Este procedimiento sufrió un cambio significativo

Transcripción

1 Allende y Manuel Acuña s/n, Edificio Pharmakon, Ramos Arizpe, Coahuila MEXICO, C.P Teléfonos y Fax (844) , , , calidad@icai.org.mx UNIDAD DE PROCEDIMIENTO Y TRÁMITE TRAMITACIÓN DEL RECURSO DE REVISIÓN 12/10/2012 Página 1 de 26 Este procedimiento sufrió un cambio significativo I. Objetivo: Documentar el procedimiento de tramitación del recurso de revisión seguido ante el Instituto, por lo que hace exclusivamente a las etapas en la que interviene directamente la Unidad de Procedimiento y Trámite. II. Alcance: III. Definiciones: El Recurso de Revisión es un proceso jurídico normado por la Ley de Acceso a la Información Pública para el Estado de Coahuila y a través del cual se garantiza a ciudadanos y sujetos obligados el desarrollo de un proceso jurídico apegado a derecho en todas sus instancias desde la solicitud del recurso de revisión hasta su resolución y cumplimiento de la misma, respetando la garantía de audiencia así como la valoración de pruebas y la posibilidad de conciliación en cualquier etapa del procedimiento hasta antes de la resolución. La Unidad de procedimiento y trámite se involucra en este proceso desde el inicio del mismo y en distintas etapas como se desarrolla en el presente manual y hasta su finalización, en coordinación con la Secretaría Técnica del Instituto. ICAI Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública CG: Consejo General del Instituto CI: Consejero Instructor DG: Dirección General ST Secretaría Técnica UP: Unidad de Procedimiento y Trámite UD: Unidad de Documentación y Archivo PR: Proyectista RP: Puesto del responsable del proceso SGC: Sistema de Gestión de Calidad. Documento: Información y su medio de soporte. Documento de Origen Externo Es aquel que no es generado por el Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública pero es necesario para desarrollar sus actividades. Evidencia objetiva: Datos que respaldan la existencia o veracidad de algo. Instructivo: Explicación metódica y detallada de una tarea o función que aplica en un área específica de la organización. Este documento permite ejecutar paso a paso la operación de una máquina, un servicio, un software, etc. Plan de la calidad: Documento que especifica qué procedimientos y recursos asociados deben aplicarse, quién debe aplicarlos y cuándo deben aplicarse a un proyecto, producto, proceso, o contrato específico. Procedimiento: Forma especificada para llevar a cabo una actividad o un proceso. Proceso: Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan, las cuales transforman elementos de entrada en resultados. Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de actividades desempeñadas. SEI Sistema Electrónico Infocoahuila SO Sujeto Obligado REC Recurrente

2 12/10/2012 Página 2 de 26 IV. Responsable: Corresponde a la Unidad de Procedimiento y Trámite, por lo que hace al recurso de revisión: Titular de la UP Verificar la interposición de recursos de revisión en el Sistema Infocoahuila, y en la Oficialía de Partes del Instituto. Recibir los recursos de revisión presentados físicamente o por SEI, asignándoles número de expediente y registrando los generales del mismo. Para los interpuestos por medio del SEI, además se debe imprimir el registro de presentación del recurso y las constancias. Integrar los expedientes por duplicado, remitiendo una copia simple al CI. Turnar cada recurso mediante oficio al CI correspondiente. Notificar al SO vía oficio y al REC vía SEI según sea el caso, de acuerdos de prevención, admisión, no admisión, de audiencia, de desahogo de pruebas, de vista de contestación al REC, o de prórroga. Remitir mediante memorándum al CI correspondiente copia de la contestación del SO, así como de las notificaciones antes mencionadas. Notificar al REC mediante SEI el acuerdo de admisión del recurso interpuesto. Notificar al SO, la resolución que emita el Consejo. Notificar al REC respectivo mediante SEI la Resolución. Elaborar oficio de notificación para el SO, requiriéndole que realice el cumplimiento de la resolución. Elaborar memorándum para el CI correspondiente, para hacer de su conocimiento del cumplimiento de la resolución del Sujeto Obligado. V. Referencia: ISO 9000:2005 NMX-CC-9000-IMNC-2008 ISO 9001:2008 NMX-CC-9001-IMNC-2008 ISO 9004:2009 NMX-CC-9004-IMNC-2009 ICAI-DO-G-01 ICAI-DO-P-01 ICAI-DO-L-01 ICAI-DO-L-02 ICAI-DO-P-01 ICAI-DO-P-02 ICAI-DO-P-03 ICAI-DO-P-04 ICAI-DO-F-02 ICAI-DO-F-03 ICAI-DO-F-04 ICAI-DO-F-05 ICAI-DO-F-06 ICAI-CC-G-01 Sistemas de gestión de la calidad - Fundamentos y vocabulario. Sistemas de gestión de la calidad -Requisitos. Gestión para el éxito sostenido de una organización Enfoque de gestión de la calidad. Generalidades Elaboración de Documentos Lineamiento para la Elaboración de Documentos Logotipo Elaboración de Documentos Cambio en la Documentación Control de Registros Control de Documentos de Origen Externo Actualización de Documentos Distribución de Documentos Matriz de Registros de Calidad Matriz de Correspondencia Matriz de Cumplimiento Generalidades

3 12/10/2012 Página 3 de 26 VI. Lineamientos: Ley de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales para el Estado de Coahuila. Ley del Instituto Coahuilense de Acceso a la información Pública. Reglamento de la Ley del Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública VI. Desarrollo: DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO TRAMITACIÓN DEL RECURSO DE REVISIÓN.

4 12/10/2012 Página 4 de 26 Abrir plataforma del sistema Infocoahuila y agregar Usuario y Contraseña. Dar clic a la opción de mis solicitudes y recursos.

5 12/10/2012 Página 5 de 26 Dar clic en la opción de Pendientes y en Buscar. Dar clic al icono del PDF para abrir el Acuse del Recurso de Revisión.

6 Imprimir el Acuse del Recurso de Revisión por triplicado. UNIDAD DE PROCEDIMIENTO Y TRÁMITE 12/10/2012 Página 6 de 26 Dar clic en la opción de Cerrar Sesión.

7 12/10/2012 Página 7 de 26 Abrir plataforma del sistema Infocoahuila y agregar otro Usuario y Contraseña. Dar clic a la opción de mis solicitudes y recursos.

8 12/10/2012 Página 8 de 26 Escribir en el recuadro de Folio de la Solicitud, el número de solicitud que viene en el Acuse del Recurso de Revisión y dar clic a la opción Todas y Buscar. Dar clic al disco de PDF para abrir el Acuse de la Solicitud de Información.

9 12/10/2012 Página 9 de 26 Imprimir el Acuse de la Solicitud de Información por triplicado. Dar clic al número de folio.

10 12/10/2012 Página 10 de 26 Imprimir por triplicado esta página general de los antecedentes de la solicitud. En esta misma página general de la solicitud dar clic en Registro de la Solicitud e imprimir por triplicado la solicitud, y dar clic a la opción cerrar.

11 12/10/2012 Página 11 de 26 En la misma página general de la solicitud, dar clic en Documenta la Prevención, e imprimir por triplicado. Nota: si tiene archivo adjunto, abrir el disco e imprimir por triplicado. Y dar clic a la opción cerrar. En la misma página general de la solicitud dar clic en Responde a la Prevención e imprimir por triplicado. Nota: si tiene archivo adjunto, abrir el disco e imprimir por triplicado y dar clic a la opción cerrar.

12 12/10/2012 Página 12 de 26 En la misma página general de la solicitud dar clic en Acuse de la Prevención e imprimir por triplicado. En la misma página general de la solicitud dar clic en Documenta la Prórroga, en su caso e imprimir por triplicado. Nota: si tiene archivo adjunto, abrir el disco e imprimir por triplicado. Dar clic a la opción cerrar

13 12/10/2012 Página 13 de 26 En la misma página general de la solicitud dar clic en Acuse de la Prórroga e imprimir por triplicado. En la misma página general de la solicitud dar clic en Documenta la entrega vía Infomex e imprimir por triplicado. Nota: si tiene archivo adjunto, abrir el disco e imprimir por triplicado.

14 12/10/2012 Página 14 de 26 En la misma página general de la solicitud dar clic en Acuse de la entrega vía Infomex e imprimir por triplicado. Se separa la documentación por triplicado para formar el expediente del recurso de revisión. El primer juego es una copia simple, el cual se envía al Consejero Instructor. El segundo juego es original, el cual se queda en la UP. Y el tercer juego son copias de traslado para el Sujeto Obligado y se integra sin perforar al expediente original.

15 12/10/2012 Página 15 de 26 Se llena la carátula del expediente y se elabora también una etiqueta para la pestaña de cada uno de los folder, donde se señala el número de expediente físico y año. E T I Q U E T A.

16 12/10/2012 Página 16 de 26

17 12/10/2012 Página 17 de 26 Abrir plataforma del sistema Infocoahuila y agregar Usuario y Contraseña. Seguir el procedimiento de las primeras tres opciones del Anexo 1. Buscar el número electrónico del Recurso que no se dio admisión y dar clic donde dice Admisión o Rechazo del Recurso. Llenar los datos requeridos y dar clic en la opción de Aceptar, va abrir otro recuadro donde hay que llenar un campo donde señalas: Se le comunica que el recurso NO ha sido admitido, asignándole el número de expediente 22/2011. Para mayor información se anexa el archivo correspondiente. le das clic a la opción de Examinar y te manda a buscar el archivo para subir al sistema el Acuerdo de No Admisión previamente digitalizado.

18 12/10/2012 Página 18 de 26 Abrir plataforma del sistema Infocoahuila y agregar Usuario y Contraseña. Seguir el procedimiento de las primeras tres opciones del Anexo 1. Buscar el número electrónico del Recurso que ya se dio admisión y dar clic donde dice Admisión o Rechazo del Recurso.

19 12/10/2012 Página 19 de 26 Llenar los datos requeridos y dar clic en la opción de Aceptar, va abrir otro recuadro donde hay que llenar un campo donde señalas: Se le comunica que el recurso ha sido admitido, asignándole el número de expediente 00/2011. Para mayor información se anexa el archivo correspondiente. le das clic a la opción de Examinar y te manda a buscar el archivo para subir al sistema el Acuerdo de Admisión previamente digitalizado.

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23 12/10/2012 Página 23 de 26 Abrir plataforma del sistema Infocoahuila y agregar Usuario y Contraseña. Seguir el procedimiento de las primeras tres opciones del Anexo 1. Buscar el número electrónico del Recurso que ya se resolvió y dar clic donde dice El Consejo Resuelve. Al abrir esta pantalla dar clic en la opción de Recurso de Revisión y llenar los datos requeridos. En el recuadro de Descripción del sentido de la resolución llenar el campo con la información que viene en el Primer resolutivo de la Resolución y dar clic en la opción de Aceptar..

24 12/10/2012 Página 24 de 26 Va abrir de nuevo la pantalla donde viene la relación de los recursos. Buscar el número electrónico del Recurso que ya se resolvió y dar clic donde dice Elabora la notificación de resolución final para la UA y para el solicitante. Te lleva a un recuadro donde hay que darle clic a la opción de Examinar y te manda a buscar el archivo para subir al sistema la Resolución previamente digitalizada.

25 Instrucciones de trabajo de la Unidad de Procedimiento y Trámite: Etapa 1. Recepción del Recurso. UNIDAD DE PROCEDIMIENTO Y TRÁMITE 12/10/2012 Página 25 de Recibe el recurso de revisión, ya sea físico ó electrónico, 2. Si el recurso es físico, se le asigna un número consecutivo de expediente 3. Realiza una síntesis del recurso físico en el reporte ejecutivo, ICAI-UP-F Si el recurso es electrónico, se obtiene del Sistema Infocoahuila el historial del recurso, como; acuse de recibo del recurso, inconformidad del REC, acuse de recibo de la solicitud de información, registro de la solicitud de información, como quiere el REC recibir la información, prórroga y oficio de prórroga, según sea el caso, respuesta de la solicitud por parte del sujeto obligado, y Acuse de la respuesta de la solicitud del sujeto obligado. 5. Se saca copia por triplicado del recurso de revisión. Una copia es para el CI, otra para el seguimiento y trámite que se resguarda en la Unidad Procedimiento y Trámite. Y la tercera copia es de traslado para el Sujeto Obligado correspondiente 6. Se forman dos expedientes para integrar el recurso, uno en copia simple para el CI y otro original que se queda en la Unidad de Procedimiento y Trámite para su control, seguimiento y resguardo. Dentro de este expediente se quedan las copias de traslado para el Sujeto Obligado. 7. Elabora el oficio de turno para el CI correspondiente. 8. Remite a revisión y firma del Secretario Técnico los recursos de revisión que hayan llegado. Etapa 2. Prevención. (En su caso) 1. Recibe el Acuerdo de Prevención, y elabora el oficio de notificación para el REC. 2. Sella y rubrica el oficio de notificación así como la copia del Acuerdo de Prevención y lo remite al Secretario Técnico para su revisión y firma. 3. Recibe contestación de la Prevención y elabora memorándum para el CI correspondiente. 4. Sella el memorándum y la copia de la contestación de prevención y la remite al Secretario Técnico para su revisión y firma. Etapa 3. No Admisión del Recurso de Revisión. 1. Recibe el Acuerdo de No Admisión. 2. Si el recurso es físico, elabora el oficio de notificación para el SO y REC. 3. Sella y rubrica el oficio de notificación y la copia del Acuerdo de No Admisión y lo remite al Secretario Técnico para su revisión y firma. 4. Si el recurso es electrónico, digitaliza el Acuerdo de No Admisión y lo sube al Sistema Infocoahuila para su debida notificación electrónica. Etapa 4. Admisión del Recurso. 1. Recibe el Acuerdo de Admisión. 2. Si el recurso es físico, elabora el oficio de notificación para el Sujeto Obligado y REC. 3. Sella y rubrica los oficios de notificación, la copia del Acuerdo de Admisión y las copias de traslado, solo para el sujeto obligado, y los remite al Secretario Técnico para su revisión y firma. 4. Si el recurso es electrónico, digitaliza el Acuerdo de Admisión y lo sube al Sistema Infocoahuila para su debida notificación electrónica. Etapa 5. Recepción de la Contestación del Sujeto Obligado. 1. Recibe la contestación del recurso de revisión del sujeto obligado y elabora memorándum para el CI correspondiente, anexándole copia de la contestación y lo remite al Secretario Técnico para su revisión y firma. Etapa 6. Vista de Contestación. (En su caso) 1. Recibe Acuerdo de Vista de Contestación para el REC y elabora oficio de notificación para el REC. 2. Sella, rubrica el oficio de notificación y la copia del Acuerdo y lo remite al Secretario Técnico para su revisión y firma.

26 12/10/2012 Página 26 de Recibe la contestación del REC y elabora memorándum para el CI correspondiente, anexándole copia de la contestación y lo remite al Secretario Técnico para su revisión y firma. Etapa 7. Audiencia. (En su caso). 1. Recibe Acuerdo de Audiencia, y elabora oficio de notificación para el Sujeto obligado y REC. 2. sella, rubrica el oficio de notificación así como copia del Acuerdo y lo remite al Secretario Técnico para su revisión y firma. 3. Recibe la confirmación de la Audiencia y elabora memorándum para el CI correspondiente, anexándole copia de la confirmación por parte del Sujeto Obligado y REC y lo remite al Secretario Técnico para su revisión y firma. Etapa 8. Desahogo de Pruebas. (En su caso) 1. Recibe Acuerdo de Desahogo de Pruebas, y elabora oficio de notificación para el Sujeto obligado y REC. 2. sella, rubrica el oficio de notificación y copia del Acuerdo y lo remite al Secretario Técnico para su revisión y firma. 3. Recibe la confirmación de la reunión para el desahogo de pruebas y elabora memorándum para el CI correspondiente, anexándole copia de la confirmación por parte del Sujeto Obligado y REC y lo remite al Secretario Técnico para su revisión y firma. Etapa 9. Cierre de Instrucción. 1. Recibe Acuerdo de cierre de instrucción, recaba firma del ST y lo integra en el expediente que corresponda. Etapa 9. Prórroga. (En su caso) 2. Recibe Acuerdo de Prórroga y elabora oficio de notificación para el Sujeto obligado y REC. 3. sella y rubrica los oficios de notificación, las copias del Acuerdo de Prórroga y los remite al Secretario Técnico para su revisión y firma. Etapa 10. Notificación de la Resolución. 1. Recibe las resoluciones y elabora oficio de notificación para el Sujeto Obligado y REC, según sea el caso. 2. Saca copia de las resoluciones y las sella, en la esquina del lado derecho con el sello del ICAI. y en la parte posterior, con el sello de SIN TEXTO 3. Elabora la leyenda de certificación para cada una de las resoluciones, las cuales enviará a imprimir en la última hoja de la resolución. 4. Organiza las copias de las resoluciones con su respectiva notificación y las remite al Secretario Técnico para su revisión y firma. 5. Digitaliza las resoluciones originales y las sube al Sistema Infocoahuila para su debida notificación electrónica. Etapa 11. Cumplimiento y Ejecución. 1. Recibe el cumplimiento de resolución del sujeto obligado y elabora memorándum para el CI correspondiente, anexándole copia del cumplimiento de la resolución y la remite al Secretario Técnico para su revisión y firma. Fin de procedimiento. Control de Cambios Rev. Ant. Fecha Descripción del cambio a la siguiente versión 00 26/08/2011 Se suprime la intervención de la Unidad de Documentación.