Términos de Referencia Diseño e implementación WEB

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1 Términos de Referencia Diseño e implementación WEB ENERO 2015

2 Contenido Contenido ANTECEDENTES OBJETO ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL SITIO REQUERIMIENTOS FUNCIONALES REQUERIMIENTOS NO FUNCIONALES FASES y ENTREGABLES... 5 Fase 1: Análisis y relevamiento de los insumos brindados por el organismo contratante al proveedor Fase 2: Configuración y Desarrollo del Portal Fase 3: Testing... 7 Fase 4: Capacitación y puesta en producción GARANTÍA Gestión del Proyecto PLAZO PROPUESTA CONSULTAS y ACLARACIONES FORMA DE PAGO COMITÉ DE SELECCIÓN CRITERIO DE ADJUDICACIÓN NOTIFICACIÓN ANEXOS AL PRESENTE TDR

3 1 ANTECEDENTES El proyecto Biovalor, es un proyecto del Gobierno Uruguayo, que surge de la articulación de tres ministerios: El Ministerio de Industria, Energía y Minería a través de la Dirección Nacional de Energía, organismo nacional de ejecución (MIEM/DNE); El Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente a través de la Dirección Nacional de Medio Ambiente (MVOTMA/DINAMA); El Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP). Es cofinanciado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF 1 en inglés), así como por organismos públicos y privados. La Agencia implementadora del proyecto es la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI). Es un proyecto de 4 años de duración, cuyo objetivo principal es la transformación de residuos generados a partir de actividades agroindustriales y de pequeños centros poblados, convirtiéndolos en energía y/o subproductos, con el fin de desarrollar un modelo sostenible de bajas emisiones (contribuyendo a la reducción de Gases de Efecto Invernadero - GEI), a través del desarrollo y transferencia de tecnologías adecuadas. Basándose en el concepto de Economía Verde este proyecto busca transformar un problema ambiental en una oportunidad de mejora, brindando mayor competitividad a las empresas y generando ingresos o ahorros donde hoy existen costos. Se espera que este proyecto aporte a la valorización de residuos, generación de nuevas alternativas energéticas, disminución de las emisiones de gases de efecto invernadero y posicione al país en la temática. 2 OBJETO El objeto de esta licitación es la contratación de una empresa para el diseño, implementación e implantación del Sitio Web oficial del Proyecto Biovalor. Se valorará especialmente a) la fácil interacción, accesibilidad y usabilidad para la ciudadanía de acuerdo a los requerimientos de ACCESIBILIDAD (VER ANEXO Accesibilidad de AGESIC), b) la seguridad y el control de acceso, c) la creatividad, la innovación y la facilidad en la administración y d) capacitación a funcionarios para la actualización del día a día del sitio. 1 FMAM (Fondo para el Medio Ambiente Mundial) o GEF por su sigla en inglés: Global Environment Fund 3

4 3 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL SITIO Lenguajes de Programación: Java Manejador de contenido: Liferay. Base de datos: MySQL o PostgreSQL Servidor de aplicación: Tomcat o Jboss Sistema operativo: Linux (preferentemente ubuntu server LTS) Control de estadísticas de acceso con Google Analytics 4 REQUERIMIENTOS FUNCIONALES Sitio desarrollado en español e inglés. Galería de fotos y videos. Incluir buscador de información. Se utilizará el buscador.gub.uy Ruta de Acceso o camino de migas visible en todo el sitio. Debe mostrar la traza de páginas que hay entre la Portada del Sitio hasta la página actual. Cada uno de los elementos que conforman este camino debe tener un enlace que permita el acceso a esas áreas Debe existir la posibilidad de imprimir contenidos en un formato de impresión adecuado. Es decir que debe quedar habilitada la opción de impresión de los artículos. Soporte de archivos para diferentes formatos (formato Open Office, pdf, zip, rar, jpg, gif, Microsoft Office) Debe quedar configurado el servicio de envío de newsletters con capacidad de segmentación de una base de datos para el armado de listas. El contenido de las newsletters debe permitir la configuración de campos personalizados. Debe quedar configurado el servicio correspondiente a los foros de discusión. 5 REQUERIMIENTOS NO FUNCIONALES El portal debe satisfacer los requisitos detallados en las siguientes Políticas y Buenas prácticas emitidas por AGESIC: Política de la Web del Estado Uruguayo (anexo) Foco en el Ciudadano Normativa Vigente: Ley N , Ley N , etc Accesibilidad: nivel AA y buenas prácticas de tipo AAA de WCAG 2.0 (1.4.6, 1.4.8, 2.4.8, , 3.2.5) Seguridad Estándares web: HTML, CSS Multidispositivo (aplicando Responsive Design) Contenidos Mínimos para Portales del Estado Uruguayo (anexo) 4

5 Guía para diseño e implementación de Portales Estatales descargable de: entacion_de_portales_estatales.html Evaluación de Accesibilidad (anexo) Aplicación de buenas prácticas de posicionamiento en buscadores. SEO Search Engine Optimization Asimismo se entrega un portal base, el que deberá ser utilizado como punto de partida. El mismo se encuentra en peu.agesic.gub.uy/portal-tipo Este portal es el maquetado correspondiente a un sitio del Estado Uruguayo, con las secciones estándares definidas en los documentos detallados anteriormente. Dicho maquetado es accesible (pautas WCAG 2.0 nivel AA) y responsivo, además incorpora las buenas prácticas de usabilidad y dispone de todas las cláusulas necesarias de la normativa vigente. Es responsabilidad del proveedor que el producto entregado al organismo contratante mantenga todas las cualidades detalladas. En él encontrará desde el maquetado de la plantilla correspondiente a los datos de transparencia hasta el del formulario de contacto. El proyecto ya cuenta con una imagen institucional que deberá ser respetada en el diseño del sitio. 6 FASES y ENTREGABLES Fase 1: Análisis y relevamiento de los insumos brindados por el organismo contratante al proveedor. Dado que las etapas estudio de públicos objetivo, análisis de arquitectura de la información y diseño de wireframes han sido realizadas por el organismo, se entregará al proveedor el resultado de las mismas, siendo obligatorio el uso de dichos insumos. Detalle de los insumos a entregar por el organismo: Lista de las personas participantes en el proyecto indicando sus roles y responsabilidades. Documento de la Arquitectura de la Información Documento de la Arquitectura de la Información detallada con todos los niveles de navegación completos. Wireframes Bocetos de diseño con estética Elementos gráficos (íconos, logos) necesarios para la implementación del sitio y la correspondiente paleta de colores. Maquetado de las siguientes páginas. Las mismas cumplen con los estándares HTML y CCS, validan las pautas de accesibilidad WCAG 2.0 nivel AA y son responsivas. 5

6 Home Formulario de contacto Transparencia Documento Carpeta Noticia Mapa del sitio Entregables E1: Plan de Trabajo (incluye cronograma), Documento de Alcance y Plan de Gestión de Riesgos (incluyendo tratamiento de los mismos). Criterios de Aceptación Aceptación de Plan de Trabajo, Documento de Alcance y Plan de Gestión de Riesgos. Fase 2: Configuración y Desarrollo del Portal. El objetivo de esta fase es desarrollar todos los elementos que componen cada instancia de la solución, hasta alcanzar la versión definitiva que se instalará en la plataforma de producción. Esto incluye las siguientes etapas: Entregables 1. Instalación y configuración de la herramienta en ambientes de desarrollo, testeo y capacitación. 2. Desarrollar el portal a partir del maquetado entregado y completar el desarrollo de plantillas, páginas y hojas de estilo que componen el sitio y plantillas para las aplicaciones que se encuentren embebidas en el portal. 3. Definir los requerimientos de parametrización y configuración de manera de obtener una versión optimizada de la herramienta para la organización. 4. Configuración inicial: creación del proceso de gestión de contenidos definido (workflow), creación de categorías, formatos, tipos de contenido, y todos aquellos elementos que permitan que los editores de contenido comiencen a cargar el contenido. E2: Gestor de contenidos instalado, configurado y optimizado en ambiente de testeo y capacitación. E3: Requerimientos de parametrización y configuración documentados y operativos E4: Proceso de gestión de contenidos implantado y documentado. 6

7 Criterios de Aceptación Software instalado, configurado y operativo en ambiente de desarrollo, testeo y capacitación. Requerimientos de parametrización y configuración documentados aprobados por la contraparte. Proceso de gestión funciona correctamente de acuerdo al proceso definido por el organismo. Fase 3: Testing La empresa deberá presentar el Plan de Testeo, el que deberá contener como mínimo: 1. Plan para la Validación de cumplimiento de Estándares Web (HTML y CSS). Validación automática utilizando herramientas gratuitas provistas por W3C: y 2. Plan para el Testeo de usabilidad (checklist) 3. Plan para la Validación de Accesibilidad Validación automática con herramientas gratuitas disponibles en la web, como por ejemplo: y Validación manual verificando cumplimiento del nivel AA y buenas prácticas de AAA 4. Plan de Testeo Funcional con los Casos de Prueba a utilizar. 5. Plan de Testeo de Seguridad. 6. Testeo de Performance y de stress. Las pruebas se deberán realizar a través de la configuración y con utilización de un software. Las pruebas de seguridad deberán ser realizadas en el ambiente de producción antes de la salida en producción. El testeo final se realizará con datos iniciales cargados, por lo que el proveedor y el organismo deberán acordar cronogramas para poder disponer de estos datos al momento de la realización del testeo final. Entregables E5: Plan de testeo realizado por el proveedor con casos de prueba y los juegos de datos utilizados. E6: Resultados de las pruebas y documentación de correcciones y/o ajustes realizados. E7: Portal desarrollado, instalado y validado en ambiente de testeo. E8: Portal en ambiente de producción para otras pruebas, previa validación del organismo para ser pasado a producción. Criterios de Aceptación El organismo realizará un testeo de validación para aceptar el entregable. 7

8 Fase 4: Capacitación y puesta en producción En paralelo cuando el portal está validado se puede comenzar la capacitación. Se deberá presentar y ejecutar un plan de capacitación que tome en cuenta las siguientes consideraciones: 1. Capacitación para Editores y Aprobadores de contenido. Dos instancias con un máximo de 15 participantes. 2. Capacitación para Administradores Funcionales. 3. Capacitación para Administradores de Tecnología de la Información. Capacitación sobre las funcionalidades utilizadas en la solución propuesta. Capacitación sobre el resto de las funcionalidades que posee el CMS y que podrán ser utilizadas a futuro. Se valorará infraestructura para el dictado de curso y en caso contrario el organismo proveerá una sala acondicionada con PC cada dos personas. Se utilizará el ambiente de capacitación validado con iguales características al de producción. La duración mínima de los módulos debe ser de 10 horas, debiendo el oferente adecuar en su propuesta la duración máxima. El taller debe incluir aspectos teóricos 20% y aspectos prácticos 80%. Las actividades prácticas deben estar diseñadas para contemplar todos los casos que se prevé que se presentarán en el día a día al equipo funcional y técnico. Se deberán presentar casos prácticos diseñados específicamente para esta capacitación los que serán desarrollados por los participantes individualmente en el ambiente de capacitación instalado. Al finalizar la capacitación los participantes deberán ser capaces de realizar todas las tareas relacionadas a su perfil sin necesidad de soporte técnico de apoyo. La capacitación se llevará a cabo en horarios acordados con el organismo. El plan de capacitación será validado por el organismo previo a su ejecución, por lo que resulta necesario que el proveedor presente el plan con los materiales a utilizar en la capacitación (tanto el del profesor como el del estudiante). Dicho material pasará a ser propiedad del organismo pudiendo generar otros y/o realizar las modificaciones necesarias para próximas instancias de capacitación. Asimismo se elaborarán los manuales correspondientes a los tres perfiles para que sirvan como material de consulta en etapas posteriores, cuando ya no se disponga de la posibilidad de consultar al proveedor. Los manuales deben ser claros y lo suficientemente explicativos para que puedan ser utilizados por personal nuevo que ingrese a la organización para realizar estas tareas. La empresa deberá realizar todas las tareas necesarias para que el sitio quede listo para que el organismo lo haga disponible para los usuarios. 8

9 Entregables E9: Plan de Capacitación y Materiales a utilizar por el profesor y los alumnos. E10: Equipos capacitados en la solución desarrollada, listas de asistencias y evaluación final. E11: Manuales de apoyo a los editores, aprobadores y administradores funcionales para consulta entregados en formato editable acordado con el organismo y en PDF, una copia impresa y dos en DVD. E12: El sitio pronto con su sistema de administración funcionando. E13: Especificación formal y detallada de instalación, y configuración requerida para todos los componentes de la plataforma desarrollada. Entrega del Código fuente que será de propiedad del organismo. E14: Puesta efectiva del sitio en producción, disponible libremente para los usuarios. E15: Informe de cierre del contrato, con recomendaciones y lecciones aprendidas. (Documento, presentación y reunión de cierre). Criterios de Aceptación Validación del Plan de Capacitación y material a utilizar en el curso aprobado previo a la realización. Personal capacitado, evaluación realizada y con resultado satisfactorio por el 80 % de los participantes. WEB operativa desde cualquier equipo, disponible libremente para los usuarios. Validación del informe de cierre del contrato. 7 GARANTÍA Las funcionalidades provistas por la versión final del sistema tendrán un período de garantía de 6 meses, que regirá a partir de la aceptación de la Fase 4. Deberá realizar el seguimiento y monitoreo cercano del funcionamiento del sitio, sobre todo en los primeros días. Detección y solución de fallas, errores e inconvenientes que se detecten en el monitoreo. Durante el mismo, la resolución de los errores será de cargo del adjudicatario y deberán cumplirse los siguientes niveles de servicio: 1. Atención remota vía casilla de correo de Lunes a Viernes de 8 a 18 horas. 2. Una vez comunicado un problema, la empresa tendrá los siguientes plazos máximos de solución: Para incidentes que impidan publicar/recibir información en/desde el sitio web: 4 horas. 9

10 Para incidentes que impliquen indisponibilidad del sitio web: 2 horas Para otro tipo de incidentes, a las 24 horas la empresa deberá presentar una alternativa y/o la solución y los plazos de resolución. 3. Todas las acciones derivadas de la prestación de este servicio deberán ser debidamente documentadas. Esta documentación será regularmente analizada entre el proveedor y el organismo en función de los niveles de servicio estipulados, con el fin del buen desarrollo del proyecto. 4. El proveedor deberá disponibilizar un sistema web de registro de incidentes, donde los usuarios del organismo puedan ingresar los incidentes para que el proveedor procese con la atención correspondiente. Juntos realizarán el seguimiento en función de lo que está pendiente. El servicio incluye las intervenciones que se realizan con fin de abarcar requerimientos que surjan con posterioridad a la puesta en producción y que implican complementar o mejorar aspectos del sitio. Todo nuevo requerimiento debe ser desarrollado cumpliendo los mismos requisitos y fases de implementación del portal. 8 Gestión del Proyecto El proveedor deberá desarrollar actividades de gestión de proyectos en forma paralela a las actividades necesarias para el desarrollo de los entregables de las distintas fases. Dichas tareas se realizarán a lo largo de todo el proyecto y permitirán realizar el seguimiento de lo planificado en la Fase 1. Se deberán generar los siguientes documentos: Cronograma de Actividades ajustado en acuerdo con la contraparte. Plan de comunicaciones. Informes de avances mensuales. Actualización del Plan de Riesgos. Reuniones de Seguimiento Se realizarán reuniones de seguimiento y evaluación del servicio, de acuerdo al plan de trabajo y metodología acordados en la primera fase del proyecto, con una periodicidad quincenal como mínimo. Previo a las mismas, el Adjudicatario deberá entregar el informe de actividades cumplidas en relación a lo planificado, y una propuesta de planificación para el período siguiente. La reunión podrá asimismo servir de ámbito de acuerdo para la priorización de requerimientos y/o toma de decisiones estratégicas para el proyecto. 10

11 9 PLAZO La empresa deberá comenzar a trabajar luego de los 5 días hábiles de la adjudicación. El proyecto deberá estar finalizado en un periodo de 4 meses. Los plazos para los entregables son aquellos determinados en la planificación del proyecto y aceptados por la Contraparte. La entrega de cada uno de los entregables del servicio no podrá extenderse, por razones atribuibles al Adjudicatario, más allá de un 10% del plazo estipulado según el Cronograma acordado por ambas partes (E1). A los efectos de la validación de los entregables, la Contraparte contará como máximo de 15 días calendario para formalizar su aceptación o no conformidad. En el caso del testing de aceptación del sistema, se establecerán los plazos de común acuerdo, y se reflejarán en la planificación del proyecto, pudiendo ser superiores al máximo establecido para los otros entregables. 10 PROPUESTA Aspectos a incluir en la propuesta: Antecedentes de la empresa/ Trabajos anteriores Plan de trabajo preliminar Equipo de trabajo Presupuesto completo del alcance de la propuesta EN PESOS URUGUAYOS Se deberá presupuestar el costo de horas adicionales, en paralelo al plazo de garantía solicitado, a fin de asegurar la disponibilidad de horas en caso de solicitar requerimientos adicionales que en esta instancia no hayan surgido. El uso de estas horas será en caso de ser requerido, sin comprometerse necesariamente su utilización. Visión del oferente y aportes: Siempre que se conserve el espíritu del proyecto, el oferente tendrá libertad de agregar o modificar etapas. Si lo creyera conveniente, también podrá proponer la realización en paralelo de distintas tareas o inclusive de fases completas, de modo de presentar una oferta a su entender más provechosa. Las propuestas alternativas deberán cotizarse de forma independiente a la propuesta básica solicitada. La propuesta deberá ser enviada por mail antes del 06 de febrero de 2015, a biovalor@dne.miem.gub.uy con el asunto Oferta Diseño WEB Biovalor - NOMBREEMPRESA 11

12 11 CONSULTAS y ACLARACIONES Por consultas y aclaraciones enviar mail a biovalor@dne.miem.gub.uy. 12 FORMA DE PAGO Los pagos se realizarán de la siguiente forma: - 10% con la aprobación de la Fase 1 (E1) - 20% con la aprobación de la Fase 2 (E2 a E4) - 30% con la aprobación de la Fase 3 (E5 a E8) - 20% con la aprobación de la Fase 4 (E9 a E15) - 20% al final de los 6 meses de la garantía 13 COMITÉ DE SELECCIÓN El Comité de selección estará conformado por la Coordinación del Proyecto, un representante de la ONUDI y un representante del MIEM. Se valorarán los antecedentes de la empresa (en particular la realización de trabajos de similares características y los aspectos valorados), el equipo de trabajo, costos asociados y plazos. La selección se realizará de acuerdo a los procesos y reglamentos de contratación de la ONUDI. El comité evaluador podrá solicitar una reunión con las empresas participantes para aclarar más de la propuesta a efectos de definir la empresa seleccionada. 14 CRITERIO DE ADJUDICACIÓN Para las ofertas que cumplan con las especificaciones requeridas en este llamado se procederá a realizar la evaluación técnica y económica, en la cual el puntaje de cada oferta estará dada por la suma de: PTotal = 70% PT + 30% PE Donde PTotal será el Puntaje Total, PT será el puntaje técnico y PE será el puntaje económico, los cuales se calculan de la forma en que se detalla a continuación. 12

13 Puntaje Técnico (PT) Para calificar, las propuestas deberán alcanzar los mínimos establecidos para el total de la evaluación técnica, y para cada ítem o sub-ítem de evaluación. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN MÍNIMO MÁXIMO 1. Experiencia de la Empresa Presente los detalles de los proyectos realizados. a) Experiencia en Proyectos de Portales. Más de 4 proyectos 15 Hasta 4 proyectos 10 0 proyectos 0 b) Experiencia en Proyectos de Portales utilizando el CMS propuesto. Más de 3 proyectos 20 Hasta 3 proyectos 15 0 proyecto 0 c) Experiencia en proyectos que cumplan con estándares, accesibilidad y diseño responsivo. Más de 2 proyectos 15 1 proyecto 10 0 proyecto

14 2. Metodología y Solución propuestas Presente la metodología a utilizar y el Plan de Trabajo. a) Metodología y Plan de trabajo Se evaluará la lógica del plan presentado, la metodología de gestión de proyectos y el nivel de detalle alcanzado en la definición y descripción de actividades y tareas conjuntamente con los plazos estimados para las mismas. Muy Satisfactorio 20 Satisfactorio Calificación y Competencia del personal clave a) Gerente del Proyecto Debe poseer un título profesional i. Formación específica en usabilidad, accesibilidad, diseño responsivo Muy Satisfactoria 5 Satisfactoria ii. Experiencia en gerencia de proyectos de portales Muy Satisfactoria 5 Satisfactoria iii. Experiencia en proyectos similares (cumplimiento de estándares, accesibilidad, diseño responsivo y testing). 3 5 Muy Satisfactoria 5 Satisfactoria 3 14

15 b) Equipo Técnico (roles claves): Diseñador web, desarrollador, Tester, configurador del Gestor de contenidos. El equipo se evaluará en forma conjunta. Se espera que cuente con experiencia relevante en portales desarrollados en el Gestor de Contenido, el lenguaje de programación, HTML y CSS, diseño orientado al usuario. El equipo debe tener como mínimo 2 años de experiencia en diseño y desarrollo web. i. Formación académica Satisfactoria 2 Aceptable ii. Formación en desarrollo web, estándares, usabilidad, accesibilidad, diseño responsivo y testing. 1 3 Muy Satisfactoria 3 Satisfactoria 1 iii. Experiencia en el gestor de contenidos Muy Satisfactoria 5 Satisfactoria

16 c) Especialista en Capacitación Se evaluará el equipo de capacitación. El equipo debe tener como mínimo 2 años de experiencia en actividades de capacitación. i. Formación general Muy Satisfactoria 2 Satisfactoria 1 ii. Experiencia en actividades y proyectos de capacitación a usuarios finales Muy Satisfactoria 3 Satisfactoria PUNTAJE TOTAL Puntaje Económico El puntaje económico ponderado total (PE), quedará definido por: PE= PEm / PEx * 100 Donde PEx será el precio total de la oferta que se está considerando y PEm será el precio total más bajo ofertado por alguno de los oferentes. 15 NOTIFICACIÓN El proyecto Biovalor comunicará por correo electrónico al adjudicatario, la aceptación definitiva de la oferta. 16 ANEXOS AL PRESENTE TDR Política de la WEB del Estado Uruguayo Contenidos Mínimos de Portales del Estado Evaluación de accesibilidad 16