HACIA UNA NUEVA ECONOMÍA. Andrés Escobar Arango Viceministro Técnico de Hacienda y Crédito Público Septiembre de 2016

Transcripción

1 HACIA UNA NUEVA ECONOMÍA Andrés Escobar Arango Viceministro Técnico de Hacienda y Crédito Público Septiembre de 2016

2 Caída en los precios y la producción de petróleo Precio Brent (USD/barril) Producción de petróleo (kbpd) Jun/14: 112 1,050 Ene-15: , ,5% Sep/16*: 43, Corrido 2016: Ene/16: 31, sep-12 dic-12 mar-13 jun-13 sep-13 dic-13 mar-14 jun-14 sep-14 dic-14 mar-15 jun-15 sep-15 dic-15 mar-16 jun-16 sep ago-12 nov-12 feb-13 may-13 ago-13 nov-13 feb-14 may-14 ago-14 nov-14 feb-15 may-15 ago-15 nov-15 feb-16 may-16 ago-16 Fuente: Bloomberg * Promedio año corrido 2016, con corte a 27 de septiembre. Fuente: ANH

3 Mecanismo de ajuste: Tasa de cambio Tasa de Cambio Nominal (COP/USD) Promedio TRM 2016* = $ Índice de Tasa de Cambio Real (2010=100) 3,500 3,300 3,100 2,900 2,700 2,500 2,300 2,100 1,900 1, , , sep-12 ene-13 may-13 sep-13 ene-14 may-14 sep-14 ene-15 may-15 sep-15 ene-16 may-16 sep-16 ene-10 abr-10 jul-10 oct-10 ene-11 abr-11 jul-11 oct-11 ene-12 abr-12 jul-12 oct-12 ene-13 abr-13 jul-13 oct-13 ene-14 abr-14 jul-14 oct-14 ene-15 abr-15 jul-15 oct-15 ene-16 abr-16 jul-16 Fuente: Bloomberg Fuente: Banco de la República, IPP- No tradicionales. *A corte de 16 de septiembre 2016

4 Impacto Externo y Fiscal del Petróleo Exportaciones de petróleo (Miles de millones de USD) Ingresos del Gobierno Nacional provenientes del petróleo (% del PIB) $23,8 bn $-0,8 bn * Pronóstico. Fuente: DIAN y cálculos MHCP. Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público

5 Perspectiva histórica del choque petrolero sobre las exportaciones y los ingresos del Gobierno Nacional Pérdida de exportaciones totales (Miles de millones de USD) * Pérdida de ingresos del GNC (% del PIB) * * Pronóstico Fuente: Banco de la República * No incluye efectos parcialmente compensatorios de la Reforma Tributaria Fuente: DGMP-MHCP.

6 El ajuste del déficit en cuenta corriente ha sido ordenado y gradual Balance Cuenta Corriente (% del PIB) , Fuente: Cálculos DGPM- Ministerio de Hacienda y Crédito Público MFMP Actualización

7 Cómo se construye la nueva economía? La estrategia 3 x 3 NUEVA ECONOMÍA Habilitadores Estatuto tributario PDPs APPs Pilares del Nuevo País Paz Equidad Educación Estabilidad Macro Fiscal Monetaria Financiera

8 Nueva Economía: la estrategia 3x3 NUEVA ECONOMÍA Habilitadores Estatuto tributario PDPs APPs Pilares del Nuevo País Paz Equidad Educación Estabilidad Macro Fiscal Monetaria Financiera

9 Supuestos Macroeconómicos Variable 2015 Supuestos* PIB (crecimiento real, %) 3,1 2,5 3,5 3,9 4,3 4,6 Inflación fin de periodo (%) 6,8 6,5 4,0 3,0 3,0 3,0 TRM (promedio periodo) Brent (Precio promedio, USD/barril) 53,7 42,0 47,5 60,0 65,0 70,0 Intereses ($ billones) 20,6 27,1 28,6 30,1 31,0 33,3 Producción de petróleo (kbpd) 1, ,8 822,9 790,3 723,1 Ingreso petrolero GNC** ($ billones) 8,8-0,8-0,1 1,6 2,3 4,6 *Actualización septiembre ** Incluye Renta y CREE del sector, y Dividendos de Ecopetrol Fuente: MHCP 9

10 Reducción Déficit GNC según Regla Fiscal (% del PIB) En 2017 debemos disminuir el déficit en 0,6% del PIB Fuente: Comité Consultivo de la Regla Fiscal; cálculos Ministerio de Hacienda

11 Gastos GNC Mediano Plazo (% del PIB) Fuente: DGPM-MHCP.

12 Ingresos GNC Mediano Plazo (% del PIB) Fuente: DGPM-MHCP.

13 Deuda Neta del Gobierno (% del PIB) Efecto depreciación ,7 s % of del GDP PIB % del of GDP PIB -Promedios Presidential por periods periodos average presidenciales Fuente: DGPM-MHCP

14 Apropiaciones presupuestales finales después de recortes y aplazamientos del GNC (sin servicio de deuda) % del PIB *Presupuesto presentado al Congreso Fuente: Ministerio de Hacienda Crédito Público

15 Nueva Economía: la estrategia 3x3 NUEVA ECONOMÍA Habilitadores Estatuto tributario PDPs APPs Pilares del Nuevo País Paz Equidad Educación Estabilidad Macro Fiscal Monetaria Financiera

16 Reforma Tributaria Estructural Se presentará al Congreso en pocos días Reforma para el mediano plazo, no para la coyuntura NIIF como referencia del impuesto único sobre las utilidades empresariales, pero se mantendrán principios actuales para el cálculo de la renta líquida gravable Balance de impuestos directos entre personas jurídicas y naturales Fuerte énfasis en control de la evasión, con foco en entidades sin ánimo de lucro, uso de paraísos fiscales, control al efectivo y fortalecimiento de la DIAN Mayor progresividad sobre personas naturales

17 Reforma Tributaria Estructural Se han discutido fórmulas y propuestas con varios sectores (ej.: hidrocarburos y minería,tic, tabaco) El tratamiento de estas propuestas constituye precisamente la recta final de la construcción de la reforma Eliminación del impuesto a la riqueza Tributación a las empresas se reducirá

18 Cómo va la Nueva Economía?

19 Trimestre Los sectores que más aportaron a la variación trimestral fueron: servicios financieros, industria y servicios sociales Contribuciones (pp) Variaciones (%) PIB total 2.0 PIB total 2.0 Servicios financieros 0.9 Servicios financieros 4.6 Industria 0.7 Industria 6.0 Servicios sociales 0.4 Servicios sociales 2.3 Impuestos 0.3 Impuestos 2.8 Comercio 0.2 Comercio 1.4 Construcción 0.1 Construcción 1.0 Transporte 0.0 Transporte 0.1 Agropecuario 0.0 Agropecuario -0.1 Electricidad, gas y agua 0.0 Electricidad, gas y agua -0.8 Minería -0.5 Minería -7.1 Fuente: DANE. Elaboración: DGPM MHCP.

20 La industria completó 5 trimestres consecutivos de aceleración Continúa creciendo por encima del PIB 10.0 Crecimiento del PIB total, de la industria y de la industria sin refinación Variación Anual I 2015-II 2015-III 2015-IV 2016-I 2016-II PIB Industria PIB industria sin refinación PIB Industria PIB Industria sin refinación Evolución trimestral Industria (Var % anual) V II -1,9 0,1 3,2 3,6 4,8 6,0-0,2 0,4 3,4 3,1 2,8 3,1 Fuente: DANE. Elaboración: DGPM MHCP.

21 Sustitución de Importaciones por producción nacional Importaciones vs Producción (Variación % anual, Enero-Junio 2016) 35 Producción Refineria Preciosos Vidrio Art. Viaje Calzado Muebles Madera Vehículos Plástico Otros Químicos Café Carne Panadería Hierro Hilatura Resto Ind Importaciones Fuente: DANE y DIAN. Elaboración: DGPM-MHCP

22 A su vez, es una industria generadora de empleo Empleo vs Producción (Variación % anual, Enero-Junio 2016) 25 Producción Vidrio Bebidas Metal Preciosos Calzado Muebles Café Molienda Impresión Lácteos Carne Plástico Panadería Rest. Industria Hilatura Art. Viaje Empleo Fuente: DANE Y DIAN

23 Tasa de ocupación hotelera (%) de mayo 2016 la más alta desde Diciembre anterior enero febrero marzo abril mayo junio Fuente: DANE. Cálculos DGPM-MHCP.

24 La cuenta corriente se ha corregido ya a niveles % del PIB previos a las caída de los precios del petróleo Fuente: Banco de la República, cálculos MHCP

25 HACIA UNA NUEVA ECONOMÍA Andrés Escobar Arango Viceministro Técnico de Hacienda y Crédito Público Septiembre de 2016