PROYECTO DE CONSOLIDACIÓN DE LOS SISTEMAS NACIONALES DE INFORMACIÓN

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1 PROYECTO DE CONSOLIDACIÓN DE LOS SISTEMAS NACIONALES DE INFORMACIÓN TÉRMINOS DE REFERENCIA ADMINISTRACIÓN, OPERACIÓN Y MONITOREO DE LA INFRAESTRUCTURA DE DATOS DEDICADA A SIIF NACIÓN II Componente Sub-componente Categoría Método 1. GESTIÓN PÚBLICA SISTEMAS DE INFORMACIÓN MHCP 1.1. Evaluación, Optimización, Institucionalización y Lanzamiento del Sistema Integrado de Información Financiera - SIIF NACIÓN II Consultoría Individual Selección de Consultores ANTECEDENTES El Gobierno colombiano a través del Ministerio de Hacienda y Crédito Público está ejecutando el Proyecto de Consolidación de los Sistemas Nacionales de Información enmarcado en la ejecución de un préstamo financiado con recursos del Banco Mundial cuyo objetivo está orientado a mejorar los sistemas de gestión financiera y de análisis económico del sector público en Colombia, destinados a optimizar el gasto público y la gestión de ingresos. Lo anterior basado en la generación de información que permitirá a los responsables de la toma de decisiones en Colombia, vincular la ejecución financiera con la planificación, la proyección del presupuesto y otras acciones de gestión. Este proyecto continúa ayudando a enfrentar los retos de mejora sobre los sistemas de información de gestión financiera pública que aún están pendientes y a consolidar los logros de los Proyectos MAFP I y II, ejecutados por el MHCP y financiados también por el Banco Mundial, cuyos resultados han producido beneficios significativos, contribuyendo a la reducción en el incumplimiento de pago de impuestos y a la mejora de la eficacia de las inversiones públicas. Dentro del Proyecto de Consolidación de los Sistemas Nacionales de Información, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público continuó con la etapa de implementación, afinamiento y sostenibilidad de la Solución SIIF Nación II y durante el segundo semestre del 20 estableció una nueva estrategia para la salida en producción de la solución en el año 2011, lo cual implica continuar el proceso de implantación, que incluirá el servicio de operación, el soporte a usuario, el soporte a la infraestructura y al software ya que podrán generarse nuevos desarrollos funcionales y de servicio de acuerdo a las necesidades de las Entidades usuarias, entre otros; lo mencionado, bajo el marco de un proceso que debe finalizar con la institucionalización y sostenibilidad de la operación de la solución a largo plazo. Lo anterior, hace necesaria de la ejecución de actividades como: la contratación de los diferentes equipos de consultores (firmas y/o individuales) para la operación, administración, mantenimiento, capacitación, mejora y aseguramiento de calidad del Software, tomando como base y capitalizando la experiencia y conocimiento sobre la solución (hardware y software), de los equipos que han venido desarrollando estas actividades básicas desde el inicio del Proyecto, así como el robustecimiento de la infraestructura tecnológica, a fin de culminar exitosamente esta etapa. Por lo tanto se hace necesario contratar un grupo de ingenieros que respaldo el equipo de ingenieros que llevará a cabo las actividades de administración y soporte a la infraestructura tecnológica dedicada al SIIF Nación II, a nivel de: administración de la plataforma, base de datos, seguridad, redes, comunicaciones, monitoreo y apoyo de operación del centro de computo dedicados a la solución SIIF Nación II, con el objeto de garantizar los mejores estándares de respuesta a las necesidades de la nueva etapa del Proyecto SIIF nación II en implantación y operación. Los presentes términos de referencia corresponden a la contratación de un consultor que respalde la Administración, Soporte y Monitoreo de la Administración de la infraestructura de datos de la solución SIIF nación II. 1/7

2 ALCANCE El alcance general de esta consultoría se enmarca en la ejecución de las actividades definidas para el desarrollo del Sub-Componente 1-I. Evaluación, Optimización, Institucionalización y Lanzamiento del Sistema Integrado de Información Financiera - SIIF NACIÓN II. El alcance específico de esta consultoría se enmarca en: (i) Que la nueva estrategia del proyecto SIIF Nación II, requiere reforzar el equipo de administración y soporte de infraestructura dedicada a la solución, para garantizar la disponibilidad y minimizar los tiempos de respuesta a las nuevas necesidades del Proyecto; (ii) Garantizar al equipo de desarrollo y pruebas del SIIF Nación II respuesta inmediata a todos los inconvenientes que se puedan presentar en el proceso de optimización y afinamiento de la solución SIIF; y (iii) Una vez en producción el SIIF- Nación II se garantice la disponibilidad 24 horas de toda la infraestructura (software y hardware) que soporta la operación del sistema. Este contrato podrá ser objeto de ampliación de acuerdo con las necesidades del proyecto, previo visto bueno de la Supervisión del Contrato. OBJETO Administrar, Operar, Soportar, Afinar y Gestionar oportunamente la infraestructura y herramientas de monitoreo de los diferentes ambientes de la solución SIIF Nación II, durante la etapa de implantación y sostenibilidad del Proyecto SIIF Nación II. ACTIVIDADES El consultor desarrollará las actividades necesarias para cumplir el objeto del contrato, entre las cuales deberá incluir las que a continuación se describen, para cada uno de los componentes de la infraestructura a su cargo: Planeación de actividades por periodo Monitoreo de los componentes de infraestructura a su cargo Diagnóstico y recomendaciones de mejoramiento Afinamiento Seguimiento al afinamiento Solución a los casos de soporte técnico escalados, con indicadores de Incidentes atendidos, resueltos, sin resolver y escalados Apoyo en la implementación de las mejoras propuestas y ejecutadas sobre cada uno de los elementos de la infraestructura que implemente o al que brinde soporte siguiendo los procedimientos definidos para tal fin; le corresponderá el diligenciamiento de los formatos de control de cambios respectivos Apoyo en el análisis y reporte de los indicadores de desempeño de cada uno de los elemento de la infraestructura que implemente o a los que brinde soporte y aquellos que se definan conjuntamente en el Plan General de actividades del contrato Apoyo técnico en la actualización de los elementos de la infraestructura que implemente o a los que brinde soporte, con la siguiente información: o Configuraciones o Servicios o Políticas de seguridad o Procedimientos operativos y de administración Su actualización y presentación depende de cuando se generen cambios en la infraestructura Realizar la transferencia de conocimiento a los funcionarios del MHCP que indique el supervisor, debidamente documentada. 2/7

3 NOTA: Las actividades listadas anteriormente harán parte del plan de trabajo y cronograma del Proyecto SIIF Nación II, y de manera particular de acuerdo a su avance se derivarán las actividades asignadas para cada entrega, de manera específica para la ejecución de este contrato, coordinado por la supervisión del contrato. INFORMES Durante el plazo de ejecución de este contrato, el Consultor debe entregar los siguientes informes, sobre el Respaldo a la Administración, operación y soporte de las Herramientas de Monitoreo dedicada al SIIF Nación II, así: Nº Entregas Descripción del Informe Plazo de entrega 01 Plan General de actividades a desarrollar durante la vigencia del contrato que incluya, sobre las actividades que realice sobre cada uno de los componentes de la infraestructura designados, como mínimo los siguientes ítems: Monitoreo Diagnóstico y recomendaciones de mejoramiento Afinamiento Seguimiento al afinamiento Transferencia de conocimiento al MHCP Presentado y aprobado al finalizar la Primera Semana de inicio del contrato 04 Informe mensual de avance sobre el Plan de Actividades, que contenga los siguientes capítulos: Cronograma de actividades detallado, acordado y aprobado conjuntamente con el supervisor en la primera semana de cada mes, de acuerdo al Plan General de actividades Actividades desarrolladas 01 Informe Final en donde se identifiquen las actividades de mayor importancia realizadas, incluidas las del último mes con la descripción necesaria; las sugerencias y recomendaciones derivadas de la ejecución de la consultoría, así como la transferencia de conocimiento a los funcionarios del Ministerio de Hacienda. A partir del primer mes de ejecución del contrato Al finalizar el contrato El consultor se obliga a presentar los informes que a continuación se indican, dentro de los plazos que para cada uno de ellos se señalan: Cualquier informe adicional que se le solicite en relación con el desarrollo de su trabajo. Los informes antes relacionados deben contar con la aprobación mediante Vo.Bo. del supervisor En caso de terminación anticipada del contrato, es prerrequisito para el pago del mes respectivo la entrega de un informe final al supervisor de este contrato o de empalme, con quien defina el supervisor del contrato como receptor de la información necesaria para continuar con el objeto del contrato, que incluya las tareas pendientes y archivos en medio magnético y/o papel. Si a juicio del supervisor del Contrato existieran modificaciones, adiciones o aclaraciones que deban hacerse al informe establecido como obligación del Consultor, éste tendrá que realizarlas, y sólo hasta el momento en que se incluyan y tengan el visto bueno del supervisor se considerará entregado en debida forma. Toda información obtenida por el Consultor, así como sus informes y los documentos que produzca, relacionados con la ejecución de su contrato, deberá ser considerada confidencial, no pudiendo ser divulgados sin autorización expresa por escrito del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y/o del Proyecto de Consolidación de los Sistemas Nacionales de Información. 3/7

4 DURACIÓN La consultoría se desarrollará a partir del registro presupuestal y hasta el 15 de diciembre de VALOR El valor total del contrato será hasta por la suma de VEINTITRÉS MILLONES DOSCIENTOS MIL PESOS MCTE ($ ) incluido IVA del 16%, si el candidato seleccionado es del régimen común, en caso de que sea del régimen simplificado, el valor del contrato será de VEINTIÚN MILLONES SEISCIENTOS MIL PESOS MCTE ($ ), incluido el IVA asumido del 8%. El valor del servicio será hasta por la suma de VEINTE MILLONES PESOS M/CTE ($ ). El valor del IVA del contrato será hasta por la suma de TRES MILLONES DOSCIENTOS MIL PESOS M/CTE ($ ) (régimen común) o El valor del IVA del contrato será hasta por la suma de UN MILLÓN SEISCIENTOS MIL PESOS M/CTE ($ ) (régimen simplificado) PAGOS Se establecen cuatro (4) mensualidades vencidas o proporcionales por fracción de mes ejecutado, tomando como base los honorarios mensuales de ($ ), más el IVA correspondiente. Fecha Valor Fecha Valor Al finalizar Agosto de $ (*1) Al finalizar Septiembre de 2011 $ (*1) 2011 (**) Al finalizar Octubre de $ (*1) Al finalizar Noviembre de 2011 $ (*1) 2011 Al finalizar Diciembre de 2011 $ (*1) (*2) (**) Este pago aplicará siempre y cuando la ejecución del contrato inicie el 16 de agosto de 2011, caso contrario se pagará proporcional por fracción del mes de agosto de 2011, con base en los honorarios mensuales fijados. (*1) Contra entrega del informe mensual de actividades aprobado por el contratante. (*2) Contra entrega del informe final de actividades aprobado por el contratante. Los pagos estarán sujetos a la entrega y aprobación por el supervisor del contrato de los respectivos informes PERFIL Se requiere que el consultor cumpla con el siguiente perfil mínimo: Profesional en ingeniería de sistemas o ingeniería electrónica o afines con el objeto de la contratación Experiencia profesional mínima de dos (2) años en administración y/o soporte técnico de Sistemas Operativos Windows y sus aplicaciones. Experiencia profesional mínima de seis (6) meses en administración y configuración de herramientas de gestión Microsoft El cumplimiento del perfil mínimo habilita al profesional para realizar la consultoría, el puntaje asignado en los criterios técnicos, permite a la entidad, escoger entre los candidatos hábiles al mejor. 4/7

5 La experiencia relacionada en la hoja de vida, base del perfil y de la calificación, debe estar sustentada y coincidir con los certificados expedidos por la entidad contratante, especificando las funciones realizadas, actividades o productos, fecha de ingreso y retiro. Las certificaciones podrán serán solicitadas al candidato elegido de forma previa a la elaboración del contrato. En caso que este no las presente, se escogerá al candidato que le siguió en puntos y así sucesivamente hasta agotar la lista de elegibles. El Ministerio de Hacienda se reserva el derecho de verificar los datos indicados en las hojas de vida. NOTA: La experiencia profesional se contará a partir de la terminación de materias para todas las carreras a excepción de las Ingenierías, para las cuales, se contará la experiencia profesional a partir de la fecha de expedición de la tarjeta profesional. La experiencia profesional puede haberse desarrollado paralelamente dentro del mismo periodo de tiempo. CRITERIOS DE SELECCION CRITERIOS DE EVALUACIÓN Experiencia profesional adicional a la mínima requerida en administración y/o soporte técnico de Sistemas Operativos Windows y sus aplicaciones. Experiencia profesional adicional a la mínima requerida en administración y configuración de herramientas de gestión Microsoft Más de 2 y hasta 4 años Más de 4 años Más de 6 meses y hasta 12 meses Más de 12 meses PUNTAJE MAX POR ITEM 5 PUNTAJE TOTAL Certificación MCSE Certificación SCOM Certificación SCCM Certificación MCT 5 5 Certificación MCSA 5 5 Examen Técnico Total Puntaje 0 puntos Nota 1: La experiencia puede haberse desarrollado paralelamente dentro del mismo periodo de tiempo. Nota 2: El puntaje aprobatorio del Examen Técnico es del 80 % SUPERVISIÓN Para todos los efectos del presente Contrato, el Contratante estará representando por el Supervisor del Contrato. El Contratante designa al Director de Tecnología del MHCP y/o quien haga sus veces y/o cumpla esta función la Supervisión del presente contrato 5 CONFIDENCIALIDAD Toda información obtenida por el Consultor, así como sus informes y los documentos que produzca, relacionados con la ejecución de su contrato, deberá ser considerada confidencial, no pudiendo ser divulgados sin autorización expresa por escrito del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y/o del Proyecto de Consolidación de los Sistemas Nacionales de Información. 5/7

6 CONFLICTO DE INTERESES - ELEGIBILIDAD Para efectos de la decisión de participar en el proceso de selección y/o aceptación de la contratación, el candidato deberá tener en cuenta las causales de conflicto de interés y elegibilidad establecidas en los numerales 1.9 y 1.11 de las normas de selección y contratación de consultores por prestatarios del Banco Mundial, los cuales podrán ser consultados en la página Web: REQUERIMIENTOS PREVIOS A LA FIRMA DEL CONTRATO Lo descrito a continuación debe ser presentado a la firma del contrato como parte de los requisitos: TÉCNICOS El consultor debe disponer de un equipo portátil sin costo adicional para el Ministerio para la ejecución de las actividades del mismo. El portátil debe tener como mínimo las siguientes características, El equipo de cómputo debe ser presentado a la firma del contrato como parte de los requisitos y para validación de características requeridas: Procesador Intel 1.83Ghz equivalente o superior Memória principal de 3.0GB Un disco duro interno con capacidad de almacenamiento mínimo de 80 Gigabytes o superior Tarjeta de Red /0 base T Tarjeta de Red Inalámbrica Intel Pro/Wirelless 2200 o compatible con b/g Mouse Dos puertos USB 2.0 mínimo Batería primaria hasta 3 horas de uso Cables y aditamentos necesarios para su instalación y funcionamiento. (Adaptador de corriente) SISTEMA OPERATIVO: * Se relacionan a continuación las versiones de Sistema Operativo que Funcionan con el domino de Minhacienda: Windows XP Professional Service Pack 3 (32 bits) ó Windows XP Professional Service Pack 2 (64 bits) ó Windows XP Tablet Edition Service Pack 3 (32 bits) ó Windows XP Media Center Edition Service Pack 3 (32 bits) ó Windows Vista Ultimate Service Pack 2 (32/64 bits) ó Windows Vista Bussines Service Pack 2 (32/64 bits) ó Windows Vista Enterprise Service Pack 2 (32/64 bits) ó Windows 7 Ultimate (32/64 bits) ó Windows 7 Professional (32/64 bits) ó Windows 7 Enterprise (32/64 bits) * Las versiones que se relacionan a continuación, NO sirven en el dominio de Minhacienda, por lo tanto no podría desarrollar las actividades contractuales: Windows XP HOME, Windows XP STARTER Windows VISTA HOME BASIC Windows VISTA HOME PREMIUM 6/7

7 Windows VISTA STARTER Windows 7 HOME BASIC Windows 7 HOME PREMIUM Windows 7 STARTER El licenciamiento del software instalado en el portátil del Consultor, estará bajo la responsabilidad del mismo; sin embargo, el software necesario para acceder a Herramientas especificas de uso del Ministerio y que correspondan con las actividades propias del contrato serán suministrados por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público para uso del consultor, por el término del contrato y sujetos a disponibilidad en el licenciamiento. De igual manera, el consultor durante la ejecución de su contrato, deberá usar un antivirus debidamente licenciado. DOCUMENTOS Hoja de Vida formato Proyecto (Actualizada). Copia de los soportes de la Hoja de Vida (certificaciones de estudios, acta de grado o diploma y certificaciones laborales). Certificado de antecedentes de la profesión de abogado del Consejo Superior de la Judicatura Si Aplica. Copia de la Tarjeta Profesional (Ampliada al 150%). En los casos establecidos por Ley. En el caso de Abogados Certificación del Consejo Superior de la Judicatura. Copia de la Cédula de Ciudadanía (Ampliada al 150%). Certificado de Antecedentes Disciplinarios de la Procuraduría General de la Nación (Vigente) puede ser por Internet. Copia del Certificado Judicial (Vigente) o copia del código de verificación por Internet. Certificado de Antecedentes Fiscales expedido por la Contraloría General de la República (Vigente). Se admite impresión de la consulta del Boletín de Responsables Fiscales de la página WEB de la contraloría. Copia Último Pago al Sistema de Salud. Copia Último Pago Sistema de Pensión Formato de registro de cuenta beneficiario de pago Ministerio de Hacienda. Certificación Bancaria. Copia del Registro Único Tributario (RUT) Copia del Registro de Información Tributaria (RIT) 7/7