TEMA 2: FORMAS PREESTATALES DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA

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1 1 Tema 2. Frmas preestatales de rganización plítica TEMA 2: FORMAS PREESTATALES DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA ÍNDICE: 2.1. DEFINICIÓN DE FORMA DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA 2.2. FORMAS PRIMITIVAS DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA 2.3. EJEMPLOS DE FORMAS PREESTATALES DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA A) SOCIEDAD ACÉFALA B) SOCIEDAD SEGMENTADA C) IMPERIOS BUROCRÁTICOS D) SISTEMAS POLÍTICOS DE GRECIA Y ROMA D.1. SISTEMA POLÍTICO DE GRECIA D.2. SISTEMA POLÍTICO DE ROMA E) EL FEUDALISMO 2.4. A MODO DE CONCLUSIÓN 2.1. DEFINICIÓN DE FORMA DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA: El md de rganización de una cmunidad determinada, resultad de la integración de varis factres que cnfiguran un rden plític cncret (Aguilera y Vilanva, 1987: 235) 1 Vams a repasar las rganizacines plíticas pre-estatales (anterires al Estad) FORMAS PRIMITIVAS DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA Analizadas a través de la arquelgía y antrplgía Etapa del nelític ( a. C.) La principal característica plítica en este tip de sciedades es que n existe una definición muy clara del pder plític. La rganización plítica es flexible y variable, n está determinada (Sciedades nómadas). a) Análisis antrplógic (Krader) Establece una tiplgía de sciedades en función de la cmplejidad de su nivel de rganización - Primer nivel: Sciedades simples Apenas tienen rganización Pblacines pequeñas (50-60 miembrs) Sciedades nómadas) Funcinan a través de reglas y nrmas que n están escritas (la rganización puede ser más flexible pr est) Ejempls: Esquimales, Bsquimans, Pigmes, Abrígenes de Australia - Segund nivel: Sciedades rganizadas Mayr rganización Mayr pblación La vida prductiva está más diversificada (aunque la actividad principal es la caza) La rganización que se establece para regular la caza es la que dispndrá del pder sbre tdas las demás rganizacines infrmales Suele haber un jefe del clan Ejempls: Indis Crw, Chilluk, Kpelle - Tercer Nivel: Sciedades cmplejas Mayr diversificación de las actividades prductivas Cada actividad está regulada pr una institución prpia Especialización funcinal: caza, guerra, agricultura, etc... 1 AGUILERA, C.R. y VILANOVA, P. (1987): Temas de Ciencia Plítica, Madrid: Trtta.

2 Pr encima de estas institucines, existirá una autridad suprema que será la institución central Rein de Ankle El análisis antrplógic presenta varis prblemas (mejrarl cn la aprximación plitlógica!!) - Hace una clasificación de las sciedades según su rganización plítica - Se basa en investigacines realizadas en el sigl XIX y XX sbre sciedades primitivas que perduran - Extrapla las características de estas sciedades a la situación de las sciedades eurpeas de hace muchs sigls - El títul de su bra es: La frmación del Estad (términ mal utilizad, ya que el Estad surgiría hacia el s. XVI) b) El matriarcad (el dmini de las madres) Dmini esencial de las madres La idea principal de las terías del matriarcad es que se da una primacía a la figura de la mujer en la sciedad, ya que dentr de la familia, debid a su papel de madres, tiene gran pder. Bachffen El Matriarcad (1861) Etapas que prpne este autr en la evlución de las cmunidades a l larg de la Histria. (Según el autr, tdas las sciedades siguen estas etapas) - Primera Etapa: HETAIRISMO El grup human carece de rganización Prque n existe la pareja establecida cm unidad scial ls hijs pertenecen a la cmunidad (evidentemente, si hay rganización, hay cmunidad) n existe una división scial del pder - Segunda Etapa: MATRIARCADO Sí hay una rganización El clan, ampli, se fragmenta en unidades familiares más pequeñas Las familias se dedican a la agricultura Dentr de la unidad básica, las madres serán las respnsables de la esfera privada: De la agricultura De las persnas de la familia - Tercera Etapa: PATRIARCADO Se vuelve a dar un prces de unificación de las familias anterirmente separadas Federacines de familias Se crea un nuev espaci de pder que es el que existe entre tdas las familias (surgimient de la esfera pública) Ls hmbres adquieren imprtancia en este espaci públic (plítica: reslver ls prblemas de la cmunidad guerras, prblemas, crisis...-) CRÍTICAS AL MATRIARCADO: Simmne de Beauvuir (1949) El segund sex - Señala que nunca ha existid el Matriarcad - En las sciedades cnsideradas matriarcales en las que la mujer ha tenid un papel esencial, es n quiere decir que el hech de tener tantas respnsabilidades se identifique cn pseer también el pder de decisión

3 EL MATRIARCADO VASCO (plémica) Juli Car Barja ( ). Histriadr y etnógraf vasc. Múltiples bras y estudis. Sbrin de Pí Barja. En su bra Ls puebls del Nrte (1943) - lanza la idea de que en Euskadi existió una sciedad de Matriarcad (en algún mment) - y actualmente quedan algunas características que refuerzan esa idea (hipótesis) - Otrs autres (Ortiz Osés, Hrniza, Krutwig) también apyarn esta idea del Matriarcad Vasc - Se basan en tres cuestines: En dats etngráfics (vidas, cstumbres...) La mitlgía (predmini de las figuras femeninas) (Mari, Lamiak...) Las antiguas leyes/ Ls fuers existentes en Euskadi (n niegan el derech de herencia a las mujeres) En cntra de estas terías están trs autres cm: J. Aranzadi (1981) Milenarism vasc Teresa del Valle (1985) Mujer vasca, imagen y realidad Dats etngráfics: el papel scial de la mujer ha sid fundamental en la familia rural vasca per es n quiere decir que fuera del baserri (esfera pública) fuera así y tuviera capacidad de decisión Mitlgía: sí se da un predmini de la figura femenina. Per ell n ayuda a explicar la estructura de una sciedad. N se puede extraplar la Mitlgía a la sciedad Argument fral: Sí es ciert que las mujeres n están excluidas legalmente de la Hacienda, per en la práctica n sucede así: están excluidas. La división que n quiere verse es la de las esferas: - esfera pública (la mujer n tiene presencia: esfera del pder plític) - esfera privada (la mujer es fundamental: tma muchas decisines y tiene tda la respnsabilidad)

4 2.3. EJEMPLOS DE FORMAS PREESTATALES DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA Características de algunas frmas de rganización plítica anterires al Estad A) SOCIEDAD ACÉFALA B) SOCIEDAD SEGMENTADA C) IMPERIOS BUROCRÁTICOS D) SISTEMAS POLÍTICOS DE GRECIA Y ROMA E) EL FEUDALISMO A) SOCIEDAD ACÉFALA (Indis americans y esquimales): - Puebls nómadas - Sciedades ecnómicamente pc desarrllads. Viven de la pesca y la caza. Están al límite de la supervivencia, sin psibilidad de excedente ecnómic. - Entre ls hmbres hay escasa diferenciación de rles: tds hacen de td Las diferencias en ls rles se dan pr mtivs de edad y sex Puede aparecer un rl de jefe: Tiene pc pder (De ahí, la denminación de sciedades acéfalas sin cabeza, sin jefe, sin líder...) Es transitri y limitad a ciertas situacines. Cuand cambian las circunstancias, l hace también el titular del rl de jefe N tiene a su dispsición ni burcracia ni aparat de cacción. El mand se deriva de las cualidades persnales del jefe Per pueden darse criteris particularistas para la selección del mism, únicamente dentr de determinads linajes. - El pder está basad en la tradición y las bligacines nrmativas derivadas de la tradición, a las que puede apelar el jefe para hacerse bedecer per que también está smetid. - Ls medis para el cntrl scial sn el linaje y la cstumbre El mantenimient de la chesión scial se debe a la existencia de un cnsens sbre ls valres cmunes y al prblema de la supervivencia en un medi hstil Est dificulta el cuestinamient de la autridad cuand ésta se ejerce RESUMEN: - Escasa diferenciación estructural - Baj nivel de especialización - La estratificación es cnsecuencia de rasgs bilógics: sex y edad - El pder plític casi n existe: - Dirección e integración de la sciedad pr medi de: Rles de jefatura transitris Estructuras y nrmas tradicinales: linaje y cstumbre

5 B. SOCIEDAD SEGMENTADA (Puebl Tiv en Nigeria y Ashanti en Ghana) - Sn sciedades estables, sedentarias y agríclas: cn intereses estables sbre la tierra y el ganad - Hay una cmpleja estratificación de la sciedad Varias clases castas Una aristcracia hereditaria - Mayr nivel de desarrll ecnómic que la sciedad acéfala, que le permite tener un excedente ecnómic - Aparición de una elite plítica diferenciada, que se justifica pr una idelgía y símbls religiss. - Se desarrlla una cierta burcracia - En estas sciedades, el aument de la pblación y las necesidades del cmerci y la guerra prducen la necesidad de nuevas frmas de rganización: Organización militar crdinada Sistema de pess unificad Sistema judicial Una jerarquía de cargs plítics interpretada religisamente Un sistema de cnsulta institucinalizadas para la adpción de decisines en la mayría de ls niveles de gbiern - El pder, se encuentra más cncentrad que en la sciedad acéfala. Ls rics pueden utilizar su riqueza para lgrar servicis pr parte de la gente Ls de más edad y ls cncedres de la magia y de la cstumbre tienen gran influencia RESUMEN: - Existe una cierta diferenciación plítica: rles de liderazg estables y hereditaris - Estratificación más cmpleja que en las sciedades acéfalas - La acumulación de un excedente ecnómic permite la aparición de una elite plítica pr factres: tradicinales, derivads de la riqueza - El pder plític es estable y permanente

6 C) IMPERIOS BUROCRÁTICOS (Imperi Inca y Azteca; Imperi Rman entre el sigl I a.c. hasta el VI d.c.-; Imperi Chin Entre el sigl I a.c. y el sigl XX d.c-) - Cuentan cn una frma plítica diferenciada: Gbernante de rigen divin (Gbernantes tienden a crear religines de carácter estatal) Existencia de una burcracia muy desarrllada Puebl integrad pr súbdits muy hetergénes Carecen de medis de participación plítica Carecen de derechs plítics Obligads a bedecer pr nrmas de carácter religis - Nacen cuand se percibe la necesidad de un centr que emprenda realice grandes bjetivs scietales: Cnstrucción de regadís Distribución de aguas Realización de grandes mnuments religiss Cnquista y evangelización de trs puebls - Para lgrar ests grandes bjetivs que se prpnen, es imprescindible: Desarrll de un ejércit Burcracia: Encargada de la crdinación entre ls distints grups Cnstituye la base para el pder del gbernante, en la medida que es reclutada de ls estrats sciales diferentes de la aristcracia tradicinal Era una sciedad muy hetergénea: ls diverss intereses tenían que ser integrads pr la burcracia la cerción - Prblema plític clave del gbernante: el cntrl de la burcracia, la plicía y el ejércit para mantener el pder. La clave: establecer buenas relacines cn la elite burcrática, militar, aristcrática y eclesiástica. - Esfera plítica: medi principal para mantener unida una sciedad altamente hetergénea, en la que ls lazs de linaje n eran suficientes para mantener la chesión scial. - Clara diferenciación plítica: Pder de carácter patrimnial Pder persnalizad en una dinastía legitimada pr las creencias religisas Burcracia muy desarrllada Papel del pder plític: dirección e integración de la sciedad - Raznes de la decadencia del imperi: Excesiva demanda de recurss (ecnómics y man de bra) pr parte del pder imperial Extensión de la agricultura de subsistencia Disminución del cmerci Fcalización del pder Disminución de la efectividad de la burcracia - Cm cnsecuencia de la decadencia del imperi, en alguns cass, apareció una nueva frma de rganización plítica: el feudalism

7 D) SISTEMAS POLÍTICOS DE GRECIA Y ROMA (Grecia del sigl V y la Rma Republicana) D.1. SISTEMA POLÍTICO DE GRECIA D.2. SISTEMA POLÍTICO DE ROMA - Ecnmías basadas en el esclavism, la agricultura y el cmerci Emergencia de nuevas cupacines en el ámbit de: cmerci, artesanía, religión, educación Existencia de nuevs mercads (interns y externs) Acumulación de capital - Cncentración de pblación en las ciudades Diferenciación scial entre las znas rurales y las ciudades Estratificación scial en las ciudades basada en una cmbinación de tradicines familiares y de linaje, cn ls rangs derivads de la prpiedad de la tierra, del status ecnómic, cupacinal y ritual. GRECIA 1250: Guerra de Trya ÉPOCA ARCAICA - Empieza la épca de las clnizacines. - Primera Olimpiada (776) ÉPOCA CLÁSICA - Guerras Micénicas ( ) - Pericles, Estratega de Atenas ( ) - Guerras del Pelpnes ( ) CRONOLOGÍA 800 ROMA 700 MONARQUÍA - Fundación de Rma (753) - Caída de la Mnarquía (510) 500 REPÚBLICA (509) - Rma cncluye la cnquista de la península itálica (272) - Guerras Púnicas ( ) - Desembarc de ls rmans en Empuries (218) ÉPOCA HELENÍSTICA - Alejandr Magn ( ) - Fragmentación del imperi de Alejandr (301) - Grecia, prvincia rmana (146) África y Grecia prvincias rmanas (146) - Sumisión definitiva de Hispania (143) - Cnquista de las Galias (51) - Egipt, prvincia rmana (30) IMPERIO ROMANO ALTO IMPERIO (30 a.c.-230 d.c) August, primer emperadr (27 a.c.-14 d.c.) Épca de ls Antnins. Máxima expansión rmana (94-192) BAJO IMPERIO (285 d.c.-476 d.c.) Cnstantin prclama la libertad de cults (313) Tedsi reparte el imperi entre sus ds hijs (395) Ls bárbars invaden el imperi de ccidente (476) IMPERIO BIZANTINO (500) El imperi de Oriente cae en mans de ls turcs (1453)

8 D.1. SISTEMA POLÍTICO DE GRECIA D.1.1. Intrducción: - La mayr parte de ls cncepts e ideales plítics mderns (ciudad, plítica, demcracia, justicia, libertad, derech...) surgen a cnsecuencia de la reflexión de ls pensadres griegs sbre las institucines griegas - El mdel de sistema plític grieg es la POLIS, y el mdel de Plis es el de la Plis de Atenas de Pericles (sigl V. a.c) - Pericles ( a.c) Jefe plític y militar que estuv en el pder en Atenas durante 30 añs, siend anualmente elegid Estratega del a. C. Durante esta épca se di el sigl de Or de Atenas: Épca de apge en el arte y la cultura griegas Atenas era la mayr ptencia del Mar Ege Expansión clnialista: ls atenienses tenían clnias en td el Mediterráne. Las clnias servían para: frecer tierras a ls agricultres más pbres; btener ingress pr tributs (Atenas n cbraba tributs a ls atenienses, per sí a sus clnias). - El Gbiern de la Atenas del sigl V a.c. es una Demcracia semi-directa - Las institucines de esta épca sn las que se definen en la Cnstitución de Clístenes (líder plític que impulsó una serie de refrmas en el sigl VI. A.C.). Incluye entre tras refrmas: la sustitución de la pertenencia genética -de la gens linaje- pr la pertenencia demcrática -del dems barri- cm principi rganizadr de la ciudad. La primera frmulación de igualdad demcrática cnsiste en decir que cada un es de dnde está, de su barri, y n de dnde es prcede, de su linaje Establecimient de la isnmía: igualdad ante la ley de tds ls ciudadans. - Tras la muerte de Pericles empieza el declive en Atenas (guerras...) - Cuand Atenas pierde la guerra cn Esparta (en Pelpnes) surge la crisis y surgen las cntrversias la crisis de la demcracia. Luchas entre pbres y rics: de este md desaparece la demcracia y se presenta el emperadr Filip. D.1.2. Clases sciales: - La Plis griega era pequeña, tant en área cm en pblación: Aprximadamente habitantes - La pblación estaba dividida en tres clases sciales: Ciudadans: Uns ciudadans (10% de la pblación) Eran miembrs de la Plis y participaban en la vida plítica Ser ciudadan era un privilegi que se btenía pr nacimient. El grieg era ciudadan de la plis a la que pertenecían sus padres La ciudadanía daba derech a ser miembr de la Plis y a participar en la actividad plítica y en ls asunts públics La mayría de ls ciudadan libres tenían que trabajar para

9 vivir, per el emple de ls esclavs les dejaba más tiemp libre (tiemp para discutir de plítica) Metecs: Eran extranjers residentes De dedicaban al cmerci La residencia en Atenas durante varias generacines n cnvertía a ls metecs en ciudadans N tmaban parte en la plítica Pagaban impuests Eran hmbres libres Esclavs: Grad más baj de la escala scial Prpiedad del Estad de particulares La esclavitud se cnsideraba cm natural. Era una institución universal en el mund antigu. Representaban la tercera parte de ls habitantes de Atenas Ls esclavs n cntaban plíticamente en la Plis N tds ls ciudadans tenían esclavs - La situación de la mujer en Grecia: En la Atenas demcrática, las mujeres tenían derechs severamente restringids Eran ciudadan@s l@s hij@ de matrimnis en ls que tant el hmbre cm la mujer eran ciudadans de Atenas. N disfrutaban de ningún tip de derechs plítics N pdían participar en el gbiern de la ciudad La ley cncedía a la mujer un escas margen para la libertad de acción Su matrimni l cncertaba su padre pariente masculin más cercan N pdía heredar, tener en prpiedad participar en una transacción en la que se perara cn un valr superir al de media fanega de gran Si n tenía hermans, ella y su herencia iban cm prpiedad al pariente masculin más próxim al que le crrespndiese la prpiedad Cualquier asunt que tuviese que ver cn ella había que tratarl cn su padre, herman, tutr marid, que actuaba en su nmbre En la casa, la mujer tenía sus habitacines separadas, en las que las niñas permanecían baj la estricta supervisión de las madres, de manera que, según Jenfnte, pudieran ver, ír y averiguar l mens psible.

10 Hmer y ls trágics griegs presentan a sus persnajes femenins Penélpe, Helena, Electra y tras- disfrutand de una vida scial mderadamente libre, per es natural que la cnducta de las herínas esté gbernada pr la cnvención literaria, y es precis n cnsiderarla cmpletamente realista. Sin embarg, es evidente que en el s. VII a.c. en la isla de Lesbs la petisa Saf gzó de una libertad scial cnsiderable junt cn su círcul de cmpañeras, a pesar de las restriccines que pudiera haber sufrid en trs aspects de su vida, y hay indicis de que en las familias de ls aristócratas a las mujeres se les permitía un ciert grad de independencia. La petisa fundó una escuela de cant, música y danza para las jóvenes de Mitilene, llamada la Casa de la servidras de las Musas. Su éxit despertó las envidias de sus clegas masculins, que cmenzarn a difundir td tip de infamias. Saf tuv amantes de ambs sexs. Platón en su bra "La República" incluyó a las mujeres en el gbiern de la plis. Había entnces mujeres pensantes que se pudieran igualar a ls varnes? Si, la histria atestigua que existiern mujeres que debatían de igual a igual cn ls hmbres sbre temas cm la plítica, la filsfía y el arte, entre trs. Se llamaban "hetairas" (heteras). Estas sn: - Mujeres de educación y talent - Crtesanas, prstitutas de alta cnsideración scial - Libertad para participar en la sciedad masculina - pagaban impuests de acuerd cn sus ingress. - Las representantes más destacadas emergen en el sigl V A.C: el llamad sigl de Or sigl de Pericles, - Las hetairas n sl servían a la sensualidad de sus clientes, sin también a sus intereses intelectuales. Persnajes famss cm Pericles, Alejandr, Platón, Sócrates Alcibiades y Praxiteles tenían amistad íntima cn algunas hetairas, cuys nmbres inclus se cnservan para la psteridad. Aspasia de Milet, cncida cmúnmente cm la amante de Pericles fue much más que es. En l que sí cinciden ls histriógrafs fue cn el hech que cntó cn ls favres de ds disas: Afrdita, la de la de la belleza y Atenea, la divinidad que encarnaba la inteligencia y la sabiduría, entre trs dnes. - Sócrates le amó y le enseñó filsfía y dialéctica. - Jenfnte le atribuyó la cmpsición de muchs de ls discurss prnunciads pr Pericles. - Anaxágras cnsidera que dirigió en Atenas una escuela a la que acudían las muchachas de las más nbles familias, y aún sus madres, y padres, para aprender de ella delicadeza de trat scial, para imitarle en ls gests y en las actitudes; y, que en casines, asistiern a sus enseñanzas Sócrates, Alcibíades, Fidias y el prpi Anaxágras. las hetairas, en mi tiemp y en Grecia, n fuern vulgares meretrices (prstitutas), sin mujeres que preferían vivir sin yugs legales y religiss antes que smeterse a la rígida servidumbre que el matrimni impnía a las hembras. Una hetaira pdía alimentar las mismas inquietudes culturales que ls varnes, asistir a las ceremnias y sacrificis en ls templs, visitar a las nbles casadas y ser crrespndida pr ellas. Las hetairas, en Grecia, y en mi tiemp, eran alg así cm las grandes artistas de tu épca: mujeres sin yug, per cn dignidad; dueñas de sus vidas, más sin llevarlas al libertinaje. Me cmprendes?. Extract de la bra de Federic Carls Sainz de Rbles Encuentr cn cincuenta mujeres inlvidables. En Aspasia de Milet: Una antigua feminista, en

11 D.1.3. Ideales de la demcracia ateniense El sistema plític de la épca de Pericles es muy cncid. En un Discurs (Oración fúnebre de Pericles) que prnuncia Pericles en hnr de ls muerts en la Guerra del Pelpnes (Discurs señalad pr Tucidides), destaca la frma de gbiern y el md de vida de Atenas. - N era una demcracia representativa, sin participativa. Est se refleja en las institucines Rtación en ls cargs públics Designación pr srte de ls magistrads El gbiern de la Plis: demcracia: El pder está en mans de la ciudadanía, n en una minría - Ser ciudadan de la Plis: la mayr glria de ls atenienses La ciudad es la que da a cualquier grup su sentid y su valr La familia, ls amigs y la prpiedad sól se gzan en su mejr frma si cnstituyen elements de la ciudad La ciudad: es la vida en cmún. El Pensamient de la tería plítica griega busca lgrar la armnía de la vida en cmún - Orgull de la participación en la actividad plítica/pública el mayr placer de td ciudadan era la participación en la vida pública. N prfesinalización de la plítica Tds ls ciudadans, alrededr de (13% pblación) (mens mujeres, esclavs y metecs) pdían participar en plítica. En la Grecia Antigua se diferenciaba entre kinón, equivalente a públic, e ídin, equivalente a privad. De este últim termin, vin la expresión peyrativa idiótes, cn sentid de vulgar, de ignrante, de persna aislada, sin nada que frecer a ls demás, bsesinada pr las pequeñeces de casa, que sl se precupaba pr sí mism, y manipulada pr trs. En psición a plítes, ciudadan, inmers en la actividad de la plis y ls intereses de la cmunidad y la vida en cmún - Creencia en la discusión: Psibilidad de criticar l existente (las cstumbre, las nrmas...) Psibilidad de prpner alternativas, siguiend ls cauces demcrátics - Respet a la ley pr encima del respet al gbernante. D.1.4. INSTITUCIONES POLÍTICAS 1. ASAMBLEA ( ECCLESIA) 2. CONSEJO DE LOS QUINIENTOS y PRITANÍA 3. TRIBUNALES (HELIEA y AREÓPAGO) 4. MAGISTRATURAS (ARCONTES y ESTRATEGAS)

12 1. ASAMBLEA ( ECCLESIA) - Reunión a la que td ciudadan tenía derech a asistir desde que llegaba a ls 20 añs. Se reunía 40 veces al añ y trs períds extrardinaris - La asistencia rndaba en trn a ls 5000 ciudadans. La participación pública n era masiva. Muchs preferían cuidar de sus negcis asistían cuand se debatían cuestines que les interesaban. - Era imprescindible un quórum de 6000 ciudadans para adptar decisines (1/5 de la sciedad) - Su funcines fundamentales sn: Legislativas: establecer leyes, previamente examinadas pr el cnsej Ejecutivas: decidir la guerra, discutir ls tratads, fijar ls impuests a ls aliads y a ls vencids, etc. Judiciales: elegir y cntrlar a ls alts funcinaris, recibir acusacines que después eran enviadas a la Heliea, decidir el stracism (exili de algún plític cnsiderad peligrs) - Sistema asambleari de tma de decisines: argumentación, debate y decisión Cualquier pdía hablar (en general eran ls radres, quienes habían hech de la plítica su vida Pericles-) Tras la discusión, se vtaba levantand el braz - Ls cuerps gbernantes: estaban baj el cntrl de la Asamblea eran representantes de ls ciudadans que actuaban en nmbre del puebl cargs durante breve períd de tiemp existían dispsicines cntrarias a la reelección para psibilitar la intervención pr turn de tds l ciudadans Elección de ls cuerps gbernantes: Ls atenienses se dividían en 100 dems (barris, parrquias, distrits) que eran unidades de gbiern lcal La pertenencia al dems era hereditaria. Aunque un ateniense se trasladara de una lcalidad a tra, seguía siend miembr del mism dems. Td ateniense se inscribía en el dems al llegar a ls 18 añs La función del dems era presentar candidats para ls diverss cuerps en ls que se desarrllaba el gbiern central. Elección pr srte para igualar las psibilidades de tds Mens la elección de ls 10 estrategs Elegids pr elección directa y reelegibles N eran mers cargs militares (sbre td en la épca del Imperi) ya que tenían influencia en las partes extranjeras del Imperi Ateniense.

13 2. CONSEJO DE LOS QUINIENTOS y PRITANÍA CONSEJO DE LOS QUINIENTOS: - Frmad pr 500 miembrs. Atenas estaba dividida en 10 tribus. Se elegían 50 persnas pr tribu elegidas pr srte para evitar ls clientelisms - Pdían ser cnsejers tds ls ciudadans de más de 30 añs - Se nmbraban para un añ y n pdían ejercer más de ds añs - Era un órgan cnsultiv de la asamblea cn pder: Legislativ: Preparaba ls pryects de ley smetids a la asamblea ppular Ejecutiv: aseguraba la ejecución de las leyes De cntrl: cntrlaba las cuentas de ls magistrads salientes - Ls pderes del Cnsej dependían de la buena vluntad de la asamblea La asamblea decidía sbre ls asunts que le presentaba el Cnsej, prmulgand las medidas legislativas, mdificándlas rechazándlas Tdas las cuestines imprtantes iban a la Asamblea para recibir su aprbación Declaracines de guerra y de paz Frmación de alianzas Vtación de ls impuests directs Medidas legislativas generales, etc... PRITANÍA - Ls 50 miembrs de cada tribu tenían el pder durante una décima parte del plaz anual de ejercici del carg de miembr del Cnsej de ls La tribu que dirigía ls asunts se llamaba pritanía y sus miembrs prítans. - Además, había un cnsejer más pr cada una de las tras 9 tribus que n cupaban el pder - Ls 50 miembrs e la tribu (prítans) y ls 9 cnsejers tenían el cntrl real y tramitaban ls asunts en nmbre de td el cnsej. - Cabe destacar entre sus funcines: Cnvcaban la Asamblea y el Cnsej Prpnían a la Asamblea sus deliberacines Función Legislativa: prpnía a la Asamblea medidas que lueg se debatían en la Asamblea Función Ejecutiva central del gbiern Las embajadas extranjeras sól tenían acces al puebl pr medi del Cnsej Ls magistrads estaban smetids a su cntrl Pdían encarcelar a ls ciudadans e inclus, actuand cm tribunal, cndenarls a muerte Tenía un cntrl abslut de la Hacienda, la administración de la prpiedad pública y ls impuests La flta y sus arsenales estaban smetids a su cntrl direct PRESIDENTE - Se escgía pr srte un presidente (epiestates) para cada día. Sól se tenía la psibilidad de ser presidente un día en la vida ( un hnr!) - Custdiaba durante 24 hras el sell del estad y las llaves de ls archivs y

14 de ls santuaris. 3. TRIBUNALES - Claves en el sistema demcrátic ateniense - Funcines y Psición n cmparables a ls tribunales actuales HELIEA (Justicia Civil) - Tribunal ppular frmad pr 5000 miembrs y 1000 de reserva. Representaba a la Asamblea Ppular. Se repartía en tribunales de 501 miembrs. - Elección de sus miembrs: Nmbrads pr ls dems pr srte Se designaba una lista de 6000 ciudadans cada añ. Se les destinaba pr srte a distints tribunales y cass Td ciudadan ateniense de 30 añs pdía ser designad - Entre sus funcines cabe destacar: Tmar decisines judiciales en ls cass particulares, civiles criminales Pderes de naturaleza ejecutiva legislativa: Se utilizaba a ls tribunales para asegurar el cntrl ppular sbre ls funcinaris y sbre la misma ley: El cntrl de ls tribunales sbre ls magistrads se realizaba de tres frmas: Tenían un pder de examen antes de que un candidat cupase un carg Se pdía hacer que un funcinari se smetiera, al cncluir el términ de su mandat, a una revisión de tds sus acts Una auditría de cuentas y una revisión del manej de ls diners públics para td magistrad, al final de su mandat. El cntrl sbre la prpia ley: Una decisión del Cnsej de la Asamblea pdía ser impugnada mediante una frma especial de acción en la que se alegaba que era cntraria a las nrmas fundamentales Cualquier ciudadan pdía frmular quejas al respect El tribunal decidía si la nrma se anulaba seguía en vigr. - Prcedimient Las partes en cnflict estaban bligadas a defender persnalmente sus psicines El tribunal vtaba: 1º: Sbre la culpabilidad 2º: Sbre la pena a impner AREÓPAGO (Justicia Criminal) - Cnsej aristcrátic ateniense: Tribunal Suprem de Atenas - Frmad pr antigus arcntes cn grandes atribucines en el pasad - Nmbrads pr el Cnsej de pr vida - Tenían pderes muy amplis: Entre ells, juzgar ls delits de hmicidi vluntari - En la épca de Pericles su pder decayó, per cn el Imperi, vlvió a frtalecerse LOS ÉFETAS (Justicia Criminal) - Clegi de 51 ciudadans que juzgaban ls hmicidis invluntaris

15 4. MAGISTRATURAS 9 ARCONTES - 9 Magistrads y 1 Secretari puests a la cabeza de la ciudad - Autridades civiles que sn una especie de gbiern ejecutiv - Designads anualmente pr srte entre 500 candidats elegids pr el dems - Funcines religisas y judiciales - Tips: Rey: Magistratura de carácter religis Arcnte epónim: instruía las causas relativas al derech privad Plemarc: presidía el tribunal dnde se llevaban las acusacines cntra ls extranjers y ls metecs Tesmóteta: magistrad cn cmpetencias judiciales en materia de transaccines cmerciales MAGISTRATURAS SECUNDARIAS - Se encargaban de: La plicía Las vías de cmunicación Las prisines 10 ESTRATEGOS - Generales, jefes militares - Elegids en la Asamblea - Cargs anuales per reelegibles - Pericles fue del 443 al 429 a.c. - Funcines: Pder de mand sbre el ejércit de tierra y la flta Fijaban ls impuests sbre ls ciudadans y ls aliads Pdían cnvcar asambleas extrardinarias Embajadres ficiales en el exterir y negciadres de ls tratads - Tips: Estrateg de ls hplitas (hplita=ejércit) Estrateg de las simmrias (simmrias=grup de cntribuyentes). Encargad del repart del mand sbre ls navís Estrateg de la Piere: encargad de ls arsenales Atenas se ha mitificad: - cuna de la demcracia (Per dejaba fuera al 90% de la pblación) - eran las elites y la ligarquía quienes se cupaban de la plítica igualdad de cndicines n es real: ls que tienen tiemp e interés tenían tiemp para dedicarse a la plítica (prque trabajan ls esclavs) Per ls cargs se eligen pr Srte: dar la psibilidad a tds - Plítica cm servici; interés plític; ciudadan cívic (ciudadan vs. idita) Crisis de las ciudades república (Sabine, 1937) - Pr su característica de la autarquía N fmentaban la cperación entre ellas Cnflicts permanentes entre ellas Salv un cas: - una ciudad que englba a muchas ciudades república que existen alrededr: Rma

16 D.2. SISTEMA POLÍTICO DE ROMA. ÉPOCA REPUBLICANA D.2.1. ETAPAS HISTÓRICO-POLÍTICAS a) ETAPA MONÁRQUICA - Desde la fundación de Rma (753 a.c.) hasta 510 a.c. - Rma se frmó cm ciudad-estad - N es una verdadera mnarquía dinástica - Una persna (el rex) interpreta la vluntad de ls Dises y que, paulatinamente pud haber devenid en un pder militar y plític abslut que se hiz dis al puebl rman, hasta que el últim rex (Tarquin el Sberbi) y su familia fuern expulsads de Rma. b) ETAPA REPUBLICANA - Frma plítica de la res pública - Desde 509 a.c. hasta el 30 a.c. - Resultads de ls cnflicts entre plebeys y patricis c) ÉPOCA DEL PRINCIPADO (ALTO IMPERIO) - Desde 30 a.c. hasta el 23º d.c hasta el sigl III d.c. - Frma plítica de gbiern instaurada pr Octavi August - En el sigl III se prduce la gran anarquía militar que dura cincuenta añs hasta que se instaura la épca del Dminad d) ÉPOCA DEL DOMINADO (BAJO IMPERIO) - Desde 285 d.c. hasta 476 d.c. (Imperi de Occidente) - Frma plítica instaurada pr el Emperadr Diclecian (284 d.c.-305 d.c.) denminada Tetrarquía y llevada a su final pr el Emperadr Cnstantin (306 d.c.-337 d.c.) cn el element de la sucesión dinástica en la ptestad plítica y que subsiste hasta el añ 1453 para el Imperi Rman de Oriente Imperi Bizantin. D.2.2. ÉPOCA REPUBLICANA - Es una frma de plítica que se instauró a raíz del cnflict entre patricis y plebeys Patricis: clase dminante, perteneciente a determinadas gens de nbles. Se autdenminaban patres Plebeys: masa (plebs) de pequeñs prpietaris pbres y artesans urbans N pdían cntraer matrimni cn patricis Estaban excluids del desempeñ de td carg públic Prestaban servici militar en calidad de auxiliares del ejércit patrici Frmaban una cmunidad marginada dentr de la ciudadestad Plebe: cnsciente de su pder numéric y muchas familias plebeyas enriquecidas querían equiparar sus derechs a ls de ls patricis. Permanente cnflict cn patricis. República SPQR (Senatus Ppulusque Rmanus) - surge cm un acuerd entre nbles y plebeys en cntra de la mnarquía - esta idea de pact, se refleja en el lema de Rma SPQR) - refleja la vinculación entre patricis y plebeys

17 D.2.3. PRESUPUESTOS SOCIALES DE LA RES PÚBLICA ROMANA - Esclavitud: Ls esclavs (servi) n sn persnas sin csas (res) en prpiedad civil El titular de la prpiedad es el dminus El dmini pdía cnceder la libertad al servus (esclav) mediante el act de manumisión (el esclav manumitid adquiría también la ciudadanía rmana; cnstituían la clase scial de ls libertini) - Patrnat-clientela Dminus-servus: da rigen a la relación jurídic-scial de Patrncliente Patrni: Persnas y familias de influencia scial, ecnómica y plítica Prtegen a sus clientes: es un deber sagrad La clase scial de ls libertini (clientes) Clientes: persnas y familias que estaban subrdinadas ecnómica y scialmente e inclus plíticamente a ls patrni Ls clientes están a dispsición del patrn para cualquier servici que éste les demande; y les apyan plíticamente. D.2.4. CONCEPTO DE RES PÚBLICA En la actualidad, la palabra república se cntrapne a mnarquía. Sin embarg, en la antigua Rma tuv un sentid más ampli: Res: csa Res pública: - csa pública, gestión pública - tdas las frmas plíticas de gbiern en general - la res que pertenece al ppulus rmanus: el gbiern que afecta al ppulus rmanus - Cicerón: el puebl n debe entenderse cm simple agregad human, sin cm sciedad que se sirve de un derech cmún El Derech cmún al servici de tds es l que hace que un agregad human natural se cnvierta en puebl Y se pueda hablar de gbiern públic república - Existencia desaparición de la república: Cuand el gbiern de la res pública es tal que esa cmunidad del derech desaparece, la república también desaparece Es el cas de las frmas de gbiern degeneradas: tiranía, ligarquía y anarquía Cuand hay un mínim de cmunidad jurídica, aunque n exista una perfecta armnía de ls distints elements que cnstituyen el puebl, la república se mantiene: Es el cas de las frmas puras: mnarquía, aristcracia, demcracia.

18 D.2.5. ELEMENTOS ESENCIALES DE LA REPÚBLICA ROMANA Tres elements: 1. SENADO 2. MAGISTRATURAS 3. POPULUS ROMANUS 4. CARGOS EXCEPCIONALES 1. SENADO (auctritas plítica) - Es el primer órgan estable de la res pública rmana. Es la máxima autridad republicana pr su cntinuidad superir a las magistraturas temprales. - Su atribut prpi es el de la auctritas plítica saber plític scialmente recncid (saber persnal) - Cmpsición: Está integrad pr ls ex-magistrads mayres (En un principi 300 senadres, aumentand prgresivamente: 600 cn Sila; 900 cn César, 300 cn August) - Carg vitalici - La frma de designación era hereditaria y las familias aristócratas (que pertenecían al estrat scial más alt de Rma) sn las que tienen representante en el Senad. - Eran escgids pr ls censres - Esta cmpsición daba al Senad un carácter cnservadr, ligárquic y al mism tiemp equilibri y experiencia - Se cupaba de ls asunts más imprtante de la res pública: Plítica internacinal: prpner embajadres a nmbrar pr ls cónsules Cntrl y asesramient a ls magistrads Justicia civil y penal Plítica religisa Finanzas de la res pública: creación y fijación de impuests, aranceles y dirección de la plítica de abastecimients Asignación de ls gbierns prvinciales a ls pr-magistrads Atribución de ls mands militares. Cntrl de las peracines militares Administración y gbiern de ls territris cnquistads Pdía aprbar el estad de excepción, pr el cual un cónsul ejercía de dictatr Cntrl de asambleas ppulares: ninguna decisión de legislativa electiva de las asambleas ppulares pdían tener validez sin intervención del senad Función cnsultiva en tds ls camps de la plítica 2. MAGISTRATURAS (ptestas plítica) - Sn clegiadas, anuales y gratuitas Clegiadas: una misma magistratura era ejercida simultáneamente pr ds más persnas cn igual pder (cllegae). Magistrads de distint rang. Existencia del vet de un magistrad de rang superir a un de rang inferir. Anuales: Así se aseguraba la libertas rmana Gratuitas: así se impedía que se cnvirtieran en funcinaris remunerads. Significaba que sl pdían acceder ls ciudadans cn recurss ecnómics. - Elección de ls magistrads: Al cmienz de la épca republicana ls magistrads eran designads

19 pr sus antecesres Más adelante se elegían en las asambleas ppulares de entre ls candidats que se prpnían Sól pdían ser elegids magistrads ls ciudadans rmans. Estaban excluids ls liberts - El magistrad (magistratus) era la persna investida de pder públic (imperium) Inicialmente, ese pder públic (imperium) era un pder glbal sin limitacines cnstitucinales, que de ls reyes había pasad a ls suprems magistrads republicans. Cn el tiemp, al ir apareciend nuevas magistraturas se distinguió entre: Imperium: pder abslut, derech a dar órdenes que crrespndía a ls magistrads mayres Ptestas: pder que de hech se psee y una facultad legal en virtud de la cual se tiene un derech (ius) que se ejerce que crrespndía a tds ls magistrads, mayres y menres Magistrads MAYORES (imperium) Magistrads MENORES (ptestas) 1. Cónsules 2. Praetres 1. Censres 2. Ediles Curules 3. Quaestres 4. Tribuns de la Plebe Curisidades: Pr qué se denmina candidat a quien cncurre a unas eleccines? Text extraíd de: La palabra candidat prviene del latín candidatus, que hace referencia a la tga blanca, candidus, que prtaban en la antigua República de Rma quienes buscaban un carg de elección ppular. Se simblizaba así la pureza de su vida y de sus intencines, a la vez que se evitaba que su vestimenta influyera en la pinión que se frmaban de ells ls ciudadans. La Lex Julia sancinaba a ls candidats que se presentaban cn trajes vistss en lugares cncurrids. Así se riginó la cstumbre de que ls aspirantes a ser elegids usaran la túnica blanca y de que se les llamara candidats a ls que la prtaran. El ideal demcrátic de la república rmana era que fueran ls ciudadans cmunes quienes ejercieran eventualmente las respnsabilidades públicas y una vez cumplid su deber, regresaran a sus actividades privadas. N debía haber plítics prfesinales. La fuerza de las circunstancias pdía cnvertir a cualquier ciudadan en dirigente a slicitud de su cmunidad. El mejr ejempl del ciudadan que asume el pder cnvcad pr la gente, fue el general rman Lucius Quintius Cincinnatus, quien siend granjer fue designad dictadr pr el Senad cuand Rma estaba baj la amenaza de una derrta militar. La leyenda cuenta que cuand un grup de senadres le di a cncer su nmbramient en su granja, Cincinnatus literalmente abandnó su arad en medi del camp para asumir el mand y en dieciséis días venció al enemig, después de l cual, se retiró a la vida privada, a cntinuar labrand su tierra. El ideal pervive y en las campañas, vems que alguns candidats se dicen n plítics para prbar su desinterés persnal y hacen gala de ser simplemente empresaris, eclgistas, jóvenes ciudadans miembrs de la sciedad civil. El efect de Cincinnatus, identifica el ideal demcrátic de que sean ls ciudadans cmunes quienes ejerzan eventualmente las respnsabilidades públicas y una vez cumplid su deber, regresen a sus actividades privadas. Esta imagen de ciudadans cnvertids en dirigentes pr las circunstancias, va en cntra de la prfesinalización de la actividad plítica, hy indispensable debid a la cmplejidad de la tarea de gbernar.

20 2.1. MAGISTRADOS MAYORES (imperium) El imperium (manifestación máxima de la ptestas plítica) sól reside en ells a) CÓNSULES - La más alta magistratura rdinaria rmana - Cnsulad desempeñad simultáneamente pr 2 cónsules durante un añ - Ls añs se designaban cn ls nmbres de ls crrespndientes cónsules (cónsules epónims). En cas de mrir algun se elegían suplentes (cónsules sufects) - Prtclariamente precede y preside aquel de ls ds cónsules que btuv primer la mayría necesaria en las eleccines y es él quien puede cnvcar ls cmicis ppulares en el mes de ener y demás meses impares. - Suprem mand plític. En circunstancias extrardinarias que juzgaba el senad (inicialmente ls cónsules), ests eran sustituids pr un dictatr cn plens pderes y una duración máxima de seis meses. - Dirección del ejércit y las finanzas. - Cnvcaban y presidían el senad b) PRAETORES - Encargads de la administración de justicia - Eran 16 en tiemps de César. - Imperium subrdinad en l plític al de ls cónsules. - Praetr Urbanus: Encargad de administrar justicia en ls litigis entre ciudadans rmans Magistratura creada en el añ 367 a.c. - Praetr peregrinus Encargad de administrar justicia entre ls ciudadans rmans y peregrins entre peregrins en Rma Magistratura creada en 242 a.c. La plenitud del imperium se manifiesta en ls siguientes cass: - Cuand el Cónsul l ejerce fuera de Rma cm general del ejércit - Cuand se le cncede que entre prcesinalmente en Rma cm triumphatr a cnsecuencia de una victria militar - Cuand ls cónsules depnen su imperium para nmbrar a un dictatr magistratura extrardinaria- durante 6 meses para superar un mment de crisis. - Cuand ls cónsules, cn una autrización del Senad, tman decisines de emergencia para salvar la estabilidad de la res pública MAGISTRADOS MENORES (ptestas) a) CENSORES - Se nmbraban cada 5 añs. El carg era ejercid durante 18 meses cm máxim - Ls censres eran simultáneamente ds - Carecían de imperium, per n estaban subrdinads a ningún tr magistrad - Vigilaban las cstumbres - Se encargaban de cnfeccinar el census de ls ciudadans, la lista de Senadres, etc... El cens (census) de ciudadans se elabraba y renvaba cada cinc añs, y en él se clasificaban ls ciudadans pr categrías según el valr de su patrimni. La inclusión n de un ciudadan en el census en la lista senatrial daba a ls Censres el cntrl de la mralidad pública - Ser censr slía desempeñarse después del cnsulad, y cnstituía el máxim hnr al que pdía aspirar una rman. b) QUAESTORES - Carg anual y clegiad - Originariamente fuern 2, y su númer fue aumentand hasta llegar a 20 - Magistrads encargads de administrar el tesr públic - Para ser elegid se requería haber servid en el ejércit en caballería - Este carg era el primer pas para iniciar una carrera plítica