En México, Distrito Federal, a veintinueve de abril de dos mil nueve.

Transcripción

1 RECURSO DE REVISIÓN RECURRENTE: ARMANDO OLMOS ENTE PÚBLICO: ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL EXPEDIENTE: RR.200/2009 En México, Distrito Federal, a veintinueve de abril de dos mil nueve. VISTO el estado que guarda el expediente identificado con el número RR.200/2009, relativo al recurso de revisión interpuesto por el C. Armando Olmos, en contra de la respuesta emitida por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, se formula resolución en atención a los siguientes: R E S U L T A N D O S I. El tres de marzo de dos mil nueve, el C. Armando Olmos interpuso ante este Instituto recurso de revisión en contra de la respuesta emitida por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, el veintiséis de febrero de dos mil nueve, con motivo de la solicitud de información registrada el doce de febrero de dos mil nueve, a la que le correspondió el número de folio en la que requirió: cuantas iniciativas ha examinado el diputado Agustín Castilla Marroquín y sobre qué temas versan. El Ente Público respondió dicha solicitud de información, el veintiséis de febrero de dos mil nueve, a través del sistema electrónico INFOMEX, en los siguientes términos: Con relación a su solicitud de Folio (sic) le comunico que su solicitud se atenderá dentro del plazo ampliado de 10 días hábiles adicionales, en virtud de la complejidad de la información solicitada toda vez que aún se encuentra en proceso de integración y revisión. Asimismo le notifico por este medio que por un problema del sistema le solicitamos un correo electrónico para enviarle esta información o le sugerimos volver a iniciar por este sistema la misma solicitud, agradeciéndole nos comunique su decisión. 1

2 Lo anterior con base en lo dispuesto por el artículo 51 de la nueva Ley de Transparencia y Acceso a la información Pública del Distrito Federal, así del acuerdo 226/SWE/26-05/2008 emitido por el INFODF. En su escrito inicial, el recurrente expresó lo siguiente: 3. Acto o resolución impugnada y fecha de notificación, anexar copia de los documentos La ilegal respuesta que recibí a mi solicitud con número de folio , en donde requerí que el Ente Público me informe cuantas iniciativas ha examinado el diputado Agustín Castilla Marroquín y sobre qué temas versan. 4. Ente público responsable del acto o resolución que impugna Asamblea Legislativa del Distrito Federal 6. Descripción de los hechos en que se funda la impugnación. Me depara agravio a mi derecho de acceso a la información pública del Distrito Federal la respuesta que recibí a mi solicitud con número de Folio , en donde requerí del Ente Público me informe cuantas iniciativas ha examinado el diputado Agustín Castilla Marroquín y sobre qué temas versan, ya que se me contesta la solicitud indicándome lo siguiente: Con relación a su solicitud de Folio (sic) se comunicó que su solicitud se atenderá dentro del plazo ampliado de 10 días hábiles adicionales, en virtud de la complejidad de la información solicitada toda vez que aún se encuentra en proceso de integración y revisión. La respuesta que recibí es ilegal y hasta vergonzosa, puesto que no atiende mi requerimiento de información, lo que se me contesta ni siquiera guarda relación con lo que pedí, motivo por el que estimo que es violatoria de los artículos 3, 5, 11 y 16, fracción IV de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal. 7. Agravios que le causa el acto o resolución impugnada. Me depara agravio a mi derecho de acceso a la información pública del Distrito Federal la respuesta que recibí a mi solicitud con número de Folio , en donde requerí del Ente Público me informe cuantas iniciativas ha examinado el diputado Agustín Castilla Marroquín y sobre qué temas versan, ya que se me contesta la solicitud indicándome lo siguiente: Con relación a su solicitud de Folio (sic) se comunicó que su solicitud se atenderá dentro del plazo ampliado de 10 días hábiles adicionales, en virtud de la complejidad de la información solicitada toda vez que aún se encuentra en proceso de integración y revisión. La respuesta que recibí es ilegal y hasta vergonzosa, puesto que no atiende mi requerimiento de información, lo que se me contesta ni siquiera guarda relación con lo que pedí, motivo por el que estimo que es violatoria de los artículos 3, 5, 11 y 16, 2

3 fracción IV de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal. II. Por acuerdo del seis de marzo de dos mil nueve, la Dirección Jurídica y Desarrollo Normativo de este Instituto admitió a trámite el presente recurso de revisión, y las documentales obtenidas del sistema electrónico INFOMEX, en relación con la solicitud de información con folio , mismas que a continuación se describen: Impresión del Acuse de recibo de solicitud de acceso a la información pública, con fecha de presentación doce de febrero de dos mil nueve. Impresión de las pantallas Avisos del Sistema y Entrega de información solicitada. De igual manera, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 80, fracción II, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, se ordenó requerir a la autoridad responsable el informe de ley respecto del acto impugnado. Dicho acuerdo fue notificado al recurrente, a través del correo electrónico señalado para tal efecto, el once de marzo de dos mil nueve. III. Mediante el oficio INFODF/DJDN/211/2009, notificado el nueve de marzo de dos mil nueve, se requirió a la autoridad responsable el informe de ley a que se refiere el artículo 80, fracción II, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal. IV. El diecisiete de marzo de dos mil nueve, se recibió en la Oficialía de Partes de este Instituto, el oficio sin número, de la misma fecha, a través del cual el Encargado 3

4 de la Oficina de Información Pública de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal rindió el informe de ley requerido, en los términos siguientes: En acatamiento al numeral SÉPTIMO del acuerdo de cinco de marzo del año en curso, dictado en el expediente RR.200/2009, que ante dicho Instituto se lleva, dentro del término concedido al suscrito, rindo el siguiente: INFORME DE LEY. 1.- El C. Armando Olmos Morales solicitó [se transcribe solicitud de información]. 2.- Una vía de contestación a lo solicitado por el C. Armando Olmos Morales, se le comunicó que esta Oficina de Información Pública requería de diez días para dar respuesta a su petición, en virtud de la complejidad de la información solicitada, con lo cual se inconformó el peticionario, señalando en su argumento contenido en el recurso de revisión que nos ocupa: "La ilegal respuesta que recibí a mi solicitud con número de folio , en donde requerí que el Ente Público me informe cuantas iniciativas ha examinado el diputado Agustín Castilla Marroquí y sobre que temas versan" Así las cosas, es menester señalar en primer lugar que esta Autoridad no se negó a proporcionar la información solicitada por el recurrente, sino que por sus características intrínsecas, se le comunicó que se respondería en un tiempo razonable, entendiendo esta respuesta como negativa el peticionario, sin embargo, es de señalar que como se acredita con la impresión del sistema, se dio respuesta a la petición del solicitante con fecha 12 de marzo de 2009, a la que se anexo el oficio ACM/019/09 (en la respuesta por un error mecanográfico se dice AMC/0219/09), dando respuesta completa y clara a la petición del usuario, como se acredita con las constancias que se acompañan a este informe. De lo anterior, puede concluirse válidamente que la actuación de esta Autoridad en el asunto que nos ocupa, se encuentra ajustada a derecho, solicitando se sobresea el presente asunto. A su informe de ley, el Ente Público acompañó en copia simple los siguientes documentos: 4

5 Correo electrónico del doce de marzo de dos mil nueve, enviado de la cuenta de correo electrónico de la Oficina de Información Pública del Ente responsable, a la cuenta electrónica personal del recurrente, misma que señala lo siguiente: En atención a su solicitud de Folio se remite Archivo de respuesta emitido por la oficina del Diputado Agustín Castilla Marroquín con numero de oficio ACM/0219/09. Asimismo me permito comunicarle que en alcance a su solicitud de folio , anexo oficio ACM/020/09 conteniendo todas las iniciativas que ha examinado el Diputado en mención. Por lo anterior se atiende su petición conforme a lo dispuesto por los artículos 11 y 44 de Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública de la ALDF. Atte. Oficina de información Pública, cualquier comentario favor de comunicarse al teléfono Oficio ACM/019/09, del veinticinco de febrero de dos mil nueve, suscrito por el Licenciado Agustín Castilla Marroquín, Diputado Local de la IV Legislatura, dirigido al Encargado de la Oficina de Información Pública, ambos de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, el cual textualmente señala: Me refiero a su similar número OM/DGAJ/OIP/081/09 de fecha trece de febrero del año en curso y recibida en estas oficinas el diecisiete de febrero del mismo año, vengo a dar contestación oportuna a la solicitud de información número que presenta el C. Armando Olmos. 7. Solicito se me informe cuantas iniciativas he examinado el diputado Agustín Castilla Marroquín y sobre qué temas versan. Respuesta: No. ORDENAMIENTO JURÍDICO OBJETIVO 1 REFORMA A LA LEY DE PROTECCIÓN CIVIL INCLUSIÓN DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN PARA ADULTOS MAYORES Y PERSONAS CON DISCAPACIDAD 2 REFORMA A LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL MAYOR APERTURA EN LA TRANSPARENCIA 5

6 3 REFORMA AL CÓDIGO ELECTORAL DEL DISTRITO FEDERAL 4 REFORMA A LA LEY DE CULTURA CÍVICA DEL DISTRITO FEDERAL 5 CREACIÓN DE NUEVA LEY: LEY PARA PREVENIR Y ERRADICAR EL ABUSO SEXUAL Y LA ESCI 6 ADICIÓN DEL ARTÍCULO 299 BIS DEL CÓDIGO FINANCIERO DEL DISTRITO FEDERAL FORTALECIMIENTO IEDF BAJAR A 60% COMO MAX DE DIPS. DE UN PARTIDO, TRANSPARENCIA, PROPAGANDA ELECTORAL AL EXTERIOR DE OF. PUB. 2ª VUELTA, DEROGAR COALICIONES SANCIÓN A QUIEN NO UTILICE PUENTES PEATONALES MEDIDAS ADMINISTRATIVAS PREVENTIVAS PARA PREVENIR EL ABUSO Y LA ESCI REDUCCIÓN DEL 90% EN EL PAGO DE AGUA PARA EL H. CUERPO DE BOMBEROS DEL DF. 7 REFORMA A LA LEY DE PROTECCIÓN CIVIL INCLUSION DE FONDOS EN MATERIA DE PROTECCIÓN CIVIL 8 REFORMA A LA LEY PARA EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS MERCANTILES DEL DISTRITO FEDERAL 9 REFORMA AL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES 10 REFORMA AL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES 11 REFORMA A LA LEY DEL HEROICO CUERPO DE BOMBEROS 12 REFORMA A LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL SANCIONES A ESTABLECIMIENTOS MERCANTILES QUE PROMUEVAN O PERMITAN LA REALIZACIÓN DE ACCIONES DEL ESCI QUE EL CIUDADANO PUEDA DENUNCIAR UN DELITO A TRAVÉS DE INTERNET TRAMITES DE DIVORCIO VOLUNTARIO A TRAVÉS DE INTERNET COBRO DE SERVICIOS REALIZAR ANTIDOPING ALTOS FUNCIONARIOS, COMO REQUISITO PARA ACCEDER AL CARGO 13 REFORMA A LA LEY DE SEGURIDAD PÚBLICA RESPONSABILIDAD DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PÚBLICA EN LA COMISIÓN DE DELITOS QUE SE COMETAN EN SU ÁREA 14 REFORMA A LA LEY DE ESPECTÁCULOS PÚBLICOS 15 REFORMA AL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES AVISOS DE PROTECCIÓN CIVIL ANTES DE LA CELEBRACIÓN DE LOS ESPECTÁCULOS PÚBLICOS EN EL DF PROTECCIÓN A LOS MENORES VÍCTIMAS EN LOS PROCEDIMIENTOS Y PROCESOS PENALES 6

7 16 REFORMAS AL CÓDIGO PENAL DEL DF TIPIFICAR CONCRETAMENTE LA PROSTITUCIÓN INFANTIL, Y SANCIONAR AL CONSUMIDOR DE ESTA. 17 REFORMA AL CÓDIGO PENAL TIPIFICAR CONCRETAMENTE TERRORISMO 18 REFORMA A LA LEY DE SALUD PARA EL DISTRITO FEDERAL COMBATIR LOS TRATAMIENTOS DE BELLEZA QUE PONEN EN RIESGO LA SALUD V. Mediante acuerdo del dieciocho de marzo de dos mil nueve, la Dirección Jurídica y Desarrollo Normativo de este Instituto tuvo por presentado al Encargado de la Oficina de Información Pública de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal rindiendo, en tiempo y forma, el informe de ley requerido. Asimismo, admitió las pruebas adjuntas a dicho informe. Acorde a lo dispuesto por el artículo 80, fracción IV, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, se ordenó dar vista al recurrente con el informe de ley, por el plazo de cinco días hábiles, para que manifestara lo que a su derecho conviniera. El acuerdo referido en el presente numeral fue notificado al Ente Público el día de su emisión, mediante los estrados de este Instituto; y al recurrente, en el correo electrónico señalado para tal efecto, el veinte de marzo de dos mil nueve. VI. Por acuerdo del uno de abril de dos mil nueve, la Dirección Jurídica y Desarrollo Normativo de este Instituto hizo constar el transcurso del plazo concedido al particular para que manifestara lo que a su derecho conviniera con relación al informe de ley rendido por la autoridad responsable, sin que hubiera formulado consideración alguna, por lo que, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 133, del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, de aplicación supletoria a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, declaró precluído su derecho para tal efecto. Asimismo, con fundamento en 7

8 lo dispuesto por el artículo 80, fracción IX, de la Ley referida y el diverso 76 de la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal, de aplicación supletoria a la Ley de la materia, se otorgó un plazo común de tres días a las partes para que formularan sus alegatos por escrito. El acuerdo referido en el presente numeral fue notificado al Ente Público el día de su emisión, mediante los estrados de este Instituto; y al recurrente el tres de abril de dos mil nueve, en el correo electrónico señalado para tal efecto. VII. El diecisiete de abril de dos mil nueve, la Dirección Jurídica y Desarrollo Normativo de este Instituto hizo constar el transcurso del plazo concedido a las partes para manifestar por escrito sus alegatos, sin que alguna manifestara algo al respecto, por lo que con fundamento en lo dispuesto por el artículo 133 del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, de aplicación supletoria a la Ley de la materia, declaró precluído su derecho para hacerlo. Asimismo, se declaró cerrado el periodo de instrucción y se ordenó elaborar el proyecto de resolución que en derecho corresponda. En razón de que ha sido debidamente sustanciado el presente recurso de revisión y que las pruebas que obran en el expediente consisten en documentales que se desahogan por su propia y especial naturaleza, de conformidad con el artículo 80, fracción VII, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal; y C O N S I D E R A N D O PRIMERO. El Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal es competente para resolver el presente recurso de revisión con fundamento en lo 8

9 establecido en los artículos 1, 2, 9, 63, 70, 71, fracciones II, XXI y XLIV, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82 y 88 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal; así como, con fundamento en los artículos 2, 3, 4, fracción IV, 12, fracciones I y XXIV, 13, fracción VII y 14, fracción III, del Reglamento Interior del Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal. SEGUNDO. Previo al análisis de fondo de los argumentos formulados en el recurso que nos ocupa, esta autoridad realiza el estudio oficioso de las causas de improcedencia, por tratarse de una cuestión de orden público y de estudio preferente, atento a lo establecido por la jurisprudencia número 940, publicada en la página 1538, de la Segunda Parte del Apéndice al Semanario Judicial de la Federación , que a la letra dice: IMPROCEDENCIA. Sea que las partes la aleguen o no, debe examinarse previamente la procedencia del juicio de amparo, por ser una cuestión de orden público en el juicio de garantías. Una vez analizadas las constancias que integran el presente recurso de revisión, se advierte que el Ente Público no invocó causal de improcedencia alguna; de igual forma éste Órgano Autónomo no observa la actualización de alguna de ellas. Sin embargo, del análisis efectuado a las constancias integradas al expediente en que se resuelve, se advierte que el Ente Público, al momento de rendir su informe de ley, solicitó que se sobresea el presente recurso de revisión al manifestar lo siguiente: Así las cosas, es menester señalar en primer lugar que esta Autoridad no se negó a proporcionar la información solicitada por el recurrente, sino que por sus características intrínsecas, se le comunicó que se respondería en un tiempo razonable, entendiendo esta respuesta como negativa el peticionario, sin embargo, es de señalar que como se acredita con la impresión del sistema, se dio respuesta a la petición del solicitante con fecha 12 de marzo de 2009, a la que se anexo el oficio ACM/019/09 (en la respuesta por un error mecanográfico se dice AMC/0219/09), 9

10 dando respuesta completa y clara a la petición del usuario, como se acredita con las constancias que se acompañan a este informe. De lo anterior, puede concluirse válidamente que la actuación de esta Autoridad en el asunto que nos ocupa, se encuentra ajustada a derecho, solicitando se sobresea el presente asunto. De lo anteriormente transcrito, se desprende que dicha solicitud obedece a que el Ente Público sostiene que no se negó a proporcionar la información solicitada, y que después de interpuesto este medio de impugnación, le notificó al hoy recurrente la respuesta a su solicitud de información; sin embargo, no señala qué causal de sobreseimiento considera que se actualiza. No obstante lo anterior, este Instituto de manera oficiosa advierte que al haber una respuesta posterior a la interposición del recurso de revisión, resulta procedente analizar la posible actualización de la causal de sobreseimiento establecida en el artículo 84, fracción IV, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, que establece: Artículo 84. Procede el sobreseimiento, cuando: IV. El ente público cumpla con el requerimiento de la solicitud, caso en el que deberá haber constancia de la notificación de la respuesta al solicitante, dándole el Instituto vista al recurrente para que manifieste lo que a su derecho convenga; o Del texto citado, se observa que para la actualización de la causal de sobreseimiento, es necesario satisfacer tres requisitos, a saber: a) Que el Ente Público cumpla con el requerimiento de la solicitud; b) Que exista constancia de notificación de la respuesta al solicitante, y 10

11 c) Que el Instituto dé vista al recurrente con la información proporcionada por el Ente Público recurrido a efecto de manifestar lo que a su derecho convenga. Por lo anterior, para determinar si se actualiza la causal de sobreseimiento antes referida, resulta necesario analizar si, en el caso que nos ocupa, las documentales exhibidas por el Ente recurrido son idóneas para demostrar que se reúnen los tres requisitos mencionados. Bajo la anterior premisa, se procede a determinar si se reúne el primero de los requisitos señalados en el artículo y fracción referidos. Es preciso señalar que el Ente Público emitió nueva respuesta a la solicitud de información del particular, mediante oficio ACM/019/09, del veinticinco de febrero de dos mil nueve, a través del cual proporcionó la siguiente información: No. ORDENAMIENTO JURÍDICO OBJETIVO 1 REFORMA A LA LEY DE PROTECCIÓN CIVIL INCLUSIÓN DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN PARA ADULTOS MAYORES Y PERSONAS CON DISCAPACIDAD 2 REFORMA A LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL MAYOR APERTURA EN LA TRANSPARENCIA 3 REFORMA AL CÓDIGO ELECTORAL DEL FORTALECIMIENTO IEDF BAJAR A 60% DISTRITO FEDERAL COMO MAX DE DIPS. DE UN PARTIDO, TRANSPARENCIA, PROPAGANDA ELECTORAL AL EXTERIOR DE OF. PUB. 2ª VUELTA, DEROGAR COALICIONES 4 REFORMA A LA LEY DE CULTURA CÍVICA DEL SANCIÓN A QUIEN NO UTILICE DISTRITO FEDERAL PUENTES PEATONALES 5 CREACIÓN DE NUEVA LEY: MEDIDAS ADMINISTRATIVAS LEY PARA PREVENIR Y ERRADICAR EL PREVENTIVAS PARA PREVENIR EL ABUSO SEXUAL Y LA ESCI ABUSO Y LA ESCI 6 ADICIÓN DEL ARTÍCULO 299 BIS DEL CÓDIGO REDUCCIÓN DEL 90% EN EL PAGO DE FINANCIERO DEL DISTRITO FEDERAL AGUA PARA EL H. CUERPO DE BOMBEROS DEL DF. 7 REFORMA A LA LEY DE PROTECCIÓN CIVIL INCLUSION DE FONDOS EN MATERIA DE PROTECCIÓN CIVIL 8 REFORMA A LA LEY PARA EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS MERCANTILES DEL DISTRITO FEDERAL SANCIONES A ESTABLECIMIENTOS MERCANTILES QUE PROMUEVAN O PERMITAN LA REALIZACIÓN DE ACCIONES DEL ESCI 11

12 9 REFORMA AL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES QUE EL CIUDADANO PUEDA DENUNCIAR UN DELITO A TRAVÉS DE INTERNET TRAMITES DE DIVORCIO VOLUNTARIO A TRAVÉS DE INTERNET COBRO DE SERVICIOS 10 REFORMA AL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES 11 REFORMA A LA LEY DEL HEROICO CUERPO DE BOMBEROS 12 REFORMA A LA LEY ORGÁNICA DE LA REALIZAR ANTIDOPING ALTOS ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FUNCIONARIOS, COMO REQUISITO FEDERAL PARA ACCEDER AL CARGO 13 REFORMA A LA LEY DE SEGURIDAD PÚBLICA RESPONSABILIDAD DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PÚBLICA EN LA COMISIÓN DE DELITOS QUE SE COMETAN EN SU AREA 14 REFORMA A LA LEY DE ESPECTÁCULOS PÚBLICOS 15 REFORMA AL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES AVISOS DE PROTECCIÓN CIVIL ANTES DE LA CELEBRACIÓN DE LOS ESPECTÁCULOS PÚBLICOS EN EL DF PROTECCIÓN A LOS MENORES VÍCTIMAS EN LOS PROCEDIMIENTOS Y PROCESOS PENALES 16 REFORMAS AL CÓDIGO PENAL DEL DF TIPIFICAR CONCRETAMENTE LA PROSTITUCIÓN INFANTIL, Y SANCIONAR AL CONSUMIDOR DE ESTA. 17 REFORMA AL CÓDIGO PENAL TIPIFICAR CONCRETAMENTE TERRORISMO 18 REFORMA A LA LEY DE SALUD PARA EL DISTRITO FEDERAL COMBATIR LOS TRATAMIENTOS DE BELLEZA QUE PONEN EN RIESGO LA SALUD A la documental mencionada, se le otorga valor probatorio con fundamento en lo dispuesto por los artículos 374 y 402 del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, de aplicación supletoria a la Ley de la materia, así como, con apoyo en la siguiente tesis: Novena Época Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta Tomo: III, Abril de 1996 Tesis: P. XLVII/96 Página: 125 PRUEBAS. SU VALORACIÓN CONFORME A LAS REGLAS DE LA LÓGICA Y DE LA EXPERIENCIA, NO ES VIOLATORIA DEL ARTÍCULO 14 CONSTITUCIONAL (ARTÍCULO 402 DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA EL DISTRITO FEDERAL). El Código de Procedimientos Civiles del Distrito Federal, al hablar de la valoración de pruebas, sigue un sistema de libre apreciación en materia de valoración probatoria estableciendo, de manera expresa, en su artículo 402, que los medios de prueba aportados y admitidos serán valorados en su conjunto por el 12

13 juzgador, atendiendo a las reglas de la lógica y de la experiencia; y si bien es cierto que la garantía de legalidad prevista en el artículo 14 constitucional, preceptúa que las sentencias deben dictarse conforme a la letra de la ley o a su interpretación jurídica, y a falta de ésta se fundarán en los principios generales del derecho, no se viola esta garantía porque el juzgador valore las pruebas que le sean aportadas atendiendo a las reglas de la lógica y de la experiencia, pues el propio precepto procesal le obliga a exponer los fundamentos de la valoración jurídica realizada y de su decisión. Amparo directo en revisión 565/95. Javier Soto González. 10 de octubre de Unanimidad de once votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretaria: Luz Cueto Martínez. El Tribunal Pleno, en su sesión privada celebrada el diecinueve de marzo en curso, aprobó, con el número XLVII/1996, la tesis que antecede; y determinó que la votación es idónea para integrar tesis de jurisprudencia. México, Distrito Federal, a diecinueve de marzo de mil novecientos noventa y seis. Ahora bien, con el objeto de verificar si con la respuesta posterior se satisface el requerimiento del particular resulta necesario recordar que, en su solicitud de información, requirió se le informara cuántas iniciativas ha examinado el diputado Agustín Castilla Marroquín y sobre qué temas versan. Ahora bien, de la lectura del escrito inicial del recurrente, se advierte que se duele esencialmente de la respuesta otorgada por el Ente Público, al considerar que la misma resulta violatoria de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, ya que no se atienden los requerimientos realizados, ni guarda relación con lo que se solicitó. En este orden de ideas, al rendir su informe de ley, el Ente recurrido indicó que el doce de marzo de dos mil nueve, proporcionó al particular mediante oficio ACM/019/09, del veinticinco de febrero de dos mil nueve, la información solicitada de manera clara y completa. En este sentido, de la nueva respuesta emitida por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, y transcrita en líneas precedentes, se colige que en ella, se contiene un listado, bajo los rubros de: número, ordenamiento jurídico y objetivo, del que se 13

14 logra desprender que el Ente Público, relaciona el número (del 1 al 18) de iniciativas dictaminadas por el diputado Agustín Castilla Marroquí, indicándose el nombre de los ordenamientos jurídicos de las iniciativas analizadas, así como el objetivo que tuvieron las mismas, lo cual corresponde a la temática sobre la cual versaron. Por lo anterior, se concluye que con la información entregada durante la sustanciación de este medio de impugnación, se satisface el requerimiento del particular en la solicitud de información objeto del presente recurso. Motivo por el cual, esta autoridad considera que se reúne el primero de los requisitos exigidos por el artículo 84, fracción IV, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal. Por lo que hace al segundo de los requisitos que exige la fracción IV, del artículo 84, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, para la actualización del sobreseimiento, es preciso indicar que el Ente Público exhibió como constancia de notificación efectuada a través del correo electrónico del doce de marzo de dos mil nueve, enviado de la dirección electrónica de la Oficina de Información Pública del Distrito Federal, a la cuenta electrónica personal del recurrente, cuya parte conducente se reproduce a continuación: 14

15 A dicha documental, se le otorga valor probatorio en términos de lo dispuesto por los artículos 373 y 402 del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, de aplicación supletoria a la Ley de la materia, así como, con el apoyo en la tesis cuyo rubro es PRUEBAS. SU VALORACIÓN CONFORME A LAS REGLAS DE LA LÓGICA Y DE LA EXPERIENCIA, NO ES VIOLATORIA DEL ARTÍCULO 14 CONSTITUCIONAL (ARTÍCULO 402 DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA EL DISTRITO FEDERAL). De la documental en comento, se observa que, con posterioridad a la interposición del presente medio de impugnación, el Ente recurrido entregó al ahora recurrente el 15

16 oficio del veinticinco de febrero de dos mil nueve, cuyo detalle y contenido ha quedado transcrito en el Resultando IV de la presente resolución. En ese sentido, esta autoridad resolutora considera que el Ente recurrido aportó el medio de prueba pertinente y contundente para acreditar fehacientemente la entrega de la información requerida por el particular y, en consecuencia, se tiene por satisfecho el segundo de los requisitos exigidos por la fracción IV, del artículo 84, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal. Finalmente, el tercer requisito establecido en el artículo de mérito, también se cumple, toda vez que este Instituto dio vista al recurrente con la nueva respuesta exhibida por la autoridad responsable, mediante acuerdo del dieciocho de marzo de dos mil nueve, notificado el veinte del mismo mes y año, a través del correo electrónico señalado para tal efecto, sin que realizara manifestación alguna al respecto, por lo que se le considera satisfecho con la información entregada. En virtud de lo expuesto, al haberse reunido los tres requisitos para que se configure la causal de sobreseimiento prevista en el artículo 84, fracción IV, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, con fundamento en el artículo 82, fracción I, del mismo ordenamiento legal, resulta procedente sobreseer el presente recurso de revisión. En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 88, segundo párrafo, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, se debe informar al recurrente que, en caso de estar inconforme con la presente resolución, puede interponer juicio de amparo ante los Juzgados de Distrito en Materia Administrativa. 16

17 Por los anteriores argumentos y fundamentos legales, se: R E S U E L V E PRIMERO. Por los motivos y razones expuestas en el Considerando Segundo de esta resolución, se SOBRESEE el presente recurso de revisión. SEGUNDO. Se informa al recurrente que, en caso de estar inconforme con la presente resolución, puede interponer juicio de amparo ante los Juzgados de Distrito en Materia Administrativa. TERCERO. Notifíquese la presente resolución al recurrente a través del medio señalado para tal efecto y por oficio a la autoridad responsable. Así lo resolvieron, por unanimidad, los Comisionados Ciudadanos del Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal: Oscar Mauricio Guerra Ford, Jorge Bustillos Roqueñí, Areli Cano Guadiana, Salvador Guerrero Chiprés, Agustín Millán Gómez y María Elena Pérez-Jaén Zermeño, en Sesión Ordinaria celebrada el veintinueve de abril de dos mil nueve, quienes firman para todos los efectos legales a que haya lugar. OSCAR MAURICIO GUERRA FORD COMISIONADO CIUDADANO PRESIDENTE JORGE BUSTILLOS ROQUEÑÍ COMISIONADO CIUDADANO 17

18 ARELI CANO GUADIANA COMISIONADA CIUDADANA SALVADOR GUERRERO CHIPRÉS COMISIONADO CIUDADANO AGUSTÍN MILLÁN GÓMEZ COMISIONADO CIUDADANO MARÍA ELENA PÉREZ-JAÉN ZERMEÑO COMISIONADA CIUDADANA 18