FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA

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1 FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO I. DATOS GENERALES SILABO 1.1 Asignatura : Reforma el Estado 1.2 Código : E Nivel : Pregrado 1.4 Semestre Académico : 2017-I 1.5 Ciclo : X 1.6 Tipo : Electivo 1.7 Carácter : Estudios Específicos 1.8 Créditos : Pre requisito : Ninguno 1.10 Duración : 17 semanas 1.11 Horas Semanales : Horas Teóricas : Horas Prácticas : Docente (s) : II. SUMILLA La asignatura pertenece al área curricular de estudios específicos, es teórica, tiene como propósito reconocer la realidad de las políticas públicas para diseñar mediante nuevas herramientas de gestión, una mejor eficiencia en el mercado, las relaciones sociales y políticas. Aborda el estudio de las siguientes unidades de aprendizaje: 1. Nociones Generales sobre Realidad Nacional - Centralismo y Descentralización; 2. Políticas Públicas de gestión de recursos. 3. La economía peruana y su

2 inserción en el contexto de la globalización; 4. Neoliberalismo y Reforma del Estado. La exigencia de la asignatura será la presentación de una monografía considerando la doctrina y los parámetros legales correspondientes. III. COMPETENCIAS Comprende e interpreta la situación socio-cultural, económica y política de la sociedad peruana; en el marco de la Gestión Pública IV. CAPACIDADES - Analiza la incidencia del proceso de cambio en la realidad económica social del Estado Peruano, dentro del marco de la descentralización. - Identifica las estrategias de desarrollo en las políticas públicas de gestión de recursos en el marco de la normatividad vigente. - Reconoce el rol de Estado Peruano en una Economía Social de Mercado y su inserción en el contexto de la globalización en el marco de la normatividad vigente. - Identifica los obstáculos y facilitadores del neoliberalismo en la reforma del estado, el proceso de implementación de las normas que regulan la gestión y las políticas públicas en el marco de reforma del estado.

3 V. PROGRAMACION DE CONTENIDOS UNIDAD DE APRENDIZAJE I NOCIONES GENERALES SOBRE REALIDAD NACIONAL CENTRALISMO Y DESCENTRALIZACIÓN CAPACIDAD: Analiza la incidencia del proceso de cambio en la realidad económica social del Estado Peruano, dentro el marco de la descentralización. SEMANA SESIÓN CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMIENTAL 1ª. 2ª. 3ª. 4ª Historia de la realidad económica Elabora un cuadro de los del Estado Peruano antecedentes más relevantes de la realidad económica del Estado Peruano. Historia de la realidad económica Debate académico sobre los en América Latina. antecedentes más relevantes de las realidades económicas en cinco países de América Latina. Cuadro Comparativo de las Elabora un cuadro sistemático del realidades económicas entre el cuadro comparativo en referencia. Estado Peruano y otros países de Incluye las deficiencias y logros América Latina. favorables de las medidas económicas aplicadas para el desarrollo nacional de cada país. La Centralización económica en Elabora un cuadro de resumen otros países de América Latina y sobre los beneficios económicos en el Estado Peruano. que se brindan con la centralización. El Estado Centralizado y sus beneficios a nivel de la sociedad. Debate mediante un cuadro comparativo las ventajas y/o desventajas del Gobierno Centralizado con relación a los distintos estratos sociales. Cuadro Comparativo de Estados Mediante un mapa conceptual Centralizados de América Latina. analiza el volumen de países que se mantienen como Estados Centralizados. La Descentralización económica en el Estado Peruano. Cuadro Comparativo de Estados Descentralizados de América Latina. Con un cuadro de resumen analiza comparativamente las deficiencias y los logros favorables en los aspectos económico y social. 8 PRIMIERA PRACTICA CALIFICADA CONTENIDO ACTITUDINAL: Propicia análisis de las incidencias del proceso de cambio de la centralización hacia la descentralización.

4 UNIDAD DE APRENDIZAJE II POLÍTICAS PÚBLICAS DE GESTIÓN DE RECURSOS CAPACIDAD: Identifica las estrategias de desarrollo en las políticas públicas de gestión de recursos en el marco de la normatividad vigente. SEMANA SESIÓN CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMIENTAL Política Macroeconómica. Debate académico sobre los alcances de la macroeconomía y 9 sus diferencias con la microeconomía. 5ª Fallas de Mercado y Fallas de Estado. Organización de las Instituciones Públicas. Exposición y debate sobre las fallas de mercado y del Estado, para proponer soluciones a las distorsiones que se presentan. Resuelve cuestionarios. 6ª. 7ª Presupuesto Público. Debate Grupal sobre las prioridades de atención en el Presupuesto Público para determinados sectores. Inversiones Estatales y Privadas. Resuelve casos sobre propuestas para el mejor manejo y aprovechamiento de las inversiones Estatales y Privadas. Evaluación del Presupuesto Público y de las Inversiones. Planeamiento de las Inversiones del Estado. Debate académico. Esquema de Análisis sobre las inversiones del Estado a corto y largo plazos. 8ª. EXAMEN PARCIAL CONTENIDO ACTITUDINAL: Valora el análisis de los problemas de la gestión pública.

5 UNIDAD DE APRENDIZAJE III LA ECONOMÍA PERUANA Y SU INSERCIÓN EN EL CONTEXTO DE LA GLOBALIZACIÓN CAPACIDAD: Reconoce el rol de Estado Peruano en una Economía Social de Mercado y su inserción en el contexto de la globalización en el marco de la normatividad vigente. SEMANA SESIÓN CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMIENTAL La Constitución Política del Exposición sobre el tratamiento 17 Estado y la Economía Social de del régimen económico en la Mercado. Constitución Política del Estado. 9ª. La formación de agendas Debate académico. públicas y la aprobación de 18 políticas de modernización del Estado. 10a Las macrofunciones del Estado y las instituciones públicas. La racionalidad política y la racionalidad económica. Mapa Conceptual sobre los aciertos y desaciertos en el manejo de las instituciones públicas. Cuadro Sinóptico sobre cada una de estas racionalidades. Incentivos del Estado para Debate académico. 21 facilitar la inserción de los micros inversionistas. 11ª. Implementación de normas para Mapa conceptual sobre los 22 facilitar o restringir las aciertos y desaciertos. exportaciones. Implementación de normas para Mapa conceptual sobre los 12ª. 23 facilitar o restringir las aciertos y desaciertos. importaciones. 24 SEGUNDA PRÁCTICA CALIFICADA CONTENIDO ACTITUDINAL: Asume la importancia de la toma de decisiones para la resolución de los problemas de la gestión pública con el fin de facilitar la inserción del Estado Peruano en el contexto de la globalización.

6 UNIDAD IV NEOLIBERALISMO Y LA REFORMA DEL ESTADO CAPACIDAD: Identifica los obstáculos y facilitadores del neoliberalismo en la reforma del estado, el proceso de implementación de las normas que regulan la gestión y las políticas públicas en el marco de reforma del estado. SEMANA SESIÓN CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMIENTAL Implementación de normas para Cuadro comparativo de la facilitar o restringir la exportación legislación actual y de las o importación de mercancías. modificaciones que podrían 25 introducirse en el movimiento 13ª. fronterizo de las mercancías nacionales y/o extranjeras. El Neoliberalismo. Debate académico a El neoliberalismo y la experiencia peruana. Planeamiento de políticas económicas y sociales. Cuadro de resumen sobre las ventajas y desventajas del neoliberalismo en la economía peruana. Resuelve cuestionarios. 15ª Reorganización de las instituciones públicas. Implementación de programas de desarrollo rural. Exposición y debate de los aciertos y desaciertos de la efectividad de la gestión de las instituciones públicas. Resuelve casos de las posibles coordinaciones con las Comunidades Campesinas. 16ª Implementación de programas de Debate. participación directa de la sociedad civil en las instituciones públicas. Implementación de acceso al mercado laboral. Mapa conceptual sobre una mayor incorporación de trabajadores en el mercado laboral. 17ª. EXAMEN FINAL CONTENIDO ACTITUDINAL: Valora la necesidad de hacer proposiciones de la reforma del estado con la implementación de normas que regulen la gestión pública

7 VI. METODOLOGÍA Los métodos, técnicas y formas de la enseñanza aprendizaje se basa en el enfoque educativo para el desarrollo de competencias y orienta la construcción del conocimiento del estudiante. Comprende: Método didáctico: Inductivo, deductivo; dialéctico y sistémico. Usos de la mayéutica socrática. Confrontación permanente de ideas y opiniones. Formas de participación de los educandos: Dialogo. Debate. Exposición individual y grupal. Investigación: Libros, revistas, páginas webs. Comentarios individuales de temas del curso en todo momento: antes, durante y después de la clase. Elaboración de mapas conceptuales. Tablas comparativas. Ordenadores. MEDIOS Y MATERIALES EDUCATIVOS Materiales impresos: manuales, separatas, textos básicos, hojas de actividades. Materiales visuales y audio visuales: multimedia, videos, etc. VII. EVALUACIÓN La evaluación es el procedimiento utilizado para medir las aptitudes, habilidades, conocimientos y progresos del alumno en su formación académica. Es permanente, continua y sistemática, y de acuerdo a las normas establecidas en el Reglamento de la Universidad.

8 a) La primera evaluación es de entrada que permite diagnosticar los saberes previos del estudiante. b) La evaluación de proceso y de productos es permanente, integral y presencia según el avance de las sesiones de aprendizaje programadas semanalmente; permite el logro de las competencias a través de los rubros: conceptual, procedimental y actitudinal. c) La nota final de la asignatura será el promedio de: TA: Trabajo Académico 40% EP: Examen Parcial 30% EF: Examen Final 30% PF: Promedio Final El cálculo del promedio final se obtendrá aplicando la siguiente fórmula: PF = TA x EP x EF x 0.3 El trabajo académico (TA) es el promedio de las calificaciones: Primera Práctica Calificada Segunda Práctica Calificada Evaluaciones consideradas por el docente d) Requisitos de aprobación de la asignatura: Sistema de calificación: escala vigesimal (0 20) Asistencia regular a clases Aquel estudiante que tenga el 70% de asistencia a las clases dictadas está apto para ser calificado. En caso contrario, el estudiante será inhabilitado para rendir el examen final.

9 VIII. FUENTES DE INFORMACIÓN Bacacorzo, G. (1999) Contratación Administrativa: Comentarios. Lima: Editorial Gaceta Jurídica. * Bernales, E. (1993) La Constitución comentada de Dromi, J. (1986) Introducción al Derecho Administrativo. Madrid: Editorial Grouz. * Dromi, J. (2005) Derecho Administrativo I. Lima: Gaceta Jurídica. * Dromi, J. (2005) Derecho Administrativo II. Lima: Gaceta Jurídica. * Gonzáles, G. Pensamiento Constitucional. Fondo editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Justicia Viva, (2004) Informativo revista de Enero a Diciembre de Lippmann, W. (1964) La opinión pública. Buenos Aires, Argentina, compañía general Fabril Editora. Palgunov, N. (1996) La prensa y la opinión pública. Buenos Aires. Editorial Cártago. Price, V. (1994) Opinión pública. Barcelona Buenos Aires México: Ediciones Paidos. Rubio, Marcial: (1999) Quítate la venda para mirar mejor la reforma judicial en el Perú. DESCO. Sequeiros, Iván. (1996) Análisis y Comentarios a la Ley Orgánica del Poder Judicial. Lima: Grijley. Siles, A., Modernización y Reforma de los Sistemas de Justicia.

10 Vignolo, A. (1985): Los medios de comunicación del Estado. Lima: Gráfica A.V.JR. Poder Judicial ANJ; Hacia la Refundación del Poder Judicial; la nueva visión del cambio en la justicia. Noviembre El Peruano.- Documento oficial del Poder Judicial Acuerdo Nacional, políticas de estado para el cambio estructural en el Poder Judicial, lunes 19 de abril de Ley Orgánica del Tribunal Constitucional. Ley Orgánica del Ministerio Público D. Leg Orgánica del Consejo Nacional de la Magistratura. Ley Ley Orgánica de la Academia de la Magistratura. Ley Orgánica del Poder Judicial. D. Leg Reglamento de Organización y Funciones de la Oficina de Control de la Magistratura. Ley que regula la elección de jueces de paz. Ley Ley de Creación de Módulos Básicos. Creación de la comisión especial para la reforma integral de la administración de justicia. Ley CD del plan CERIAJUS. 1 *Material Bibliográfico Disponible en la Biblioteca