TÉRMINOS DE REFERENCIA EVALUACIÓN INTERMEDIA EXTERNA DEL PROGRAMA AFRICAGUA.

Transcripción

1 TÉRMINOS DE REFERENCIA EVALUACIÓN INTERMEDIA EXTERNA DEL PROGRAMA AFRICAGUA. 1. Dats del prgrama. 2. Intrducción, bjet de evaluación y antecedentes. 3. Actres implicads 4. Alcance de la evaluación. 5. Preguntas y criteris de evaluación. 6. Metdlgía de evaluación y plan de trabaj. 7. Dcuments y fuentes de infrmación. 8. Estructura y presentación del infrme de evaluación. 9. Equip evaluadr 10. Premisas de la evaluación, autría y publicación 11. Plazs para la realización de la evaluación 12. Presentación de la ferta técnica y criteris de valración 1

2 1. Dats del prgrama AFRICagua es un prgrama de cdesarrll que prmueve el desarrll lcal en África implicand a la cperación aragnesa y al tejid asciativ aragnés, en la cnsecución del derech al desarrll en la lucha cntra la pbreza y la exclusión, al mism tiemp que se fmenta una ciudadanía integradra, intercultural y transnacinal en Aragón. Fmenta el desarrll de las lcalidades africanas vinculadas a Aragón a través de sus ciudadans de rigen subsaharian, cn el empderamient de las asciacines zaragzanas integradas pr persnas de rigen subsaharian, y la visibilización de las cmunidades africanas cm espacis sciales translcales para el desarrll human y sstenible de África y para una ciudadanía aragnesa integradra, intercultural y glbalizada. Títuls-ONGD Líder-Financiadr-Ttal subvencinad: 1. Añ 2009: AFRICagua. II Fase. Asciación Huauquipura. Ayt de Zaragza: Añ 2010: AFRICagua. III Fase. Frtalecer la cperación descentralizada españla en Senegal, Mali y Mauritania, mediante el refuerz del cdesarrll. Asciación Huauquipura. DGA: , Ayt Zaragza: Añ 2011: Africagua: Fment de las asciacines de cdesarrllcn el África Subsahariana en Aragón. CERAI-Aragón. Ayt de Zaragza: ,4 4. Añ 2012: Las asciacines de inmigrantes subsaharians miembrs de la RED AFRICagua, actúan cm actres de la cperación aragnesa, en Aragón. CERAI-Aragón. Ayt de Zaragza: , Añ 2013: AFRICagua: relanzand el Cdesarrll. ARAPAZ-MPDL Aragón. Ayt de Zaragza: Ayt de Zaragza: Añ 2014: AFRICagua: las asciacines de inmigrantes del África subsahariana defienden y prmueven el derech al desarrll en sus países de rigen. ARAPAZ-MPDL Aragón. Ayt de Zaragza: Añ 2015: AFRICagua: frtaleciend la resiliencia cmunitaria de las asciacines de inmigrantes subsaharians de Zaragza frente a las pbrezas de sus cmunidades de rigen. Asciación Fulbé-Aragón. Ayt de Zaragza: Entidad beneficiaria: Agrupación AFRICagua País / Área gegráfica: ciudad de Zaragza Sectr de Cperación: cdesarrll Imprte de las subvencines cncedidas pr el Ayuntamient de Zaragza en 7 cnvcatrias: , 87 Imprte de las subvencines cncedidas pr la DGA en 1 cnvcatria: Imprte de las subvencines cncedidas pr la Casa de las Culturas en 3 cnvcatrias: en el añ 2014m en el añ 2013 y 550 en el añ

3 2. Intrducción, bjetiv de evaluación y antecedentes. El presente dcument trata de definir ls términs de referencia para la realización de la Evaluación Externa del prgrama de Cdesarrll AFRICagua que se lleva ejecutand desde el añ 2010 pr la Agrupación AFRICagua integrada pr ARAPAZ-MPDL Aragón, Fulbé- Aragón, CERAI-Aragón, Huauquipura, y Kalack-Zaragza. Esta Evaluación tiene pr bjetiv determinar el lgr de ls resultads esperads y su cntribución a la cnsecución de ls bjetivs prevists. En términs generales, se quiere saber si se ha cntribuid a intrducir el cdesarrll en las asciacines zaragzanas. En cncret, se pretende cncer cm el pryect ha cumplid cn las líneas de actuación definidas inicialmente de empderamient del asciacinism inmigrante, la facilitación de clabracines entre ONGD y asciacines de inmigrantes subsaharians, la ejecución de pryects de cperación al desarrll en África, y la prmción del Cdesarrll. Ls antecedentes de esta evaluación se sitúan en el prces de evaluación interna realizada en juni 2014 que tenía cm bjetiv la frmulación de un nuev pryect Africagua. 3. Actres implicads. Para facilitar la evaluación, presentams un cuadr cn ls infrmantes clave, cn infrmación específica sbre cada infrmante. ACTORES Actr y entidad Expectativas de participación Relevancia en el prces Priridad (de 1 a 4 Cntrapartes del Asciacines Media Alta 2 país sci lcales de vecins Beneficiaris de Asciacines de Alta Alta 1 la intervención inmigrantes subsaharians Otras agencias Casa de las Baja Baja 4 dnantes Culturas Otras partes interesadas DPZ Media Media 3 Decisres, técnics y gestres Entidad financiadra y/ gestra de la intervención Agrupación AFRICagua Oficina de cperación del Ayt de Zaragza Alta Alta 1 Alta Alta 1 En cuant a ls actres implicads en la evaluación, la participación de cada un de ells será la siguiente: -Unidad gestra de la evaluación: recae en la Agrupación AFRICagua, encargada de la elabración de ests TdR, de la cntratación del equip evaluadr, de la publicación y difusión de resultads. 3

4 -Cmité de seguimient de la evaluación: estará integrad pr un representante de la Agrupación, pr un representante de la RED AFRICagua y pr el técnic del pryect. Se crdinará cn la Unidad gestra de la evaluación y el equip de evaluación. 4. Alcance de la evaluación La agrupación AFRICagua es la entidad encargada del seguimient de ls pryects AFRICagua. Ests pryects AFRICagua tienen un carácter anual, pr l que se identifican y se gestinan de manera separada uns de trs. La evaluación ha de evaluar: El diseñ de la intervención AFRICagua en la plítica de Cdesarrll en Zaragza y a nivel más glbal. Ls prcess de ejecución en Cnsej, Agrupación y RED AFRICaguas, tant de las actividades financiadas pr ls pryects cm de las actividades paralelas que si bien están asciadas a ls resultads n se hallan incluidas en la matriz del pryect. Ls resultads de ls pryects AFRICagua ejecutads desde el añ 2010 hasta el añ El impact del prgrama AFRICagua cm platafrma africana en la ciudad de Zaragza. 5. Preguntas y criteris de evaluación. Partiend de ls bjetivs anterirmente mencinads, las preguntas específicas a las que ha de respnder esta evaluación sn: - El diseñ de la intervención, fcalizad en el refrzamient de las asciacines de inmigrantes subsaharianas de Zaragza, es el más adecuad?, Se han bviad trs actres clave cm ls scis lcales las mujeres ls jóvenes en Zaragza?, Se le ha trgad un papel a las asciacines crrect dentr del prces de la realización de pryects de cperación internacinal al desarrll?, - La estructura de trabaj en cnsej-agrupación-red, es la más adecuada?, La agrupación se ve refrzada cn un liderat bienal?, Beneficiaría la ampliación de la Agrupación cn más entidades?, Beneficiaría que la Agrupación tuviera entidad jurídica?, Cuáles sn las debilidades y frtalezas de la RED?, La RED pdría terminar cnvirtiéndse en una entidad jurídica? - Ls resultads de ls pryects sn muy ambiciss?, Ls resultads de ls pryects sn muy diverss?, Ls resultads n sn prprcinads a las capacidades y frtalezas de ls beneficiaris?, Las actividades paralelas benefician perjudican ls resultads de ls pryects?, Ls beneficiaris han realizad accines prpias que han cntribuid a ls resultads?, las actividades guardan relación cn ls resultads?. - Ha disminuid la desigualdad de fuerzas (experiencia, recncimient, nº de pryects, nº de empleads, medis materiales) entre la agrupación y la red, entre ejecutres y beneficiaris?, Ls habitantes de ls puebls lcales africans rigen de ls inmigrantes cncen qué es AFRICagua?, Las entidades sciales en Zaragza cncen AFRICagua?, La sciedad 4

5 zaragzana cnce AFRICagua?, La Academia cnce el prgrama de cdesarrll AFRICagua? Ls criteris de evaluación serán ls siguientes: -Equidad y diversidad: se cnsidera la distribución intrafamiliar de ls recurss medis dispnibles pr parte de ls beneficiaris, se recnce la diversidad de punts de vista e intereses, se cuestina las relacines de pder establecidas. -Sstenibilidad: se ha interirizad que las decisines que tmems ahra pueden afectar al futur, se mantiene la participación activa y respnsable. -Prductividad: las persnas pueden aprtar su ptencial creativ, se relacinan ls diferentes actres y dan una mayr riqueza a ls prcess. -Participación y empderamient: fmenta la participación de tds ls actres en tdas las etapas, se pta pr cnsenss, se dta de participación efectiva y real en la tma de decisines, se presta especial atención a ls psibles excluids, se descentralizan recurss. 6. Metdlgía La metdlgía a ser utilizada en esta evaluación, así cm las herramientas empleadas para la btención de la infrmación, será diseñada pr el evaluadr/a, el equip de evaluadres. De frma general el esquema sugerid sería el siguiente: Fase I: Etapa de Gabinete y Presentación de un Plan de Evaluación. Recpilación de la dcumentación dispnible: será respnsabilidad del equip técnic del pryect tant pr parte de la Agrupación cm del financiadr, de prveer y facilitar al Evaluadr/a tda la dcumentación requerida para la realización de esta evaluación. Análisis de la dcumentación: revisión de las fuentes de infrmación existentes, análisis del cntext scial y ecnómic dnde se desarrlla la intervención, árbles de prblemas y bjetivs, marcs lógics, presupuests, infrmes finales, memria de AFRICagua. Preparación y presentación de un Plan de Evaluación dnde se incluya el plan de trabaj cn un crngrama de trabaj, lugares a visitar, instruments y técnicas de reclección de dats, y definición de actres claves a ser entrevistads. Fase II: Trabaj de investigación y Presentación de un Infrme Preliminar. Entrevistas: entrevistas en prfundidad a actres claves y beneficiaris/as. Reunines de devlución de resultads preliminares: el evaluadr/a presentará ls resultads preliminares al equip de crdinación del pryect, cuya respnsabilidad será crdinarse cn ls integrantes del Cmité de Seguimient del Pryect. El Cmité tendrá 15 días de plaz para entregar al Evaluadr/a sus cmentaris, bservacines y sugerencias de mejra para btener un Infrme Final. Fase III: Redacción del Infrme Final. El Evaluadr/a, una vez haya recibid ls cmentaris y bservacines del Cmité de Seguimient del Pryect, deberá redactar y entregar el Infrme Final de la Evaluación. Tras su presentación en frmat electrónic y una vez aprbad, el Evaluadr/a entregará ds cpias 5

6 firmadas en papel de la versión definitiva del Infrme Final (así cm ds CD s cn el dcument en frmat electrónic, frmat pdf.). El dcument de evaluación será scializad cn ls/as beneficiaris/as y cn trs actres relevantes para la retralimentación y la aprpiación de ls aprendizajes y recmendacines btenidas, mediante un taller titulad Resiliencia del asciacinism inmigrante subsaharian en Zaragza, que ha de celebrarse en Zaragza, cm parte del pryect AFRICagua financiad pr el Ayuntamient de Zaragza añ Dcuments y fuentes de infrmación. El equip evaluadr ha de cncer la legislación vigente cn respect a las plíticas de Cdesarrll en Aragón y en España. La dcumentación prpuesta sn las fuentes de verificación, ls árbles de prblemas y bjetivs, ls marcs lógics, ls presupuests, la Memria AFRICagua, y ls infrmes. 8. Estructura y presentación del infrme de evaluación. El Infrme Final de evaluación incluirá ls siguientes cntenids: Resumen ejecutiv: Un resumen de la evaluación cn especial énfasis en ls resultads principales y priritaris, actividades desarrlladas, bjetivs alcanzads, en las cnclusines y recmendacines más imprtantes. Intrducción en que se presentará el prpósit del estudi, las preguntas y ls resultads principales Antecedentes y Objetiv de la evaluación. Metdlgía empleada en la evaluación. Cndicinantes y límites de la evaluación realizada. Presentación del equip de trabaj. Descripción de la intervención evaluada, en la que se indiquen sus bjetivs y su estructura lógica de planificación, antecedentes, niveles de rganización y gestión, actres implicads y cntext ecnómic, scial, plític e institucinal en el que se desarrlla la intervención. Análisis de la infrmación recpilada, dand respuesta a las cuestines y criteris de evaluación establecids en la metdlgía de trabaj. Resultads de la evaluación y cnclusines en relación cn ls criteris de evaluación establecids. Recmendacines derivadas de la evaluación. 6

7 9. Equip evaluadr El equip evaluadr de cumplir cn ls siguientes requisits: Prbada capacidad técnica y experiencia en la realización de trabajs similares. Buen cncimient y manej de metdlgías de frmulación, seguimient y evaluación de pryects. Cncimient de la plítica de Cdesarrll. Capacidad de análisis para identificar ls punts fuertes y áreas de mejra, así cm ls aspects crítics de la realidad analizada y de la intervención evaluada. Cncimient de pryects de cperación internacinal al desarrll en el África subsahariana. 10. Premisas de la evaluación, autría y publicación Annimat y cnfidencialidad.- La evaluación debe respetar el derech de las persnas a prprcinar infrmación asegurand su annimat y cnfidencialidad. Independencia.- El equip evaluadr deberá garantizar su independencia de la intervención evaluada, n estand vinculad cn su gestión cn cualquier element que la cmpne. Incidencias.- En el supuest de la aparición de prblemas durante la realización del trabaj de investigación en cualquier tra fase de la evaluación, ésts deberán ser cmunicads inmediatamente al Crdinadr del Pryect. De n ser así, la existencia de dichs prblemas en ningún cas pdrá ser utilizada para justificar la n btención de ls resultads establecids en el presente dcument. Cnvalidación de la infrmación.- Crrespnde al equip evaluadr garantizar la veracidad de la infrmación recpilada para la elabración de ls infrmes, y en última instancia será respnsable de la infrmación presentada en el Infrme de evaluación. Infrmes de evaluación.- La difusión de la infrmación recpilada y del Infrme final es prerrgativa de la Agrupación AFRICagua. Entrega de ls Infrmes.- En cas de retras en la entrega de ls infrmes en el supuest en que la calidad de ls infrmes entregads sea manifiestamente inferir a l esperad, la Agrupación AFRICagua se reserva el derech de rescindir el cntrat. 11. Presentación de la prpuesta técnica y criteris de valración Las persnas interesadas deberán enviar su prpuesta pr crre electrónic a: Técnic del pryect: pryect@africagua.rg El plaz límite para enviar la prpuesta será el 30/07/

8 Requisits mínims para la evaluación de las prpuestas: Currículum Vitae de la persna empresa cnsultra encargada de la evaluación. Prpuesta de ejecución. La valración de las prpuestas se hará de acuerd a ds cmpnentes: Experiencia prfesinal de la persna el equip de evaluación: Experiencia y frmación en el sectr del cdesarrll. Cncimient del sectr de la cperación internacinal al desarrll. Cncimient sbre el África subsahariana. Dmini de la metdlgía de evaluación de pryects. Cncimient de francés e inglés. Prpuesta metdlógica: Metdlgía de la evaluación Herramientas empleadas Planificación de recurss Claridad y cncreción en la prpuesta. 12. Plazs para la realización de la evaluación. A cntinuación, se establece la fecha de inici y finalización de la evaluación final del pryect, así cm de las actividades de devlución de resultads. También se fija el calendari de entrega del infrme final y del rest de prducts de la evaluación. Firma del Cntrat de Cnsultría para la evaluación del pryect: 3 ctubre 2016 Entrega y presentación del Infrme Preliminar en reunión cn el Crdinadr del pryect: 17 de ctubre Entrega de bservacines del equip de crdinadres del pryect: hasta el día 23 de ctubre 2016 Entrega del Infrme Final: hasta el 2 de nviembre Jrnada de presentación: nviembre

9 13. Presupuest y cndicines de pag Presupuest. El presupuest máxim destinad a esta evaluación externa es de (IVA incluid) incluyend tds ls gasts que puedan derivarse del trabaj de evaluación. Además, el equip cnsultr deberá tener en cuenta que: Ls gasts derivads de la alimentación y hspedaje serán asumids pr el equip evaluadr. Si ls prducts finales de la cnsultría n fueran adecuads aceptads pr la Agrupación AFRICagua, el Equip Evaluadr deberá reemblsar ls valres ttales parciales en prprción al grad de aprvechamient del prduct final presentad Cndicines de pag El pag al equip evaluadr se realizará en efectiv mediante transferencia bancaria y en 2 plazs acrdes a ls siguientes hits de trabaj: 1er plaz: Tras la presentación del Infrme Preliminar (50% presupuest final) 2º plaz: Tras la aprbación del Infrme Final pr parte del equip de crdinación del pryect (50% presupuest final) 9