivel de riesgo. El rol de las políticas públicas en este segmento (ej riesgos de granizo, vientos fuertes, heladas, etc,) sería fomentar el desarrollo del mercado de seguros a través de la generación de investigaciones, información e infraestructura (bienes públicos) necesarias para evaluar y tarificar los riesgos. Complementariamente, subsidiar las primas en caso de los productores familiares pequeños para viabilizar el acceso al seguro. El último tramo poco frecuentes y de alto impacto adverso, los eventos catastróficos, normalmente no pueden ser asumidos por el mercado asegurador y reasegurador. Acá considero hay dos estrategias de políticas públicas que pueden ser complemetnarias, una es que el Estado asuma una parte de ese riesgo catastrófico y el resto sea asumido por el mercado asegurador/reasegurador de modo que puedan ser desarrollados productos de seguro viables para los productores. La otra forma de actuación del Estado es crear Fondos de Catástrofes para esa porción del riesgo, ya sea adquiriendo seguros paramétricos como es el caso de México. Acá pueden estarán considerados a los agricultores familiares, además de otro tipo de productores según las orientaciones de política de cada gobierno. Los límites de actuación y las responsabilidades de cada parte (sector productor, asegurador, Estado, instituciones de investigación y de generación de información) deben estar perfectamente definidos, así como delimitado cada tipo de riesgo, en particular los de carácter catastrófico. A modo de resumen final, considero existe un gran potencial para los seguros paramétricos particularmente en caso de riesgos catastróficos, como bien menciona Fernando Vila, y dentro de una estrategia de política global de manejo del riesgo agropecuario. Saludos María Methol Publicado por: Alicia Bermúdez en Octubre 14, 2011, 01:34:04 Es un gusto participar de este Foro, en un tema de tanto interés. Muy buenas las presentaciones.. Con respecto a la consigna, no puedo más que situarme en lo que conozco.. la situación de Uruguay. Creo que esta herramienta puede ser un importante factor en la gestión de riesgos en la que se debran utilizar tambien otras para contribuir a estabilizar las producciones agrícolas.

8 El mayor desafio es lograr la información necesaria que permita armar la primera experiencia y formar el equipo de trabajo para hacerlos. Planteo esto porque en Uruguay tenemos mucha información dispersa, por ejemplo hay varios sistemas de información geografica dentro del MGAP y seguramente hay otros en otros organismos... Publicado por: juan cavalleri en Octubre 14, 2011, 10:15:54 Buenas noches a Mereferire a los comentarios de M.Methol y A.Bermudez.- -Creo que en lo referente a meteorogia agricola existe una red cuyo centro esta en Brasil y que si la red esta bien manejada desde INIA puede llegar en tiempo y forma.- Claro como la informasion esta regida por un protocolo y existe una direccion nacional de meteorologia se debera filtrar y comunicar no obstante.- A Uruguay si le falta planificar y poner en marcha sistemas articulados publico privado que den serte za a la accion.- Ademas se requeriria de un adiesatramiento que los agronomos de area deberian informar debidamente luego de tener las bases de inia como centro base.- Publicado por: Maria Methol en Octubre 17, 2011, 05:00:25 Hola! Coinicido con Alicia Bermúdez que la información es el mayor desafío y es por donde hay que comenzar para evaluar la factibilidad de desarrollo de los seguros basados en índices. Uno de los mayores problemas en Uruguay es la distribucion geográfica y cantidad de estaciones de medición - es decir la densidad de la red -de variables meteorológicas. ESto es especialmente importante para el caso de las lluvias, ya que en caso de Uruguay presentan una fuerte variabilidad espacial. Para utilizar esta variable como índice en caso de cultivos creo que hay que complementarla con otros indicadores o uilizar directamente otros, como puede ser el caso del índice de vegetación estandarizado, el porcentaje de agua disponible en el suelo o la humedad del suelo. Hoy día la humedad del suelo se pueden estimar mediante radares, aunque aún no están disponibles facilmente estos recursos en países en desarrollo como Uruguay. El desafío es realizar acuerdos con países e instituciones que sí disponen de ellos para avanzar mas rapidamente mientras no se generaliza su uso, tal como menciona Juan C. respecto a Brasil o también puede ser Argentina, ambos paíse limítrofes de Uruguay. El otro tema importante ademas de la información para la implemetnación de

9 estos seguros es contar con la decisión política que se traduzca en un marco legal que viabilice y establezca los acuerdos institucionales de trabajo imprescindibles para esta tarea. Estas son algunas reflexiones que me surgen ante los interesantes comentarios de Alicia y Juan. Saludos Publicado por: Esperanza CASTRO CASTILLA en Octubre 18, 2011, 12:23:34 Cita de: Maria Methol en Octubre 17, 2011, 05:00:25 Hola! Coinicido con Alicia Bermúdez que la información es el mayor desafío y es por donde hay que comenzar para evaluar la factibilidad de desarrollo de los seguros basados en índices. Uno de los mayores problemas en Uruguay es la distribucion geográfica y cantidad de estaciones de medición - es decir la densidad de la red -de variables meteorológicas. ESto es especialmente importante para el caso de las lluvias, ya que en caso de Uruguay presentan una fuerte variabilidad espacial. Para utilizar esta variable como índice en caso de cultivos creo que hay que complementarla con otros indicadores o uilizar directamente otros, como puede ser el caso del índice de vegetación estandarizado, el porcentaje de agua disponible en el suelo o la humedad del suelo. Hoy día la humedad del suelo se pueden estimar mediante radares, aunque aún no están disponibles facilmente estos recursos en países en desarrollo como Uruguay. El desafío es realizar acuerdos con países e instituciones que sí disponen de ellos para avanzar mas rapidamente mientras no se generaliza su uso, tal como menciona Juan C. respecto a Brasil o también puede ser Argentina, ambos paíse limítrofes de Uruguay. El otro tema importante ademas de la información para la implemetnación de estos seguros es contar con la decisión política que se traduzca en un marco legal que viabilice y establezca los acuerdos institucionales de trabajo imprescindibles para esta tarea. Estas son algunas reflexiones que me surgen ante los interesantes comentarios de Alicia y Juan. Saludos Cita de: juan cavalleri en Octubre 14, 2011, 10:15:54 Buenas noches a Mereferire a los comentarios de M.Methol y A.Bermudez.- -Creo que en lo referente a meteorogia agricola existe una red cuyo centro esta en Brasil y que si la red esta bien manejada desde INIA puede llegar en tiempo y forma.- Claro como la informasion esta regida por un protocolo y existe una direccion nacional de meteorologia se debera filtrar y comunicar no obstante.- A Uruguay si le falta planificar y poner en marcha sistemas articulados publico privado que den serte za a la accion.-

10 Ademas se requeriria de un adiesatramiento que los agronomos de area deberian informar debidamente luego de tener las bases de inia como centro base.- Publicado por: Alma en Octubre 18, 2011, 03:17:45 Hola a todos Estoy muy agradecida de participar en estos foros. Los materiales y exposiciones son realmente muy interesantes. Con respecto a los seguros índices, en Argentina estamos muy interesados en su desarrollo. No quiero ser repetitiva con respecto a que es un tema que esta en estado de desarrollo y hay mucho por hacer. Por ejemplo de acuerdo a la normativa que regula los seguros, no se podrían implementar, no como seguros individuales, porque para confirmar que se indemniza un daño se requiere la visita de peritación, y esto desvirtua la conveniencia de un index. Sin embargo estamos trabajando para que sirva como instrumento de cobertura, que no necesariamente debe ser tomado por un productor individual, sino que podría ser tomado por alguna entidad (cooperativa; municipio, etc) para resguardar de eventos sistémicos y así mantener la estabilidad de ingresos de los productores afectados. Desde la ORA se está pensando en que el índice sirva para gatillar una indemnización que puede ser administrada por un fondo de autoseguro, u algun otro instrumento de cobertura. Específicamente estamos trabajando en un indice verde, diseñado en función de imagenes satelitales para una cobertura contra sequía o un seguro forrajero (para una region ganadera de la provincia de Buenos Aires). Todavia estamos trabajand en la confección del indice y luego tendremos que avanzar en el instrumento de cobertura. Creo que el desafio que tenemos es muy grande, pero se puede empezar tratando de hacer aplicaciones puntuales, priorizando o seleccionando la región o el tipo del producción con el que se cuenta mayor información y a partir de alli definir si en la cobertura se la piensa con o sin participación de los productores. Esto implica, que el desarrollo de esta tematica debe estar acompañada por la capacitación y la puesta en conocimiento a los productores, y otros involucrados en el sector, de las ventajas de este tipo de instrumentos para morigerar los efectos de los eventos sistémicos. Publicado por: juan cavalleri en Octubre 18, 2011, 06:14:54 Buenas tardes a Si bien lo habia comentado hoy leyendo los diferentes comentarios veo uno de ello,el comentado por ALMA que es de Argentina y tenemos muchas cosas de la agropecuaria similes.

11 Y vemos que una forma de hacer funcionar estos seguros,la mejor forma de hacerlos marchar seria con emprendimientos publico-privado y dentro de una sociedad o cooperativa que nuclee a los productores,siendo ellos asistidos tecnicamente y pudiendo tratar los problemas nuclearmente.- Publicado por: Alicia Bermúdez en Octubre 19, 2011, 09:24:02 Como ya lo pude observar, en estos foros nos vamos enriqueciendo todos con los aportes de las experiencias de los diferentes paises..yo soy agronoma y por eso pongo el foco en las restricciones técnicas. Coincido con Alma y los aportes de Juan y María. Tendriamos que armar el trabajo para el desarrollo de estos seguros, sobre los que opino que pueden ser una herramienta moderna y ágil de gestionar algunos riesgos climaticos no asegurados por el mercado de seguros actual, en los diferentes niveles a la vez: 1.- nivel técnico ( deterninación de índicices, umbrales, valoración de cultivos, etc) 2. niverl financiero ( reaseguros, entidades encargadas, lucros, etc) 3. nivel político ( sin este podemos trabajar todo lo que queramos que no sale nada) Estos 3 niveles deben alcanzar un cierto grado de acuerdo primario para que se tome impulso, y el proyecto debe tener un lider que lo defienda a capa y espada.. En Uruguay, organizar un buen equipo de trabajo es tambien un desafio.. Publicado por: Maria Methol en Octubre 19, 2011, 03:17:53 Muy buenos los aportes realizados. Alma, gracias por tus comentarios sobre la situación de Argentina respecto a la normativa y los avances que están teniendo en identificar alternativas para superar esas restricciones, como es la alternativa de que el tomador del seguro sea a nivel meso o macro y no micro (productor individual), ya sean entidades privadas (cooperativas) como públicas (municipios). También es muy interesante la idea de diseño de la cobertura a través de un fondo de autoseguro integrado por productores de una determinada región, el que sería el tomador del seguro y el administrador de las indemnizaciones que surjan, distribuyendo las sumas correspondientes entre los productores integrantes del mismo. Comparto con Alma que se puede - y creo que es lo adecuado - empezar por aplicaciones puntuales comenzando por la(s) region(es) o tipo del producción con que se cuenta con mayor información. Luego definir el diseño de la cobertura, si va a ser con o sin participación de los productores, etc. Enseguida pondremos a disposición del Foro una encuesta con unas pocas preguntas para que los participantes respondan, lo que creo será un buen insumo

12 para todos. Saludos cordiales, María Publicado por: Maria Methol en Octubre 19, 2011, 03:42:33 Estimados foristas, Desde ayer está abierta la segunda parte de este Foro que consiste en una presentación de casos de experiencias de seguros badados en índices realizada por Mercedes Berterretche. Ella envió su primer mensaje a esta segunda parte del Foro consultando vuestra opinión sobre las metodologías aplicadas en cada caso. Los invito a cerrar esta primer parte para pasar al segundo y módulo final de este Foro analizando los casos presentados por Mercedes. Saludos, María Publicado por: Karina Cuba en Octubre 20, 2011, 05:35:53 Cita de: Maria Methol en Octubre 11, 2011, 04:08:06 Estimados participantes: Es un gusto darles la bienvenida a nuestro tercer foro del Ciclo Foros Electrónicos 2011: Seguros de índices, una alternativa de cobertura relevante para la producción agropecuaria, que compartiremos hasta el 21 de Octubre bajo la moderación de las Ings. Agrs. María Methol y Mercedes Berterretche y la conducción del Ing. Agr. Fernando Vilas. Les informamos que se ya encuentran disponibles, en la sección de Materiales, las siguientes presentaciones: - Seguro Agrícola Climático por índice: lecciones aprendidas (Carlos Arce, Banco Mundial) e - Introducción a los seguros paramétricos o de índices (María Methol). Los invitamos a realizar su lectura y comenzar el intercambio en torno a nuestra primera consigna de la semana: Cuáles son las interrogantes que le surgen para la implementación de este tipo de seguros? (Respecto a diferentes aspectos: información, marco legal, tipo de productor, tipo de producción, infraestructura, etc) Dos datos importantes que deben tener en cuenta a lo largo de todo el foro son los siguientes: - no deberá registrarse nuevamente para ingresar al foro y - cada vez que responda a una consulta se le solicitará obligatoriamente nombre y mail. Contamos con la participación de todos! Saludos cordiales,

13 María Methol Publicado por: juan cavalleri en Octubre 20, 2011, 10:27:47 Buenas noches a -Para Uruguay creo bueno introducir este tipo de cobertura por indice,ya existen otros seguros que en verdad no se totalmente sus bondades.- -Si bien se infiere que aplicarlo en forma individual es dificil implementarlo creo que ya no debemos implementar los programas en forma individual los grupos o sociedades operan mucho mejor.- -Se debe procurar que desde el gobierno y sus oficinas establezcan redes entre entidades financieras, entidades de credito,proveedores de insumos,sociedades agricolas,sociedades de agricultores familia res y pequeños productores. -Propongo enfaticamente que la aqsistencia tecnica y de trasnsferencia de informasion desde los centros en donde se investiga y se producen datos para ser utilizados en el medio rural.- Título: Re: Cierre del Foro y mensaje de despedida Publicado por: Maria Methol en Octubre 21, 2011, 04:26:42 Estimados participantes: Presentamos a modo de cierre del Foro de Seguros basados en Índices, algunos de los temas tratados en el Foro. Esperamos el mismo haya sido de utilidad para ustedes. De nuestra parte, ha sido muy grato interactuar con los que han enviado sus aportes y valiosos comentarios que contribuyen al análisis y reflexión sobre este tema. Principales temas tratados en el Foro: 1. Los seguros basados en índices climáticos directos o indirectos (IVDN, humedad del suelo, etc.) es una nueva modalidad de seguros en etapa de investigación y desarrollo en la mayoría de los países en los que se han realizado pruebas piloto (Malawi, Kenia, Etiopía, Indonesia, Tailandia, Nicaragua, China, entre otros). Solamente en pocos países se han implementado y se ha extendido su uso, pero siempre con apoyo de los respectivos gobiernos (subsidios,

14 información, etc. ) ya sea de carácter totalmente público o mediante sistemas de participación público-privados en: España, Estados Unidos, Canadá, México, India, Turquía, Sudáfrica y países del Caribe (16 países, CARICOM). 2. Los seguros de índices basados en rendimiento por área existen desde hace más tiempo y se utilizan en: Brasil, Canadá, Estados Unidos, India, Marruecos y Reino Unido. 3. Es una alternativa promisoria porque permite una cobertura amplia de riesgos y flexibilidad en el diseño. Es particularmente importante para la cobertura de eventos de carácter sistémico, como sequías e inundaciones que afectan a una área geográfica extendida y a varios productores. 4. El mayor problema que tienen este tipo de cobertura es el riesgo de base, lo que puede afectar su implantación y socavar uno de los fundamentos principales de la actividad aseguradora que es brindar confianza en el instrumento. 5. Para el desarrollo de este tipo de coberturas se deberían contemplar los siguientes aspectos: a. Promover su implantación a nivel macro (gobiernos) o meso (agrupaciones de agricultores, entidades financieras de crédito o proveedores de insumos). De acuerdo con las lecciones aprendidas de muchas pruebas piloto es muy difícil su implementación a nivel individual. b. Para su diseño es imprescindible contar con determinado nivel de información climática, tanto en el largo de las series como en la calidad de los datos, así como datos productivos al nivel más desagregado posible. c. Normalmente, en caso de índices con variables meteorológicas, es necesaria la inversión en infraestructura de recolección de datos a los efectos de mejorar su distribución geográfica y densidad, incluyendo los requerimientos para su calibración y mantenimiento. d. En muchos países de América Latina existe suficiente información productiva y de recursos naturales, pero en general dispersa institucionalmente, lo que requiere un esfuerzo importante para lograr su integración y lograr un sistema de información adecuado para el desarrollo de este tipo de instrumentos Título: Re: Cierre del Foro y mensaje de despedida Publicado por: Maria Methol en Octubre 21, 2011, 04:27:24 6. La construcción de áreas de riesgo homogénea (suelos, topografía, comportamiento del clima, etc), contribuye mucho al desarrollo de proyectos pilotos enfocados a determinadas regiones y tipo de producciones, lo que permitiría identificar las ventajas y corregir las debilidades de estas coberturas, para avanzar luego en ámbitos más complejos. 7. El marco regulatorio es un aspecto muy importante, a analizar antes de comenzar un estudio de factibilidad. En general los organismos de regulación y contralor tienen sus manuales de procedimientos relacionados con los daños

15 patrimoniales y no contemplan instrumentos idóneos para regular o controlar la aplicación de modalidades de cobertura como los seguros de índices, los que se rigen por otra lógica. Es un ámbito sobre el que se debería trabajar de modo de lograr esquemas y procedimientos de control y regulación adecuados a estas nuevas modalidades. 8. Existen otros retos de carácter técnico por resolver, en particular el desarrollo de modelos de simulación lo que puede requerir el desarrollo de trabajos de investigación específicos por país para su ajuste. Un afectuoso saludo Mercedes Berteretche y María Methol

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