TERMINOS DE REFERENCIA

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1 TERMINOS DE REFERENCIA Proceso formativo para el Fortalecimiento Ambiental con enfoque de Género y Juventud para Grupos Empresariales Rurales (GER), en los temas de recursos naturales y buenas prácticas ambientales. TITULO DE LA CONSULTORIA: Términos de Referencia para Consultoría de servicios de capacitación para el Fortalecimiento Ambiental con enfoque de Género y Juventud para Grupos Empresariales Rurales (GER), en los temas de recursos naturales y buenas prácticas ambientales; en el área de Influencia del PROMECOM. I. ANTECEDENTES Bajo el Marco Estratégico del FIDA para Honduras, se aprobó la ejecución del Proyecto para Incrementar la Competitividad de la Economía Rural en Yoro PROMECOM (Préstamo FIDA HN-759 y préstamo BCIE 1947), dicha intervención está basada en seis ejes estratégicos: i) impulso de un enfoque de incremento de la producción y productividad para mejorar la competitividad y facilitar el acceso a los mercados tradicionales y/o dinámicos; ii) prestar atención diferenciada e impulsar el desarrollo de modalidades asociativas de la población objetivo; iii) aplicar un esquema de incentivos para ampliar la participación del sector privado; iv) valorizar los activos de grupos campesinos e indígenas para apoyar el desarrollo de su base comunitaria; v) construir alianzas y capacidades de los distintos agentes económicos rurales; y vi) cofinanciar inversiones y servicios con esquemas sostenibles. La implementación del proyecto incluye la ejecución de dos componentes principales: i) Fortalecimiento de capacidades organizativas y de gestión y; ii) Mejoramiento de las oportunidades de generación de ingresos. El enfoque central del proyecto apunta a incrementar la rentabilidad y competitividad de pequeños productores organizados o en vías de organización, mediante su participación en alianzas productivas destinadas a su inserción en los mercados. Al mismo tiempo propone una aproximación territorial y de atención diferenciada hacia la población objetivo, dependiendo de su nivel de desarrollo, con atención particular a la población pobre indígena con el fin de generar condiciones para la diversificación de fuentes de ingresos. El proyecto se relacionará con los beneficiarios potenciales a través de sus organizaciones. La Ubicación Geográfica del Proyecto es el departamento de Yoro, que incluye 11 municipios: Yoro, Arenal, El Negrito, El Progreso, Jocón, Morazán, Olanchito, Santa Rita, Sulaco, Victoria y Yorito. El departamento tiene una población total de acuerdo al Censo del 2001 de 440,231 habitantes, siendo uno de los más poblados de Honduras, Términos de Referencia Proceso formativo para el Fortalecimiento Ambiental con enfoque de Género y Juventud Página 1 de 9

2 colocándose inmediatamente después de los departamentos de Cortés con 1, 202,510 habitantes y Francisco Morazán con 1, 180,676 habitantes. Misión: Visión: Un proyecto en el que las familias de organizaciones de productores/as, etnias, mujeres y jóvenes muestran fortalecimiento en sus capacidades de gestión; sus proyectos productivos y agro-negocios, se encuentran vinculados a encadenamientos empresariales y a mercados formales, son generadores de empleo, mejoran los ingresos familiares, son garantía de seguridad alimentaria, están en armonía con el ambiente y contribuyen a reducir significativamente el nivel pobreza de la región. Un proyecto, que orienta sus actividades a mejorar las condiciones de vida socioeconómica y ambiental de las organizaciones de productores rurales, organizaciones indígenas, jóvenes y mujeres en extrema pobreza del departamento de Yoro, incrementando la rentabilidad y competitividad e insertándolo en el mercado local, regional y nacional, mediante el desarrollo y fortalecimiento de sus capacidades organizacionales, mejorando el acceso a recursos financieros y técnicos, capacitando al recurso humano en gestión territorial. II. JUSTIFICACIÓN DE LA CONSULTORÍA El Proyecto Mejorando la Competitividad de la Economía Rural en el Departamento de Yoro (PROMECOM), ha convenido implementar un proceso de formación para fortalecer ambientalmente a los Grupos Empresariales, como elementos de sostenibilidad de las inversiones y en apego al cumplimiento ambiental, como elementos transversales; asegurando incorporar la transversalidad de género y juventud; como elementos de sostenibilidad estratégica. Uno de los retos es lograr que los emprendimientos que se financien desde PROMECOM cumplan las salvaguardas ambientales, especialmente aquellas prácticas y medidas ambientales, contempladas en el eje transversal ambiental. Está condición reducirá los riesgos negativos de impacto ambiental y por ende el fracaso e incrementará los elementos de sostenibilidad de las empresas en el tiempo. Para ello PROMECOM requiere la contratación de un prestador de servicios de capacitación especializada para fortalecer a 59 grupos empresariales del área de influencia del Proyecto en los temas de gestión ambiental, aprovechamiento racional y conservación de recursos naturales y especialmente en la implementación de buenas prácticas ambientales (MPA), en estos proyectos de desarrollo rural, con participación igualitaria de hombres, mujeres y jóvenes. Términos de Referencia Proceso formativo para el Fortalecimiento Ambiental con enfoque de Género y Juventud Página 2 de 9

3 Los Grupos Empresariales se ubican en los 11 Municipios de Yoro. - Morazán - Yorito - Sulaco - Jocón - El Negrito - Santa Rita - Yoro - Arenal - Victoria - Olanchito - El Progreso Dichos servicios especializados estarán orientados a fortalecer las capacidades de los GE mediante la trasferencia de conocimientos de mejores prácticas y medidas ambientales, manejo de recursos naturales, con un alto enfoque para asegurar las inclusión de género y juventud desde una perspectiva igualitaria y equitativa; como herramienta para evidenciar el rol, funciones y oportunidades de las mujeres y jóvenes como actores clave para ser partícipes en el cumplimiento de los criterios de desempeño ambiental, como responsabilidades a cumplir en planes de Inversión Integral (PIIN); específicamente las contempladas en Los Criterios de desempeño de los Acuerdos de Subsidio de Microcapital, con ello asegurar su sostenibilidad ambiental, visualizando el acceso de oportunidades a mujeres y jóvenes con una visión empresarial más allá de la duración del Proyecto. III. OBJETIVO DE LA CONSULTORIA General Brindar capacitación especializada a 59 grupos empresariales con una participación igualitaria de hombres, mujeres y jóvenes para que mejoren significativamente el cumplimiento de criterios ambientales; fortaleciendo sus capacidades técnicas ambientales; permitiéndoles identificar e implementar medidas, prácticas ambientales y de recursos naturales. Específico: a) Diseño e implementación de un plan de capacitación especializada en la temática ambiental y de recursos naturales; especialmente diseñar un menú de medidas y buenas prácticas ambientales. b) El proceso formativo debe inducir y fortalecer el cumplimiento de criterios de desempeño ambiental, parte integral de los acuerdos de subsidio de micro capital, así como la implementación de medidas y prácticas ambientales, para evitar o mitigar impactos ambientales negativos por acción de sus actividades productivas-empresariales. c) Implementar el elemento de género y juventud, como herramienta de sostenibilidad socio-ambiental y relevo generacional en los grupos empresariales. Términos de Referencia Proceso formativo para el Fortalecimiento Ambiental con enfoque de Género y Juventud Página 3 de 9

4 d) Transferir conocimientos en los temas de Gestión Ambiental: 1) Conceptos y rol del medio ambiente en el desarrollo rural, 2) Menú y tipo de mejores prácticas ambientales (MPA), aplicadas al cumplimiento de los criterios de desempleo ambiental (establecidas en el acuerdo de subsidio de micro capital ), 3) Medidas de Mitigación ambiental, como alternativa práctica para asegurar las inversiones productivas-empresariales. IV. ALCANCE DE LA CONSULTORÍA El Proveedor de Servicios Técnicos PST brindará capacitación especializada a 59 grupos empresariales, distribuidos en 3 Zonas, en temas priorizados para fortalecimiento en gestión ambiental (ambiente, rol de la mujer y jóvenes, manejo de recursos naturales, medidas y buenas prácticas ambientales). Zona 1. (Morazán, El Negrito, Santa Rita y Progreso) 20 GER Zona 2. (Yoro (parcialmente), Yorito, Victoria y Sulaco) 22 GER Zona 3. (Yoro (parcialmente), Jocón, Arenal y Olanchito) 17 GER A continuación, se indica el temario mínimo general sobre el cual deberá prepararse la propuesta de capacitación, tomando en consideración los criterios de desempeño ambiental estándar o medidas ambientales estándar que deben implementar las GER. Temas de Gestión Ambiental mínimos a fortalecer: Conceptos y rol del medio ambiente en el desarrollo rural Menú y tipo de mejores prácticas ambientales (MPA) aplicadas al cumplimiento de los criterios de desempeño ambiental (establecidas en el acuerdo de subsidio de micro capital), que minimicen los impactos ambientales negativos al ambiente, abarcando: o Medidas o actividades para protección de ecosistemas naturales; o Medidas o actividades para conservación de vida silvestre; o Medidas o actividades para manejo integrado de plagas; o Medidas o actividades para conservación del recurso agua; o Medidas o actividades para manejo de residuos sólidos y líquidos Medidas de mitigación ambiental, como alternativa práctica para asegurar las inversiones productivas. El Rol de la mujer y jóvenes en el manejo de los recursos naturales y el impacto económico que genera. Además de la capacitación teórica, el consultor deberá programar la realización de actividades prácticas a través de lluvia de ideas o cualquier forma didáctica de la manera cómo aplicar y se eligen los criterios de desempeño, aquellos criterios ambientales que sean más relevantes para los participantes. (Ver Anexo I). Términos de Referencia Asistencia técnica y capacitación fortalecimiento en Gestión y Mercadeo Página 4 de 9

5 V. DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA En consideración a los grupos empresariales con diferentes tareas en sus actividades productivas, la consultoría tendrá una duración de setenta y cinco días calendario a partir de inicio del contrato, sujeto a extensión de acuerdo a la evaluación de resultados de los servicios y disponibilidad de presupuesto. Se prevé que el inicio de la consultoría será en la semana uno de septiembre. VI. COORDINACION DEL TRABAJO El prestador de servicios técnicos coordinará su trabajo con Especialistas del PROMECOM en las áreas en: Gestión Ambiental y Género -Juventud. VII. SEGUIMIENTO Y SUPERVISIÓN Toda acción deberá reportarse al Eje Transversal Ambiental del PROMECOM, representado por el Especialista en Gestión Ambiental y al Eje Transversal Género y Juventud del PROMECOM, representado por la Especialista en Género Y juventud. Todo material informativo, impreso, audiovisual, que se reproducirá o cualquier material inductivo de capacitación antes de su reproducción y difusión deberán ser validados por el PROMECOM. VIII. PROPUESTA TECNICA Y FINANCIERA PROMECOM ha definido el área temática específica en gestión ambiental con perspectiva de género y juventud a través del relevo generacional, para lo cual es necesario que esta propuesta contenga elementos innovativos para trabajar de forma participativa e incluyente tomando como referencia las relaciones de género entre hombres y mujeres, así como el relevo generacional para favorecer la participación de las mujeres y jóvenes en dichos procesos logrando apropiar de los conocimientos. El consultor deberá presentar una propuesta técnica en la que explicará la metodología que utilizará, orientada a asegurar los conocimientos ambientales en los temas propuestos; ajustados a la duración de la consultoría y su complementariedad con género y juventud en el desarrollo rural. Debe presentar la metodología sistematizando todo el proceso como una descripción o narración de la metodología a implementar. La Propuesta Financiera incluirá una relación de todos los costos de los principales componentes asociados a los servicios y un desglose detallado de dichos costos, como ser: material didáctico, papelería, materiales de capacitación, alimentación de los participantes, costo de transporte, entre otros. Todas los productos y actividades descritas en la Propuesta Técnica deberán tener un precio por separado, en una correspondencia uno a uno. Todo producto y actividad descrita en la Propuesta Técnica cuya cotización no figure en la Propuesta Financiera se considerará que se incluye en los precios de otras actividades o productos, así como en el precio total final. Términos de Referencia Asistencia técnica y capacitación fortalecimiento en Gestión y Mercadeo Página 5 de 9

6 Cronograma de Actividades El consultor deberá presentar un cronograma de actividades donde indicará el desarrollo de las actividades propuestas, así como la entrega de productos y uso de recursos necesarios. IX. PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA Los productos de la consultoría serán los siguientes: a. Plan de trabajo general conteniendo cronograma de actividades concertado con PROMECOM. b. Guión Metodológico acorde a los temas y ajustado al cumplimiento de los criterios de desempeño ambiental; así como las técnicas didácticas, insumos y recursos a emplear para la transferencia de conocimientos. c. Sistematización del proceso, incluyendo las lecciones aprendidas, mejores prácticas y recomendaciones generales, así como metodología implementada en campo, anexando a cada capacitación, el material utilizado así como herramientas implementadas. Deberá anexarse el Anexos I: Formulario con Criterios de Desempeño Ambiental Estándar para cada GER, debidamente llenados y con su correspondiente documentación de respaldo y medios de verificación de las actividades reseñadas en el mismo. Además, el consultor deberá presentar medios de verificación de las capacitaciones impartidas, como ser: fotos, listados de asistencia, entre otros. d. Informe final contentivo de prácticas culturales, el involucramiento, participación de la mujer y jóvenes en el manejo de los recursos naturales, cómo esta participación aporta al relevo generacional. Todos los productos se presentarán en físico y en versión digital versión digital. Como cada producto corresponderá con un pago de acuerdo con el esquema de pagos que se indica más adelante, los productos deberán ser revisados y aprobados por los Especialistas en Genero- Juventud y Gestión Ambiental. X. RESULTADOS ESPERADOS DE LA CONSULTORIA Se espera que la capacitación genere en los Grupos Empresariales los siguientes resultados: a) 59 grupos empresariales rurales (GER) fortalecen sus conocimientos técnicos en los temas de ambiente, recursos naturales, prácticas y medidas ambientales para asegurar la sostenibilidad ambiental de las inversiones, así como su sostenibilidad general. b) 59 grupos empresariales rurales (GER) aplican el enfoque de género y juventud en el manejo de recursos naturales, con roles diferenciados. c) 59 grupos empresariales rurales (GER), conocen e inician la aplicación de sus responsabilidades ambientales estipuladas en los criterios de desempeño ambiental contenidos en el Acuerdo de Subsidio de Microcapital, mediante la incorporación de medidas de mitigación ambiental e incorporación de buenas prácticas ambientales según su rubro comercial-empresarial. Términos de Referencia Asistencia técnica y capacitación fortalecimiento en Gestión y Mercadeo Página 6 de 9

7 X. INFORMES El informe final de la consultoría se presentará en dos ejemplares impresos y una versión digital anexando la sistematización del proceso con la metodología implementada. XII. LOGISTICA MÍNIMA REQUERIDA El consultor deberá contar con disponibilidad de movilización y equipo necesario para el desarrollo de la consultoría. XIII. PERFIL DEL CONSULTOR/A Especialistas en Gestión Ambiental. Formación Académica Profesional Universitario o técnico universitario en ciencias ambientales, forestales, biológicas, agronomía o ecología Deseable experiencia aplicando la gestión ambiental, evaluación de impacto ambiental u otro tema relacionado al tema de la consultoría Experiencia de al menos cinco años en el diseño e implementación de planes de capacitación y asistencia técnica en gestión ambiental, manejo de recursos naturales y buenas prácticas ambientales. Experiencia de al menos tres años en los siguientes temas: a) Aplicación de herramientas metodológicas participativas con enfoque de género para el desarrollo ambiental de los grupos empresariales y aplicación de medidas de mitigación ambiental de rubros agrícolas y no agrícolas como ser: cultivo y beneficiado de café, transformación de madera, avicultura, porcicultura, apicultura, procesos agroindustriales, entre otros. b) Elaboración y ejecución de planes de capacitación o talleres con enfoque de género y juventud c) Conocimiento y experiencia en implementación de prácticas de manejo de recursos naturales, así como de la legislación ambiental nacional y procesos de mitigación ambiental. d) Experiencia en la implementación de proyectos de desarrollo rural competitivos que impulsen inversiones productivas agrícolas y no agrícolas por medio de fondos de capital semilla, buenas prácticas ambientales y agrícolas, (BPA, BPM). Otros requisitos: Manejo de programas de Microsoft office, equipo audiovisual e internet, capacidad de análisis y síntesis de información técnico-social, habilidad para interactuar con grupos rurales e indígenas; facilidad de expresión y manejo de grupos. XIV. FORMA DE PAGO Los pagos se realizaran contra la entrega de los productos a satisfacción del contratante de la manera siguiente: Cronograma de Pago por los Servicios Cumplidos a Satisfacción con Calidad Técnica y Metodológica No. De Pagos % De Pago 1 20% Producto Esperado a) Presentación - aprobación Plan de Trabajo conteniendo cronograma de actividades, Descripción Semana uno de la firma de contrato, reunión inicial de trabajo PST-PROMECOM Términos de Referencia Asistencia técnica y capacitación fortalecimiento en Gestión y Mercadeo Página 7 de 9

8 No. De Pagos % De Pago 2 10% % 40% Producto Esperado b) Presentación y aprobación de Guión metodológico, con técnicas didácticas, insumos y recursos a emplear para la transferencia de conocimientos c) Contra presentación y aprobación del Informe de sistematización del proceso d) Contra presentación y aprobación de Informe Final Descripción A los 15 días calendario, a partir de pago del anticipo. A los 45 días calendario a partir de inicio de contrato A los 75 días calendario a partir de inicio de contrato XV. RETENCIONES Y GARANTIA La Secretaria de Agricultura y Ganadería a través de la Administración del PROMECOM, no efectuará retención del 12.5% del monto de los honorarios del contrato, en concepto de Impuesto Sobre la Renta, conforme lo establece el artículo 50 de dicha Ley ya que es competencia de la Empresa consultora. XVI DISPOSICIONES VARIAS a. Las capacitaciones serán ejecutadas a nivel local en cada Zona o Municipio, realizando una distribución de los GER por zona o municipio que más convenga. Esto se coordinara con el componente de Inserción y Posicionamiento en el Mercado (IPM-Supervisores de Campo). b. Distribución por Zona: En cada Zona o Municipio se realizarán 2 talleres de 2 días cada uno, con un estimado de 17 participantes por taller, buscando la participación e inclusión de mujeres y jóvenes en dicho proceso. El consultor cubrirá los costos de material didáctico para cada participante, así como la papelería y materiales propios de capacitación y alimentación (merienda básica) de los participantes. c. Los pagos al prestador o prestadora de servicios Técnicos se efectuarán previo dictamen del PROMECOM sobre la calidad del trabajo y sus efectos en los productos esperados de capacitación que están recibiendo los grupos empresariales, en base a los productos presentados. El Dictamen o aprobación de cada producto será emitido en un período no mayor de 10 días calendario después de haber recibido oficialmente cada producto. Si el dictamen es desfavorable, la empresa prestadora de servicios Técnicos contará con 10 días calendario para hacer las correcciones respectivas, después de haber recibido la devolución de los productos oficialmente. d. El prestador de servicios tendrá acceso a la documentación necesaria del Proyecto que se considere útil para los fines de la consultoría a través del Eje Transversal Ambiental. Términos de Referencia Asistencia técnica y capacitación fortalecimiento en Gestión y Mercadeo Página 8 de 9

9 ANEXO I Criterios de desempeño ambiental estándar para los GER, elemento base para establecer los temas y propuesta técnica de medidas ambientales a transversalizar, mediante el proceso de formativo. Cumplimiento de 5 Criterios ambientales mínimos Criterios Medidas/Actividades Si No Que acción/observación Protección de Ecosistemas naturales. Conservación de la vida silvestre. Manejo Integrado de Plagas. Conservación de recurso agua Manejo de residuos sólidos y líquidos Se implementaron acciones para evitar: Remoción de suelo, y acciones de mitigación por ejemplo: revegetación. Movimientos mínimos de suelo, otros Deforestación. Contaminación de fuentes de agua. Se ejecutaron charlas, rótulos, avisos a socios, permisos, relativos a esta acción.) Acciones de conservación de la fauna y flora: Prohibición de cacería y extracción Rótulos alusivos a la protección Charlas u avisos a socios y comunidad en general. Se implementaron prácticas de uso responsable de agroquímicos Utilización de equipo de protección personal (caretas, guantes, mascarilla) Empleo de control biológico para plagas en el cultivo Se comunicó acciones de concientización ambiental a socios, para protección del recurso hídrico?. Manejo de aguas residuales/proceso de transformación Tratamiento de químicos, Disposición de desechos sólidos, domésticos e industriales, (sitios, basureros) Campañas de concientización Manejo de aguas mieles, desechos orgánicos Manejo de aguas residuales Incorporación de desechos orgánicos a parcelas. Anexar documentación de respaldo y de verificación de las actividades implementadas. Conclusión: Términos de Referencia Asistencia técnica y capacitación fortalecimiento en Gestión y Mercadeo Página 9 de 9