Excelente equipo de trabajo con las mejores cualidades humanas y de la más alta competencia técnica.

Transcripción

1 PRESENTACION MINISTERIO DE TRANSPORTE Las necesidades de Infraestructura del país son inmensamente grandes. - Es hora de no mirar hacia atrás, vamos a mirar hacia delante. - El país tiene un gran potencial de crecimiento económico y no tenemos la infraestructura que responda a estas necesidades. - No podemos quedarnos diciendo que no tenemos recursos para las grandes obras de Infraestructura, tenemos que buscar nuevas alternativas de inversión. - Vamos a conservar, vamos a corregir y vamos a crear. - Obra que se comience, obra que se termine. - Fortalecimiento en la estructuración de nuevos proyectos, conociendo desde el inicio todas las posibles contingencias. - Fortalecimiento institucional: Excelente equipo de trabajo con las mejores cualidades humanas y de la más alta competencia técnica. - Prácticas de buen gobierno: Todos los proyectos deberán contar con un nivel de estudios adecuado. Establecer criterios de transparencia técnicos, jurídicos y financieros para los procesos licitatorios. Diseño de indicadores de estado y de niveles de prestación de servicio.

2 CONSERVAR: INVIAS Programa de Mejoramiento y mantenimiento Integral de Corredores viales POLÍTICA Desarrollo integral de la infraestructura vial ESTRUCTURACIÓN Y EJECUCIÓN. Estructuración de 11 corredores viales: Km de carreteras Por donde circula el 90% transporte de carga 80% transporte de pasajeros. Valor total inicial contratado $ millones Adición $ millones Valor total acumulado $ millones A Octubre de 2010 se han ejecutado $ millones equivalentes al 97%. La ejecución inició en Diciembre de 2004 y se viene terminando en el presente año, con excepción del Corredor Vial Rumichaca Pasto Mojarras finiquitado en Octubre de LOGROS. Recuperación del patrimonio vial, Recuperación con repavimentación de una longitud de 910 Km. equivalentes al 45% de la longitud total de corredores contratada. PORCENTAJES ANTES Y DESPUÉS DE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA ANTES 11% Bueno 57% Regular 32% Malo DESPUÉS 66% Bueno 19% Regular 15% Malo.

3 Construcción o mejoramiento de obras de estabilización, contención, arte y drenaje. Garantía permanente de transitabilidad segura para el usuario. Atención inmediata de emergencias. BENEFICIOS. Generación de un sistema de gestión de administración vial. Incremento del patrimonio vial Reducción de tiempos de viaje y costos de operación vehicular, seguridad y comodidad para usuarios Optimización en la utilización de recursos Disponibilidad permanente de recursos técnicos, profesionales y presupuestales Optimización de la gestión administrativa, supervisión y control, Aumento de tráfico atraído e incremento de recaudos por peaje. Utilización de nuevas tecnologías y equipos de última generación para medición y construcción. Generación de empleo CORREGIR: Fortalecimiento del área de diseño. Criterios para el diseño del plan de inversiones Asignación de $70 Mil Millones para estudios y diseños Para nuevos procesos licitatorios los proyectos deben estar diseñados a fase III.

4 Identificación de necesidades de Estudio: 1. Solicitud de necesidades de estudios a las 26 Direcciones Territoriales 2. Identificar las vulnerabilidades de nuestra red de carreteras 3. Interconexión de las Troncales por medio de Transversales 4. Identificación de centros de producción que se encuentran mal comunicados con los centros de consumo o exportación 5. Compromisos nacionales de interconexión con países vecinos 6. Mejoramiento de accesos a puertos 7. Navegabilidad de algunos ríos y sistemas multimodales de transporte

5 CREAR: Caminos de prosperidad Nacional, mantenimiento, mejoramiento y conservación de vías Terciarias. Cuál es el propósito general del Programa Caminos de Prosperidad? Contribuir a la recuperación y conservación de la infraestructura vial calidad de vida de la población y potenciar la actividad productiva. Cuáles son los objetivos generales del programa? para mejorar la Estructurar un sistema para lograr una oportuna y efectiva conservación de las vías terciarias Generar empleo de mano de obra no calificada en las distintas regiones del país. Llevar beneficios económicos y sociales a la población del área rural. Generar mayor productividad. Cuál será la cobertura departamental, municipal y en longitud de vías, del programa? Intervenciones de reparación y de mantenimiento rutinario, en la primera etapa, en una longitud del orden de kilómetros. En los 32 Departamentos y en la mayoría de los municipios del país. Con qué recursos se dispone para el programa? millones en 2010 y de millones para el año Cuántos empleos se pueden generar mediante la conservación rutinaria de la red vial terciaria? Generar empleos directos y indirectos: I Etapa. Se prevé gestionar mayores recursos para atender l mantenimiento de Kilómetros con mano de obra calificada y así generar Meta: ampliar el número de empleos mediante proyectos productivos y programas sociales.

6 Cuál es la estrategia para desarrollar el programa? Vincular al sector público, sector privado, organismos multilaterales de crédito y a través de la cooperación internacional. Seguridad vial creación del observatorio nacional de seguridad vial Acciones: Compra de equipos de apoyo para garantizar la seguridad vial Compra de vehículos disponibl es para la seguridad de la red vial. Resultados Esperados: Aumento de la movilidad sobre la red vial Mejorar la seguridad en las carreteras. Construcción de Infraestructura Binacional Objetivos: Brindar condiciones de transitabilidad y conectividad a través de una óptima infraestructura para integrar la economía nacional con países vecinos. Beneficios: Garantizar tiempos de viajes mínimos Brindar seguridad vial para el transporte de carga Bajos costos operativos Acciones: Construcción de puentes en zonas de frontera, y Adecuación de accesos. Resultados Esperados: *Integración del comercio binacional *Fortalecimiento de los centros binacionales Ajustes y nuevas reglas a la forma de contratación y adjudicación de obras 4 alternativas que contienen criterios de elección. Control a las contrataciones y adjudicaciones.

7 Beneficios: Transparencia de procesos Cumplimiento de contratos Río Magdalena Inversiones en 2 Sectores Sector 1. Bocas de ceniza- Puente Pumarejo 40 Pies de profundidad Sector 2. Puente Pumarejo:- La Dorada/Puerto Salgar 9 Pies de profundidad. Inversiones estimadas: 700 Millones de dólares. Tareas: Completar estudios técnicos y ambientales. Construir portafolio para presentar a potenciales inversionistas

8 CONSERVAR <mapa vial> Ejecución óptima de 25 concesiones o Corredores como Autopistas para la Competitividad Transversal Pacífico-Venezuela Troncal de Occidente Corredor del Caribe Troncal de Oriente Autopistas al Llano o Operación de 4,000 km de vías concesionadas 884 km de doble calzada <mapa férreo> Mantener la dinámica creciente de carga en vías férreas o 2002: 12,6 millones tons. o 2009: 28.8 millones tons. o 2010 (oct): 27,1 millones tons. <mapa portuario> Mantener la dinámica creciente de carga en puertos o 9 zonas portuarias o 54 permisos vigentes o millones tons. movilizadas <mapa integral> Mantener la gestión de seguimiento a los proyectos concesionados CORREGIR INCO Desarrollo de los corredores de carga: o Bogotá Buenaventura o Bogotá Costa Atlántica Responder a necesidades de los stakeholders de los proyectos, siguiendo los más altos estándares de calidad, transparencia y necesidad para la competitividad Generación de políticas para definir alcances de la infraestructura Definir política para reversión de infraestructura o Aprovechamiento de la infraestructura revertida

9 Maximizar la disponibilidad operacional de la infraestructura o Viabilidad a la prestación de un mejor servicio o Soporte a los corredores logísticos de comercio exterior Fortalecimiento del esquema de seguimiento a los proyectos Revisión al esquema de interventorías CREAR Nuevos proyectos que complementen y profundicen las necesidades de desarrollo de la infraestructura de transporte Ciclo del proyecto o Estudios de factibilidad o Planeación o Diseños avanzados de ingeniería o Gestión ambiental, social y predial o Esquema de asignación de riesgos o Estructuración financiera o Esquemas de contratación Mecanismos de vinculación del sector privado o Estable y claro o Sostenible en el tiempo o Mejora en procedimientos de selección o Diversificación de fuentes de financiación Creación de la Agencia Nacional de Infraestructura ANI

10 AEROCIVIL CONSERVAR: 2. - Corregir Política de mejoramiento de la infraestructura aeroportuaria 17 aeropuertos. Garantizar los estándare s de seguridad operacional Prevenir actos de interferencia ilícita Asegurar la atención de emergencias Mejorar niveles de desarrollo de infraestructura aeroportuaria Continuar con el rediseño organizacional Invertir en modernización - ATN (Aeronautical Telecomunications Network) Continuar con las políticas y regulación de libertad de acceso, calidad y seguridad. Mantener política de estímulo al turismo receptivo Fortalecer mecanismos de cooperación entre el Gobierno y la industria Colombia como miembro del Consejo de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI). Elección de Colombia como miembro del Comité Ejecutivo en la tercera vicepresidencia, en la XIX Asamblea Ordinaria de la CLAC Cielos Abiertos con USA: Dificultades jurídicas y contractuales Dificultades en la planta de personal de inspectores Disminuir los tiempos de retraso- estudios de pre inversión Gestión contractual

11 3. - Crear Concepción gerencial del modo aéreo Gestión de ingresos por líneas de negocios Alianzas Enfoque de observación Crear estrategias contra el empleo ilegal Fortalecer la gestión de inspección y vigilancia Mejorar la gestión de control y vigilancia

12 SUPERINTENDENCIA DE PUERTOS Y TRANSPORTE CONSERVAR: Programa de cambio y fortalecimiento Institucional o Proyecto del Sistema Integral de Información Redoblar esfuerzos para el fortalecimiento a nivel legislativo de la SPT: CORREGIR La SPT ejercerá a plenitud sus competencias legales de Supervisión, Inspección y Control en el Sector, para lo cual se le brindará todo el apoyo requerido Establecer un régimen sancionatorio adecuado. Precisar competencias Ampliar el cobro de la tasa de vigilancia a la totalidad de los vigilados Lograr la Personería jurídica Reestructuración administrativa.

13 Poner al día el trámite de los informes únicos de Infracción al transporte y evitar en lo sucesivo su represamiento Cambio de imagen y sede administrativa, mejorando el entorno y las condiciones laborales de los funcionarios Establecer procedimientos estandarizados Establecer índices de eficiencia por oficina con su plan de incentivos Capacitar y actualizar a los funcionarios Reorganizar grupos de trabajo en las áreas administrativas y misionales, priorizando estos últimos Organizar la gestión documental CREAR: PLAN ESTRATÈGICO DE LA SPT PARA EL PERÌODO OBJETIVOS CORPORATIVOS 1. Efectividad en los procesos de vigilancia, inspección y control 2. Prevención y seguridad en la infraestructura y en el transporte 3. Modernización y Mejora Continua de la entidad 4. Fortalecimiento Institucional 5. Eficiencia en la gestión organizacional de apoyo ESTRATEGIAS: Fortalecer el Sistema de Gestión de Calidad, que permita mejorar la eficacia y eficiencia de los procesos misionales y de apoyo de la SPT y alcanzar las certificaciones ISO 9001:2008 y NTCGP 1000:200Fomentar la participación ciudadana Crear un call center para recepción de quejas Estructurar dependencia de cooperación Implementar el Plan General de Vigilancia, Inspección y Control PGVIC Implementar la función de advertencia Sectorizar y categorizar los sujetos de control Implementar función de policía judicial Crear un grupo de reacción efectiva Establecer estándares para los sectores. Lograr el fenecimiento de la cuenta de la Contraloría General de la República

14 VICEMINISTRO DE TRANSPORTE Y DIRECCION DE TRANSITO Y TRANSPORTE TRANSPORTE URBANO Conservar: Promover el transporte público masivo y no motorizado sobre modos particualres. Implementar sistemas tecnológicos para mejorara la planeación, gestión y control de los sistemas. - recaudo centralizado y pago con medios electrónicos. - sistemas de gestión de flota. - sistemas de información al usuario. Apoyar la implementación de los Sistemas Estratégicos de Transporte SETP en las ciudades entre y habitantes. Corregir: Apoyar el fortalecimiento y sostenibilidad de los Sistemas Integrados de Transporte Masivo SITM de las ciudades colombianas. Fortalecer y rediseñar institucional y organizacionalmente la Unidad de Coordinación de Transporte Masivo Nueva Unidad de Movilidad Urbana Sostenible- UMUS. - Énfasis en estrategias ECM complementarias de apoyo a los entes territoriales. - Coordinación interinstitucional con el MAVDT y las entidades encargadas de la planeación urbana local urbana. Crear marco conceptual y metodológico para la fijación de tarifas de transporte público. - Evitar ineficiencias de l operadores sean asumidas por el usuario. - Conveniencia de financiación de infraestructura o desintegración física de los vehículos con la tarifa. Alternativas para la financiación de las infraestructuras de transporte masivo. - Revisión y ajuste de la Ley 388 de 1997

15 Crear: Estrategia de Evitar-Cambiar-Mejorar (ECM). - Evitar la realización de viajes, modos motorizados individuales. - Cambiar a modos más eficientes en el uso del espacio vial escaso y menos intensivos en generación de emisiones. - Mejorar la eficiencia de los sistemas de transporte, en términos de uso de energía. Administrar la demanda integralmente. - Fomentar políticas orientadas a: Racionalizar la oferta, más allá de restricciones a la circulación. Internalizar los costos asociados al uso de recursos escasos. Fuentes de financiación adicionales al transporte público. Promover el uso de modos y tecnologías de transporte de bajas emisiones. - Estructurar los programas de transporte urbano sostenibles a través del CTF. COMPONENTES: Complementar inversiones (transporte no motorizado) en los diferentes sistemas de movilidad urbana. Incentivos para la incorporación de buses con tecnología limpia de bajas emisiones. Definir la estrategia de intervención y apoyo a municipios con población inferior a los habitantes.

16 TRANSPORTE DE CARGA Y LOGISTICA Conservar: Lineamientos de política sectorial. - CONPES 3489 de 2007 Política Nacional de Transporte Público Automotor de Carga de 2008 Política Nacional Logística. Corregir: Estructura de mercado (relación entre agentes generador-empresapropietario). - Generar empresas administradoras integrales de la flota, competitivas, seguras y generadoras de empleo formal. Desregular las relaciones económicas entre agentes. - Fletes negociados libremente. - Regular solo cuando se presenten fallas de mercado. - Ajustar tabla, transitoriamente, con metodología de costos eficientes y actualizada con ICTC (DANE). Racionalización de la normativa actual. - Desarrollar Decreto que consolide objetivos de política y genere seguridad jurídica de las inversiones. Profesionalización de conductores de servicio público de transporte. Crear: Asistencia técnica y financiera al gremio para la formalización empresarial, sector de clase mundial, y servicios logísticos. Ayudas técnicas y tecnológicas que faciliten las actividades de planeación, vigilancia y control. Registro Nacional de Despacho de Carga e Índice Logístico de Carga. Política de combustibles limpios y apoyo a la importación y producción nacional de vehículos con tecnología limpia (fondos CC)

17 LA SEGURIDAD VIAL: UN RETO PARA EL ESTADO Conservar: - Campañas y acciones de prevención y educación: FPV. - Programa de Seguridad en Carreteras: PN. Corregir: Reducir el número total de accidentes, fallecidos y lesionados : muertos, heridos de gravedad - 1ª causa de muerte entre 5 y 14 años, 2ª entre 15 y 44 años - ONU, OMS, ONGs, BID, BM: década de acción en seguridad vial Fortalecimiento institucional: liderazgo del MT (Viceministerio de Transporte) coordinando y articulando la política y estrategia. Legislación y normatividad para asegurar la idoneidad de conductores y vehículos: CEA, CRC, CDA y CIA. Profesionalización de conductores de servicio público de transporte. Crear: Política de Estado, por primera vez como un tema estratégico y transversal en el PND. Plan Nacional de Seguridad Vial , se socializará y adoptará por Decreto. Infraestructura para proteger la integridad de los usuarios: auditorías viales. Equipos y vehículos para una movilidad segura: elementos de seguridad. Comportamiento de los usuarios: - Optimizar el Centro de Información Estratégico Vial CIEV y el servicio de información al usuario. - Implementar Sistemas Inteligentes de Control de Infracciones y equipos para el Monitoreo. - RUNT + ayudas técnicas y tecnológicas.