CEPAL COMISION ECONOMICA PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE. Oficina de Montevideo

Transcripción

1 CEPAL Lcjnuò jof c, COMSON ECONOMCA PARA AMERCA LATNA Y EL CARBE Ofcna de Montevdeo a. \ % ''o, / > C.V C* v t í _ V / X.- teuvo PER FL OCU PACON A L DE LA PO B LA C O N E C O N O M C A M E N TE A CTVA DE M O N TE V D E O NACONES UNDAS

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3 Dstr. RESTRNGDA LC/MVD/R.79 Juno de 992 ORGNAL: ESPAÑOL C E P A L Comsón Económca para Amérca Latna y el Carbe Ofcna de Montevdeo PERFL OCUPACONAL DE LA POBLACON ECONOMCAMENTE ACTVA DE MONTEVDEO Este documento fue preparado por Davd Glejberman, consultor de CEPAL, Ofcna de Montevdeo, con la colaboracón estadístca de José Lus Sánchez. Las opnones expresadas en el trabajo son de exclusva responsabldad del autor y pueden no concdr con las de la organzacón. El documento no ha sdo sometdo a revsón edtoral.

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5 NDCE Págna RESUMEN Y CONCLUSONES NTRODUCCON EL CLASFCADOR DE OCUPACONES LMTACON PARA EL ANALSS... 3 V. OPCONES PARA EL ANALSS... 5 V. COMENTAROS SOBRE LOS RESULTADOS OBTENDOS... 7 A. POBLACON OCUPADA... 7 B. POBLACON DESOCUPADA... 2 C. HORAS DE TRABAJO D. NGRESOS E. E D A D F. EDUCACON FORM AL G. DURACON DEL DESEMPLEO ANEXO - Cuadros estadístcos ANEXO 2 - Conversón COTA - CLO C... 7 ANEXO 3 - Clasfcador de las Grandes Dvsones de Actvdad (CU, Rev.2) 8 ANEXO 4 - Ocupacones representatvas por clase

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7 RESUMEN Y CONCLUSONES Tomando como poblacón de referenca la Poblacón Económcamente Actva (PEA) de Montevdeo en el período , a partr de los datos de la Encuesta Naconal de Hogares (ENH) de la Dreccón General de Estadístca y Censos, se aborda el análss de la oferta de trabajo desde la perspectva de las ocupacones. Para ello se excluyen de la PEA los desocupados que buscan su prmer empleo, por cuanto aún no poseen una ocupacón. Se utlzan las varables sexo y stuacón respecto de la ocupacón (ocupado, desocupado) para defnr poblacones de nterés (varones, mujeres ocupadas, etc.) como subunversos de la PEA (excludos los que buscan trabajo por prmera vez). Se elge un Clasfcador de Ocupacones apropado para defnr grupos o clases con propedades deseables (ocupacones homogéneas al nteror de las clases, clases heterogéneas y con una nterpretacón propa de la calfcacón requerda y de la complejdad de las tareas nvolucradas). Se recodfcan las ocupacones de la muestra de la ENH con este Clasfcador de Ocupacones y se explctan las lmtacones que aún subssten para los objetvos de la nvestgacón. Los objetvos referen a la cuantfcacón y caracterzacón de las clases de ocupacones y su evolucón en el tempo. El Clasfcador de Ocupacones defne 26 clases lógcas, pero solo una docena de ellas tenen peso en la PEA. Tambén se observa que sólo tres grandes dvsones de actvdad -ndustra Manufacturera, Comerco y Servcos a las Personas y los Hogares- tenen una partcpacón relevante en la PEA de Montevdeo. Entonces el análss se concentra en la docena de clases y en las tres grandes dvsones relevantes, en cuya nterseccón se cuenta el 75% de la PEA de Montevdeo. La prmera conclusón que se derva del análss de los cuadros es que para el subunverso de la poblacón ocupada se observa una notable establdad en el tempo en la partcpacón relatva de las clases, globalmente y para ambos sexos. Se nsnúan tendencas encontradas en la partcpacón de las clases 45 y 46, que se reproducen tanto entre los varones como entre las mujeres ocupadas. El análss se enrquece al ncorporar la varable rama de actvdad. Las conclusones sobre la establdad y las tendencas de las clases 45 y 46 (que son las de mayor frecuenca relatva) se mantenen al pasar al subunverso de la poblacón desocupada, a pesar de los profundos cambos ocurrdos en el período con la tasa de desempleo. Esta tasa, que se calcula excluyendo los que buscan su prmer empleo, pasa de.2% en el prmer semestre de 984 al 6.7% en el prmer semestre de 990. Se estuda el desempleo desde la perspectva de las ocupacones, y se observa que el mayor resgo se encuentra en la ndustra Manufacturera en las clases con menores requstos de formacón preva. Las tasas de desempleo femennas por clase de ocupacones son sstemátcamente superores a las masculnas, pero las dferencas tenden a reducrse a lo largo del período Las clases presentan dferencas sgnfcatvas en lo que refere a las horas de trabajo promedo. Para todas las clases los varones trabajan más horas que las mujeres (con excepcón de los que se desempeñan como patrones o gerentes). En los tres períodos analzados los hombres trabajan promedalmente un 30% más de tempo que las mujeres. 5

8 Para el análss del ngreso se trabaja con una moneda de cuenta (la Undad Reajustable) y de esta forma se evta la dstorsón que provoca la nflacón al comparar ngresos de dferentes meses o semestres. Se encuentran dferencas sgnfcatvas en el ngreso de las clases, de los años, de los sexos y de las ramas de actvdad. En partcular, se observa que el ngreso está altamente asocado a la calfcacón requerda para el desempeño de la ocupacón. Además, s la ndustra Manufacturera presenta un mayor resgo de desempleo, tambén es la que proporcona los mayores ngresos en cas todas las clases relevantes. La edad de los ocupados permanece constante, mentras que la edad de los desocupados descende a los largo del período. Esto sgnfca que, entre 984 y 990, los jóvenes contrbuyen a explcar una porcón relatva crecente de la tasa de desempleo. Se encuentran dferencas sgnfcatvas en la edad al nteror de jas clases al ntroducr la varable sexo: las mujeres son promedalmente más jóvenes excepto en la clase 58. La educacón formal de los actvos y la calfcacón requerda para el desempeño de la ocupacón (de la ocupacón que detentan o detentaron) están altamente asocadas. Las conclusones más mportantes sobre la educacón formal se pueden resumr así: a. hay dferencas sgnfcatvas en varas clases entre hombres y mujeres, y para el total de los actvos las mujeres tjenen más años de educacón formal'...qué'los varones en todo el período, y b. là cantdad de años promedo de educacón formal va en aumento entre 984 y 990 y ello es consecuenca del mayor nvel alcanzado por las clases de ocupacones con menores requermentos de formacón preva.. La duracón del desempleo descende en el período analzado, más en los varones que en las mujeres, y las clases que más se benefcan son las de mayor calfcacón preva. 6

9 . NTRODUCCON Desde 968, la Dreccón General de Estadístca y Censos, ha desarrollado una nvestgacón sstemátca y contnua de la Poblacón Económcamente Actva (PEA), con énfass en la Poblacón de Desocupados, la tasa de desempleo y sus componentes. Así, el desempleo ha sdo analzado desde una perspectva cronológca (seres temporales por trmestres calendaro y trmestres móvles) y tambén desde el punto de vsta de los atrbutos de la poblacón: sexo, edad, status dentro del hogar. Las mejoras ntroducdas en la Encuesta Naconal de Hogares (ENH) permtó extender la cobertura geográfca al nteror del país y tambén extraer conclusones váldas (estadístcamente) para subunversos de la PEA. Entonces, el análss se enrquece con la ntroduccón de varables tales como las componentes del desempleo (propamente dchos, buscan por prmera vez y en seguro de paro), el nvel educatvo, la categoría de la ocupacón y la rama de actvdad. Hasta la fecha, y probablemente en vrtud de las lmtacones del clasfcador utlzado en la ENH para las ocupacones -COTA 70- se hzo dfícl abordar el análss de la actvdad y el desempleo desde esta perspectva. Cuáles son las ocupacones más estables, cuáles las que evdencan un mayor resgo frente al desempleo? Cuáles son las ocupacones con mayor resgo de desempleo en caso de recesón en la actvdad económca? Las personas que realzan tareas smlares en establecmentos pertenecentes a dferentes ramas de actvdad, tenen nveles de ngreso smlares? Tenen las msmas edades y soportan resgos de desempleo parecdos? El mayor nconvenente de la COTA 70 para realzar este tpo de análss es que la msma no ofrece una clasfcacón pura de ocupacones sno que ntroduce la rama de actvdad y la categoría de la ocupacón algunas veces desde el prmer dígto del códgo utlzado en la clasfcacón. Para levantar esta lmtacón se utlza un Clasfcador de Ocupacones (CLOC) elaborado con este propósto. La conversón COTA-CLOC se realza en forma automátca a través del computador (en el Anexo 2 se presenta la tabla de conversón). El análss que se presenta en este trabajo, sgue dos camnos: - un ntento de cuantfcar y explcar la dstrbucón de las personas según ramas y ocupacones de un punto de vsta estructural - segur la evolucón del perfl ocupaconal a lo largo del tempo, para lo cual se han elegdo dstntos períodos de tempo: 984, 987, 990 (prmeros semestres). El unverso nvestgado es la PEA de Montevdeo, con excepcón de los que buscan su prmer empleo. De esta forma, todos los ntegrantes de la PEA pueden clasfcarse por su ocupacón: los ocupados por la que detentan, y los desocupados por la que desempeñaron antes de perder el empleo. La exclusón de los desocupados que buscan su prmer empleo mplca una reduccón tanto del numerador como del denomnador de la tasa de desempleo que conduce a una reduccón de las tasas que aquí se presentan en comparacón con las que publca la Dreccón General de Estadístca y Censos (en las cuales se ncluyen los buscadores de trabajo por prmera vez dentro de la PEA). 7

10 La seleccón de los períodos de tempo elegdos no es arbtrara. Se pretendía ncorporar al análss dstntas stuacones de la actvdad económca de tal forma de obtener conclusones sobre los eventuales cambos que dchas stuacones podrían orgnar en la estructura de ocupacones. El unverso fue partconado en funcón de dos varables -sexo y stuacón respecto de la ocupacón- a los efectos de nvestgar los cuatro subunversos que estas varables dcotômcas determnan.

11 . EL CLASFCADOR DE OCUPACONES En vrtud de las lmtacones que presenta COTA 70 -clasfcador utlzado por la ENH- se hzo necesaro recodfcar las ocupacones utlzando un clasfcador que resultara más útl para el análss propuesto. Tal como ocurría con la anteror versón de la Clasfcacón nternaconal Unforme de Ocupacones (CUO, elaborada por OT), la COTA 70 ntroduce la rama de actvdad como una cuña que mpde poner en una clase a los empleos smlares. De esta forma las clases no resultan tan homogéneas como sería deseable. Tampoco es posble analzar estos empleos conjuntamente. Ejemplo de ello, es el caso de los "peones". S se trata de peones rurales, la COTA los clasfca en el gran grupo 4 (clase 420); s los peones trabajan en mnas y canteras, van en la clase 75; s se desempeñan en el transporte, clase 822; s en almacenamento y depósto, clase 824; s trabajan en un frgorífco, clase 750; s en la ndustra de la construccón, clase 8; en la ndustra textl, clases 604 y 609; en refnería de petróleo, clase 743; en la ndustra del plástco, clase 842; en la ndustra metalúrgca, clase 726; etc. Para levantar esta lmtacón, se utlzó un Clasfcador de Ocupacones \ (CLOC) elaborado con el objetvo de permtr el análss de las ocupacones como dmensón pura, ndependente de la rama de actvdad y la categoría de la ocupacón. El Clasfcador de Ocupacones propuesto combna para cada ocupacón dos factores: - la calfcacón para desempeñarse en las tareas que demanda la ocupacón (prmer dígto de la clasfcacón) - la complejdad de las tareas a realzar (segundo dígto de la clasfcacón) Para medr la complejdad de las tareas se tenen en cuenta los sguentes elementos: * responsabldad por la supervsón * naturaleza del esfuerzo requerdo (físco o mental) * utlzacón (o no) de maqunara o equpos De la combnacón de los dos factores surgen las sguentes clases o categorías lógcas: '/ Clasfcacón de Ocupacones -Documento Técnco (Versón Prelmnar) Pascual Gerstenfeld - Davd Glejberman.

12 Característcas de la clase Calfcacón Complejdad de las tareas Nvel educatvo superor Nvel educatvo superor Nvel educatvo superor Formacón técnca, meda o experenca equvalente Formacón técnca, meda o experenca equvalente Formacón técnca, meda o experenca equvalente Formacón técnca, meda o experenca equvalente Formacón técnca, meda o experenca equvalente Formacón técnca, meda o experenca equvalente Formacón técnca, meda o experenca equvalente Apttudes físcas naturales o habldades especales Apttudes físcas naturales o habldades especales Apttudes físcas naturales o habldades especales Apttudes físcas naturales o habldades especales Apttudes físcas naturales o habldades especales Formacón adqurda en el desarrollo de las tareas Formacón adqurda en el desarrollo de las tareas Formacón adqurda en el desarrollo de las tareas Supervsón general o de parte mportante de la organzacón Esfuerzos prncpalmente mentales, con responsabldad de supervsón sobre una parte Esfuerzos prncpalmente mentales, sn supervsón Supervsón general o de parte mportante de la organzacón Esfuerzos prncpalmente mentales, con responsabldad de supervsón sobre una parte Esfuerzos prncpalmente mentales, sn supervsón Proporcones smlares de esfuerzos físco y mental, con supervsón de personal Proporcones smlares de esfuerzo físco y mental, sn supervsón de personal, bon mportante utlzacón de máqunas o equpos Proporcones smlares de esfuerzo físco y mental, sn supervsón de personal, con escasa o nula utlzacón de máqunas o equpos Esfuerzos prncpalmente físcos, sn supervsón Esfuerzos prncpalmente mentales, con responsabldad de supervsón sobre una parte Esfuerzos prncpalmente mentales, sn supervsón Proporcones smlares de esfuerzo físco y mental, sn supervsón, con mportante utlzacón de máqunas o equpos Proporcones smlares de esfuerzo físco y mental, sn supervsón y con escasa o nula utlzacón de máqunas o equpos Esfuerzos prncpalmente físcos sn supervsón Supervsón general, o de parte mportante de ía organzacón Esfuerzos prncpalmente mentales, con responsabldad de supervsón sobre una parte Esfuerzos prncpalmente mentales, sn supervsón

13 (Contnuacón) Clase Calfcacón Complejdad de las tareas Característcas de la clase 44 Formacón adqurda en el desarrollo de las tareas 45 Formacón adqurda en el desarrollo de las tareas 46 Formacón adqurda en el desarrollo de las tareas 47 Formacón adqurda en el desarrollo de las tareas 48 Formacón adqurda en el desarrollo de las tareas 56 Sn formacón preva, n experenca, n apttudes especales 57 Sn formacón preva, n experenca, n apttudes especales 58 Sn formacón preva, n experenca, n apttudes especales Proporcones smlares de esfuerzo físco y mental, con supervsón de personal Proporcones smlares de esfuerzo físco y mental, sn supervsón de personal, con mportante utlzacón de máqunas o equpos Proporcones smlares de esfuerzo fsco y mental sn supervsón y con escasa o nula utlzacón de máqunas o equpos Esfuerzos prncpalmente físcos, con supervsón Esfuerzos prncpalmente físcos, sn supervsón Proporcones smlares de esfuerzo físco y mental, sn supervsón y con escasa o nula utlzacón de máqunas o equpos Esfuerzos prncpalmente físcos, con supervsón Esfuerzos prncpalmente físcos, sn supervsón Fuente: CEPAL, Ofcna de Montevdeo, en base a datos de la DGEyC.

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15 . LMTACON PARA EL ANALSS Según Ja últma versón revsada de la Clasfcacón nternaconal Unforme de Ocupacones (CUO -988) de la OT, un EMPLEO es un "conjunto de tareas cumpldas o que se supone serán cumpldas por una msma persona" y una OCUPACON es "un conjunto de empleos cuyas tareas presentan una gran smltud". Cuál es un crtero aceptable de smltud para agrupar bajo una msma ocupacón certos empleos? Según la adaptacón para Uruguay del clasfcador COTA 70 utlzado en la ENH, se han consderado como smlares empleos tales como los que a contnuacón se enumeran para cada códgo de ocupacón (según COTA 70): - 060: Decano, profesor y ayudante en las Facultades - 06: Drector y maestro de escuela - 072: Asesor estadístco, encuestador, crítco-codfcador - 604: Capataz tejeduría, ofcal de telar, peón práctco de tejdo de punto - 630: Capataz carpntería, ofcal y medo ofcal carpntero, aprendz carpntero Como puede observarse en estos ejemplos, la smltud está dada por la matera con que se trabaja (alumnos, datos, tejdos, madera) o con el lugar de trabajo (facultad, escuela, fábrca textl, carpntería), pero no hay smltud en las "tareas cumpldas. La consecuenca más mportante de esta lmtacón en la adaptacón de la COTA 70, es que al manejar los datos ya codfcados, no es posble acertar a la clase de ocupacón correspondente en la CLOC. Para hacerlo, habría que volver a los formularos de la ENH y recodfcar. Una solucón menos costosa -que es la que se ha segudo-, consste en recodfcar con la CLOC las ocupacones de la COTA con el empleo más probable (el modo) en cada códgo. Así, por ejemplo, en la 604 lo más probable es el ofcal de telar. En consecuenca, 604 (COTA) = 45 (CLOC). Obsérvese que, como consecuenca de este crtero smplfcador, el capataz de tejeduría tambén será codfcado 45 (CLOC) cuando correspondería el 44 o eventualmente el 47. El análss de las muestras de la ENH en los tres años estudados no muestra n un sólo caso codfcado con 24, 47 o 57, lo que evdentemente no es posble (dado el tamaño de la muestra) y sólo puede explcarse por la lmtacón recén enuncada. 3

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17 V. OPCONES PARA EL ANALSS En vrtud de que la CLOC no consdera la rama de actvdad para separar las ocupacones en clases, al agregar esta dmenson se genera una nueva partcón de aquellas clases cuyo análss permte responder a las preguntas planteadas en la ntroduccón. Sn embargo, no todas las clases de ocupacones n todas las ramas -aún a un dígto de la Clasfcacón nternaconal ndustral Unforme de todas las actvdades económcas (CU)- tenen la msma mportanca del punto de vsta del número de personas. Por este motvo, se ha optado por analzar, para el unverso y los subunversos de nterés, aquellas clases y ramas que más pesan en la PEA de Montevdeo. S se toma el prmer semestre de 990 como período de referenca, se tene la sguente dstrbucón de la PEA (con exclusón de los que buscan su prmer empleo para una muestra de 7.48 personas): Partcpacón relatva Gran dvsón en la PEA (en %). Agrcultura.3 2. Mnería Manufacturas Electrcdad, gas y agua.3 5. Construccón Comerco Transporte y Almacenamento Servco a las Empresas Servco a las Personas y los Hogares 37. TOTAL 00.0 Fuente: CEPAL, Ofcna de Montevdeo, en base a datos de la DGEyC. Desde la óptca del desempleo, las tasas más altas se encuentran en la ndustra de la Construccón (0%) y en la ndustra Manufacturera (9.5%), pero en vrtud de su mportanca relatva en la PEA, las que más contrbuyen a explcar la tasa de desempleo global son las grandes dvsones 3.6 y 9. Gran Dvsón Tasa de desempleo Contrbucón al desempleo global Manufacturas Servco a los hogares Comerco Resto 5.0. Total Fuente: CEPAL, Ofcna de Montevdeo, en base a datos de la DGEyC. 5

18 En el msmo período de referenca (prmer semestre de 990) se observa una dstrbucón muy asmétrca en cuanto a la mportanca relatva de las clases de ocupacón. Clase de ocupacón Partcpacón relatva en la PEA (en %) Otras 6.6 Total 00.0 Fuente: CEPAL, Ofcna de Montevdeo, en base a datos de la DGEyC. En lo que sgue, el análss se centra en las ramas de actvdad de las grandes dvsones 3, 6 y 9 y las clases de ocupacón con mayor partcpacón relatva, las cuales muestran una notable establdad a lo largo del período analzado ( ). 6

19 V. COMENTAROS SOBRE LOS RESULTADOS OBTENDOS A. POBLACON OCUPADA Los cuadros.a presentan la dstrbucón de las personas ocupadas en Montevdeo por actvdades y ocupacones para los tres períodos analzados (prmeros semestres de 984,987 y 990). Se han contrastado estos resultados con otra fuente, el Censo Económco Naconal ( CEN), obtenéndose el sguente cuadro. Dstrbucón de las personas ocupadas en Montevdeo por años y fuentes según grandes dvsones de actvdad Grandes Dvsones E N H CEN Total Fuente: CEPAL, Ofcna de Montevdeo, en base a datos de la DGEyC. NOTA: la proporcón estmada es cero. Del cuadro se deduce una notable establdad a lo largo del período. Las pequeñas dferencas para los dstntos años según la ENH deben atrburse al azar (a las dferencas entre las muestras y no a cambos reales) para un nvel de sgnfcacón del 5%. Las dferencas entre las fuentes (ENH y CEN) en cambo, son sgnfcatvas pero se explcan más ben por el procedmento de relevamento: el CEN subestmó las actvdades nformales (grandes dvsones 5, 6, 7 y 9) y, como consecuenca de ello, sobreestma la mportanca relatva de las ndustras Manufactureras y de los Establecmentos Fnanceros. El análss de las dstrbucones margnales por clases de ocupacones para los tres períodos consderados, muestra los sguentes resultados: 7

20 Poblacón ocupada de Montevdeo Clase de ocupacones Otras clases Total Fuente: CEPAL, Ofcna de Montevdeo, en base a datos de la DGEyC, Otra vez puede observarse una notable establdad en el tempo para las prncpales clases de ocupacones. Una sola excepcón parece observarse en las clases 45 y 46, la prmera con una caída de alrededor de dos puntos porcentuales en su partcpacón relatva y la segunda con un crecmento en el período de cas dos puntos. S se analzan ahora las partcpacones relatvas de las clases 45 y 46 por años, abertas por actvdades, se deduce que son báscamente la ndustra y el Comerco quenes explcan los cambos ocurrdos en las clases aluddas. Son estos cambos coherentes con la teoría? La clase 45 está conformada mayortaramente por trabajadores obreros maqunstas y, la clase 46 por trabajadores que no utlzan máqunas. La nnovacón tecnológca susttuye captal por trabajo y, enfonces es coherente que, en la ndustra Manufacturera hayan dsmnudo los puestos de maqunstas entre 984 y 990 reducendo su partcpacón relatva dentro de la ndustra en 3 puntos porcentuales (de 34.4 a 3.3%). En cambo, es más dfícl de conclar con la teoría el crecmento relatvo de la clase 46 (trabajadores que no utlzan máqunas ó equpos y que han adqurdo su formacón en el desarrollo de las tareas), que en la ndustra aumenta 2 puntos porcentuales y en el Comerco 4 puntos. Años y Actvdades Clases de Ocupacones Fuente: CEPAL, Ofcna de Montevdeo, en base a datos de la DGEyC. 8

21 La dstrbucón conjunta de las dos varables de clasfcacón, rama de actvdad y ocupacón, permte vsualzar las dstrbucones condconales. S se toma el año 990 (recuérdese la establdad ya comentada), se tene la sguente estructura en la dstrbucón de los ocupados. Poblacón ocupada de Montevdeo en 990 Rama de actvdad Clase de Servcos a Ocupacones Total ndustra Comerco los hogares Resto Otras Total Fuente: CEPAL, Ofcna de Montevdeo, en base a datos de la DGEyC. NOTAS: la proporcón estmada es cero. Los totales no cerran necesaramente en vrtud de la aproxmacón decmal a un dígto. Las rama-clase de mayor peso son: - Trabajadores de la ndustra, con experenca, que no utlzan máqunas (8.0%) - Trabajadores de los Servcos, sn formacón, que no utlzan máqunas (7.7%) - Trabajadores de la ndustra, con experenca, que utlzan máqunas (7.5%) - Trabajadores del Comerco, con experenca, que no utlzan máqunas (Vendedores) (6.4%) - Trabajadores del Resto, con experenca, que utlzan máqunas (Transporte) (5.%) - Propetaros, Gerentes y Jefes del Comerco (4.9%) - Supervsores con formacón técnca o meda de los servcos (4.5%) 9

22 Obsérvese que las clases selecconadas en las tres grandes dvsones de actvdad más relevantes representan más del 75% de la poblacón ocupada de Montevdeo. S se analzan los subunversos de hombres ocupados (cuadros l.b) y mujeres ocupadas (cuadros l.c), se vuelve a observar la establdad en el tempo de la partcpacón relatva de las clases de ocupacones para ambos sexos. Poblacón ocupada de Montevdeo Clase de Ocupacones Hombres Mujeres Otras Total Fuente: CEPAL, Ofcna de Montevdeo, en base a datos de la DGEyC. Las dferencas más notables en la partcpacón relatva son fáclmente explcables: - En la clase 2, la mayor mportanca de las mujeres se explca por su nsercón en la docenca (sobre todo en la enseñanza prmara). - En la clase 2, la prmacía de los hombres es consecuenca de la dscrmnacón en contra de la mujer que práctcamente la excluye de los cargos gerencales. - En la clase 45, la mayor partcpacón de los hombres se explca báscamente por su peso en el Transporte. - En la clase 46, la mayor mportanca de las mujeres se debe a su predomno en el Comerco (vendedores) y en los Servcos Personales. - En la clase 56, el mayor peso (relatvo y absoluto) de las mujeres se debe a las ocupacones relaconadas con el servco doméstco. Lateralmente, los resultados muestran la crecente partcpacón de las mujeres en la poblacón ocupada, proceso que se ncara en las décadas precedentes. 20

23 Año Partcpacón relatva de las mujeres en la poblacón ocupada (Montevdeo) Fuente: CEPAL, Ofcna de Montevdeo, en base a datos de la DGEyC. Obsérvese que el fenómeno ya comentado del decrecmento en el tempo de la clase 45 y el crecmento de la clase 46, se manfesta en ambas subpoblacones (hombres y mujeres). Fnalmente, en la ndustra Manufacturera, a nvel de las clases de ocupacones, se da una mayor concentracón que para el resto de las actvdades: en el año 990 el 73% de las mujeres ocupadas en la ndustra y el 60% de los varones tenían ocupacones en las clases 45 y 46. B. POBLACON DESOCUPADA En el caso de la poblacón desocupada, la concentracón de la dstrbucón es aún mayor que entre los ocupados (tanto en las ramas de actvdad como en las clases de ocupacones). Poblacón desocupada de Montevdeo en 990 Rama de actvdad Clase de Servcos a Ocupacones Total ndustra Comerco los hogares Resto Otras Total Fuente: CEPAL, Ofcna de Montevdeo, en base a datos de la DGEyC. NOTAS: la proporcón estmada es cero. Los totales no cerran necesaramente en vrtud de la aproxmacón decmal a un dígto. 2

24 Se desprende del cuadro anteror que la mportanca relatva en, la poblacón desocupada de las clases 2, 22, 36 y 4 es cas nula, razón por la cual, en lo que sgue, se las consdera dentro del grupo "OTRAS" clases (con excepcón de la clase 4). El cuadro muestra que las dos terceras partes de la poblacón desocupada se concentra en cnco clases (45, 46, 48, 56 y 58) de las tres grandes dvsones de actvdad más relevantes. En partcular, la ndustra Manufacturera, que en 990 daba trabajo al 23.8% de los ocupados de Montevdeo, explca por sí sola el 34.5% del desempleo en el msmo año. Es este resultado excepconal o acaso durante todo el período analzado es la ndustra Manufacturera la que contrbuye en mayor grado a explcar el desempleo global? Año Partcpacón de la ndustra Manufacturera en la poblacón Ocupada Desocupada Tasa de desempleo en la ndustra Manufacturera Fuente: CEPAL, Ofcna de Montevdeo, en base a datos de la DGEyC. Como puede observarse, la partcpacón de la ndustra Manufacturera en la poblacón ocupada es estable, a pesar de los sgnfcatvos cambos en la tasa de desempleo y en su contrbucón a explcar el desempleo global. En los tres años la contrbucón al desempleo de la ndustra Manufacturera es la más alta (ncluso en 987, cuando los Servcos a Jos Hogares gualan su contrbucón), lo que permte afrmar que la ocupacón en la ndustra ha sdo en la década de los 80 la de mayor resgo del punto de vsta del desempleo. En el últmo período, cuando todavía el MERCOSUR no era más que una promesa, el desempleo en la ndustra Manufacturera se había agravado relatvamente. Tasa de desempleo Año Global ndustra Manufacturera Fuente: CEPAL, Ofcna de Montevdeo, en base a datos de la DGEyC. La tasa específca de desempleo en la ndustra Manufacturera no sólo está sempre por encma de la tasa global, sno que al nco de los 90, cuando el desempleo global tende a reducrse, en la ndustra Manufacturera vuelve a crecer. 22

25 En cuanto a las clases de ocupacones, en el sguente cuadro puede segurse la evolucón en el tempo de la partcpacón relatva y las tasas específcas de desempleo. Poblacón desocupada de Montevdeo Clase de Ocupacones Partcpacón relatva Tasa de desempleo Otras Total Fuente: CEPAL, Ofcna de Montevdeo, en base a datos de la DGEyC. NOTA: nformacón muestral nsufcente para estmar la tasa. En la poblacón desocupada tampoco se notan cambos estructurales en el período analzado a pesar de las espectaculares bajas en las tasas de todas las clases de ocupacones analzadas. Para las clases 45 y 46 se da la msma tendenca en ambas poblacones (de ocupados y de desocupados): dsmnucón de la clase 45 y crecmento de la clase 46. El aumento en la partcpacón del desempleo de la clase 46 se explca báscamente por la ndustra Manufacturera y el Comerco. Contrbucón relatva al desempleo de la clase 46 Año Total ndustra Comerco Servcos a los hogares Resto Fuente: CEPAL, Ofcna de Montevdeo, en base a datos de la DGEyC. La espectacular baja del desempleo en la clase 46 entre 984 y 987 (del 5.8% al 9.7%) se explca prncpalmente por la ndustra Manufacturera y en menor medda por el Comerco, mentras que el mantenmento de la tasa de desempleo para 990 (9.7%) se debe a un doble efecto: por un lado el ncremento del desempleo en la ndustra (que en la clase 46 pasa de un 7.2% en 987 a un.3% en 990) y a una reduccón (sempre para la clase 46) en el Comerco y los Servcos a los Hogares. 23

26 Poblacón desocupada de Montevdeo Tasas de desempleo Clase de Ocupacones Total Total Total / Total Fuente: CEPAL, Ofcna de Montevdeo, en base a datos de la DGEyC. NOTA: nformacón muestral nsufcente para estmar la tasa, la tasa de desempleo estmada es cero.

27 Del cuadro pueden deducrse adconalmente las sguentes afrmacones: - Los puestos de trabajo más sensbles al resgo de desempleo en ocasón de los cambos en la stuacón económca son los de la ndustra Manufacturera. Así, las clases 45, 46 y 56 (las de mayor partcpacón relatva) presentan en plena crss de 984 tasas de desempleo del orden del 7% en la ndustra Manufacturera. En 987, en ocasón de un ncremento ostensble de la actvdad manufacturera, estas tasas bajan al 9.2%, 7.2% y 3.% respectvamente. En 990, agotado el proceso de crecmento en el sector manufacturero, las tasas de desempleo en estas clases vuelven a subr (9.8%,.3% y 5.6% respectvamente). Obsérvese que en el msmo período el Comerco y los Servcos a los Hogares ven reducr sus tasas de desempleo cas con ndependenca de la coyuntura económca. - Salvo unas pocas excepcones (observadas báscamente en 987), para ocupacones homogéneas, el trabajador está más expuesto al resgo de desempleo s desempeña su actvdad en un establecmento manufacturero que s lo hace en establecmentos dedcados a otras actvdades. Las excepcones son algunas clases en las que la tasa de desempleo es mayor en el Comerco que en la ndustra Manufacturera (clases 45, 46 y 56). El análss del desempleo por sexo (cuadros.e) y l.f) muestra stuacones ben dferencadas del punto de vsta del resgo de desempleo. Mentras que la partcpacón relatva de la mujer en la poblacón ocupada era crecente y del orden del 40%, en la poblacón desocupada partcpa con más del 50% y no se observa tendenca alguna. Año Partcpacón relatva de la mujer en la poblacón desocupada (Montevdeo) Fuente: CEPAL, Ofcna de Montevdeo, en base a datos de la DGEyC. La partcpacón crecente de la clase 46 y decrecente de la clase 45 en la poblacón desocupada se explcan cas exclusvamente por las mujeres desocupadas. 25

28 Poblacón desocupada de Montevdeo Partcpacón relatva Clase de Ocupacones Hombres Mujeres Otras Total Fuente: CEPAL, Ofcna de Montevdeo, en base a datos de la DGEyC. Las mayores dspardades en la partcpacón relatva por sexos en la poblacón desocupada se dan en las clases de ocupacones con menores requstos de formacón preva, responsabldad y esfuerzo mental (clases 46, 48, 56, 58) correspondendo a los varones predomnantemente las tareas que demandan mayor esfuerzo físco (48 y 58). La reduccón en la tasa global de desempleo en el período no se explca por un comportamento smlar en las subpoblacones defndas por la varable sexo. Poblacón desocupada de Montevdeo Tasas de desempleo Clase Hombres Mujeres de Ocupacones Total Fuente: CEPAL, Ofcna de Montevdeo, en base a datos de la DGEyC. 26

29 Mentras el desempleo descende entre las mujeres a lo largo del período analzado para todas las clases de ocupacones, entre los varones, para las clases de mayor peso (45, 46, 48) la tasa de desempleo ya no descende haca 990 sno que comenza a subr aunque sn alcanzar el nvel de 984. Obsérvese que con excepcón de las clases 2 y 58, las tasas de desempleo femennas son sstemátcamente superores a las masculnas para los tres años del período analzado. Sn embargo, las dferencas tenden a reducrse en el período, a nvel global y a nvel de las clases con desempleo relevante. El sguente cuadro muestra las dferencas a lo largo del período para las clases con más peso. Dferencas en las tasas de desempleo por sexo* Clases de Ocupacones Total Fuente: CEPAL, Ofcna de Montevdeo, en base a datos de la DGEyC. * Tasa de desempleo masculno - Tasa de desempleo femenno. De mantenerse esta tendenca y de establzarse la tasa de actvdad femenna, en el medano plazo las tasas de desempleo por sexo tenderían a gualarse. C. HORAS DE TRABAJO El promedo de horas de trabajo no es parejo por sexos, tampoco por actvdades o clases, y aunque mantene certa constanca en el tempo, tene correlacón postva con los ndcadores de la evolucón de la actvdad económca. Estas son las prncpales conclusones que se dervan del análss de los cuadros 2.A, 2.B y 2.C referdos a la poblacón ocupada. En prmer lugar, quenes más horas trabajan son los ocupados en el Comerco. Quzá este resultado debe relatvzarse por cuanto los datos corresponden a los prmeros semestres de cada año. 27

30 Poblacón ocupada de Montevdeo Horas de trabajo promedo Servcos a Año Total ndustra Comerco los hogares Fuente: CEPAL, Ofcna de Montevdeo, en base a datos de la DGEyC. En segundo lugar, la gran dspardad por clases en cuanto a las horas de trabajo semanales muestra que quenes más trabajan son los que tenen la mayor responsabldad en la conduccón de la empresa (clases 2 y 4) y que quenes dedcan menos horas a su labor son los que ocupan puestos de trabajo que requeren formacón educatva de tercer nvel (clases 2 y 3: maestros, profesores, profesonales ndependentes). Clases de Ocupacones Horas de trabajo promedo Total Fuente: CEPAL, Ofcna de Montevdeo, en base a datos de la DGEyC. En el cuadro puede aprecarse tambén que de los tres años consderados, 987 presenta el mayor número de horas trabajadas a nvel global y de la mayoría de las clases relevantes. Fnalmente, en todos los años y para todas las clases, los varones trabajan sstemátcamente cas un 30% más de horas que las mujeres. Las úncas excepcones son las ocupacones de los responsables máxmos de las empresas, patrones y gerentes (clases 2 y 4) para quenes la jornada de labor es práctcamente de la msma duracón para mujeres y hombres. 28

31 Horas de trabajo promedo Clases de Ocupacones H M H M H M Total Fuente: CEPAL, Ofcna de Montevdeo, en base a datos de la DGEyC. D. NGRESOS Para la elaboracón de los cuadros de ngresos (3.A, 3.B y 3.C) se convrteron los N$ a Undades Reajustables (UR) de cada mes de la ENH. De esta forma se logró evtar la dstorsón que produce la nflacón al comparar ngresos de dferentes períodos, ncluso para homogenezar los datos de cada semestre analzado. Calcular para los tres años los ngresos en UR equvale a deflactar los ngresos dervados del trabajo (dependente, ndependente o de los patrones) con el ndce Medo de Salaros, dado que la UR evolucona (con desfasaje de dos meses) con las varacones de este ndce. Entonces, s en las dferentes clases de ocupacones el ngreso hubera evoluconado como el ndce Medo de Salaros, el ngreso en UR habría permanecdo constante (aproxmadamente constante en vrtud del desfasaje de dos meses). El ngreso que se tene en cuenta en los cuadros es el que corresponde a la ocupacón prncpal de cada persona, sn tener en cuenta los eventuales ngresos de una segunda ocupacón o generados por otras fuentes. Para ser coherentes, en los cuadros que referen a las horas de trabajo, se han tomado exclusvamente las que corresponden a la ocupacón prncpal. 29

32 Poblacón ocupada de Montevdeo Clase de Ocupacones ngreso promedo mensual en UR correntes Total Fuente: CEPAL, Ofcna de Montevdeo, en base a datos de la DGEyC. El cuadro resumen muestra, en prmer lugar, que a nvel global la poblacón ocupada tuvo un ncremento de ngresos en su ocupacón prncpal del orden del 0% por encma del ncremento promedo salaral. Este ncremento podría deberse a alguno(s) de los sguentes factores: a. una varacón en el número de horas trabajadas b. un ncremento mayor en los ngresos del trabajo no dependente (cuentapropstas y patrones) c. una desgual evolucón de los salaros en Montevdeo e nteror en el período con mayor crecmento en Montevdeo (la UR evolucona con las varacones para todo el país del ndce Medo de Salaros). Efectvamente, de acuerdo con lo comentado en la seccón anteror, entre 984 y 990 hubo un ncremento en las horas promedo de trabajo semanal del orden del 3%; en consecuenca el resto de la varacón debe atrburse a los otros factores recén menconados. En cuanto al nvel del ngreso promedo por clases, en el cuadro anteror ya se puede observar una marcada dferencacón en funcón de los nveles de formacón requerdos para el desempeño de las ocupacones (prmer dígto del códgo de la clase). Esta suerte de estratfcacón determnada por la formacón requerda queda más en evdenca cuando se pasa def ngreso promedo mensual al ngreso promedo por hora. En el cuadro que sgue se resumen los ngresos de las clases más relevantes en moneda constante del prmer semestre de 984, habéndose deflactado los ngresos correntes con el ndce de los Precos del Consumo. 30

33 Poblacón ocupada de Montevdeo ngreso en UR constantes del semestre /84 Clase ngreso Mensual ngreso por hora semanal de Ocupacones Total Fuente: CEPAL, Ofcna de Montevdeo, en base a datos de la DGEyC. El ncremento real en el ngreso mensual de la poblacón ocupada entre los prmeros semestres de 984 y 990 fue de un 33%, mentras que el ncremento real en el ngreso por hora trabajada fue de un 29%. Los ncrementos más altos se dan en las clases de ocupacones con menores nveles de ngreso (clases 56 y 58). Obsérvese la marcada estratfcacón en el ngreso que determna el prmer dígto de la CLOC (formacón necesara para el desempeño de la ocupacón) cuando se trabaja con el ngreso por hora. Prmer dígto ngreso por hora de la CLOC aproxmado (/90) El análss del ngreso de los ocupados, para los subunversos que determna la varable sexo, nos muestra que sstemátcamente, para los tres períodos analzados, en todas las clases de ocupacones, el ngreso promedo mensual de las mujeres es nferor al de los varones (promedalmente entre un 30 a un 40% nferor), sendo la únca excepcón el caso de la clase 4. 3

34 Poblacón ocupada de Montevdeo ngreso en UR constantes del semestre /84 Clase Hombres Mujeres de Ocupacones Total Fuente: CEPAL, Ofcna de Montevdeo, en base a datos de la DGEyC. Como la cantdad de horas trabajadas por las mujeres es sensblemente nferor a la de los varones, para estudar la posble dscrmnacón salaral, en el cuadro que sgue se calcula el ngreso por hora de trabajo semanal a precos constantes (en UR) del prmer semestre de 984. Poblacón ocupada de Montevdeo ngreso por hora en UR constantes del /84 Clase de Ocupacones Hombres Mujeres Total Fuente: CEPAL, Ofcna de Montevdeo, en base a datos de la DGEyC. 32

35 El cuadro muestra que en el salaro por hora, la mujer percbe aproxmadamente un 80% del salaro del hombre, sn embargo, de acuerdo con los resultados obtendos, la relacón ha mejorado pasando de un 76% a un 8% en el período analzado (esta dferenca resultó estadístcamente sgnfcatva). En partcular, las clases más numerosas, la 45 y la 46, tuveron ncrementos reales muy mportantes entre 984 y 990, sendo las mujeres en dchas clases las más benefcadas, con ncrementos del 5 y del 56% respectvamente (en la remuneracón por hora trabajada, en térmnos reales). El sguente cuadro muestra las dspardades en los ngresos mensuales de las personas que trabajan en ocupacones homogéneas pero en dferentes ramas de actvdad. En las clases con menor nvel de remuneracones es la ndustra Manufacturera la que paga mejores salaros; en las restantes clases de ocupacones no hay comportamento claramente defndo en favor de certas actvdades. Poblacón ocupada de Montevdeo ngreso promedo mensual en UR en el semestre /90 Grandes dvsones de actvdad Clase de Ocupacones Total ndustra Comerco Servcos a los Hogares Total Fuente: CEPAL, Ofcna de Montevdeo, en base a datos de la DGEyC. NOTA: nformacón muestral nsufcente para estmar el ngreso. E. EDAD El análss de los cuadros 5.A a 5.C permte conocer las dferencas en la edad meda de los actvos en cada subpoblacón de nterés y, dentro de ellas, por clase de ocupacones y período estudado. 33

36 A lo largo del período y para las poblacones que determnan ambos sexos, la edad promedo de los ocupados permanece constante. Lo msmo ocurre cas sn excepcón al nteror de las clases de ocupacones. Poblacón ocupada de Montevdeo promedo por sexo y año Clase de Ocupacones Total Hombres Mujeres Total Fuente: CEPAL, Ofcna de Montevdeo, en base a datos de la DGEyC. La edad meda de los varones es leve pero sgnfcatvamente superor a la de las mujeres en la poblacón ocupada. Las dferencas más notoras en la edad se dan a favor de los varones en las clases que requeren un mayor nvel educatvo, mentras que exste una sola clase en la que la edad meda femenna es sgnfcatvamente superor a la masculna: la clase de los ocupados en tareas de puro esfuerzo físco y que no requeren formacón preva (clase 58). En el conjunto de los desocupados la edad promedo tene más osclacones a lo largo del período, lo cual puede explcarse por el tamaño de las muestras (bastante más pequeñas que las de los ocupados), a pesar de lo cual se nota una tendenca descendente en la edad meda, tanto entre los varones como entre las mujeres, lo que sgnfca que en el período analzado el desempleo fue un problema que pudo resolverse mejor cuanto mayor la edad del desocupado. En otras palabras, el desempleo de los jóvenes a lo largo del período contrbuyó a explcar una porcón relatva crecente de la tasa de desempleo. 34

37 Poblacón desocupada de Montevdeo promedo por sexo y año Clase de Ocupacones Total Hombres Mujeres Total Fuente: CEPAL, Ofcna de Montevdeo, en base a datos de la DGEyC. NOTA: nformacón muestral nsufcente. El cuadro permte observar que en el período analzado la edad promedo de los desocupados descende (el descenso es estadístcamente sgnfcatvo) y que ello responde á un descenso más pronuncado de los varones y de las clases de ocupacones con menores requstos de formacón. Desde otro punto de vsta, los que tenían un empleo en las clases 45, 46, 48, 56 y 58 y tenían mayor edad, tuveron mayor probabldad de mantenerlo que los más jóvenes entre los ocupados en dchas clases. La nformacón de la muestra sobre la edad promedo de los desocupados por rama de actvdad es muy pobre para realzar un análss por clase de ocupacones. El sguente cuadro se refere a los desocupados en el prmer semestre de 990. Sólo puede afrmarse que los desocupados propamente dchos en el Comerco son sgnfcatvamente más jóvenes que en las demás actvdades económcas. 35

38 promedo de los desocupados en Montevdeo en el semestre /90 Clase de Ocupacones Actvdades Económcas Total ndustra Comerco Servco a los Hogares A l Total Fuente: CEPAL, Ofcna de Montevdeo, en base a datos de!a DGEyC. NOTA: nformacón muestral nsufcente, F. EDUCACON FORMAL La educacón formal se mde en años de educacón hasta el máxmo nvel alcanzado. S quenes ocupan un cargo determnado tenen el nvel de nstruccón requerdo para su desempeño, entonces deberíamos esperar una alta correlacón (negatva) entre el prmer dígto de la clasfcacón por clases y la cantdad de años de educacón formal. Tal lo que ocurre sstemátcamente en los cuadros 6.A a 6.C y en los que se presentan como resumen a contnuacón. Poblacón ocupada de Montevdeo Clase Años de educacón formal promedo de Ocupacones Total Fuente: CEPAL, Ofcna de Montevdeo, en base a datos de la DGEyC. 36