INCIDENCIA POLÍTICA Experiencia del Sistema Municipal de Planeación y Presupuesto Par@cipa@vo de Barbosa An@oquia. RedEAmérica Fundación DIS

Transcripción

1 INCIDENCIA POLÍTICA Experiencia del Sistema Municipal de Planeación y Presupuesto Par@cipa@vo de Barbosa An@oquia RedEAmérica Fundación DIS FUNDACION SOCIAL Vicepresidencia de Rodrigo Quintero Noviembre 9 del 2011

2 Incidencia en Polí6cas Públicas Experiencia Barbosa: Sistema Municipal de Planeación y Presupuesto Par6cipa6vo 1. QUÉ se logro 2. CÓMO se logró 3. APRENDIZAJES

3 DIL BARBOSA Contexto espacial y social VARIABLE Municipio urbana División territorial 11 aldeas 3 veredas y zona urbana Población (44.9%) Población en NBI (1) 27.7% 25.5% Población niveles (1-2 sisben) 33.7% 34.5% Cobertura acueducto 80% 99.3% Cobertura agua potable 45% 80% Nota: Datos de población Censo 2005 proyectados 2009 (1) DAPS 2010, (.

4 Incidencia en Polí6cas Públicas Experiencia Barbosa: Sistema Municipal de Planeación y Presupuesto Par6cipa6vo 1. QUE SE LOGRÓ Acuerdo del Consejo: Por medio del cual se establece como polí6ca pública el Sistema de Planeación Municipal bajo la metodología denominada Sistema Municipal de Planeación y Presupuesto Par6cipa6vo s Agencias Locales de Autónomo (acuerdo 10 del 13 de abril del 2011) Legaliza las ALDEAS: poder local representa6vo diversidad base de la estructura del Municipio Consejo Territorial representa6vo y por 8 años CT asesor permanente del Consejo CT revisa correspondencia de Planes con Programa de Gobierno CT hace seguimiento a cumplimiento de planes Secretaría de Planeación al servicio de CT y Consejos de s

5 Incidencia en Polí6cas Públicas Experiencia Barbosa: Sistema Municipal de Planeación y Presupuesto Par6cipa6vo 1. QUE SE LOGRÓ (2) Consejos de de s integran Instancias de Planeación del Municipio Sistema que integra por niveles (s- Municipio- Departamento) Sistema que integra por 6empos: corto, mediano y largo plazo Los Planes cuentan con presupuesto (20% recursos inversión) Empalme entre gobiernos saliente y entrante (composición de Consejo Territorial de Planeación)

6 Incidencia en Polí6cas Públicas Experiencia Barbosa: Sistema Municipal de Planeación y Presupuesto Par6cipa6vo 2. CÓMO SE LOGRÓ

7 MODELO DE DESARROLLO Y PAZ TERRITORIAL ESTRATEGIA DE ACTUACIÓN EXPERIENCIAS DEMOSTRATIVAS DE DESARROLLO Y PAZ HACERLO CON OTROS: REDES Y ALIANZAS ESTRATEGIAS PRINCIPALES GENERAR CONOCIMIEN TO ÚTIL PARA EL DYP INCIDENCIA EN POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL DYP

8 COMPETITIVIDAD TERRITORIAL GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA DESARROLLO HUMANO INTEGRAL SOSTENIBLE, CALIDAD DE VIDA CAPITAL INSTITUCIONAL Autonomía del proceso PLANEACIÓN Y GESTIÓN PARTICIPATIVAS DEL DESARROLLO HUMANO INTEGRAL SOLIDARIO Y SOSTENIBLE CAPITAL SOCIAL: Actores Articulados SENTIDO DE LO PÚBLICO: Existencia de un Propósito Colectivo CONDICIONES BASICAS PARA EL DESARROLLO INSERCION MERCADOS: Ingresos, empleabilidad COMPETENCIAS HUMANAS: Actores Capaces SOLIDARIDAD, IDENTIDAD Y PERTENENCIA TERRITORIAL SOSTENIBILDAD DE LA VIDA EXPERIENCIAS DEMOSTRATIVAS DE y Paz Integrales en Territorios

9 ESTRATEGIA DE ACTUACION POR NIVELES TERRITORIALES Integral Local Integral Meso Integral Regional CORREDORES DE DESARROLLO Propuesta viable, representativa, replicable y convertible en Política Pública!!!

10 Regiones y Ámbitos de Intervención ANTIOQUIA DIL Integral Local DIR Integral Regional ANTIOQUIA BOGOTÁ BOGOTÁ DIL Integral Local DIM Integral Meso SOACHA IBAGUÉ IBAGUÉ DIL Integral Local DIM Integral Meso NARIÑO NARIÑO DIL Integral Local DIM Integral Meso DIR Integral Regional SOACHA DIL Integral Local

11 DIL BARBOSA Fortalecimiento de Condiciones Básicas para el Sentido de lo público ü Proceso de construcción del plan de desarrollo, de la Urbana en articulación con el Municipio, Aburra Norte y área metropolitana ü Estrategia de comunicación para el proceso socialización, visibilización y apropiación.

12 DIL BARBOSA SMPP Del PLAN al SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACION PARTICIPATIVA Ø Conformados los 11 Consejos de de las s Ø Diagnóstico participativo (Dx técnicos -municipio y aldea) Ø Formulación de Visión y líneas de desarrollo (por aldea) Mapa Parlante VICAGUAYARTA Ø Priorización y formulación de proyectos Ø Comité Interinstitucional (3 campos: desarrollo urbano y protección ambiental, empleo- ingresos, educación cultura) Ø Asamblea de discusión del proyecto de Acuerdo del Sistema Municipal de Planeación y Presupuesto Participativo SMPP (Febrero 24 de 2011) Vídeo s

13 DIL BARBOSA Fortalecimiento de Condiciones Básicas para el Ø 10 Organizaciones Fortalecidas, planes de fortalecimiento. Capital social Ø Organizaciones promovidas: Mirada Activa Comunicaciones, 2 Empleo e Ingresos. Ø Consejo de Zona Urbana, conformado por 25 organizaciones sociales. Consejo VISION GLOBAL Consejo VICAGUAYARTA

14 DIL BARBOSA Fortalecimiento de Condiciones Básicas para el Capacidades y competencias humanas Ø 100 Líderes formados en Fortalecimiento Organizativo Ø 50 Jóvenes formados en Comunicaciones Ø 10 Facilitadores para el Fortalecimiento Organizativo Ø 10 Coordinadores de ALDEA en PGPD Ø 36 Funcionarios públicos en PGPD

15 DIL BARBOSA Fortalecimiento de Condiciones Básicas para el ü Gestión del proyecto cadena de turismo con el municipio. Inserción en mercados ü Articulación de actores, en torno al turismo: 10 operadores turísticos articulados a la mesa de empleo e ingresos, la Unidad de Gestión de Turismo del Norte del VA y la Mesa Regional de Competitividad de NVA. ü 2 emprendimientos promovidos con énfasis en el ecoturismo. ü Promoción de eventos comerciales: ferias y eventos subregionales.

16 DIL BARBOSA Fortalecimiento de Condiciones Básicas para el Capital Institucional Ø Incidencia en SMPP (planteamiento, operación y aprobación). Ø Sensibilización y movilización de actores en torno a PGPD- SMPP. Ø Concertación y coordinación interinstitucional para la formulación y gestión del plan de desarrollo. Ø Conformación de comité interinstitucional: 10 entidades gestión del plan. Ø Comité Coordinador de Consejos de de las ALDEAS, (2 representantes de cada consejo 30 personas 27 organizaciones homologar conceptos y metodología). Vídeo avances SMPP Asamblea de discusión del proyecto de Acuerdo del Sistema Municipal de Planeación y Presupuesto ParGcipaGvo SMPP (Febrero 24 de 2011)

17 DIL BARBOSA Línea de tiempo MOMENTO Concertación de la propuesta DIL con la Alcaldía y firma de convenio SEP Concertación con Actores Formación de actores en enfoque DIL y en Planeación y Presupuesto Participativo Inicio del Proceso de Planeación y Gestión Participativa del en el Municipio de Barbosa. Selección de la Zona de Intervención Inicia la Formulación del Plan de Estratégico de la Zona Urbana de Barbosa y de las demás s. Realización de diagnóstico participativo del municipio, estudio de memoria cultural, inventario de unidades económicas, caracterización de organizaciones comunitarias, investigación de valores, recorridos territoriales-cartografía social. Formulación de estrategias, identificación y priorización de proyectos. Formulación de proyectos priorizados en margo lógico e inicio de gestión. Formulación del Plan Libro. Formulación de la política pública de SMPP. SEP- DIC X ABR

18 Incidencia en Polí6cas Públicas Experiencia Barbosa: Sistema Municipal de Planeación y Presupuesto Par6cipa6vo 3. APRENDIZAJES 1.Contemplar la estrategia IPP desde el inicio, ar6culada a Experiencias Demostra6vas Replicables: doble vía 2.Proceso de IP con par6cipación y apropiación de los actores implicados: realidad y sostenibilidad del proceso (la PP formaliza una prác6ca social o la crea cultura 6empo proceso) 3.Voluntad polí6ca de decisores (confianza y credibilidad) 4.Diseñar una Ruta de Incidencia: obje6vo y resultado, estudio fac6bilidad, des6natarios, escenarios, mensajes, responsables, estrategias, 6empos 5.Conocimiento del marco legal: posibilidades y obstáculos (CN, leyes, sentencias Cortes, Consejo de Estado, 6.Dedicar personas expertas en IP

19 Gracias. Florencio Arango Gracias Frutos del Progreso Vicaguayarta Nuevo Amanecer Los Meandros Fortín de las Aguas Cuencas de Oriente El Hato Visión Global Manantial de Paz Caminos de Esperanza