LAS ORGANIZACIONES COMO MAQUINAS. Msc. Freddy E. Aliendre España

Transcripción

1 LAS ORGANIZACIONES COMO MAQUINAS Msc. Freddy E. Aliendre España 2017

2 1.Evolución de los sistemas de producción a) ANTIGUO Sumerios: Registro inventarios Egipcios: Planeación, organización y control grandes proyectos Chinos: Especialización Griegos: Trabajadores movimientos uniformes y al mismo ritmo

3 1.Evolución de los sistemas de producción b) SISTEMA FEUDAL Gremios: Maestro Oficial Aprendiz Producción doméstica Producción en casa Producción especializada en casa Taller artesanal

4 1. Evolución de los sistemas de producción c) Sistema europeo RENACIMIENTO ITALIA: Contabilidad por partida doble. Arsenal de Venecia: Procesos de Producción en línea (continua)

5 1. Evolución de los sistemas de producción c.2) REVOLUCIÓN INDUSTRIAL Métodos agrícolas mas eficientes requerían menos tierra y menos campesinos. Crecimiento de las ciudades Control del dueño, incentivo para mejorar los métodos de producción ADAM SMITH (LA RIQUEZA DE LAS NACIONES) Especialización del trabajo. AHORRO BANCA INVERSIÓN PRODUCCIÓN - CIUDADES SALUD INCREMENTO DE LA DEMANDA = PRODUCCIÓN EN MASA MAQUINA DE VAPOR

6 REVOLUCIÓN INDUSTRIAL

7 d) SISTEMA AMERICANO Máquinas capaces de reproducirse a si misma (torno moderno) Despepitadora de algodón: Partes intercambiables (estándar) y trabajadores menos calificados. Especialización de m. de o., poder del vapor y el uso del K x la m. de o.=> sist.americano Líneas de ensamble estacionarias Líneas de ensamble en movimiento

8 Producción de línea, robotización

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10 Qué es la Administración? Toda actividad pública o privada ordenada para alcanzar fines. PROCESO: Prever, organizar, mandar, coordinar, controlar (Fayol). AD MINISTRARE A SERVIR Acción de Planificar, manejar, coordinar, dirigir, decidir, controlar para alcanzar metas (Koontz). Es la ACTIVIDAD por la cual se obtienen resultados a través de esfuerzo y cooperación. Dirección de un Organismo Social. Habilidad de coordinar. Conjunto de principios, normas, reglas y procedimientos con el fin de regular la productividad del esfuerzo humano y asegurar una mejor utilización de MGP los FREDDY recursos E. ALIENDRE disponibles. ESPAÑA 10

11 La administración científica Surgen para satisfacer las crecientes demandas de la producción. Max Weber: La burocracia Taylor: Desarrollo de métodos uniformes, capacitación, supervisión, incentivos Fayol: La Empresa f(s): técnica, comercial, financiera, seguridad, contable y administrativa. Elton Mayo: Hawthorne Los factores lógicos menos importantes que los sociales en la motivación de los trabajadores

12 TAYLOR Científica TEORIA TRADICIONAL FAYOL Clásica WEBER Burocrática MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 12

13 LA TEORÍA CLÁSICA TAYLOR= Métodos para realizar el trabajo rutinario. FAYOL = Funciones de dirección WEBER = se preocupa por las características, el sentimiento y las consecuencias de la burocracia. Su mayor contribución fue considerar la organización en su conjunto. MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 13

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16 Orígenes de la Burocracia La burocracia es una forma de organización humana que se basa en la racionalidad, en la adecuación de los medios a los objetivos pretendidos con el fin de garantizar la máxima eficiencia en la búsqueda de esos objetivos. La burocracia, como base del sistema moderno de producción tuvo su origen en los cambios religiosos ocurridos después del Renacimiento. MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 16

17 Orígenes de la Burocracia El sistema moderno de producción, racional y capitalista, se originó a partir de un nuevo conjunto de normas morales ("ética protestante ): el trabajo duro como dádiva de Dios, el ahorro y el ascetismo que permite la reinversión de excedentes, en vez de consumirlos en símbolos materiales. El capitalismo, la burocracia y la ciencia moderna constituyen 3 formas de racionalidad que surgieron a partir de cambios religiosos. Las semejanzas entre el protestantismo y el capitalismo son impresionantes MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 17

18 Orígenes de la Burocracia CAPITALISMO PROTESTANTISMO RACIONALIDAD CIENCIA MODERNA BUROCRACIA MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 18

19 El Modelo Burocrático Weber Jerarquía responsabilidad Normativa escrita Obediencia Selección Personal Sistema remuneraciones y de de Dedicación laboral completa Sistema organizado de mando y subordinación mutua de las autoridades inferiores por las superiores. Regula las relaciones entre los miembros de la organización y las funciones de cada uno de éstos en relación con su status y especialización. Cumplimiento de la normativa general y de las instrucciones recibidas de la autoridad. Profesión que exige una serie de conocimientos específicos, que hay que demostrar a través de unas pruebas determinadas. La retribución se produce más bien en relación con las funciones desempeñadas y no de acuerdo al trabajo realizado. El ejercicio de la Administración Pública exige exclusividad y no permite la participación en aquellas cuestiones privadas cuyos intereses puedan entrar en colisión con los públicos. MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 19

20 Burocracia Máxima división del trabajo, Las funciones están asignadas y cada funcionario sabe de antemano cuáles debe cumplir. Jerarquía de autoridad, La autoridad de los funcionarios está dada por la legalidad de sus cargos específicos. Determinación de reglas, en donde se destinan responsabilidad Las normas de conducta son predecibles ya que las pautas de comportamiento se hallan predeterminadas. Administración imparcial, en donde el dirigente ideal debe administrar sin apasionamiento sin afección ni entusiasmo. Seguridad en el trabajo, carrera para que los miembros se desarrollen y asciendan por méritos y antigüedad en el puesto. No existen relaciones informales. Existen dos líneas de autoridad, la ascendente y la descendente, sin admitirse ninguna relación de tipo horizontal, lo que permite un mejor control social. MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 20

21 Burocracia El funcionamiento de la organización está formalizado mediante registros escritos. Especialización de operarios y de procesos de trabajo. Estandarización del desempeño de funciones. Centralización en la toma de decisiones, cuando conviene o en caso contrario, la descentralización. La uniformidad de prácticas institucionalizadas, No duplicación de funciones. La profesionalización de la función administrativa La admisión y promoción en función de los méritos y talentos de las personas. La idea de que la organización, si bien es «gente» al final de cuentas, debe lograr altos niveles de estandarización, para lograr que se haga lo que se debe, no lo que se quiere. MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 21

22 La teoría clásica de la organización Fayol, Mooney, Urwick (Dirección) Gestión: Planificar, organizar, mandar coordinar y controlar. Planificación Dirección por objetivos Presupuesto base cero Principios de la teoría de la organización

23 Estructuras

24 DIRECCIÓN CIENTÍFICA Delegar toda responsabilidad de la organización del trabajo que ha de hacer el trabajador al directivo. Utilizar métodos científicos para determinar el modo mas eficiente de realizar el trabajo Seleccionar la mejor persona para realizar el trabajo analizado Instruir el trabajador para hacer el trabajo mas eficiente Controlar el rendimiento del trabajador para asegurar que ha seguido el procedimiento.

25 MODELOS DE ORGANIZACIÓN Gouldner clasifica dos modelos de organización Modelos Racionales de Organización Modelos Naturales de Organización Estrategia de sistema cerrado * En busca de la certeza y previsión exacta (Taylor, Fayol, Weber) *Estrategia de sistema abierto ante la expectativa de la incertidumbre MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 25

26 Teoría de la máquina Especialización en el proceso Estandarización del desempeño Unidad de mando y centralización en la toma de decisiones. Uniformidad de prácticas institucionales No duplicación de funciones MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 26

27 Ventajas de la Burocracia 1. Racionalidad en relación con el logro de objetivos de la organización; 2. Precisión en la definición del cargo y en la operación; 3. Rapidez en las decisiones, pues c/uno conoce lo que debe hacerse y quién debe hacerlo; 4. Univocidad de interpretación garantizada por la reglamentación específica y escrita; 5. Uniformidad de rutinas y procedimientos que favorece la estandarización y la reducción de costos y errores; MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 27

28 Ventajas de la Burocracia 6. Continuidad de la organización a través de la sustitución del personal que se retira; 7. Reducción de la fricción entre las personas, c/ funcionario conoce aquello que se exige de él y cuales son sus límites entre sus responsabilidades y las de los demás; 8. Consistencia, pues los mismos tipos de decisión deben tomarse en las mismas circunstancias; 9. Subordinación de los más nuevos con respecto a los más antiguos; MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 28

29 Ventajas de la Burocracia 10. Confiabilidad, el negocio es conducido de acuerdo con reglas conocidas. Las decisiones son previsibles y el proceso decisorio. Elimina la discriminación personal; 11. Existen beneficios desde el punto de vista de las personas en la organización, la jerarquía es formalizada, el trabajo es dividido entre las personas, éstas son entrenadas para volverse especialistas, pudiendo hacer carrera dentro de la organización, en función de su mérito personal y su competencia técnica. MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 29

30 Debilidades de la teoría de la máquina Organización con arreglo rígido Negligencia de atención a la organización informal. Organización ensimismada Poca importancia de intercambio del sistema con el ambiente MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 30

31 VENTAJAS DE LA METÁFORA DE LA MAQUINA La formulación mecanicista de una organización, trabajara bien, en las condiciones las maquinas trabajen bien: a) Cuando hay una tarea lineal para realizar. b) Cuando hay un entorno seguro que permite que el producto realizado será el esperado. c) Cuando se desee producir una y otra vez el mismo producto una y otra vez. d) Cuando la precisión es una premisa e) Cuando la parte humana de la maquina sea obediente y se comporte como se le ha sido asignado

32 Desventajas de la metáfora de la maquina Sin embargo de sus éxitos, la formula mecanicista tiene limitaciones: a) Pueden crear formas organizacionales que tengan dificultades para adaptarse al cambio de circunstancias, a nuevos problemas. b) Pueden dar lugar a una burocracia con, información distorcionada o personal que oculta los errores. c) Pueden tener consecuencias no previstas y no deseables; por ejemplo, responsabilidades recaen en funcionarios negligentes o cuando hay circunstancias nuevas se genera pasividad o apatía d) La racionalidad es hacia adentro, la burocracia es mecánica, carente de iniciativa. e) Se genera una estructura estanco, separada no integrada f) Puede traer efectos deshumanizadores, limitándoles a las tareas asignadas. MGP FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 32