R E S U L T A N D O S

Transcripción

1 RECURSO DE REVISIÓN RECURRENTE: EDUARDO RUIZ H. ENTE PÚBLICO: JEFATURA DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL EXPEDIENTE: RR.0364/2010 En México, Distrito Federal, a dos de junio de dos mil diez. VISTO el estado que guarda el expediente identificado con el número RR.0364/2010, relativo al recurso de revisión interpuesto por el C. Eduardo Ruiz H. en contra de la respuesta emitida por la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal, se formula resolución en atención a los siguientes: R E S U L T A N D O S I. El cuatro de marzo de dos mil diez, el C. Eduardo Ruiz H. presentó ante este Instituto recurso de revisión en contra de la respuesta emitida por la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal, el veinticuatro de febrero de dos mil diez, a través del sistema electrónico INFOMEX, con motivo de la solicitud de información que se tuvo por presentada el diez de febrero de dos mil diez, a la cual correspondió el folio , en la que solicitó:...el programa que la Comisión Bi100/Bicentanario de la Ciudad de México presentó para conmemorar la fecha histórica, junto a otras naciones sudamericanas. Durante una comida que ofreció el Jefe de Gobierno, Marcelo Ebrard, en esta capital, a los alcaldes de ciudades capitales de Iberoamérica. El Ente Público respondió dicha solicitud de información el veinticuatro de febrero de dos mil diez, a través del sistema electrónico INFOMEX, en los siguientes términos: Respuesta información solicitada Se adjunta oficio número JGDF/DIP/JUDASI/412/10, con información proporcionada por la Coordinación para los Festejos del Bicentenario de la Independencia y Centenario de la Revolución en la Ciudad de México Archivos adjuntos de respuesta INFOMEX202.pdf ANEXO202.pdf

2 El primer archivo adjunto contiene el oficio JGDF/DI/JUDASI/0412/10, suscrito por el Director de Información Pública de la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal, dirigido al recurrente. Asimismo, contiene el oficio CG/030/2010, suscrito por el Coordinador para los Festejos del Bicentenario de la Independencia y del Centenario de la Revolución en la Ciudad de México, que en la parte conducente refiere: En atención a la solicitud de información pública con número de folio ingresada por el Sistema Electrónico INFOMEX. Al respecto, me permito remitir, en documento adjunto, la información solicitada por el peticionario, cuyo dato de identificación es el de La Ciudad de México en los Bicentenarios de Iberoamérica. Por su parte, el segundo archivo adjunto contiene el documento denominado La Ciudad de México en los Bicentenarios de Iberoamérica, integrado por los apartados titulados respectivamente: Cátedra Ciudad de México, Capital de Asilos; Exposición Correspondencias, de Vicente Rojo; Bicentenario de la Gente El Grabado del Bicentenario-; Rumbo al Sur 2010; Yetiuh Ciudad Viajera, Ciudad de Viajeros; Casa de América Latina; Expedición 1808 Una Travesía por los Bicentenarios de Iberoamérica; Festival Generación del Bicentenario; Aldea Digital, y Red Iberoamericana de Jóvenes en Estado de Reclusión. En su escrito inicial, el recurrente manifestó lo siguiente: 3. Acto o resolución impugnada (2) y fecha de notificación (3), anexar copia de los documentos Solicite el programa que presento el Bi100/Bicentanario en la Ciudad de México para conmemorar la fecha junto a otras naciones sudamericanas. 2

3 Durante una comida que ofreció el Jefe de Gobierno, Marcelo Ebrard, en esta capital, a los alcaldes de ciudades capitales de Iberoamérica, Enrique Márquez presentó el programa La Ciudad de México en los Bicentenarios de Iberoamérica 6. Descripción de los hechos de acto o resolución que impugna Información incongruente a lo solicitado 7. Agravios que le causa el acto o resolución impugnada Art. 77 fracciones IV y VI de la ley de transparencia y acceso a la información pública del distrito federal II. El ocho de marzo de dos mil diez, la Dirección Jurídica y Desarrollo Normativo de este Instituto tuvo por presentado al particular, interponiendo recurso de revisión en contra de la respuesta de la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal y lo previno a efecto de que en un término de cinco días aclarara su capítulo de hechos y expresara los agravios que le causa el acto o resolución impugnada. Dicho acuerdo fue notificado al particular el nueve de marzo de dos mil diez, en el correo electrónico señalado para tal efecto. III. El once de marzo de dos mil diez, se recibió en la Oficialía de Partes de este Instituto el correo electrónico del diez de marzo de dos mil diez, por medio del cual el recurrente desahogó la prevención en los siguientes términos: 1. Solicité el programa de actividades presentado por la comisión del B1centanerio para la celebración de eventos festivos, del bicentenario de la independencia y de la revolución mexicana. 2. El programa fue presentado por el Dr. Enrique Márquez Durante una comida que ofreció el Jefe de Gobierno, Marcelo Ebrard, en esta capital, a los alcaldes de ciudades capitales de Iberoamérica, el día 09 de febrero de Me fue entregado un tríptico a color 4. La información proporcionada es incompleta, no es lo solicitado. 5. Requiero el programa de actividades o eventos a celebrar con motivo de dichas festividades.... 3

4 IV. El diecisiete de marzo de dos mil diez, la Dirección Jurídica y Desarrollo Normativo de este Instituto tuvo por desahogada la prevención realizada al recurrente y admitió a trámite el recurso de revisión, así como las siguientes documentales obtenidas del sistema INFOMEX: 1.- Impresión de la pantalla Módulo estadístico del sistema INFOMEX 2, con folio de recurso de revisión RR Impresión del Acuse de recibo de solicitud de acceso a la información pública, con registro del nueve de febrero de dos mil diez. 3.- Impresión de la pantalla Avisos del Sistema, con los pasos 1. Buscar mis solicitudes, 2. Resultados de la búsqueda y 3. Historial de la solicitud. 4.- Impresión de las pantallas Documenta la respuesta de información vía INFOMEX, Confirma respuesta de información vía INFOMEX y Acuse de Información vía INFOMEX. 5.- Impresión del Acuse de información entrega vía INFOMEX, del ocho de marzo de dos mil diez. 6.- Impresión de la digitalización del oficio JGDF/DI/JUDASI/0412/10, del quince de febrero de dos mil diez, suscrito por el Director de Información Pública de la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal, dirigido al recurrente. 7.- Impresión de la digitalización del oficio CG/030/2010, del diecinueve de febrero de dos mil diez, suscrito por el Coordinador General de la Comisión Bi100/Bicentenario en la Ciudad de México, dirigido al Director de Información Pública, ambos de la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal. 8.- Impresión del documento denominado La Ciudad de México en los Bicentenarios de Iberoamérica. Por otra parte, con fundamento en el artículo 80, fracción II, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, se requirió al Ente Público el informe de ley respecto del acto impugnado. 4

5 Dicho acuerdo fue notificado al particular, en el correo electrónico señalado para tal efecto, el veintidós de marzo de dos mil diez. V. Mediante el oficio INFODF/DJDN/SS/401/2010, notificado el veintidós de marzo de dos mil diez, se requirió al Ente Público el informe de ley a que se refiere el artículo 80, fracción II, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal. VI. El cinco de abril de dos mil diez, se recibió en la Oficialía de Partes de este Instituto el oficio JGDF/DIP/JUDASI/EA/702/10, de la misma fecha, a través del cual el Responsable de la Oficina de Información Pública de la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal rindió su informe de ley, en los términos siguientes: I n f o r m e I.- Por conducto del sistema electrónico INFOMEX el 09 de febrero de 2010 se recibió en esta Oficina a mi cargo la solicitud de acceso a la información pública formulada por Eduardo Ruiz H., bajo el número de registro , por la que de esta Jefatura de Gobierno pidió lo siguiente: [Transcripción de la solicitud de información] II.- Por oficio JGDF/DIP/JUDASI/0290/10 se solicitó a la Coordinación General para los Festejos del Bicentenario de la lndependencia y Centenario de la Revolución, en la Ciudad de México, de esta Jefatura de Gobierno, la respuesta correspondiente a la solicitud de acceso a la información pública III.- En contestación, mediante oficio CG/030/2010 y anexo, el Coordinador General para los Festejos del Bicentenario de la Independencia y Centenario de la Revolución, en la Ciudad de México, informó lo siguiente: me permito remitir en documento adjunto, la información solicitada por el peticionario, cuyo dato de identificación es el de La Ciudad de los Bicentenarios de Iberoamerica. 5

6 IV. Por oficio JGDF/DIP/JUDASI/0412/10 la Dirección de Información Pública a mi cargo envió al hoy recurrente la citada respuesta. V. Inconforme, Eduardo Ruiz H. interpuso el medio de impugnación en el que se informa al tenor de los agravios que en su oportunidad hizo valer, y de los que se corrió traslado a este Ente Público en términos del proveído mencionado en el proemio de este libelo. VI. Por oficio JGDF/DIP/JUDASI/EA/643/10 se solicitó al Coordinador General para los Festejos del Bicentenario de la Independencia y Centenario de la Revolución en la Ciudad de México, la información necesaria para estar en condiciones del formular el presente informe. VII. Por oficio CG/059/2010 y anexo, y con respecto a los agravios esgrimidos por Eduardo Ruiz H. en este recurso, el citado Coordinador General manifestó que confirma la información que emitió en el similar CG/030/2010 en el sentido de que el documento identificado como "La Ciudad de México en los Bicentenarios de Iberoamérica", contiene el programa dado a conocer en el acto oficial que refiere el solicitante, hoy recurrente. Se estima que la respuesta emitida por la Coordinación General para los Festejos del Bicentenario de la lndependencia y Centenario de la Revolución, en la Ciudad de México, es respetuosa del principio de certeza jurídica al que hace referencia el artículo 2 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, porque es congruente con lo peticionado por Eduardo Ruiz H. en la solicitud de acceso a la información pública , pues en ésta se pidió [Transcripción de la solicitud] y el propio solicitante precisa que el mismo se dio a conocer Durante una comida que ofreció el Jefe de Gobierno a los alcaldes de las ciudades capitales de Iberoamérica, siendo que, como el titular de las Coordinación General que nos ocupa precisó el instrumento que pide Eduardo Ruiz H. es precisamente el que se le hizo llegar mediante el diverso CG/030/2010, y no otro. La unidad administrativa que nos ocupa tiene plenas atribuciones para brindar la información de mérito en términos de lo establecido por el Manual Administrativo de la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal, publicado en la Gaceta de Oficial del Distrito Federal el 06 de mayo del año en curso, entonces en vigor, que disponía que a la Coordinación General para los Festejos del Bicentenario de la Independencia y Centenario de la Revolución, en la Ciudad de México, de esta Jefatura de Gobierno, le corresponde planear, promover, organizar y coordinar las acciones de los festejos conmemorativos del Bicentenario de la Independencia y del Centenario de la Revolución, por parte de dependencias y entidades de la Administración Pública local, así como de los sectores públicos y privados que inciden en el Distrito Federal, y fomentar la participación y colaboración 6

7 entre instituciones públicas y privadas, en las acciones de los festejos conmemorativos del Bicentenario de la Independencia y del Centenario de la Revolución, a saber: COORDINACIÓN GENERAL PARA LOS FESTEJOS DEL BICENTENARIO DE LA INDEPENDENCIA Y CENTENARIO DE LA REVOLUCIÓN, EN LA CIUDAD DE MÉXICO FUNCIONES Planear, promover, organizar y coordinar las acciones de los festejos conmemorativos del Bicentenario de la Independencia y del Centenario de la Revolución, por parte de dependencias y entidades de la Administración Pública local, así como de los sectores públicos y privados que inciden en el Distrito Federal. Fomentar la participación y colaboración entre instituciones públicas y privadas, en las acciones de los festejos conmemorativos del Bicentenario de la Independencia y del Centenario de la Revolución. Elaborar y presentar por escrito al Jefe de Gobierno, un informe trimestral de las actividades de la Coordinación. Establecer los mecanismos de comunicación y coordinación, necesarios para la ejecución de las actividades relacionadas con los festejos del Bicentenario de la Independencia y del Centenario de la Revolución. Constituir con los sectores social y privado, los Comités necesarios para el Jefe de Gobierno; y Las demás que sean necesarias para el cumplimiento de su objeto. Lo anterior se robustece plenamente con lo establecido en el Acuerdo por el que se crea la Coordinación General para los Festejos del Bicentenario de la Independencia y Centenario de la Revolución, en la Ciudad de México, publicado en precitado medio oficial informativo el 18 de julio de VIII.- Se colige, entonces, que la contestación proporcionada a Eduardo Ruiz H. satisface todos y cada uno de los extremos exigidos en la solicitud de acceso a la información pública número , puesto que, como todo acto debidamente fundado y motivado, contiene las razones particulares y causas inmediatas, que respaldan el sentido de su emisión, en estricto respecto a los principios de certeza, máxima publicidad y de congruencia consagrados en los artículos 6 fracción I y 8 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con la jurisprudencia que a continuación se cita: [Transcripción de los artículos 6, fracción I, y 8, último párrafo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos] [Transcribe la jurisprudencia con rubro: PETICIÓN PARA RESOLVER EN FORMA CONGRUENTE SOBRE LO SOLICITADO POR UN GOBERNADO 7

8 LA AUTORIDAD RESPECTIVA DEBE CONSIDERAR, EN PRINCIPIO, SI TIENE COMPETENCIA. IX.- El oficio JGDF/DIP/JUDASI/412/10 fue debidamente notificado a Eduardo Ruiz H. de la cuenta de correo electrónico oficial de esta Oficina de Información Pública: oip@jefatura.df.gb.mx a la diversa y por el sistema electrónico INFOMEX el 24 de febrero del año en curso, por lo que en este caso concreto ese Instituto debe tener por cumplido el deber de esta Jefatura de Gobierno de dar acceso a la información pública a favor del hoy inconforme en términos de lo preceptuado por el artículo 54 primer párrafo de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, por lo que se le solicita tenga a bien confirmar la respuesta de mérito, de conformidad con lo que previene el artículo 82 fracción II del mismo ordenamiento: [Transcripción de los artículos 54 y 82, fracción II, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal] En el oficio anterior, se ofrecieron como pruebas la instrumental de actuaciones, la presuncional en su doble aspecto y copia simple de las siguientes documentales: 1.- Impresión de la pantalla Nueva solicitud IP, relacionada con la solicitud con número de folio Acuse del oficio JGDF/DIP/JUDASI/0290/10, del diez de febrero de dos mil diez, suscrito por el Director de Información Pública, dirigido al Coordinador General para los Festejos del Bicentenario de la Independencia y del Centenario de la Revolución en la Ciudad, ambos de la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal. 3.- Acuse del oficio JGDF/DIP/JUDASI/EA/643/10, del veintidós de marzo de dos mil diez, suscrito por el Director de Información Pública, dirigido al Coordinador General para los Festejos del Bicentenario de la Independencia y del Centenario de la Revolución en el Distrito Federal, ambos de la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal. 4.- Oficio CG/059/2010, del veinticuatro de marzo de dos mil diez, suscrito por el Coordinador General de la Comisión Bi100/ Bicentenario en la Ciudad de México, dirigido al Director de Información Pública, ambos de la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal. 8

9 5.- Correo electrónico del veinticuatro de febrero de dos mil diez, enviado de la cuenta de la Oficina de Información Pública de la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal, a la diversa del recurrente. 6.- Acuse del oficio JGDF/DI/JUDASI/0412/10, del quince de febrero de dos mil diez, suscrito por el Director de Información Pública de la Jefatura de Gobierno del Distrito Federa, dirigido al recurrente. 7.- Oficio CG/030/2010, del diecinueve de febrero de dos mil diez, suscrito por el Coordinador General de la Comisión Bi100/Bicentenario en la Ciudad de México, dirigido al Director de Información Pública, ambos de la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal. 8.- Impresión del documento denominado La Ciudad de México en los Bicentenarios de Iberoamérica. 9.- Impresión de la pantalla Confirma respuesta de información vía INFOMEX, relacionada con la solicitud con número de folio VII. Mediante acuerdo del ocho de abril de dos mil diez, la Dirección Jurídica y Desarrollo Normativo de este Instituto tuvo por presentado al Responsable de la Oficina de Información Pública de la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal, rindiendo el informe de ley requerido en tiempo y forma. Asimismo, se admitieron como pruebas la instrumental de actuaciones, la presuncional en su doble aspecto y las documentales descritas, distintas a las admitidas en el acuerdo del diecisiete de marzo de dos mil diez. Acorde a lo dispuesto por el artículo 80, fracción IV, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, se ordenó dar vista al recurrente con el informe de ley, por el plazo de cinco días hábiles, para que manifestara lo que a su derecho conviniera. 9

10 Dicho acuerdo fue notificado a las partes el trece de abril de dos mil diez; al Ente Público mediante los estrados de este Instituto y al recurrente en el correo electrónico señalado para tal efecto. VIII. Por acuerdo del veintitrés de abril de dos mil diez, la Dirección Jurídica y Desarrollo Normativo de este Instituto hizo constar el transcurso del plazo concedido al recurrente para que manifestara lo que a su derecho conviniera en relación con el informe de ley, sin que hubiera formulado manifestación alguna, por lo que, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 133 del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, de aplicación supletoria a la Ley de la materia, declaró precluído su derecho para tal efecto. Por otra parte, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 80, fracción IX, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal y por el diverso 76 de la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal, de aplicación supletoria a la Ley de la materia, se otorgó un plazo común de tres días a las partes para que formularan sus alegatos por escrito. Dicho acuerdo fue notificado a las partes el veintisiete de abril de dos mil diez; al Ente Público mediante los estrados de este Instituto y al recurrente, por medio del correo electrónico señalado para tal efecto. IX. Mediante acuerdo del siete de mayo de dos mil diez, la Dirección Jurídica y Desarrollo Normativo de este Instituto hizo constar el transcurso del plazo concedido a las partes para que formularan sus alegatos por escrito, sin que hubieran formulado consideración alguna, motivo por el cual, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 133 del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, de aplicación supletoria a la Ley de la materia, declaró precluído su derecho para tal 10

11 efecto. Asimismo, se declaró cerrado el periodo de instrucción y se ordenó la elaboración del proyecto de resolución que en derecho correspondiese. X. El doce de mayo de dos mil diez, se recibió en la Oficialía de Partes de este Instituto el oficio JGDF/DIP/JUDASI/EA/959/10, de la misma fecha, a través del cual el Responsable de la Oficina de Información Pública de la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal realizó las siguientes manifestaciones: Que en términos de lo dispuesto por el articulo 80 fracción II de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, vengo ampliar el informe rendido en este recurso ante ese organismo garante mediante diverso JGDF/DIP/JUDASI/EA/702/10, conforme al tenor siguiente: l.- Por oficio CG/087/2010 y de su respectivo anexo, y en apoyo al derecho a la información pública de Eduardo Ruiz H, el Coordinador General para los Festejos del Bicentenario de la lndependencia y del Centenario de la Revolución, en la Ciudad de México, envió a esta Dirección información y documentación adicional para dar respuesta a la solicitud de acceso a la información pública recibida mediante el sistema INFOMEX bajo el número de registro II. Mediante diverso JGDF/DIP/JUDASI/EA/958/10 se remitió al hoy recurrente el oficio mencionado en el punto que antecede. III.- El oficio JGDF/DIP/JUDASI/EA/958/10 fue debidamente notificado el 12 de mayo de 2010 a Eduardo Ruiz H. de la cuenta de correo electrónico oficial de esta Oficina de Información Pública: oip@jefatura.df.gb.mx a la diversa, por lo que queda aún mas de manifiesto que está cumplido el deber de esta Jefatura de Gobierno de dar acceso a la información pública a favor del hoy inconforme en términos de lo preceptuado por el artículo 54 primer párrafo de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal.( sic) Como en la especie existen circunstancias que impiden a esa instancia revisora, pronunciar resolución en cuanto al fondo del asunto, se hacen valer las siguientes: Causales de improcedencia y de sobreseimiento 11

12 Primera.- Tomando en cuenta que, por las razones expuestas en el apartado que antecede, las que le solicito tenga por reproducidas por economía procesal, se advierte que esta Jefatura de Gobierno ha cumplido cabalmente con lo peticionado por Eduardo Ruiz H. en la solicitud de acceso a la información pública , ese instituto debe concluir que en esta instancia revisora se actualiza la causal de sobreseimiento establecida en la fracción IV del artículo 84 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, a saber: [Transcripción del artículo 84, fracción IV de la Ley de la materia] En tales circunstancias, se solicita a ese lnstituto de Acceso a la Información Pública se sirva dar vista al hoy inconforme a fin de que manifieste lo que a su interés conviene con relación a la información y documentación que de este Ente Público recibió. Segunda.- Bajo la consideración de que, por los mismos motivos, no existe omisión de este Ente Público en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de transparencia y acceso a la información pública con relación a la solicitud de acceso a la información pública de Eduardo Ruiz H., ese organismo autónomo debe concluir que el medio de impugnación en el que se informa ha quedado sin materia, conforme a lo que previene el artículo 84 fracción V de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, por lo que debe decretar el sobreseimiento del recurso derivado de la actualización de esa causal: [Transcripción del artículo 84, fracción V de la Ley de la materia] Por lo antes expuesto, le pido se sirva: Primero.- Tener por hechas las manifestaciones contenidas en el cuerpo del presente ocurso y por ofrecidas la pruebas supervenientes mencionadas en el apartado respectivo del mismo. Tercero.- Confirmar la respuesta a la solicitud de acceso a la información pública o, en su caso, sobreseer el presente medio de impugnación conforme a las causales propuestas en este escrito. Con el oficio anterior, el Ente Público acompañó las siguientes documentales en copias simples: 1.- Oficio CG/087/2010, del diez de mayo de dos mil diez, suscrito por el Coordinador General de la Comisión Bi100/Bicentenario en la Ciudad de 12

13 México, dirigido al Director de Información Pública, ambos de la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal, que en su parte conducente refiere: En alcance a mi similar CG/059/2010 de fecha 24 de marzo de 2010, a través del cual se confirma por parte de esta Coordinación la información emitida a través del oficio CG/030/2010, en el sentido de contenerse en el documento identificado como La Ciudad de México en los Bicentenarios de Iberoamérica, el programa que fue dado a conocer en un acto oficial por el C. Jefe de Gobierno a lo señores Alcaldes; atendido así, el recurso de revisión con número RR.364/2010 interpuesto en contra de la atención otorgada a la solicitud de información pública con número de folio ingresada por el Sistema Electrónico INFOMEX en el que, en la parte conducente el peticionario estableció que: [Transcripción de la solicitud de información] Al respecto, a efecto de coadyuvar en la construcción y fomento de una cultura de transparencia y acceso a la información en el ejercicio del poder público y a la conformación de nuevas relaciones entre el Estado y la sociedad, esta Coordinación se permite hacer del conocimiento, de manera paralela a la información solicitada por el peticionario, que en fecha 19 de noviembre de 2009, con la presencia del C. Jefe de Gobierno, se presentó el documento en el que se contempla el programa de actividades previstas para desarrollar en el 2010 que, dados los ajustes presupuestales y de gasto dispuestos por la Jefatura de Gobierno y la Secretaría de Finanzas, está siendo sujeto de modificaciones que al día de hoy no han concluido y que no nos permiten presentar el programa consolidado de los actos conmemorativos del Bicentenario de la lndependencia y del Centenario de la Revolución en nuestra Ciudad. Por esta situación, de manera complementaria, es que ésta Comisión, adjunta las primeras actividades realizadas entre el tres de febrero y la fecha, así como las actividades a realizar entre la fecha y el mes de diciembre. En el cuadro se brinda la información referente a los proyectos, asignación de recursos, responsable de la ejecución y consecución, temporalidad, sede de presentación, la disponibilidad de recursos y las metas que se persiguen. Me permito hacer de su conocimiento, por último, que en la página Web de esta Comisión que se encuentra en el sistema de Internet desde julio de 2007, se da cuenta de todas las actividades que hemos desarrollado en 2007, 2008, 2009 y lo que va de También en nuestra página se consignan todos los materiales editoriales y audiovisuales producidos en ese lapso por las distintas instancias de desarrollo de proyectos culturales, así como el testimonio en video de todos los eventos y presentaciones que hemos organizado puntualmente. En se podrá encontrar también la información sobre los distintos actos de hermanamiento y relación institucional que el Gobierno 13

14 del Distrito Federal, a través de la Comisión ha venido suscribiendo para cumplir con las metas propuestas desde Tabla constante de dieciséis fojas útiles por uno de sus lados, con los rubros No., Proyecto, Asignación de Recursos, Responsable de la Ejecución y Consecución, Temporalidad, Sede, Responsabilidad de Recursos y Metas. 3.- Oficio JGDF/DIP/JUDASI/EA/958/10, del doce de junio de dos mil nueve, suscrito por el Director de Información Pública de la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal, dirigido al recurrente. 4.- Impresión del correo electrónico del doce de mayo de dos mil diez, enviado de la cuenta de la Oficina de Información Pública de la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal a la diversa del recurrente, que en su parte conducente refiere: Con relación a su solicitud de acceso a la información pública, recibida mediante el sistema electrónico INFOMEX, con número de folio , le envío copia del oficio JGDF/DIP/JUDASI/EA/958/10 y CG/087/2010 con sus anexos. XI. El trece de mayo de dos mil diez, se recibió en la Oficialía de Partes de este Instituto un correo electrónico de la misma fecha, a través del cual la Oficina de Información Pública de la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal, remitió el diverso correo electrónico, del doce de mayo de dos mil diez, con el cual notificó una respuesta extemporánea al recurrente. Con el correo señalado el Ente Público adjuntó las siguientes documentales: 1.- Oficio CG/087/2010, del diez de mayo de dos mil diez, suscrito por el Coordinador General de la Comisión Bi100/Bicentenario en la Ciudad de México, dirigido al Director de Información Pública, ambos de la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal. 2.- Tabla constante en dieciséis fojas útiles por uno de sus lados, con los rubros No., Proyecto, Asignación de Recursos, Responsable de la 14

15 Ejecución y Consecución, Temporalidad, Sede, Responsabilidad de Recursos y Metas. 3.- Oficio JGDF/DIP/JUDASI/EA/958/10, del doce de junio de dos mil nueve, suscrito por el Director de Información Pública de la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal, dirigido al recurrente. XII. Por acuerdo del diecisiete de mayo de dos mil diez, se tuvo por presentado al Responsable de la Oficina de Información Pública de la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal, haciendo del conocimiento de este Instituto la nueva respuesta notificada a la solicitud de información del particular, con la cual ordenó dar vista a éste último para que en un plazo de tres días manifestara lo que a su derecho conviniera. Asimismo, admitió las pruebas descritas con anterioridad. Por otra parte, en atención a las circunstancias de tiempo, se decretó, con fundamento en el artículo 80, fracción VII, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, la ampliación de plazo, hasta por veinte días más, para resolver el presente recurso de revisión. Dicho acuerdo fue notificado a las partes el dieciocho de mayo de dos mil diez, al Ente Público mediante los estrados de este Instituto; y al recurrente en el medio señalado para tal efecto. XIII. Mediante acuerdo del veintiséis de mayo de dos mil diez, la Dirección Jurídica y Desarrollo Normativo de este Instituto hizo constar el transcurso del plazo concedido al recurrente para que desahogara la vista ordenada en el acuerdo del diecisiete de mayo de dos mil diez, sin que hubiera formulado consideración alguna, motivo por el cual, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 133 del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, de aplicación supletoria a la Ley de la materia, declaró precluído su derecho para tal efecto. 15

16 En razón de que ha sido debidamente substanciado el recurso de revisión y de que las pruebas que obran en el expediente consisten en documentales, las cuales se desahogan por su propia y especial naturaleza, con fundamento en el artículo 80, fracción VII, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal; y C O N S I D E R A N D O PRIMERO. El Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal es competente para resolver el presente recurso de revisión con fundamento en lo establecido en los artículos 1, 2, 9, 63, 70, 71, fracciones II, XXI y XLIV, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82 y 88 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal; 2, 3, 4, fracción IV, 12, fracciones I y XXIV, 13, fracción VII, y 14, fracción III, del Reglamento Interior del Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal. SEGUNDO. Previo al análisis de fondo de los argumentos formulados en el recurso que nos ocupa, este Instituto realiza el estudio oficioso de las causas de improcedencia, por tratarse de una cuestión de orden público y de estudio preferente, atento a lo establecido por la jurisprudencia número 940, publicada en la página 1538, de la Segunda Parte del Apéndice al Semanario Judicial de la Federación , que a la letra dice: IMPROCEDENCIA. Sea que las partes la aleguen o no, debe examinarse previamente la procedencia del juicio de amparo, por ser una cuestión de orden público en el juicio de garantías. El Ente Público no hizo valer causal de improcedencia alguna y este Órgano Colegiado no advierte que se actualice alguna de las previstas por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal o sus 16

17 ordenamientos supletorios. Sin embargo, mediante oficio JGDF/DIP/JUDASI/EA/959/10, (visible a foja 63 del expediente), el Ente Público solicitó el sobreseimiento del presente recurso de revisión con fundamento en las fracciones IV y V del artículo 84, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, en virtud de que, con posterioridad a la interposición de este medio de impugnación, envió al recurrente una nueva respuesta con base en la información proporcionada por su Coordinación General para los Festejos del Bicentenario de la Independencia y del Centenario de la Revolución. Al respecto, es de señalar al Ente Público que, tratándose de respuestas notificadas durante la substanciación de los recursos de revisión, la causal de sobreseimiento cuyo estudio procede es únicamente la prevista en la fracción IV, del artículo 84, de la Ley de la materia, misma que a continuación se cita: Artículo 84. Procede el sobreseimiento, cuando: IV. El Ente Público cumpla con el requerimiento de la solicitud, caso en el que deberá haber constancia de la notificación de la respuesta al solicitante, dándole el Instituto vista al recurrente para que manifieste lo que a su derecho convenga. Conforme al texto que antecede, para que proceda el sobreseimiento del presente medio de impugnación es necesario que durante la substanciación del recurso de revisión se reúnan tres requisitos, a saber: a) Que el Ente Público cumpla con el requerimiento de la solicitud; b) Que exista constancia de la notificación de la respuesta al solicitante, y c) Que el Instituto dé vista al recurrente para que manifieste lo que a su derecho convenga. 17

18 Es necesario analizar las constancias del presente expediente, a efecto de determinar si se actualizan los supuestos antes señalados. En primer lugar, y por cuestión de método analizaremos el segundo de los requisitos, es decir, si existe constancia de notificación de la respuesta al solicitante. De acuerdo con las constancias del expediente, a fojas 63 a 105, se encuentra el oficio número JGDF/DIP/JUDASI/EA/959/10, del doce de mayo de dos mil diez, mediante el cual el Ente Público amplía el informe de ley rendido en este recurso, acompañando los siguientes documentos: I. Oficio CG/087/2010 y anexo firmado por el Coordinador General para los Festejos del Bicentenario de la Independencia y del Centenario de la Revolución, en la Ciudad de México, enviado para dar respuesta a la solicitud de acceso a la información pública recibida mediante el sistema INFOMEX bajo el número de registro ; II.- Oficio JGDF/DIP/JUDASI/EA/958/10, mediante el cual se remitió al hoy recurrente el oficio mencionado en el punto que antecede; III.- Impresión del correo electrónico del doce de mayo de dos mil diez, mediante el cual se hace constar su envío de la cuenta de correo del Ente Público a la diversa del hoy recurrente. En efecto, de fojas 84 a 105 del expediente, se encuentra la constancia de notificación y los documentos acompañados al correo electrónico, mediante los cuales se acredita que se notificó al hoy recurrente respuesta adicional en relación a la solicitud de información pública presentada ante el Ente Público. Con lo anterior, se acredita el segundo de los elementos, es decir, que existe constancia de la notificación de la respuesta al solicitante. En relación con el tercero de los requisitos referidos, se debe mencionar que, con las constancias exhibidas por el Ente Público, la Dirección Jurídica y Desarrollo Normativo de este Instituto dio vista al recurrente, mediante acuerdo del diecisiete de mayo de dos mil diez, el cual le fue notificado el dieciocho de mayo de dos mil diez, 18

19 a través de la dirección de correo electrónico señalada para tal efecto, motivo por el cual, se considera satisfecho el tercero de los requisitos exigidos por la fracción IV, del artículo 84, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal. Finalmente, se procede al análisis del primero de los requisitos que se refiere a que el Ente Público cumpla con el requerimiento de la solicitud. En primer lugar es necesario precisar que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 3 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, toda la información generada, administrada o en posesión de los Entes Públicos se considera de dominio público, accesible a cualquier persona en los términos y condiciones que establece la legislación antes mencionada y la demás normatividad aplicable. En congruencia con lo anterior, el artículo 4, fracción IX, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, precisa que se entiende por información pública todo archivo, registro o dato contenido en cualquier medio, documento o registro impreso, óptico, electrónico, magnético, químico, físico o biológico que se encuentre en poder de los entes públicos y que no haya sido previamente clasificada como de acceso restringido. Ahora bien, el hoy recurrente solicitó a la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal, el.programa que la Comisión Bi100/Bicentenario de la Ciudad de México presentó para conmemorar la fecha histórica junto a otras naciones sudamericanas, durante una comida que ofreció el Jefe de Gobierno, Marcelo Ebrard, en esta capital, a los alcaldes de ciudades capitales de Iberoamérica. En atención a la solicitud presentada por el particular, el Ente Público le entregó originalmente un tríptico a color, cuyo dato de identificación es el de La Ciudad de México en los Bicentenarios de Iberoamérica. 19

20 Dicho documento, por su simple denominación es manifiesto que no se refiere a la información solicitada por el particular, en su solicitud de origen, ya que lo que solicitó fue el Programa que la Comisión Bi100/Bicentenario de la Ciudad de México presentó para conmemorar la fecha histórica junto a otras naciones sudamericanas, durante una comida que ofreció el Jefe de Gobierno, Marcelo Ebrard, a los alcaldes de ciudades capitales de Iberoamérica. No obstante lo anterior, el Ente Público entregó al solicitante, a través del correo electrónico señalado para recibir notificaciones, el oficio CG/087/2010, del diez de mayo de dos mil diez, firmado por el Coordinador General de la Comisión Bi100/Bicentenario en la Ciudad de México, mediante el cual informó, en los párrafos segundo y tercero, (fojas 65 y 66) lo siguiente: Al respecto, a efecto de coadyuvar en la construcción y fomento de una cultura de transparencia y acceso a la información en el ejercicio del poder público y a la confirmación de nuevas relaciones entre Estado y la sociedad, esta Coordinación se permite hacer del conocimiento, de manera paralela a la información solicitada por el peticionario, que en fecha 19 de noviembre de 2009, con la presencia del C. Jefe de Gobierno se presentó el documento en el que se contempla el programa de actividades previstas para desarrollar en el 2010 que, dados los ajustes presupuestales y de gasto dispuestos por la Jefatura de Gobierno y la Secretaría de Finanzas, está siendo sujeto de modificaciones que al día de hoy no han concluido y que no nos permiten presentar el programa consolidado de los actos conmemorativos del Bicentenario de la Independencia y del Centenario de la Revolución en nuestra Ciudad. Por esta situación de manera complementaria, es que esta Comisión, adjunta las primeras actividades realizadas entre el tres de febrero y la fecha, así como las referente a los proyectos, asignación de recursos, responsable de la ejecución y consecución, temporalidad, sede de presentación, la disponibilidad de recursos y las metas que se persiguen. Me permito hacer de su conocimiento, por último, que en la página web de esta Comisión que se encuentra en el sistema de internet desde julio de 2007, se da cuenta de todas las actividades que hemos desarrollado en 2007, 208 y 2009 y lo que va de También en nuestra página se consignan todos los materiales editoriales y audiovisuales producidos en ese lapso por las distintas instancias de desarrollo de proyectos culturales, así como el 20

21 testimonio en video de todos los eventos y presentaciones que hemos organizado puntualmente. En se podrá encontrar también la información sobre distintos actos de hermanamiento y relación institucional que el Gobierno del Distrito Federal, a través de la Comisión ha venido suscribiendo para cumplir con las metas propuestas desde Se acompañó al oficio descrito, en dieciséis fojas útiles por uno de sus lados, con los rubros No., Proyecto, Asignación de Recursos, Responsable de la Ejecución y Consecución, Temporalidad, Sede, Responsabilidad de Recursos y Metas, con las primeras actividades realizadas entre el tres de febrero y el diez de mayo de dos mil diez. A dicha documental, se le otorga valor probatorio con fundamento en lo dispuesto por los artículos 373 y 402 del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, de aplicación supletoria a la Ley de la materia, así como con apoyo en la tesis: Novena Época Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta Tomo: III, Abril de 1996 Tesis: P. XLVII/96 Página: 125 PRUEBAS. SU VALORACIÓN CONFORME A LAS REGLAS DE LA LÓGICA Y DE LA EXPERIENCIA, NO ES VIOLATORIA DEL ARTÍCULO 14 CONSTITUCIONAL (ARTÍCULO 402 DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA EL DISTRITO FEDERAL). El Código de Procedimientos Civiles del Distrito Federal, al hablar de la valoración de pruebas, sigue un sistema de libre apreciación en materia de valoración probatoria estableciendo, de manera expresa, en su artículo 402, que los medios de prueba aportados y admitidos serán valorados en su conjunto por el juzgador, atendiendo a las reglas de la lógica y de la experiencia; y si bien es cierto que la garantía de legalidad prevista en el artículo 14 constitucional, preceptúa que las sentencias deben dictarse conforme a la letra de la ley o a su interpretación jurídica, y a falta de ésta se fundarán en los principios generales del derecho, no se viola esta garantía porque el juzgador valore las pruebas que le sean aportadas atendiendo a las reglas de la lógica y de la experiencia, pues el propio precepto procesal le obliga a exponer los fundamentos de la valoración jurídica realizada y de su decisión. 21

22 Amparo directo en revisión 565/95. Javier Soto González. 10 de octubre de Unanimidad de once votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretaria: Luz Cueto Martínez. El Tribunal Pleno, en su sesión privada celebrada el diecinueve de marzo en curso, aprobó, con el número XLVII/1996, la tesis que antecede; y determinó que la votación es idónea para integrar tesis de jurisprudencia. México, Distrito Federal, a diecinueve de marzo de mil novecientos noventa y seis. De acuerdo con lo anterior, la información complementaria notificada al particular y exhibida ante este Instituto, así como la información presentada en el oficio CG/087/2010, del diez de mayo de dos mil diez, sí corresponde a la solicitada por el hoy recurrente. Con base en las consideraciones anteriormente planteadas, este Órgano Colegiado considera que se satisface el primero de los requisitos exigidos en la fracción IV, del artículo 84, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal y, en consecuencia, se actualiza el requisito en estudio. Es importante precisar que el artículo 54 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal señala que la obligación de dar acceso a la información pública se tendrá por cumplida cuando, a decisión del solicitante, la información se entregue por medios electrónicos, además de que cuando se encuentre disponible en Internet, se le indicará precisando la dirección electrónica completa del sitio donde se encuentra la información requerida. De acuerdo con el análisis de los documentos descritos anteriormente, el Ente Público le hace saber que tiene en sus archivos, tanto físicos como electrónicos la información respecto al Programa que la Comisión Bi100/Bicentenario de la Ciudad de México presentó para conmemorar la fecha histórica, señalando las circunstancias y condiciones que se tienen actualmente en la ejecución, programación y presupuesto de dicho programa, información y documentos que fueron enviados vía electrónica, a través del correo señalado para tal efecto por el 22

23 solicitante, además de haberle precisado las direcciones electrónicas de las páginas Web en donde se encuentra mayor información respecto de los años dos mil siete, dos mil ocho, dos mil nueve y parte de dos mil diez. En virtud de lo expuesto y fundado, al reunirse los tres requisitos exigidos por la fracción IV, del artículo 84, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, con fundamento en el artículo 82, fracción I, del mismo ordenamiento legal, resulta conforme a derecho sobreseer el presente recurso de revisión. Por todo lo expuesto y fundado, el Pleno del Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal: R E S U E L V E PRIMERO. Por los motivos y fundamentos expuestos en el Considerando Segundo de esta resolución, se SOBRESEE el presente recurso de revisión. SEGUNDO. En cumplimiento a lo previsto en el artículo 88, párrafo segundo, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, se informa al recurrente que, en caso de estar inconforme con la presente resolución, puede interponer juicio de amparo ante los Juzgados de Distrito en Materia Administrativa. TERCERO. Notifíquese la presente resolución al recurrente en el medio señalado para tal efecto y por oficio a la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal. 23

24 Así lo resolvieron, por unanimidad, los Comisionados Ciudadanos del Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal Oscar Mauricio Guerra Ford, Jorge Bustillos Roqueñí, Areli Cano Guadiana, Salvador Guerrero Chiprés y Agustín Millán Gómez, en Sesión Ordinaria celebrada el dos de junio de dos mil diez, quienes firman para todos los efectos legales a que haya lugar. OSCAR MAURICIO GUERRA FORD COMISIONADO CIUDADANO PRESIDENTE JORGE BUSTILLOS ROQUEÑÍ COMISIONADO CIUDADANO ARELI CANO GUADIANA COMISIONADA CIUDADANA SALVADOR GUERRERO CHIPRÉS COMISIONADO CIUDADANO AGUSTÍN MILLÁN GÓMEZ COMISIONADO CIUDADANO 24