ESTUDIOS PREVIOS MÍNIMA CUANTIA

Transcripción

1 Página 1 de DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD. El Gobierno Nacional a través del Decreto 4062 de 2011, creó la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia como un organismo civil de seguridad, denominada Migración Colombia, con personería jurídica, autonomía administrativa, financiera y patrimonio independiente, con jurisdicción en todo el territorio, adscrita al Ministerio de Relaciones Exteriores. El objetivo de Migración Colombia es ejercer las funciones de autoridad de vigilancia y control migratorio y de extranjería del Estado Colombiano, dentro del marco de la soberanía nacional y de conformidad con las leyes y la política que en la materia defina el Gobierno Nacional. La UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE MIGRACIÓN COLOMBIA, dentro de sus metas de consolidación institucional para el cumplimiento de su misión y visión, busca contar con espacios adecuados y suficientes para el desarrollo de las actividades y la adecuada prestación de los servicios a cargo de la entidad. Como estrategia, la entidad adelanta proyectos de infraestructura para el buen servicio, mediante la intervención de espacios físicos y el mantenimiento locativo en todas las sedes a nivel nacional. Mediante levantamiento de diagnóstico del estado de conservación en las instalaciones de las diferentes sedes de Migración Colombia, se estableció que el inmueble donde funciona el Puesto de Control Migratorio Terrestre en Arauca, se encuentra construido en una superficie topográfica con pendiente mayor al 10% y presenta fisuras y grietas en sus elementos exteriores como anden, escalera y muros. Por tratarse de un espacio destinado a la atención del ciudadano, alarma el hecho que las fallas estructurales existentes implique algún riesgo para los funcionarios como para los usuarios. Por lo anterior, se hace necesario adelantar un estudio de vulnerabilidad sísmica, con base en las exigencias de las Normas Colombianas de Diseño y Construcción Sismo Resistente, para garantizar la prestación del servicio migratorio en un espacio seguro, adecuado y funcional. 2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR. A. OBJETO: Contratar los estudios de vulnerabilidad sísmica y los diseños de reforzamiento estructural, de los elementos estructurales y no estructurales de las edificaciones donde funciona el Puesto de Control Migratorio Terrestre en el Municipio de Arauca; con base en las exigencias de las Normas Colombianas de Diseño y Construcción Sismo Resistente NSR-10 (Ley 400 de 1997 y Decreto 926 de 2010). B. LUGAR DE EJECUCION: La ejecución del contrato se llevará a cabo en se llevará a cabo en la Carrera 1 No vía al Puente Internacional, en la Ciudad de Arauca. C. FORMA DE PAGO: La Unidad Administrativa especial Migración Colombia, pagará al contratista el valor total del contrato en un solo desembolso, previa presentación de la factura o cuenta de cobro, acompañada de sus respectivos soportes tales como: certificado de entrega y recibo a satisfacción del objeto del contrato, suscrito por el Supervisor del contrato y el Contratista, acompañado de la certificación expedida por el Representante Legal o por el Revisor Fiscal, según sea el caso, del pago de sus obligaciones a los Sistemas de Salud, Riesgos Laborales y Aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.

2 Página 2 de 10 PARÁGRAFO 1: Si la factura o cuenta de cobro no ha sido correctamente elaborada o no se acompañan los documentos requeridos para el pago, el término para éste sólo efecto empezará a contarse desde la fecha en que se haya aportado el último de los documentos. PARÁGRAFO 2: Se entienden incluidos como parte del precio todos los impuestos, derechos, tasas, gastos directos o indirectos y contribuciones que se generen con ocasión o como efecto del presente contrato, los cuales corren a cargo del CONTRATISTA. PARÁGRAFO 3: Los pagos estarán sujetos al cumplimiento de los trámites administrativos a que haya lugar y aprobación del Programa Anual mensualizado de Caja (PAC). Los documentos soporte para los pagos deberán ser avalados por el supervisor del contrato. D. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN: Teniendo en cuenta la necesidad planteada por la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia y la cuantía, el presente proceso de contratación se enmarca dentro de la modalidad de MÍNIMA CUANTÍA, acorde con lo señalado en el capítulo V, Artículos y ss., del Decreto 0734 de E. SUPERVISIÓN DEL CONTRATO: La supervisión del contrato estará a cargo del profesional del área de Infraestructura de la unidad Administrativa especial Migración Colombia, responsable de la Regional Orinoquía, o quien haga sus veces. F. GARANTIAS: De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 734 de 2012, las garantías no serán obligatorias en los contratos cuyo valor sea inferior al 10% de la menor cuantía a que se refiere esta Ley, caso en el cual corresponderá a la entidad determinar la necesidad de exigirla, atendiendo a la naturaleza del objeto del contrato y a la forma de pago, así como en los demás que señale el reglamento. G. ANÁLISIS DE RIESGOS: Para minimizar los riesgos derivados de esta contratación, el pago se realizará contra los servicios efectivamente recibidos. 3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS. A. SITIO DE ESTUDIO: Características del terreno Área del lote (m2) 987,25 NORTE: 27,50 mts, con Roberto Ávila. SUR: 27,50 mts con Roberto Ávila. Medidas y colindancias ORIENTE: 35,90 mts con Roberto Ávila OCCIDENTE: 35,90 mts con carretera Arauca Puente Internacional Rectangular Forma geométrica Características de la construcción Frente sobre la vía Área de construcción 35,90 mts con carretera Arauca Puente Internacional 70 M2

3 Página 3 de 10 Número de pisos o niveles Tipo de construcción Edad de la construcción Estado de conservación Aspecto estructural 2 Estructura convencional viga-columna, placa de entrepiso en concreto reforzado y mampostería en bloque 14 años Aparentemente bueno Se observan grietas en los elementos exteriores de anden y escalera ESPECIFICACIONES TECNICAS: CONDICIÓN TECNICA: Mediante el estudio el contratista deberá: a) Evaluar el grado de vulnerabilidad sísmica estructural de las instalaciones donde funciona el Puesto de control migratorio terrestre, cumpliendo con el reglamento y contenidos de la norma colombiana de diseño y construcciones sismo resistente (NSR-10).

4 Página 4 de 10 b) Adelantar el levantamiento estructural, ensayo de laboratorio, pruebas de resistencia de materiales, estudio de suelo y en general todas las actividades necesarias para evaluar la vulnerabilidad sísmica de la sede. c) Plantear posible soluciones de tipo estructural a partir del diagnóstico de la patología existente en informes técnicos, planos y memorias de cálculo. El Contratista deberá presentar el estudio de vulnerabilidad sísmica, de acuerdo con los siguientes aspectos: 1. Descripción de la estructura actual 2. Metodología para la realización de ensayos de campo y de laboratorio. 3. Estudio de suelo y cimentación. En caso que la ciudad cuente con estudio de Microzonificación sísmica, se debe tener en cuenta los parámetros e índices indicados en el estudio, para la obtención del espectro de diseño. 4. Modelo y metodología de análisis estructural 5. Caracterización de la amenaza de acuerdo con la norma NSR Vulnerabilidad estructural de la edificación objeto de estudio 7. Análisis de riesgo y cálculo de pérdidas en el estado actual 8. Metodología para evaluar los resultados y planteamiento de soluciones de refuerzo estructural 9. Definición de la alternativa de solución. 10. Análisis de la vulnerabilidad de elementos no estructurales y recomendaciones para mitigación de daño. Y debe suministrar la siguiente información: 1. Programación de los trabajos (diagrama de barra) 2. Informe de la visita de inspección 3. Informe de verificación de la estructura existente 4. Resultado de la calidad del concreto y determinación del tipo y la cantidad del acero del refuerzo de los elementos de la estructura a través de mediciones en sitio y de ensayos de laboratorio 5. Resultados de los estudios de suelos y cimentación, así como el análisis de los mismo 6. Determinación del sistema estructural principal y comportamiento estructural de la edificación en su estado actual. 7. Modelación de la estructura existente mediante el procesamiento electrónico de los datos verificados y obtenidos 8. Evaluación de la vulnerabilidad de la estructura existente, teniendo en cuenta su comportamiento dinámico en el rango inelástico 9. Diagnóstico de vulnerabilidad sísmica estructural 10. Determinación de alternativas de refuerzo y criterios técnicos para definir la alternativa de solución 11. Análisis, determinación y justificación de la alternativa de solución final 12. Explicación detallada de la solución propuesta. Forma de presentación de los documentos y planos. - Documentos. Todos los informes y documentos se presentarán en original impreso y una copia, además del medio magnético, todos con atributos de modificación, elaborados en formatos de Word para los documentos, en Excel para las hojas de cálculo y los demás documentos producidos por otro tipo de software deberán entregarse en Acrobat.

5 Página 5 de 10 - Planos. Cada uno de los planos se deberá presentar en un original impreso en papel pergamino y una copia impresa en papel bond, en formato D (70X100), de fácil lectura e interpretación, debidamente identificados y firmados, al igual que en medio magnético elaborados en programa de Autocad 2010 o superior. EXPERIENCIA MÍNIMA: Certificaciones de Experiencia: El oferente acreditará mediante la presentación de máximo tres (3) certificaciones de experiencia en contratos ejecutados o que estén en ejecución, por él o por el equipo de trabajo propuesto, con las siguientes características: Objeto: Sea similar al objeto del presente proceso o comprenda dentro de sus actividades las que forman parte del contrato a celebrar, esto es estudios de vulnerabilidad sísmica o diseño de reforzamiento estructural para edificaciones superiores a cinco (5) pisos. Valor: Deberá indicarse el valor total de cada contrato, incluidas las adiciones que pudieren presentarse durante su ejecución. La sumatoria de los contratos certificados deberá ser igual al presupuesto asignado para el presente proceso expresado en salarios mínimos legales vigentes al momento de suscripción de los mismos. La conversión a salarios mínimos legales mensuales se deberá realizar tomando el salario mínimo del año de ejecución del contrato. Además de lo anterior, las certificaciones deben tener la fecha de suscripción, fecha de terminación y concepto sobre el cumplimiento del o de los contratos certificado, el cual no puede ser inferior a BUENO. Dichas certificaciones podrán ser expedidas por empresa privadas, entidades públicas o personas contratantes nacionales, debidamente acreditadas en contratos ejecutados por el proponente, en un período comprendido entre el 1 de febrero del año 2008 a la fecha de presentación de la propuesta. De las anteriores certificaciones se debe expedir una por cada contrato ejecutado. No se tendrá en cuenta para la evaluación fotocopias de contratos ni facturas cuando no estén acompañadas de la respectiva certificación de cumplimiento, excepto para aquellas certificaciones que sean expedidas por la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, caso en el cual se acepta solamente la copia del contrato. Requisitos que deben cumplir las certificaciones: En caso que la certificación sea expedida por una entidad estatal y no contenga la totalidad de la información solicitada, se deberá adjuntar copia del acta de liquidación, recibo final a satisfacción del contrato o cualquier otro documento que haga parte de la ejecución del contrato debidamente suscrito. No se tendrán en cuenta para efectos de habilitación de la experiencia del proponente, las copias de contratos, actas de iniciación o cualquier otro documento, cuando estos estén acompañados de su respectiva certificación. Si el objeto del contrato consignado en la certificación no es igual o similar al solicitado, dicha experiencia no será tenida en cuenta para efectos de evaluación y calificación. Cuando el valor de las certificaciones no esté expresado en SMMLV sino en pesos colombianos, estos se convertirán a SMMLV correspondientes al año de suscripción del contrato, de acuerdo con el siguiente cuadro: AÑO SMMLV , , , , , ,00

6 Página 6 de 10 Visita al sitio del Estudio: (No obligatoria) El proponente podrá visitar el lugar objeto de los diseños, para obtener un conocimiento específico del mismo, razón por la cual se ha previsto una visita de obra en la fecha y hora indicada en el cronograma del pliego definitivo. El sitio de reunión será el inmueble donde funciona el Puesto de Control Migratorio Terrestre, ubicado en la Carrera 1 No Vía al puente Internacional ciudad de Arauca. De esta visita, se levantará un acta por parte del funcionario designado, en la que se deje constancia de los participantes y temas tratados en ella. El hecho que los proponentes no se familiaricen con los detalles y las condiciones que a su juicio consideren para la presentación de oferta en el presente proceso de selección Mínima Cuantía, no se considerará como excusa válida para posteriores reclamaciones, por lo tanto dentro de la propuesta se deben incluir todos los costos en que incurra para la adecuada ejecución del contrato en el sitio y condiciones requeridos por la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA. La persona que asista a la visita deberá acreditar ser Ingeniero Civil o Arquitecto, con matrícula profesional y constancia de vigencia y mediante documento suscrito por el proponente o por el representante legal en caso de tratarse de persona jurídica, consorcio o unión temporal, su delegación o autorización. La propuesta económica: deberá incluir todos los conceptos asociados con las tareas a contratar y los precios deberán ser desglosados por actividad y gastos, en moneda nacional. Las actividades y productos descritos en la propuesta técnica pero no costeadas en la propuesta económica, se consideran incluidas en los precios de las actividades o productos costeados. Documento posterior a la adjudicación: Una vez adjudicado el proceso de selección el Contratista deberá entregar la siguiente documentación: Personal propuesto: Experiencia mínima del equipo de trabajo: El oferente deberá presentar el personal mínimo relaciona a continuación: EXPERIENCIA EQUIPO DE TRABAJO: PERSONAL REQUERIDO CARGO CANT REQUISITO DEDICACIÓN Especialista en estructura Coordinador de campo Deberá ser Ingeniero Civil con matricula profesional vigente con título de especialización en estructuras para lo cual debe adjuntar los respectivos soportes. - Experiencia profesional general igual o superior a diez (10) años contados a partir de la expedición de la matricula profesional. - Experiencia especifica igual o superior a cinco (5) años en Estudios, Diseño, Construcción, rehabilitación de estructuras o reforzamiento sísmico de edificios. - Deberá ser Ingeniero Civil con matricula profesional vigente. - Experiencia profesional general igual o superior a cinco (5) años contados a partir de la expedición de 50% 100%

7 Página 7 de 10 Asesor en Geotecnia 1 la matricula profesional - Experiencia especifica igual o superior a dos (2) años en diseño, rehabilitación o reforzamiento de estructuras. - Deberá ser Ingeniero Civil con matricula profesional vigente especialista en geotecnia. - Experiencia profesional general igual o superior a cinco (5) años contados a partir de la expedición de la matricula profesional - Experiencia especifica igual o superior a dos (2) años como asesor geotécnico o ingeniero geotécnico en proyectos de estudio de Vulnerabilidad sísmica y diseño de la rehabilitación estructural. El tiempo mínimo dedicación al proyecto será el necesario para prestar el servicio de asesoría Notas al equipo de trabajo: De igual forma el contratista deberá presentar las hojas de vida de las personas que conformarán el equipo de trabajo, acompañada de la siguiente documentación: a) Fotocopia de la cédula de ciudadanía; b) Soportes de estudios (diploma o acta de grado); c) Tarjeta profesional, acompañada del certificado de vigencia Profesional expedida por la entidad competente según sea la profesión; d) Certificaciones laborales y/o contractuales que acrediten la experiencia general; e) Carta de compromiso debidamente suscrita por la persona propuesta, en la que se establezca la función a desempeñar y la disponibilidad para la ejecución de las labores contractuales. Para demostrar la experiencia general del equipo de trabajo, el proponente deberá presentar certificaciones de contratos ejecutados que contengan como mínimo: Nombre del contratante, objeto, tiempo de ejecución del contrato, metros cuadrados de diseño y número telefónico del contacto con el ánimo de verificar los datos contenidos en ellas. No se aceptarán certificaciones de contratos en ejecución. En caso de requerirse el cambio de personal durante la ejecución del contrato, el contratista deberá solicitarlo a la supervisión mediante escrito formal en el que exponga los motivos y proponga otro u otros de iguales o mejores calidades. Equipos y materiales: El proponente que resulte favorecido con la adjudicación del presente proceso, suministrara los materiales, instrumentos, elementos, dotación, equipos de cómputo, programas sistematizados y demás implementos que se requieran para el desarrollo de cada una de las actividades tendientes a la realización de los estudios y diseños. 4. VALOR ESTIMADO Y PLAZO DE EJECUCION DEL CONTRATO. A. CONSULTA DE PRECIOS O CONDICIONES DE MERCADO Los estudios de vulnerabilidad sísmica y diseño estructural son prestados por empresas especializadas en el campo de la construcción, las cuales cuentan con personal calificado y certificado para llevar a cabo dichas actividades mediante certificaciones de experiencia, matrícula profesional.

8 Página 8 de 10 El presente estudio de mercado se realizó con base a cotizaciones efectuadas por las firmas Santa Maria ingeniería SAS, Jose Tobías Delgado Murcia y JVS IAN.SAS así: ESTUDIO DE VULNERABILIDAD SISMICA Y REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL SEDE PCMT EN ARAUCA DESCRIPCIÓN Ing. JOSE TOBIAS DELGADO VALOR COTIZACIÓN 1 JVS IAN.SAS VALOR COTIZACIÓN 2 SANTA MARIA INGENIERIA SAS VALOR COTIZACIÓN 3 Revisión y levantamiento cimentación existente; tomas destructivas con equipo saca núcleos y pruebas no destructivas con esclerometria. Incluye disponibilidad de equipo saca núcleos y aparatos de esclerometria. Diseño y modelación de acuerdo a norma sismoresistente NSR Entrega de informe final y recomendaciones. $ $ $ NOTA: El costo de honorarios, transporte del personal profesional y técnico. COSTO DIRECTO $ $ $ IVA 16% $ $ $ VALOR TOTAL $ $ $ VALOR PROMEDIO $ Después de realizar el análisis económico con cada una de las cotizaciones, se concluye que el valor estimado para esta contratación es de TRECE MILLONES SEISCIENTOS VEINTE MIL PESOS MONEDA CORRIENTE ($ ,00) incluido IVA, resultado de aproximar el promedio del valor de las ofertas obtenidas. B. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO: El plazo de ejecución del contrato que se derive de este proceso será de cuarenta y cinco (45) días calendarios contados a partir de la suscripción del acta de iniciación, previo cumplimiento de los requisitos de ejecución, es decir, la expedición del correspondiente registro presupuestal.

9 Página 9 de CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL QUE RESPALDA LA CONTRATACIÓN. La Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, cuenta con la disponibilidad presupuestal necesaria para desarrollar el objeto de la presente contratación, por valor de TRECE MILLONES SEISCIENTOS VEINTE MIL PESOS MONEDA CORRIENTE ($ ,00) incluido IVA. Los recursos están amparados según Certificado de Disponibilidad Presupuestal No del 08 de Mayo de 2013, por valor de TRECE MILLONES SEISCIENTOS VEINTE MIL PESOS MONEDA CORRIENTE ($ ) incluido IVA, que afecta el Rubro: A Honorarios; Fuente: Propios; Recurso: 20; Situación: CSF, expedido por la Coordinación Financiera de la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia. El valor del contrato a suscribir no podrá superar la suma señalada, todos los impuestos y demás gravámenes derivados de la contratación estarán a cargo del contratista. 6. FIRMAS DEL DOCUMENTO. COMITÉ ESTRUCTURADOR. Parte técnica: AREA RESPONSABLE: Subdirección Administrativa FUNCIONARIO RESPONSABLE: Marcela Manrique CARGO: Coordinadora Administrativa FIRMA: ORIGINAL FIRMADO AREA RESPONSABLE: Subdirección Administrativa FUNCIONARIO RESPONSABLE: Norma Yalile Gonzalez Rodriguez CARGO: Profesional de Migración FIRMA: ORIGINAL FIRMADO Parte Financiera: AREA: Coordinación Financiera FUNCIONARIO: Gina Paola Dueñas. CARGO: Coordinadora Financiera FIRMA: ORIGINAL FIRMADO

10 Página 10 de 10 AREA: Coordinación Financiera FUNCIONARIO: Maribel Barros Barreto CARGO: Profesional Universitario - Coordinación Financiera FIRMA: ORIGINAL FIRMADO Parte Jurídica: AREA: Oficina Asesora Jurídica FUNCIONARIO: Gemma Judith Ángel CARGO: Abogada - Oficina Asesora Jurídica FIRMA: ORIGINAL FIRMADO AREA: Oficina Asesora Jurídica FUNCIONARIO: Jorge Rodríguez CARGO: Abogado - Oficina Asesora Jurídica FIRMA: ORIGINAL FIRMADO LA CONVENIENCIA DE LA CONTRATACIÓN Y LA MODALIDAD DE SELECCIÓN FUERON APROBADAS EN COMITÉ DE ASESOR DE CONTRATACIÓN DEL 2 DE ENERO DE 2013.