SERVICIOS DE CONSULTORIA INDIVIDUAL Especialista Administrativo Financiero/Contable UNIDAD COORDINADORA DE PROYECTOS BID (UCP-BID/DGC)

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1 SERVICIOS DE CONSULTORIA INDIVIDUAL Especialista Administrativo Financiero/Contable UNIDAD COORDINADORA DE PROYECTOS BID (UCP-BID/DGC) 1 ANTECEDENTES El Gobierno de la Republica de Honduras, ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), proveniente de préstamos y cooperaciones técnicas no reembolsables para la ejecución de programas de vialidad que tienen como propósito mejorar y rehabilitar varios tramos carreteros del país, incluyendo obras viales en la ciudad de San Pedro Sula, los cuales en su conjunto se denominan EL PROGRAMA. La gestión técnica y gerencial de los proyectos enmarcados dentro de estos programas de vialidad esta a cargo del Grupo Gerencial de Proyectos y Ejecución (GGPE) como Unidad Coordinadora de Proyectos BID (UCP-BID), dependiente de la Dirección General de Carreteras (DGC) de la Secretaria de Obras Publicas y Transporte (SOPTRAVI), entidad del estado ejecutora de dichos programas. La UCP-BID/DGC está conformada por un equipo de personas especializadas en diferentes áreas de trabajo. Entre los que contará con dos (2) especialistas Administrativo- Financiero/Contable y el objeto de estos términos de referencia es la contratación de uno de ellos. El especialista a contratar bajo estos términos de referencia será responsable del manejo administrativo/financiero de los fondos del Programa/Proyecto que le sean asignados. Tendrá además la responsabilidad de velar por el cumplimiento de los procedimientos establecidos en el reglamento operativo del Programa/Proyecto y por el Banco. 2 DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA A la fecha EL PROGRAMA esta compuesto por los siguientes programas de vialidad: 2.1 PRESTAMO BID 1565/SF-HO Programa de Mejoramiento del Corredor Atlántico del Plan Puebla Panamá, CA-5 Norte. Con este Programa se financia los tramos: Inicio-Final Valle de Comayagua y La Barca-Villanueva, el diseño e implementación de un Plan de Inversiones en Seguridad Vial en la red del Plan Puebla Panamá. 2.2 PRESTAMO BID 1910/BL-HO. Financiamiento Suplementario para el Programa de Mejoramiento del Corredor Atlántico del Plan Puebla Panamá, Tramos de la CA5-Norte, con el cual se financia: Tramo Villanueva La Barca: ampliación de dos a cuatro carriles en las secciones: La Barca Potrerillos Sur; Potrerillos Sur Puente sobre el río Ulúa; 1

2 Puente sobre el río Ulúa Pimienta Norte; y mejoramiento de la intersección a nivel en La Barca; tramo Inicio Valle de Comayagua (Las Mercedes) - Desvío Villa de San Antonio; la construcción de dos pasos a desnivel en la intersección con la vía que conduce al municipio de La Paz y en la intersección con los accesos al Aeropuerto de Palmerola y los parques industriales aledaños y; la contratación de consultores individuales que respaldarán el proceso de adquisición de la posesión legal, las servidumbres u otros derechos necesarios para iniciar las obras. 2.3 PRESTAMO BID 1907/BL-HO Programa Multifase de Rehabilitación de Tramos del Corredor Turístico del PPP: Tramo El Progreso-Tela de la CA-13. Con este programa se financia: Componente I: Mejora de la CA-13 entre El Progreso y Tela. Componente II: Fortalecimiento Institucional que comprende: (i) apoyo para la Liberación del Derecho de Vía y Plan de reasentamiento; (ii) Apoyo a SOPTRAVI para la concesión del sector no financiado por el Banco; (iii) Estudios para la Fase II del Programa; (iv) Fortalecimiento de la Unidad de Planificación y Evaluación de la Gestión (UPEG); (v) Fortalecimiento de la unidad de Gestión Ambiental (UGA); (vi) Capacitación. También financia gastos de Ingeniería y Administración del Programa y la realización de auditorias y evaluaciones. Componente III: Apoyo en Obras de Emergencia y Reconstrucción. 2.4 Cooperación Técnica No Reembolsable del BID ATN/OC HO Diseños y Estudios Ambientales del Corredor Turístico El Progreso-Tela, que comprende 3 componentes: Componente 1. Preparación de los Estudios de Factibilidad Técnico- Económica y Diseños finales a partir de normas de diseño aceptadas. Componente 2. Preparación y actualización de los Planes de Gestión Ambiental y Social para la fase de construcción en cada uno de sus tramos. Componente 3. Estudio para un eventual concesionamiento del proyecto. 2.5 Cooperación Técnica No Reembolsable ATN/OC HO Estudios de Pre-inversión Corredor Logístico San Pedro Sula, el cual comprende los siguientes componentes: Componente 1. Análisis de Alternativas y elaboración del proyecto ejecutivo. Componente II. Plan de reasentamiento y análisis ambiental. Componente III. Factibilidad libramiento Villanueva-SPS-Choloma. Supervisión para revisar los diseños viales y Auditoria. 2.6 PRESTAMO BID 2017/BL-HO Programa de Infraestructura Corredor Logístico - San Pedro Sula. Con este Programa se financia: el funcionamiento del GGPE, Componente 1. Rehabilitación y Repavimentación entre Río Chamelecón y la Intersección de la Calle 6. Componente 2. Rehabilitación y Construcción entre Calle 6 e Intersección Gala. Componente 3. Reasentamiento Río Bermejo, Componente 4. Fortalecimiento Institucional, Componente 5. Construcción de intercambiadores. 2.7 Apoyo de Emergencia a la Recuperación y Reconstrucción Posterior a la Depresión Tropical No.16. Modificación Resolución DE-106/07 y DE-025/03 y Contratos de Préstamo 1907/BL-HO y 1123/SF-HO. Con este Programa se financia: Coordinadores de 2

3 los proyectos, Reparación y reconstrucción de Puentes, Reparación de Fallas y Reconstrucción de Bordos. 2.8 PRESTAMO BID 2155/BL-HO Proyecto Vial del Corredor Agrícola, Tegucigalpa-Puerto Castilla, el cual comprende los tramos carreteros: San Francisco de La Paz Guanaco, San Estebal El Carbón Bonito Oriental. 3 PUESTO Especialista Administrativo Financiero/Contable 4 OBJETIVO DE LA CONSULTORIA El Especialista Administrativo Financiero/Contable será responsable del manejo administrativo/financiero de los fondos del Programa/Proyecto que le sean asignados, garantizando el uso y manejo transparente de los recursos para lograr los objetivos del Programa/Proyecto, velando por un adecuado sistema de control interno, que implica el cumplimiento de los procedimientos, tiempos y formas establecidas en el reglamento operativo del Programa/Proyecto y las normas y políticas del Banco. En forma directa velará porque se lleve a cabo un buen manejo administrativo-financiero de los fondos asignados, garantizando el cumplimiento de los procedimientos, tiempos y formas establecidas en el reglamento operativo del Programa/Proyecto, y las normas y políticas del Banco. 5 ACTIVIDADES A REALIZAR 5.1 Asegurar el cumplimiento de los requerimientos del Banco en lo relativo a las cláusulas de carácter contable/financiero del Programa/Proyecto elaborando una matriz de seguimiento (préstamo, reglamento operativo y convenios interinstitucionales) 5.2 Elaborar y revisar la programación financiera de las necesidades de recursos del Proyecto/Programa. 5.3 Elaborar y revisar flujo de caja y el Plan Anual de Adquisiciones (PAA), con base al Plan Operativo Anual (POA. Asegurando que todas las actividades financiadas con recursos del Préstamo sean consistentes con lo dispuesto por el Contrato de Préstamo y el Reglamento Operativo. 5.4 Llevar el registro contable de la ejecución de los recursos del Programa/Proyecto según los requerimientos del Banco, aplicando elementos de control interno. 5.5 Apertura y mantenimiento de las cuentas bancarias específicas a nombre del Programa/Proyecto. 5.6 Elaborar las conciliaciones bancarias del fondo rotatorio en forma mensual conforme a los registros contables, según los requerimientos del Banco y mantenerlas actualizadas. 3

4 5.7 Elaborar conjuntamente con el Jefe de la UCP-BID/DGC el anteproyecto de presupuesto anual, requerido por la Secretaría de Finanzas. 5.8 Elaborar los informes y estados financieros del Programa/Proyecto en forma mensual conforme a los requerimientos del Banco (informe mensuales y semestral del uso del fondo rotatorio y estados financieros anuales auditados, y otra información financiera administrativa solicitada) y las justificaciones del uso de los recursos del Programa/Proyecto acompañados de la documentación de soporte. Los cuales deben ser compatibles con los planes operativos de la UCP. 5.9 Elaborar los informes periódicos de ejecuciones financieras mensuales, trimestrales y anuales requeridos por entes estatales especializados 5.10 Preparar los informes financieros requeridos por la SEFIN y BID, que reflejen el avance financiero del programa, disponibilidades, gastos y cualquier otra información financiera solicitada Procesar en forma adecuada y oportuna todas las obligaciones financieras a ejecutar por la Unidad Coordinadora del Programa (UCP), asegurando la disponibilidad de fondos para cubrir los compromisos en forma oportuna, incluyendo los pagos 5.12 En colaboración del Coordinador de la UCP, contratar la auditoría del Programa/Proyecto según los procedimientos del Banco Revisar los Estados Financieros anuales y elevarlos al Coordinador, Auditores Externos y Auditoria Interna de la UCP. Una vez aprobados remitirlos al BID para su consideración. Actuar como contraparte técnica de la auditoría del proyecto Implementar políticas y herramientas de control interno para asegurar una adecuada gestión fiduciaria del proyecto. Mediante la implementación de un sistema integrado de administración financiera y contable del Programa/Proyecto que incluya: Manual Administrativo, Contable, Financiero y de Control Interno, y equipo a ser aplicado tanto para los gastos e inversiones realizados por la UCP como para las actividades bajo su responsabilidad directa. Lo cual debe permitir identificar las fuentes y usos de dichos recursos Mantener un adecuado y actualizado archivo y custodia de la documentación original de soporte de los gastos del Programa/Proyecto, las solicitudes de desembolso y todo lo relativo a la tesorería de la UCP, en forma diferenciada de otras actividades ejecutadas por las instituciones participantes Gestionar y tramitar las solicitudes de desembolso del financiamiento, asegurando que las solicitudes de desembolsos que se presenten al Banco, estén completas y cumplan con los requerimientos establecidos en las normas y políticas del Banco Gestionar y tramitar las solicitudes de desembolso de los fondos de contraparte ante SEFIN Velar por el buen uso de los fondos, asegurando que las solicitudes de desembolsos que se presenten a la UCP estén completas y cumplan con los requerimientos establecidos en las normas y políticas del Banco Registrar todas las transacciones operativo/financieras, de acuerdo al momento que ocurran los eventos, y generar los reportes correspondientes Revisar, proponer, y una vez aprobados dichos cambios, implementar las modificaciones aprobadas al Reglamento Operativo, el Manual Administrativo, Contable, Financiero y de 4

5 Control Interno y en general a cualquier proceso de su ámbito que coadyuve a mejorar la eficiencia de la ejecución del Programa/Proyecto Controlar el inventario de activos de bienes no fungibles y la existencia de bienes fungibles. Elaborar auxiliar de activos y su actualización en forma mensual Mantener y controlar el equipo y materiales de oficina del Programa/Proyecto Todas las demás funciones administrativas financieras necesarias para el logro de los objetivos del Proyecto/Programa, que defina el Coordinador de la UCP. 6 DEPENDENCIA JERARQUICA El consultor tendrá como autoridad inmediata superior al Coordinador de la UCP. En estos el Coordinador de la UCP es el Jefe de la UCP. 7 PERSONAL Consultor de Origen Nacional residente en Honduras. 8 CALIFICACIONES DEL ESPECIALISTA ADMINISTRATIVO FINANCIERO/CONTABLE El Profesional debe contar con reconocida experiencia en administración y contabilidad general, de preferencia de proyectos financiados por cooperantes y/o organismos multilaterales de crédito. 8.1 Profesional Universitario en el área de Administración de Empresas, Economía o Contaduría Pública, preferiblemente con maestría en finanzas, administración de empresas o afines. 8.2 Experiencia general de al menos 10 de años 8.3 Experiencia mínima de 5 años en la administración y contabilidad de proyectos financiados por cooperantes y/o organismos multilaterales de crédito. 8.4 Experiencia mínima de tres años en procesos de licitación, contratación y adquisición internacional. 8.5 Experiencia en el manejo del Sistema de Administración Financiera Integrado (SIAFI), y en particular el módulo de proyectos con fuente externa de financiamiento (UEPEX/SIAFI). 8.6 Experiencia en la aplicación de los procedimientos del Estado para la contratación y adquisición de bienes 8.7 Experiencia en la elaboración de programación financiera, flujos de cajas y planes de adquisiciones. 8.8 Experiencia en la elaboración de registros contables, estados financieros y su interpretación y análisis 8.9 Experiencia en la gestión y registro de operaciones financieras. 5

6 8.10 Experiencia en el diseño e implementación de sistemas y/o herramientas financieras contables Experiencia en la elaboración de conciliaciones entre los fondos disponibles y desembolsos Experiencia en la elaboración de estados financieros básicos sobre el estado de efectivo y desembolsos, e inversiones acumuladas Experiencia en la elaboración de informes financieros, planes de acción y el seguimiento para subsanar hallazgos de las auditorias ejecutadas por las firmas auditoras Experiencia en manejo de archivo y control de correspondencia Capacidad de análisis e interpretación de información administrativa / financiera Conocimiento en el manejo de paquetes contables y financieros Experiencia en la gestión de trámites administrativos para la ejecución de acciones propias de la administración publica Capacidad para relacionarse con organismos públicos y privados Capacidad de trabajo en equipo bajo presión. 9 UBICACION Y JORNADA DE TRABAJO EL CONSULTOR realizará su trabajo en las oficinas de la UCP-BID/DGC ubicadas en las instalaciones principales de SOPTRAVI en la ciudad de Tegucigalpa, M.D.C. con una jornada de trabajo a tiempo completo. 10 CRITERIOS DE SELECCION Factores con Criterio Pasa/No-pasa: Los siguientes factores deberán ser cumplidos por el Consultor, para poder ser evaluado, caso contrario será descalificado: 1. El Consultor tiene que ser nacional de países miembros del Banco; 2. El Consultor tiene que poseer un título académico en cualquiera de las siguientes áreas: Administración de Empresas o Contaduría Pública o Economía. 3. El Consultor tiene que poseer dominio del idioma español, hablado, leído y escrito. En caso de cumplir los factores antes indicados, el curriculum de cada participante se evaluará de acuerdo a la tabla de calificaciones siguiente: Factores con Criterio de evaluación ponderado: Nota: El puntaje mínimo requerido para calificar será de 75 puntos 6

7 No. Criterios Puntaje asignado Puntaje Máximo Total 1 Grado Académico (no acumulativo) Maestría Post-grado Licenciatura (Contaduría Publica, Economía, ó Administración 0 de Empresas). 2 Experiencia Profesional Específica Durante los Últimos 5 Años (acumulativo) 2.1 Supervisión financiera en general Supervisión en ejecución financiera de proyectos, que incluye el 15 seguimiento del cumplimiento de cláusulas contractuales, monitoreo/evaluación y elaboración, análisis e interpretación de EFAs. 2.3 Diseño, implementación y evaluación de herramientas y 10 sistemas de gestión financiera de proyectos, elaboración de planes operativos, programación de desembolsos y Estados Financieros. 3 Posición Ocupada Durante los Últimos 5Años (no acumulativo) 3.1 Gerente Financiero, Contralor, Coordinador o similar Jefe contable/financiero de proyectos Especialista y/o técnico responsable financiero de proyectos. 5 4 Experiencia en Supervisión Financiera de Proyectos Financiados por Cooperantes y/o Organismos Multilaterales de Crédito (no acumulativo) 4.1 Más de 7 años De 5 a 7 años De 3 a 5 años 10 5 Manejo de sistemas y aplicaciones tecnológicas y otras herramientas de Administración Financiera (No Acumulativo) 5.1 Experiencia y manejo SIAFI/UEPEX Experiencia y manejo sistemas contables mecanizados Experiencia y manejo de otras herramientas contables /financieras 6 Conocimiento en manejo de Microsoft Office (Excel, Word, Power Point, etc.) y otros del área de sistemas TOTAL 100 7

8 11 DURACION Y CONDICIONES DE LA CONSULTORIA La consultoría tendrá una duración por el período comprendido desde la fecha de firma del contrato hasta el 31 de Diciembre de 2010, renovable sujeto a evaluación satisfactoria de desempeño. El consultor firmará un contrato estándar que se utiliza para la contratación de consultores en proyectos financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo y se sujetará a todas las condiciones previstas en este instrumento sin excepción. El Especialista Administrativo Financiero/Contable del Programa/Proyecto será seleccionado por una comisión nombrada por el Director General de Carreteras. 12 MECANISMO DE CONTRATACION Y DE PAGO CONDICIONES DE LA CONSULTORIA Consultoría a largo plazo (inicialmente período probatorio que finalizará el 31 de Diciembre de 2010). Renovable por 12 meses adicionales, sujetos a resultados satisfactorios de desempeño de la consultoría, la cual se aplicará en forma semestral. Resultados por debajo de los niveles establecidos en la evaluación del desempeño constituirá causa justa para la terminación del contrato en cualquier tiempo. Al Consultor le será asignado espacio físico y equipo en la Unidad Coordinadora del Proyecto, para la realización de sus actividades. Cada seis meses y al final del contrato se realizará la evaluación del cumplimiento de los indicadores de la matriz de resultados del Plan Operativo Anual (POA) y del cronograma (proyección) de desembolsos y de acuerdo a los resultados obtenidos, previa la No Objeción del BID se pagará el siguiente bono por éxito o eficiencia de la gestión del CONSULTOR: Cumplimiento de Indicadores de la Matriz de Resultados, del POA y de la proyección de resultados Evaluación Desempeño de Bono por Éxito (% de honorario total recibido en el semestre o período evaluado) Mayor que 105% Sobresaliente 15.00% Mayor que 85% y menor que Muy bueno 10.00% 105% Mayor que 70% y menor que 85% Satisfactorio 5.00% Menor que 70% Insatisfactorio 0.00% Nota: en el cuadro anterior, para evaluar los pagos por buen desempeño, debe verificarse en PEP, el POA y los desembolsos, los indicadores cuyo cumplimiento ha sido asignado de forma individual al consultor. Sobre esta base, se haría la evaluación individual de desempeño, a los cuales se aplican los porcentajes de éxito que afectan los honorarios de cada consultor. La distribución del porcentaje máximo posible en cada categoría de éxito, se haría mediante un calculo directo de regla de tres a fin de definir el porcentaje especifico en cada caso. 8

9 13 PRODUCTOS Y FECHAS DE ENTREGA POR EL CONSULTOR Para proceder al pago de los horarios pactados con el consultor en su contratación, y sin perjuicio de lo establecido en los numerales anteriores, el consultor deberá entregar a satisfacción del proyecto, los productos definidos en el siguiente cuadro, según la fecha y la calidad requerida. Productos Requeridos para Pagos de Honorarios Especialista Gestión Financiera de Proyectos BID Item Producto Requerido Frecuencia 1 Elaborar y revisar la programación financiera de las necesidades de recursos del Proyecto. 2 Elaborar y revisar flujo de caja, con base al Plan Operativo Anual (POA), y el Plan Anual de Adquisiciones (PAA). 3 Elaborar conciliación del Fondo Rotatorio (FR), según requerimientos del BID. 4 Llevar la contabilidad del proyecto, de acuerdo a los requerimientos del Banco, aplicando los elementos de Control Interno, según metodología COSO. 5 Elaborar los Estados Financieros (EF) del proyecto según requerimientos BID y del gobierno. 6 Elaborar y actualizar el auxiliar de activo fijo del proyecto, y hacer las conciliaciones correspondientes con los registros contables. 7 Conciliar los registros del proyecto (contabilidad SAFOBID y registros del Banco. 8 Asegurar el cumplimiento de las cláusulas de carácter contable/financiero del proyecto (préstamo, reglamento operativo y convenios Inter.-institucionales) 9 Contratar la auditoría de los EFAs, según los procedimientos del Banco. 10 Entregar al banco el informe de EFAs auditado, según los requerimientos del Banco en la materia, actuar como contraparte técnica de la auditoría del proyecto. 11 Asegurarse que las solicitudes de desembolsos que se presenten al Banco, estén completas y cumplan con los requerimientos establecidos en las normas y políticas del Banco. 12 Procesar todas las transacciones operativo/financieras en el sistema SAFOBID, de acuerdo al momento que ocurran los eventos, y generar los reportes correspondientes. 13 Implementar políticas y herramientas de control interno para asegurar una adecuada gestión Anual y mensual Anual y mensual Mensual Mensual y anual Mensual y anual Mensual Anual Anual Fecha de Entrega 15/dic (anual), y 15/c/mes 15/dic (anual), y 15/c/mes 10 c/ mes 15 c/mes 15 c/ mes y 30/ene (anual) 15 c/ mes 15 c/ mes 30-Junio 15-Mar Entrega/ Supervisa 9

10 Item Producto Requerido Frecuencia fiduciaria del proyecto. 14 Procesar en forma adecuada y oportuna todas las obligaciones financieras del proyecto en el SIAFI/UEPEX, asegurando la disponibilidad de fondos para cubrir los compromisos en forma oportuna. 15 Elaborar plan de acción para superar las observaciones/hallazgos/calificación de los EFAs del período anterior (trimestre, semestre, año), y presentar para aceptación del Banco. 16 Cumplir con las acciones establecidas en el plan de acción acordado con el Banco, para solventar las observaciones/hallazgos/calificación de los EFAs del período anterior (trimestre, semestre, año), y presentar evidencia de su cumplimiento. 17 Mantener actualizado el listado de obras financiados con los recursos del proyecto/programa, en cuanto a: proceso de contratación, monto, especificaciones técnicas, estado (avance físico y financiero), ubicación, contratista, supervisor, etc. 18 Mantener actualizado los proceso de adquisiciones, por modalidad y tipo, y su vinculación con los desembolsos. (matriz) 19 Solventar las observaciones de los informes semestrales del Fondo rotatorio del proyecto/programa 20 Cumplir con las acciones previstas en el plan de trabajo, como producto de las visitas fiduciarias (Gestión Financiera) Fecha de Entrega 30/junio 30/Sep Entrega/ Supervisa 14 ANEXOS Se adjuntan a estos el Certificado de Elegibilidad. El Modelo de Contrato Estándar puede ser solicitado en la UCP-BID/DGC. 10

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