TÉRMINOS DE REFERENCIA

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1 NUEVOS EMPLEOS Y OPORTUNIDADES PARA LA JUVENTUD NEO-PANAMÁ A TRAVÉS DE COSPAE BUSCA: COORDINADOR DE MONITOREO Y EVALUACION TÉRMINOS DE REFERENCIA 1.1 El desempleo de jóvenes en la región La mayoría de la población en edad productiva de América Latina y el Caribe, 148 millones de personas, son jóvenes entre 15 y 29 años de edad. Sin embargo, los jóvenes tienen una tasa de desempleo casi tres veces mayor que la de los adultos (13% vs. 5%); 50% de los que trabajan lo hacen en la informalidad con bajos salarios, sin prestaciones; y 32 millones de jóvenes ni estudian ni trabajan (NiNis). Si no se logra incluir a los jóvenes vulnerables en el desarrollo y crecimiento de los países, uno de los principales activos de la región puede convertirse en un riesgo para el bienestar y cohesión social. Para agravar esta problemática las altas tasas de desempleo y falta de capacitación técnica de calidad, coexisten paradójicamente con una alta demanda por personal cualificado en el mercado de trabajo. 1.2 Nuevos Empleos y Oportunidades (NEO): un millón de jóvenes, un millón de oportunidades NEO es una iniciativa con el objetivo de mejorar la calidad de la fuerza laboral y la empleabilidad de los jóvenes vulnerables de América Latina y el Caribe. Es una alianza pionera en la que empresas, gobiernos y sociedad civil aportan recursos, conocimientos y capacidades para implementar soluciones de empleo efectivas y sostenibles NEO se lanzó oficialmente en la Cumbre de las Américas de Cartagena de Indias, Colombia, en Abril de 2012 y está siendo liderada por el Fondo Multilateral de Inversiones del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Departamento del Sector Social del BID (SCL/LMK), la International Youth Foundation (IYF) y socios corporativos como son Arcos Dorados, Caterpillar, Cemex, Microsoft y Wal-Mart. Los objetivos de NEO a 10 años son: Formar un millón de jóvenes desfavorecidos, de 16 a 29 años de edad, usando modelos que incorporen mejores prácticas de programas de empleabilidad laboral. Garantizar que por lo menos la mitad de los jóvenes capacitados sean mujeres. Colocar a por lo menos 50% de sus graduados en empleos. Promover la adopción de modelos de capacitación de alto impacto en programas gubernamentales en por lo menos 10 países de la región. Movilizar a empresas para dar pasantías y oportunidades de empleo a jóvenes. Fortalecer a 200 proveedores de servicios de capacitación laboral. 1

2 Actualmente NEO está en sus primeros 5 años de implementación (2012 a 2017), con una meta de preparar a jóvenes para el mercado laboral. Para lograrlo se busca construir alianzas en cada país con actores dinámicos del sector público, privado, organizaciones de la sociedad civil y los mismos jóvenes para trabajar conjuntamente una agenda común que amplíe la cobertura y mejore la calidad de los servicios de orientación, formación e intermediación laboral para los jóvenes vulnerables. Los 10 países prioritarios de NEO son México, República Dominicana, Panamá, Colombia, Perú, Brasil, El Salvador, Paraguay, Chile y Uruguay. La estructura de gobernanza de NEO contempla las siguientes instancias: Comité Directivo con representantes de las entidades y empresas fundadoras, cuya principal función es asegurar la visión y dirección estratégica y apoyar en la movilización de otros líderes y recursos para lograr los objetivos de NEO. Comité de Gestión formado por el jefe de la Unidad de Acceso a Mercados y Capacidades del FOMIN, la jefa de la Unidad de Mercados Laborales del BID y el Vicepresidente Ejecutivo de IYF responsables por supervisar la ejecución. Equipo de Implementación compuesto por personal del Banco, FOMIN y IYF, responsable de coordinar el diseño e implementación de los programas y actividades relacionadas con los objetivos de NEO y trabaja directamente con las alianzas e iniciativas NEO de país. 1.3 Nuevos Empleos y Oportunidades (NEO): Panamá. Uno de los países elegidos dentro de esta iniciativa regional es Panamá, específicamente en las Provincias de Panamá, Colón, Coclé y Chiriquí. Dichas provincias fueron elegidas tomando en cuenta las áreas de estratégicas de desarrollo contempladas en el Plan del presente Gobierno, lo cual a su vez implica mayor potencial en cuanto a las ofertas de empleo y de programas dirigidos a fortalecer al empleabilidad de jóvenes desempleados, éstos últimos con altas concentraciones en las ciudades capitales de estas provincias. Objetivo General: incrementar las oportunidades de inserción laboral de jóvenes. Objetivo Específico: incrementar el alcance y la calidad de los programas de formación y vinculación laboral para la inserción en empleos de calidad a jóvenes vulnerables de zonas marginadas. Beneficiarios: Al menos 41,000 jóvenes entre 16 y 29 años de edad de bajos recursos. 7,800 de estos graduados bajo estándares NEO y vinculados a empleos de calidad. Indirectamente, se espera beneficiar por los menos 200 empresas con mano de obra calificado y/o fortalecida. Agencia Ejecutora: CoSPAE Periodo de Ejecución del Programa: 3 años Gobernabilidad del programa y mecanismo de ejecución: el programa ha sido diseñado por la Alianza NEO-Panamá, con el apoyo técnico y facilitación del FOMIN, BID y IYF. LA Ejecución estará bajo la responsabilidad de CoSPAE y dentro de esta una Unidad Ejecutora. 2

3 El equipo de la Unidad Ejecutora estará compuesto por: i) el Coordinador General del programa; ii) Coordinador de Componentes iii) Especialista en Monitoreo y Evaluación; y iv) Especialista en comunicaciones La Unidad Ejecutora responderá a CoSPAE y ésta a un Consejo Directivo de los miembros de la Alianza, quienes estarán encargados de supervisar la implementación de la operación, aprobar documentación relevante y toma de decisiones estratégicas. NEO busca promover el uso de datos e indicadores no sólo para el seguimiento y evaluación de la iniciativa sino para informar la toma de decisiones durante la implementación. Para ello ha desarrollado un sistema de información, monitoreo y evaluación común para las diez iniciativas NEO en América Latina y el Caribe, de modo que la información obtenida sea consistente, comparable y sirva para la gestión de las mismas. Cada una de las 10 alianzas a ser promovidas por NEO, deberá comprometerse a adherirse a este sistema. De la misma forma, NEO busca analizar estos datos y experiencias y generar conocimiento. Para contar con datos confiables y comparables entre los países, es necesario que las alianzas levanten información sobre indicadores comunes en cuanto a Impactos, Resultados y Productos. Es responsabilidad de cada Alianza a través de la Entidad Ejecutora, que en el caso de Panamá es CoSPAE, recolectar información sobre los indicadores relacionados con Productos y Resultados, usando formularios estandarizados proporcionados por NEO. Para medir Impactos, NEO les brindará apoyo técnico y financiero para contratar un evaluador externo para realizar un estudio de seguimiento sobre una muestra de jóvenes a los 6 a 9 meses después de egresar de su programa. El manejo del Sistema de M&E NEO debe ser considerado como una parte integral de las operaciones de cada alianza. En virtud de lo anterior, se han desarrollado los siguientes términos de referencia: l 1. OBJETIVO GENERAL Planificar, coordinar, supervisar y asegurar la implementación del sistema de Monitoreo y Evaluación de la iniciativa NEO en la república de Panamá, provincias de Panamá, Colón, Coclé y Chiriquí, tal como descrito arriba. El consultor responderá a COSPAE, estará bajo el acompañamiento y supervisión directa del Coordinador General y mantendrá directa y permanente comunicación con quien designe NEO a nivel regional como responsable del Sistema de M&E. 1. CALIFICACIONES REQUERIDAS: El/la Consultor/a deberá cumplir con los siguientes criterios mínimos: Experiencia laboral: - Experiencia en el manejo de bases de datos (levantamiento, chequeo y carga de datos) y en sistemas de monitoreo y evaluación. Mínimo 3 años de experiencia en actividades similares al punto 2 3

4 - Preferiblemente con experiencia en mercados laborales y/o juventud como: programas para la formación para el empleo, gestión de proyectos para el desarrollo de jóvenes vulnerables; programas para crear oportunidades económicas y recursos humanos; proyectos de empleabilidad juvenil, entre otros. Educación: - Título de estudios superiores en gerencia de proyectos, economía, administración, ciencias sociales o alguna especialidad relevante a los requerimientos del cargo. - Dominio de español hablado y escrito. - Conocimientos del idioma inglés un plus. Otros Requisitos: - Ser muy organizada y con capacidad de coordinarse con otras personas y entidades. - Experiencia en preparación de reportes para donantes - Capacidad para trabajar de forma independiente, coordinar actividades con otros miembros del - personal y de los miembros de la alianza. - Interés y capacidad de gestionar información, atención al detalle, ser minucioso y sistemático. - Habilidades en la organización del trabajo y muy buen manejo del tiempo - Habilidades en el manejo MS office y de programas de bases de datos y análisis CRM como MS Dynamics, SalesForce, Access, SPSS Excelente capacidad de trabajo con equipos multidisciplinarios y multiculturales Capacidad de trabajo basada en metas e indicadores. 2. GENERALIDADES DEL CARGO: Nombre del Cargo: Jornada Laboral: Lugar de Trabajo: Coordinador de Monitoreo y Evaluación Tiempo Completo El coordinador(a) estará basado en Ciudad de Panamá, en las oficinas de CoSPAE, además de movilizarse con frecuencia a los Centros Capacitadores y de Intermediación Laboral en las Provincias de Panamá, Colón, Coclé y Chiriquí. Duración del Contrato: Un año renovable. Al finalizar el Contrato se podrá prorrogar por el término dl proyecto, previa evaluación por parte de CoSPAE. El Coordinador estará sujeto a evaluaciones de desempeño. La primera se realizará a los tres meses de iniciado el contrato. 4

5 Tipo de Contrato: Contratante: Supervisión: Salario: Contrato por tiempo definido. Alianza NEO-Panamá a través de CoSPAE El Coordinador reportará directamente a la Coordinadora General NEO-Panamá, quien supervisará el desarrollo de las actividades. Salario básico mensual entre B/.1,500 y B/.2,000, dependiendo de las calificaciones. Gastos de movilización y viajes atribuibles a sus funciones serán cubiertos por separado. 3. FUNCIONES: El/La consultor/a será responsable de asegurar el objetivo descrito arriba que incluye, pero no está limitado a, las siguientes funciones y tareas: - Supervisar la recolección oportuna y consistente de todos los datos. Esto puede implicar la capacitación de personal en las diferentes entidades que están implementando servicios directos con los jóvenes. Si la iniciativa es implementada en más de una ciudad, el Coordinador/a del SME debe asegurarse que toda la información de cursos y jóvenes de diferentes regiones sea recolectada adecuadamente. - Asegurar el ingreso oportuno de los datos al sistema de datos NEO regional y asegurar que los datos son completos y correctos - Proporcionar datos de acuerdo con la forma de seguimiento establecido por la NEO regional cada trimestre y completar los informes de seguimiento trimestrales. - Velar por el buen desempeño de las personas y entidades que están levantado los datos y cargándolas al sistema ME de NEO y tomar las acciones correctivas requeridas si hay problemas de incumplimiento, errores, problemas de carga y/o de generar informes, - Generación de informes, conforme a lo solicitado, y ayudar con presentaciones relacionadas con el seguimiento y la evaluación. - Colaborar con el evaluador contratado por NEO regional para llevar a cabo las evaluaciones externas del proyecto. - Colaborar con el coordinador general NEO país con la selección y contratación de productos de conocimiento a generar en base a los datos obtenidos o áreas de estudio prioritarias NEO. 4. PROCESO DE SELECCIÓN: El oferente debe enviar: i) una carta de intención, (ii) Curriculum Vitae, detallando experiencia de trabajo y/o consultorías de naturaleza similares a los descritos en estos términos de referencia, y (iii) al menos tres (3) contactos para referencias laborales. El oferente debe mandar su propuesta a zplazaola@cospae.org a más tardar el 16 de marzo de Los finalistas podrían ser invitados a una entrevista entre 17 y el 20 de marzo de CONFIDENCIALIDAD: El Coordinador de Monitoreo y Evaluación seleccionado se debe comprometer a no divulgar ningún resultado parcial o total, de la información reunida en el desempeño de sus funciones. Fecha de la publicación: 12 de marzo de