Porqué una Plataforma de Facturación Electrónica. Arquitectura Normalizada de la AGE. Factura-e en la Seguridad Social

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Vicente López San Martín
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1 Gerencia de Informática de la Seguridad Social

2 Índice de contenidos Porqué una Plataforma de Facturación Electrónica Arquitectura Normalizada de la AGE Factura-e en la Seguridad Social Situación del proyecto 2

3 Por qué una plataforma de facturación electrónica Plan Avanza Ahorro de costes (emisor y receptor): supresión del papel, abaratamiento ata to de los medios de comunicación, cac... Mejora de la eficiencia. Reducción de tiempos de gestión. Integración con ERP. Obtención de información en tiempo real: verificar el estado en el que se encuentra una factura y toda su información asociada. Agilidad en la toma de decisiones. Control de acciones erróneas. Según un estudio de la Universidad de Zaragoza, la contratación pública representa entre el 15 y el 20 % del PIB en España. El 3% del Producto Interior Bruto (PIB) "se va en una mala gestión de la contratación pública. 3

Obtención de información en tiempo real: verificar el estado en el que se encuentra una factura y toda su información asociada. Agilidad en la toma de decisiones.

4 Por qué una plataforma de facturación electrónica Ley 30/ disposición final novena La presentación de facturas electrónicas será paulatinamente obligatoria El uso de la factura electrónica será obligatorio en todos los contratos del sector público estatal. Ley 56/ Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información) Aprobación en un plazo máximo de 6 meses tras entrada en vigor, de las normas sobre formatos estructurados estándar de facturas electrónicas. Orden previa PRE/2971/2007 en donde se apuesta por el formato Factura e. Constitución del Grupo de trabajo sobre la arquitectura general de facturación electrónica en la Administración i ió General del Estado (CSAE). 4

Ley 56/2007 - Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información) Aprobación en un plazo máximo de 6 meses tras entrada en vigor, de las normas sobre formatos

5 Arquitectura normalizada de recepción de facturas en AGE Grupo Trabajo Facturación Electrónica en la AGE 9 Ministerios i i y 7 Entidades d Publicas (Seguridad d Social) Objetivos: Arquitectura Facturación Electrónica. Punto General lde Entrada Factura Electrónica. Normalización de Interfaces. CSAE aprobó las conclusiones 25 de Noviembre 2009 Publicación en Centro Transferencia de Tecnología 5

Facturación Electrónica. Punto General lde Entrada Factura Electrónica.

6 Arquitectura normalizada de recepción de facturas en AGE Arquitectura única de recepción/ envío de Facturas: Cualquier Proveedor a Cualquier Órgano u Organismo de la AGE Definición de la Arquitectura, los Interfaces, los Formatos de Datos. Factura e 6

Proveedor a Cualquier Órgano u Organismo de la AGE Definición

7 Factura-e en la Seguridad Social La Secretaría de Estado de la Seguridad Social En el año 2009 inicia un proyecto de implantación de la contratación electrónica en todo su ámbito. En el año 2010 inicia el proyecto de estudio e implantación de una plataforma de factura electrónica. Ambos proyectos: Son convergentes: tienen mucha relación y sinergias entre sí. Suponen un cambio importante en la forma de trabajo del usuario gestor (factor clave de éxito) Tienen integraciones mutuas entre sí. 7

En el año 2010 inicia el proyecto de estudio e implantación de una plataforma de factura electrónica.

8 Facturación Electrónica: Elementos y Funcionalidad Aplicación Web PGEFe ERP PROVEEDOR PAPEL PLATAFORMA FACTURA ELECTRÓNICA CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA SICOSS OTROS SISTEMAS 8

9 Facturación Electrónica: Elementos y Funcionalidad Funciones Recepción, registro y acuse de recibo de las facturas. Verificación de origen y receptor de las mismas. Validación lógica y formal de firmas y formatos. Repositorio General de facturas: Consultas e informes Integración con los sistemas de gestión (contratación, contabilidad, etc.) Ofrecer al proveedor información del estado de la factura y sus transiciones. 9

Validación lógica y formal de firmas y formatos.

10 Facturación Electrónica: Arquitectura Internet Intranet Usuario Gestor WWW Gestor de Facturas App web SICOSS WS Enrutador de Facturas Contratación Electrónica PGEFe Firma Electrónica Registro de E/S BD-Terceros Gestor Documental (Auditorias, Usuarios) Servicios Horizontales 10

Contratación Electrónica PGEFe Firma Electrónica Registro de E/S

11 Facturación Electrónica: Arquitectura El Sistema de Facturación electrónica se compone de: Un módulo front-office dirigido a las empresas que permite la presentación de facturas electrónicas a la Seguridad Social: Mediante una aplicación web para incorporar una factura en formato Facturae Mediante un servicio web que permite recibir una factura desde el sistema informático de la empresa o desde el PGEFe Un módulo back-office dirigido al usuario de la Seguridad Social que permite la gestión de las facturas presentadas por las empresas. 11

factura en formato Facturae Mediante un servicio web que permite recibir una factura desde el sistema informático de la empresa o desde

12 Facturación Electrónica: Arquitectura El front-office office ofrece: Autenticación de usuario mediante certificados electrónicos. Autorización a Representantes. Presentación de facturas como emisor o delegado autorizado: Solo en formato Factura-e. La Plataforma verificará: o La autorización de ese emisor para enviar la factura. o La validez de la firma electrónica. o La corrección del formato Factura-e. o La validez de los datos. Se obtendrá un justificante del registro de la presentación de la factura. Búsqueda de Facturas (diversos criterios). Consulta del detalle de una factura. WWW App web WS 12

La Plataforma verificará: o La autorización de ese emisor para enviar la factura. o La validez de la firma electrónica.

13 Facturación Electrónica: Arquitectura El back-office ofrece: Gestor de Facturas Administración de: Usuarios de gestión Perfiles de usuarios Entidades Proveedoras y Representantes Gestión de estados de las facturas Búsquedas de facturas por diversos criterios Gestión de comunicaciones a los proveedores sobre sus facturas Alta manual de facturas Enrutador de Facturas 13

Representantes Gestión de estados de las facturas Búsquedas de facturas por diversos

14 La factura en papel La gestión de la factura en papel: Importante para el usuario poder gestionar todas las facturas de igual modo (independientemente de su naturaleza) De este modo: No existen procedimientos de actuación diferentes. La tramitación ió puede ser completamente t electrónica allí donde d esté automatizada (por ejemplo, la contratación). Además del resto de ventajas de la factura electrónica. Gestión de estados de las facturas Formas de conseguirlo: Digitalización Certificada según normativa de la AEAT Elaboración de copias electrónicas auténticas según Art.44 del RD 1671/

La tramitación ió puede ser completamente t electrónica allí donde d esté automatizada (por ejemplo, la contratación).

15 Integración con otros desarrollos El Sistema de Facturación electrónica se integra con: Sistemas de envío de facturas electrónicas (PGEF, etc.) Sistemas de Registro de entrada de la SESS (Registro Electrónico) Sistemas de verificación de certificados y firma electrónica (Plataforma de firma electrónica) Sistema de Seguridad Corporativo Sistema de Auditorías (Sistema de Rastros GISS) Sistema de Gestión Documental (Archivo Electrónico de la SESS) Sistemas de gestión (Contratación electrónica, SICOSS, etc.) PGEFe Firma Electrónica Registro de E/S BD-Terceros Gestor Documental (Auditorias, Usuarios) Servicios Horizontales 15

electrónica) Sistema de Seguridad Corporativo Sistema de Auditorías (Sistema de Rastros GISS) Sistema de Gestión Documental (Archivo Electrónico de la SESS)

16 Estado del proyecto Se van a iniciar i i las pruebas de la plataforma de factura electrónica. Pendiente de decidir el tratamiento de la factura en papel. Implantación si es posible en conjunción con la plataforma de contratación electrónica. 16

Pendiente de decidir el tratamiento de la factura en papel.

17 Gerencia de Informática de la Seguridad Social

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ÍNDICE DE CONTENIDOS

ÍNDICE DE CONTENIDOS 1. INTRODUCCIÓN... 2 1.1. MOTIVACIÓN... 2 2. INTRODUCCIÓN A LA FACTURACIÓN ELECTRÓNICA... 2 2.1. QUÉ ES LA FACTURACIÓN ELECTRÓNICA?... 2 2.2. QUÉ ES UNA FACTURA ELECTRÓNICA?... 2 2.3.