Comisión de Estudio y Análisis de Notificaciones de Incidentes de Tránsito Aéreo. Expediente 232/16. Invasión de espacio aéreo

Transcripción

1 Comisión de Estudio y Análisis de Notificaciones de Incidentes de Tránsito Aéreo Expediente 232/16 Invasión de espacio aéreo Fecha del incidente 22/09/2016 AVISO LEGAL: La información incluida en este informe se remite únicamente a fin de esclarecer las causas de una incidencia de seguridad y con el objetivo de aprender de los errores cometidos. Esta información no debe utilizarse para cualquier otro fin, y al recibirla se compromete a guardar el debido sigilo respecto a los sucesos que conozca por razón de su cargo, así como de los hechos, datos o informes que conozca en el ejercicio de sus funciones. (Todo ello en virtud del Artículo 18 de la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea y de los Artículos 15 y 16 del Reglamento (UE) Nº. 376/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 3 de abril de 2014) AESA AVDA. GENERAL PERON, MADRID TEL: ceanita@seguridadaerea.es

2 1. INFORMACIÓN DISPONIBLE PARA EL ANÁLISIS Extracto Desidentificado de Notificación del EMA. Informe de la Aeronave 1. Informe del controlador ejecutivo de ACC Sevilla Sector NO1. Informe del supervisor de ACC Sevilla Sector NO1. Informe del Jefe de Sala de ACC Sevilla. Transcripción de comunicaciones orales. Planes de vuelo e historial de la aeronave. Manual Operativo de ACC Sevilla. LoA entre ACC Sevilla y CAO Sevilla. Turnos de rotación. Informe de volumen de tráfico. Diario de Novedades Operativo de ACC Sevilla. Briefing electrónico de ACC Sevilla. Datos Radar. Información AIS. Información del AIP: ENR 1.9 ENR Suplemento 69/16 del AIP-España, (AIRAC 07-JUL-16). Informe RAT. 232_16 - Pág. 2 de 14

3 2. UBICACIÓN DEL INCIDENTE Fecha: 22/09/2016 Hora (UTC): 13:29 Notificado por: EMA Condiciones meteorológicas: VMC Espacio aéreo: TLP-A1 Clase: S/C Localización: Aproximadamente a 10 NM al E de VOR/DME YES Unidades ATS: 1. ACC Sevilla Sector NO1 2. ACC Sevilla Sector CAO DESCRIPCIÓN DE LOS TRÁFICOS TRÁFICO 1 Aeronave Otro Indicativo: Aeronave 1 Procedencia: EDDM Destino: GCTS Modelo de avión: B737 Reglas de vuelo: IFR Tipo de operación: Comercial Tipo de vuelo: Pasajeros 232_16 - Pág. 3 de 14

4 4. DESCRIPCIÓN 4.1. Generalidades Se ha producido una situación a consecuencia de la cual el EMA ha notificado una infracción de espacio aéreo por parte de la Aeronave 1. La Aeronave 1 se encontraba a 10 NM al W del VOR/DME YES, en la UIR MADRID, espacio aéreo delegado al ACC Sevilla. Las condiciones meteorológicas eran VMC Situación Inicial La Aeronave 1 se encontraba a FL 350 volando HDG 230º hacia el punto XEBAR. Aeronave 1 Fig. 1 Situación inicial de la aeronave 4.3. Comunicaciones y trazas radar 13:26:21.- La Aeronave 1 solicita a ACC Sevilla Sector NO1: Any chance direct to KUKAL?. 13:26:32.- Sector NO1 instruye a la Aeronave 1: Fly direct KUKAL. 13:26:38.- La imagen muestra a la Aeronave 1 volando a FL 350, hacia el punto XEBAR HDG 230º. 232_16 - Pág. 4 de 14

5 Aeronave 1 Fig. 2 Posición de la aeronave a las 13:26:38 13:27:43.- La imagen muestra a la Aeronave 1 volando a FL 350, HDG 240º directo a KUKAL. Aeronave 1 Fig. 3 Posición de la aeronave a las 13:27:43 232_16 - Pág. 5 de 14

6 13:30:34.- Sector NO1 instruye a la Aeronave 1: Fly direct MAMIS due to military activity in Delta 98. Y seguidamente la instruye: Turn rig.turn left direct MAMIS. 13:30:34.- La imagen muestra a la Aeronave 1 volando a FL 350, HDG 247º, a 11 NM al N del VOR/DME YES. Aeronave 1 Fig. 4 Posición de la aeronave a las 13:30:34 13:30:47.- La Aeronave 1 solicita, en dos ocasiones, a Sector NO1: Can you spell the point? Please. 13:31:08.- [Coordinación entre Sector CAO y Planificador de Sector NO1, por LINEA DEDICADA]: Hola me pregunta.me dice PEGASO que, qué pasa con. 13:31:09.- La imagen muestra a la Aeronave 1 volando a FL 350, HDG 247º, a 9 NM al N del VOR/DME YES. 232_16 - Pág. 6 de 14

7 Aeronave 1 Fig. 5 Posición de la aeronave a las 13:31:09 13:31:11.- [Coordinación entre Planificador de Sector NO1 y Sector CAO, por LINEA DEDICADA]: Le estamos por que este debería tener ruta por otro lado lo estamos sacando de en medio algo ha copiado mal está yendo rumbo sur.. vale? 13:31:16.- [Coordinación entre Sector CAO y Planificador de Sector NO1, por LINEA DEDICADA]: Hay dos, a los dos les estáis dando rumbo sur? 13:31:17.- Sector NO1 deletrea a la Aeronave 1 el punto MAMIS, y la aeronave colaciona ok, direct to MAMIS. 13:31:22.- [Coordinación entre Planificador de Sector NO1 y Sector CAO, por LINEA DEDICADA]: Pero si nos han dicho que el pico sur se puede utilizar nos han dicho pico sur libre. 13:31:33.- [Coordinación entre Sector CAO y Planificador de Sector NO1, por LINEA DEDICADA]: Vale, vale déjalo ya mueve a Aeronave 1. 13:31:37.- [Coordinación entre Planificador de Sector NO1 y Sector CAO, por LINEA DEDICADA]: Pero perdona una cosa, el Aeronave 1 rumbo sur fuera. 13:31:38.- Sector NO1 instruye a la Aeronave 1: Fly heading La aeronave responde: We are on course MAMIS, We are on the turn. 13:31:39.- La imagen muestra a la Aeronave 1 volando a FL 350, HDG 247º, al NW del VOR/DME YES. 232_16 - Pág. 7 de 14

8 Aeronave 1 Fig. 6 Posición de la aeronave a las 13:31:39 13:31:50.- Sector NO1 instruye a la Aeronave 1: Too many military activity please fly heading 200. La aeronave colaciona correctamente. 13:32:16.- La imagen muestra a la Aeronave 1 volando a FL 350, HDG 216º. Aeronave 1 Fig. 7 Posición de la aeronave a las 13:32:16 232_16 - Pág. 8 de 14

9 13:32:58.- La imagen muestra a la Aeronave 1 volando a FL 350, HDG 196º, directo a MAMIS. Aeronave 1 Fig. 8 Posición de la aeronave a las 13:32:58 13:33:57.- Sector NO1 instruye a la Aeronave 1: Now clear of the military area, fly direct MAMIS Extracto de informes recibidos. En el Extracto Desidentificado de Notificación del EMA se señala que PEGASO observó que la Aeronave 1, bajo control de ACC Sevilla, se encontraba próxima a invadir el área denominada TLP A-1 (según AIP-España SUP 69/16. AIRAC 07-JUL- 16), reservada verticalmente entre las alturas de ft - UNL. PEGASO se puso en contacto con Sector CAO de Sevilla para notificar la situación y solicitar información sobre la Aeronave 1. La Aeronave 1 entró en el área a FL 350, con HDG 250º y 450 Kts de velocidad, en posición geográfica 38º32'54"N, 002º16'07"W (radial 216/21 NM de la B.A. de Albacete). Posteriormente, PEGASO requirió a Sector CAO que averiguara el motivo por el que la aeronave había entrado en la zona. Más tarde, Sector CAO informó a PEGASO que el Sector correspondiente estaba procediendo a desviar a la Aeronave 1 fuera de la zona, así como que no existía motivo justificado para su entrada en la misma. Finalmente, la Aeronave 1 abandonó el espacio aéreo reservado. Durante el tiempo que la aeronave permaneció dentro del área reservada para los cursos TLP, la separación mínima con la aeronave más cercana fue de 21 NM, con una aeronave que se encontraba a FL 260. Este hecho no supuso conflicto de seguridad, ya que en ese momento se encontraban en las proximidades numerosas aeronaves particulares en curso a diferentes alturas pudiendo haber llegado a producirse una situación indeseable si el personal militar no hubiese actuado con rapidez. 232_16 - Pág. 9 de 14

10 El comandante de la Aeronave 1 señala en su informe que recibieron algunos directos, pero que dado el tiempo discurrido la Aeronave 1 no se acuerda más datos para aportar información. En el informe de controlador ejecutivo de ACC Sevilla Sector NO1 se indica que la Aeronave 1 entró en la zona de ejercicio militar y se le instruyó a salir de ella. El resto de los informes de los que se dispone no contienen ningún dato relevante adicional para el análisis del expediente. 232_16 - Pág. 10 de 14

11 5. EVENTOS Y FACTORES CONTRIBUYENTES ORDEN CRONOLÓGICO EVENTO CADENA DE EVENTOS Y FACTORES DESCRIPTIVOS AERONAVE ATS/ATM/AIS EQUIPOS Y AEROPUERTOS CONSECUENCIAS Procedimientos Unidad 1 FACTOR DESCRIPTIVO Briefing Malentendido 13:26 EVENTO Relativo a autorizaciones Unidad 1 Infracción de espacio aéreo FACTOR DESCRIPTIVO Autorización de rumbo/viraje Inadecuado 13:26 EVENTO Detección y resolución de conflictos Unidad 1 FACTOR DESCRIPTIVO Detección de conflictos No hubo FACTORES HUMANOS OBSERVACIONES 232_16 - Pág. 11 de 14

12 6. CALIFICACIÓN DEL INCIDENTE TIPO DE INCIDENTE: Procedimientos ATM Autorización errónea de ATC Detección y resolución de conflictos Invasión no autorizada de espacio aéreo CONTRIBUCIÓN DEL ATM: CONTRIBUCIÓN DEL PILOTO: Directa Sin contribución SEPARACIÓN MÍNIMA PRESCRITA: V (ft) -- H (NM) -- SEPARACIÓN MÍNIMA ALCANZADA: V (ft) -- H (NM) -- SEVERIDAD: C-Incidente Significativo REPETITIVIDAD: 4 232_16 - Pág. 12 de 14

13 7. CONCLUSIONES BRIEFING MALENTENDIDO, NO DETECCIÓN, AUTORIZACIÓN INADECUADA DE VIRAJE E INVASIÓN DE ESPACIO AÉREO. ACC Sevilla Sector NO1 en contra de lo especificado en el informe del briefing recibido, instruyó a la Aeronave 1 a volar directo al punto KUKAL a petición del piloto, en lugar de la ruta prevista durante el ejercicio TLP 2º semestre 2016, publicado en el Suplemento 69/16 del AIP-España, (AIRAC 07-JUL-16). Esto provocó que la Aeronave 1 invadiera indebidamente el espacio aéreo del área TLP A-1. El área se encontraba categorizada como TSA por lo que de acuerdo a esta categorización no era posible la autorización de ningún tipo de aeronaves ajenas al ejercicio. Más tarde, Sector NO1 instruyó a la Aeronave 1 a virar por su izquierda y volar directo al punto MAMIS, cuando ésta ya se encontraba dentro del área TLP A-1 a 11 NM del VOR/DME YES. Finalmente, la Aeronave 1 abandonó el espacio aéreo LED-98, sin que se produjera ninguna pérdida de separación con otras aeronaves. 8. NORMATIVA Y PROCEDIMIENTOS APLICABLES INTERNACIONAL/ NACIONAL: RCAO CAPÍTULO 1 DEFINICIONES ESPACIO AÉREO TEMPORALMENTE SEGREGADO (TSA). EUROPEA: SERA 7001 PROCEDIMIENTOS: -- AIP Y OTROS DOCUMENTOS: ENR ENR 1.9 Suplemento 69/16 del AIP-España, (AIRAC 07-JUL-16). 9. PARTES AFECTADAS Comunicado a : Departamento de Certificación y Reglamentación de ENAIRE. Ministerio de Defensa. Estado Mayor del Aire. La oficina de seguridad en vuelo de la compañía implicada. La Dirección de Seguridad de Aeropuertos y Navegación Aérea de AESA. 10. RECOMENDACIONES Con carácter general y con independencia de otras recomendaciones formuladas por esta Comisión, se aconseja la difusión del resultado de este análisis, previamente desidentificado, mediante acciones formativas dirigidas al personal operativo perteneciente a los operadores o dependencias ATS implicadas, o cualquier otro medio que se considere oportuno, con el único fin de contribuir a la mejora de la seguridad a través de las enseñanzas que del mismo pudieran derivarse. 232_16 - Pág. 13 de 14

14 Rec232/16_01 Se recomienda a ENAIRE que envíe el presente expediente [232/16] a la dependencia implicada [ACC Sevilla] para que los controladores se ajusten a lo establecido en el briefing, cuando se prevea una actividad militar, y se asegure el perfecto conocimiento de las implicaciones de dicha publicación. Rec232/16_02 Se recomienda al EMA y a ENAIRE que divulguen entre su personal operativo toda la información relativa a las nuevas estructuras temporales de espacio aéreo. La calificación y conclusiones del presente Expediente fueron analizadas, tratadas y aprobadas en el Pleno de la Comisión, elevándose a definitivo en la Reunión nº 129/17. En la Agencia Estatal de Seguridad Aérea 9, 10 y 11 de Mayo de 2017 SECRETARÍA DE CEANITA Comisión de Incidentes 232_16 - Pág. 14 de 14