Guía Docente 2014/2015

Transcripción

1 Guía Docente 2014/2015 La Cooperación Internacional, Gestión de las Fronteras Exteriores por las FFCCSS International Cooperation at the External Borders Management by FFCCSS Máster Universitario en Ciencias de la Seguridad y Criminología Modalidad a distancia

2 Índice La Cooperación Internacional, Gestión de las Fronteras Exteriores por las FFCCSS..3 Breve descripción de la asignatura...3 Requisitos Previos...4 Objetivos de la asignatura...4 Competencias y resultados de aprendizaje...4 Metodología...6 Temario...6 Relación con otras asignaturas del plan de estudios...7 Sistema de evaluación...8 Bibliografía y fuentes de referencia...8 Web relacionadas Recomendaciones para el estudio Materiales didácticos... 10

3 La Cooperación Internacional, Gestión de las Fronteras Exteriores por las FFCCSS Módulo: Impartición a distancia Materia: La Cooperación Internacional, Gestión de las Fronteras Exteriores por las FFCCSS Carácter: Obligatorio Nº de créditos: 4 ECTS Unidad Temporal: Segundo cuatrimestre Profesor/a de la asignatura: Prof. D. Julián Pérez Quiles y Prof. D. Alberto Gallego Gordón (UCAM) agallego@ucam.edu Prof. D. Julián Pérez Quiles vicepresidente2@unionoficiales.org, Prof. D. Alberto Gallego Gordón (UCAM) agallego@ucam.edu Horario de atención a los alumnos/as: Miércoles 17,30 a Profesor/a coordinador de módulo, materia o curso: Prof. D. Alberto Gallego Gordón Breve descripción de la asignatura En esta materia se trata de dar unas ideas sobre los conceptos básicos de la Cooperación Internacional en todos aquellos acuerdos que, dentro del marco de la Seguridad Internacional, tiene suscritos España con otros países, y cómo estos acuerdos contribuyen al desarrollo y mejora de la gestión de las fronteras de España. Se recogen la justificación, definiciones y conceptos básicos referentes a la Cooperación Internacional, así como sus objetivos. Se definen los conceptos de Cooperación Internacional, Gestión de Fronteras y colaboraciones con otros Cuerpos de Seguridad en materia de Seguridad desde una perspectiva internacional. Se muestran, también, los sistemas, normas y modelos en los que se basa la implantación de los principales Acuerdos de Cooperación Internacional suscritos por España en materia de Seguridad. Finalmente, se darán algunas ideas sobre el concepto de Gestión de Fronteras Exteriores por las FFCCSS, así como los distintos Organismos Internacionales Especializados en Materia de Seguridad y los diversos procesos acometidos por las distintas Autoridades Europeas para el control y mejora de éstos. Brief Description In this subject it is intended to give some ideas about the basics of international cooperation in all those agreements within the framework of the International Security Spain has signed with other countries, and how these agreements contribute to the development and improvement of the management of the Spanish borders.

4 It includes the justification, definitions and basic concepts concerning international cooperation, as well as its objectives. We define the concepts of International Co-operation, Border Management and collaborations with other Security Forces from an International perspective. It also shows the systems, standards and models upon which the implementation of the main International Cooperation Agreements signed by Spain on Security is based. Finally, we will give some ideas about the concept of Management by FFCCSS External Borders and different specialized international organizations on Security, as well as the various processes undertaken by several European authorities for their control and improvement. Requisitos Previos No se establecen requisitos previos Objetivos de la asignatura Partiendo del objetivo general del Master de dotar a todos los alumnos con los conocimientos y experiencia necesaria para facultarlos en la Dirección y Gestión de empresas de Seguridad Privada, así como puestos de responsabilidad en las distintas Administraciones Públicas en relación con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, se puede inferir que como objetivos específicos se propongan en esta materia: Identificar los distintos equipos de trabajo en los que están integrados nuestras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en la Cooperación Internacional en Materia de Seguridad, así como la legislación básica que les afecta. Tener una visión de la Seguridad desde una Perspectiva Internacional, y entender los cambios que se producen en el entorno y como consecuencia de ello la necesidad de la implantación del acuerdo de Fronteras Schengen. Estudio y Análisis: Tendencias migratorias El trafico inmigrantes por mar La política migratoria de la UE La Cooperación internacional en materia de piratería Competencias y resultados de aprendizaje Competencias generales (CT1) Demostrar capacidad de análisis y síntesis aplicado a la problemática administrativa y fiscal, principalmente en el ámbito de la seguridad Internacional y la colaboración con los diversos países con los que España mantiene acuerdos en materia de seguridad.

5 (CT3) Ser capaz de expresarse correctamente en lengua castellana en el ámbito del Derecho y la Seguridad. (CT4) Ser capaz de gestionar la información y saber utilizar herramientas básicas de las tecnologías de la información y la comunicación. (CT6) Ser capaz de construir razonamientos críticos. Competencias específicas (CES1) Capacidad de análisis y síntesis de la documentación Fiscal e Internacional para ser capaces de enfrentarse a las nuevas amenazas que se ciernen sobre nuestro país. Haciendo especial referencia a la gestión de las fronteras exteriores por las FFCCSS (CES4) Capacidad de negociación y conciliación. (CES9) Capacidad para identificar los aspectos de relevancia jurídica de la realidad Internacional, social, criminal y policial. Resultados de aprendizaje RA: Reconocer los problemas y los retos a los que se enfrenta el Derecho Administrativo y Fiscal ante la sociedad del siglo XXI, así como las peculiaridades de la vigilancia de las fronteras en nuestro país. RA: Utilizar la terminología adecuada en el transcurso de una argumentación o crítica. RA: Utilizar de forma adecuada los instrumentos de comunicación para la defensa de argumentos y críticas. RA: Conocer los distintos procesos en los que se encuadra el Derecho Internacional para después aplicarlo en la gestión de las fronteras exteriores y las relaciones Internacionales con otros Cuerpos de Seguridad Pública y Privada. RA: Desarrollar habilidad de concertación y marco extrajudicial ante una sociedad que demanda más profesionales de la seguridad. RA: Aplicar las leyes vigentes, la aplicación que inspiran los principios sociales y la especialidad de gestión de las fronteras exteriores por las FFCCSS y la Cooperación Internacional en materia de Seguridad

6 Metodología Metodología Horas Horas de trabajo no presencial Estudio Personal 50 Realización de trabajos y 15 ejercicios escritos Búsqueda bibliográfica. Lecturas horas (100%) y actividades recomendadas. Preparación de debates, chats, 10 foros y tutorías a distancia Evaluación 5 TOTAL Temario Programa de la enseñanza teórica Tema 1.- La Cooperación Internacional en Materia de Seguridad. 1.1 Legislación Básica. 1.2 Ideas Básicas. 1.3 Definiciones. Tema 2.- La Seguridad desde una Perspectiva Internacional 2.1 Justificación y cambios en el entorno Objetivos Código comunitario de normas para el cruce de personal por la frontera de la UE. 2.4 Código de Fronteras Schengen. Tema 3.- Seguridad y Defensa en la Unión Europea. 3.1 Cooperación Policial y Judicial 3.2 Acuerdo Schengen 3.3 Cooperación Judicial en materia Penal. 3.4 El Tratado de Lisboa

7 Tema 4.- La política Europea de inmigración 4.1 Objetivos e ideas básicas. 4.2 Normativa básica. 4.3 Reglamento por el que se crea la Agencia de Fronteras de la UE. 4.4 Que es Frontex? 4.5 La Sede de la Agencia. Tema 5 Reglamento por el que se crean los equipos de intervención rápida de fronteras. 5.1 Implantación de los RABIT en la Unión Europea. 5.2 Necesidades y misiones de los RABIT. Tema 6 Gestión de Fronteras Exteriores por las FFCCSS 6.1 El refuerzo de la frontera marítima meridional de la UE 6.2 Legislación básica de fronteras marítimas. 6.3 Fuerzas y Cuerpos de Seguridad encargados de las fronteras en la UE. Tema 7 Organismos Internacionales Especializados en Materia de Seguridad. 7.1 Principios básicos comunes de la política europea de fronteras. 7.2 Programa ARGO y modificación. 7.3 Plan Africa Tema 8 Hacia una política global europea en materia de inmigración. 8.1 Examen de la creación Eurosur 8.2 Espacio Europeo de Seguridad Libertad y Justicia. (EELSJ) Tema 9 Centros de vigilancia marítima de costas y fronteras 9.1 Tendencias migratorias Ponencia sobre la Agencia europea de Fronteras Prof.Goizuita Vertiz 9.3 Frontex Press Pack Tema 10 Fronteras de la UE-Seguridad y Defensa 10.1 España y trafico inmigrantes por mar 10.2 Cuadro de política migratoria de la UE 10.3 Cooperación internacional y piratería 10.4 Conclusiones sobre fronteras e inmigración Relación con otras asignaturas del plan de estudios La materia de Cooperación Internacional y Gestión de Fronteras forma parte del bloque de materias obligatorias del Máster Universitario en Ciencias de la Seguridad y Criminología. Se relaciona íntimamente con el resto de materias obligatorias y forma con ellas el núcleo formativo del presente Máster.

8 Sistema de evaluación - Parte teórica Convocatoria de Febrero/Junio/Septiembre: Sistema de evaluación de la adquisición de los resultados de aprendizaje será continuo atendiendo a la siguiente distribución: Exámenes: 50% Se harán dos exámenes que constarán de cuestiones teórico-prácticas y de resolución de supuestos que recojan la problemática estudiada. El primer examen contará un 40% y el segundo un 60%. Realización de Trabajos: 30% La participación del estudiante en las diversas actividades formativas que conforman las materias se evaluará a través de la entrega y corrección de ejercicios, trabajos, casos prácticos, problemas y la participación de foros debate. Se evaluará específicamente, en algunos casos, la utilización de diversas fuentes de información, mediante un trabajo en el que siguiendo un esquema formal deberán desarrollar con mayor profundidad un tema de actualidad, previamente propuesto por el profesor, asociado a los conocimientos adquiridos. Participación del estudiante: 20%. Participación del estudiante en los distintos mecanismos de tutorización: tutorías, chat, foros/debates, ejercicios de autoevaluación y videoconferencias.. - Parte práctica: 60% del total de la nota- Parte práctica: Parte práctica: 60% del total de la nota. Bibliografía y fuentes de referencia Bibliografía básica BERMEJO CASADO, R.: El proceso de institucionalización de la cooperación en la gestión operativa de las fronteras externas de la UE. Revista CIDOB d afers internacionals del Institut Universitari d Estudis Europeus, núm. 91, p CAPARINI, M. Y MARENIN, O.: The project of a European Border Guard: Origins, Models and Prospects in the Context of the EU s Integrated External Border Management, Borders in a Globalised World.

9 MONAR, J.: The Project of a European Border Guard: Origins, Models and Prospects in the Context of the EU s Integrated External Border Management, in M. CAPARINI and MARENIN, O.(eds): Borders and Security Governance: Managing Borders in a Globalised World, Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Forces (DCAF), Geneva, 2006(b), pp PÉREZ QUILES, J.: El Sector Marítimo de Frontex. Operación Hermes 2010, 2011, Frontex. FRONTEX. Programme of work 2009, 2010 y 2011, Frontex. HERNÁNDEZ I SAGRERA, R.: FRONTEX: Proyección a nivel europeo de la visión de España sobre el control de fronteras?, Monografías del Observatorio de Política Exterior Europea, No. 4. Bibliografía complementaria DÜVELL, F y VOLLMER, B.: Irregular Migration in and from the Neighborhood of the EU. CLANDESTINO: Undocumented Migration, 2009 FOUSE, M. J.: An assessment of European Union Immigration Cooperation: The Tampere Program, the Determinants of Progress, and Prospects for Future European Union Immigration Cooperation, Paper delivered at the 2004 Annual Meeting of the American Political Science Association HOBBING, P.: Management of external EU Borders: Enlargement and the European Border Guard Issue, Paper presented at the Workshop Managing International and Inter-Agency Cooperation at the Border, Ginebra, marzo de Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Forces. MONAR, J.: The Dynamics of Justice and Home Affairs: Laboratories, Driving Factors and Costs, Journal of Common Market Studies, vol. 39. NEAL, A. W.: Securitization and risk at the EU Border: The origins of Frontex, Journal of Common Market Studies, SIE DHIAN HO, M.: Enlarging and Deepening the EU/Schengen Regime on Border Controls, en CAPARINI, M. Y MARENIN, O. (ed.): Borders and Security Governance: Managing Borders in a Globalised World, Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Forces (DCAF), Geneva, 2006(b), pp WALTER, N.: In search of the Area of Freedom, Security and Justice: A Constitutional Odyssey. Europe s Area of Freedom Security and Justice. Oxford: Oxford University Press, P WOLFF, S.; WICHMANN, N. Y MOUNIER, G.: The External Dimension of Justice and Home Affairs: A Different Security Agenda for the EU? Journal of European Integration, YLI-VAKKURI, L.: Schengen and Enlargement. Enlarging the Area without Internal Border Controls. En: FARIA, C. (ed.): Enlarging the Area of Freedom, Security and Justice. Maastricht: European Institute of Public Administration, P FRONTEX: Portfolio 2009, 2010, 2011, División de Operaciones. Frontex.

10 FRONTEX: ARA 2009,2010 y RAU. Frontex. FRONTEX: Op. Briefings y 2011, División Operaciones. Frontex. FRONTEX: RABIT handbook Frontex. FRONTEX: Daily reports, JO HERMES, HERA, INDALO, AENEAS, POSEIDON. Frontex. En FRONTEX: SITREPS, JO HERMES, HERA, INDALO, AENEAS, POSEIDON. Frontex. En foss.frontex.europa.eu Web relacionadas FRONTEX: Operational Activities. Frontex. En FRONTEX: WAR-WAU. Frontex en Recomendaciones para el estudio Utilización habitual de los recursos del Campus Virtual de la UCAM. En la preparación y realización de trabajos y presentaciones en grupo es recomendable el uso de Foros (Campus Virtual de la UCAM) ó para la preparación de estos. Consultar la bibliografía recomendada para cada tema. Materiales didácticos Ninguno específico.