Cooperación entre Estado y Sociedad Civil para el Desarrollo de Paz CERCAPAZ CALDAS

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1 Cercapaz Cooperación entre Estado y Sociedad Civil Para el desarrollo de Paz Cooperación entre Estado y Sociedad Civil para el Desarrollo de Paz CERCAPAZ CALDAS Portafolio de Proyectos Enero 2007 Enero 2012

2 TABLA DE CONTENIDO Tema Página 1. INFORMACIÓN GENERAL 4 2. DESARROLLO DEL PROGRAMA CERCAPAZ FASES I Y II ( ) 5 a. Participación, Transparencia e Incidencia 6 Visiones Locales de Desarrollo: agendas ciudadanas para la incidencia en la planeación del desarrollo local. Fortalecimiento de Consejos Territoriales de Planeación-CTP s para el seguimiento a la Gestión Pública Local. Comunidad Educativa y Control Social - Estrategia de acercamiento de las/los jóvenes a la gestión pública. Agendas de Paz - Ruta municipal de planeación del desarrollo con enfoque de paz. Política Pública de Juventud para el Departamento de Caldas Hacia la formulación del Plan Decenal de Juventud Control fiscal territorial - Modelo de Contraloría Tipo. 12 Seguimiento participativo a mejoras en calidad de vida municipal desde los Objetivos del Milenio ODM. 13 Fortalecimiento en género y paz a instituciones en Caldas. 14 Fortalecimiento Red de Promoción al Control Social de la Gestion Pública Caldas. 15 b. Redes y Alianzas 16 Asesoría para el fortalecimiento estratégico del Programa de Desarrollo y Paz Magdalena Medio (PDPMC). 17 Red de Cultura Ciudadana y Democracia de Caldas. 18 Integración y visiones subregionales para la transformación de 19 conflictos. Alianza de Universidades de Caldas - Suma Proyección. 20 Empresa y Derechos Humanos. 21 Agenda de Paz de las Mujeres del Magdalena Centro. 22 Red de Jóvenes de Caldas Participación hacia la incidencia 23 CERCAPAZ - Caldas Portafolio de proyectos

3 Tema Página c. Fortalecimiento de Organizaciones de la Sociedad Civil 24 Alianza Pazcal una apuesta por el fortalecimiento organizacional Estrategia de género para el Programa Desarrollo y Paz Magdalena Centro (PDPMC) Casa de la Mujer del Magdalena Centro, una plataforma común para la 27 inclusión y el empoderamiento de las mujeres Fortalecimiento en género y paz a organizaciones sociales y de mujeres 28 del Oriente de Caldas. d. Culturas de paz y Convivencia: 29 Golombiao, el Juego de la Paz Estrategia de convivencia entre 30 jóvenes. Familias y jóvenes sembradores de Paz Sistematización de una 31 experiencia de apoyo psicosocial.. Árbol de Paz - Promoción de prácticas culturales con énfasis en niñez y juventud. Fiestas Populares en clave de paz y convivencia (Continuación Árbol de Paz). Por la vida Súmate y Actúa Una iniciativa para valorar el derecho a la vida. Fotografía - Un dispositivo para la participación en la convivencia ciudadana Periodismo para la paz La paz cuenta. 36 e. Desarrollo sostenible 37 Sector Privado y Paz - Territorio Socialmente Responsable. 38 Alianza Público Privado Chinchiná: Genepro un modelo de articulación responsable Manejo de cuencas - Una apuesta participativa por la construcción de la región. Plan de Accion Inmediata (PAI) Rio Guarinó Abordaje constructivo de conflictos socio -amientales f. Juventud y Derechos 42 En Justa Convivencia Caldas Iniciativa para acceso de jóvenes a la 43 justicia y la convivencia. 3. PERSPECTIVAS DEL PROGRAMA FASE III SIGLAS /ABREVIATURAS ANEXOS 47 CERCAPAZ - Caldas Portafolio de proyectos

4 1. INFORMACIÓN GENERAL El Gobierno de la República Federal Alemana, por intermedio del Ministerio de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) y a través de la Agencia Alemana para la Cooperación Internacional (GIZ), ha acordado con el Gobierno Colombiano desde el 2006, concentrar la mayor parte de sus esfuerzos en el desarrollo de capacidades para la construcción de paz. La GIZ, en colaboración con contrapartes nacionales (Acción Social, ahora Agencia Presidencial para la Cooperación Internacional en Colombia APC y el Departamento Nacional de Planeación DNP) diseñó a finales del 2006 el programa CERCAPAZ Cooperación entre Estado y Sociedad Civil para el Desarrollo de la Paz-, que tiene como objetivo fomentar la cooperación entre el Estado y la Sociedad Civil para la inclusión social y la construcción de procesos de paz. CERCAPAZ reconoce que los esfuerzos del país en la construcción de un escenario favorable para la paz están por concretarse (estar cada vez más cerca de la paz), y que para ello se requiere focalizar los esfuerzos técnicos en la construcción de las capacidades que se requieren para alcanzarla y mantenerla de forma sostenible (ser capaz). De acuerdo con criterios definidos en el marco de la cooperación se priorizan para el trabajo de CERCAPAZ dos regiones del país: Caldas y Nororiente, promoviendo intervenciones en los niveles local y regional en correspondencia con el ámbito nacional. Esto con el propósito de posibilitar que la innovación y los aprendizajes en construcción de paz y la generación de capacidades para desarrollar entornos favorables a la paz, tengan oportunidad de réplica en otras regiones del país, y contribuyan desde lo local y regional a la formulación de políticas públicas. Como enfoque de trabajo transversal para esta propuesta se mantuvieron dos elementos, de un lado el fortalecimiento y desarrollo de capacidades de actores tanto del Estado como de la Sociedad Civil para entrar en diálogo y en procesos de concertación social. De otro lado, la comprensión de la corresponsabilidad de los actores sociales e institucionales en la construcción de condiciones para la paz y la convivencia. Duración y recursos financieros: El programa CERCAPAZ fue diseñado para un trabajo de 8 años y 3 meses, divididos en tres fases de la siguiente forma: Fase I: Enero 2007 Junio 2009, Fase II: Julio 2009 Marzo 2012 y Fase III: Abril 2012 Marzo El aporte del Gobierno alemán para la duración total del programa es de 27,5 Millones de Euros (recurso humano, financiero y material). A continuación en este documento presentamos los diversos proyectos de cambio 1 que se han venido adelantando con aliados y contrapartes regionales en el marco de CERCAPAZ, los resultados de éstos, así como los productos que se elaboraron durante dichos procesos. Los productos que referenciamos son material publicado, material publicable, así como material de trabajo (presentaciones, guiones, conceptualizaciones, etc.) que han sido diseñados e utilizados desde el 2007 y hasta la fecha. 1 Bajo la herramienta de proyectos de cambio; se trata de iniciativas definidas con actores/as regionales que aportan a su fortalecimiento y con una duración entre 8 14 meses, que permita evidenciar resultados tempranos. CERCAPAZ - Caldas Portafolio de proyectos

5 2. DESARROLLO DEL PROGRAMA FASES I Y II ( ) La GIZ quiere sumarse a los esfuerzos regionales por la construcción de paz como un actor más. Por esta razón ha hecho un esfuerzo cuidadoso por conocer el contexto y por establecer relaciones de cooperación con un gran número y diversidad de actores sociales e institucionales. En su primer paso de acercamiento en el 2007, CERCAPAZ adelantó un diagnóstico participativo regional mediante la metodología de Análisis de paz y conflictividad (APC). Cerca de 100 actores y actoras sociales e institucionales de las regiones fueron entrevistados/as para conocer con mayor precisión la realidad de paz y conflictos regional, identificar actores/as relevantes, caracterizar los conflictos existentes, precisar los factores que contribuyen a su profundización (factores escaladores) y los que están contribuyendo a su transformación positiva (factores des-escaladores), para finalmente identificar los temas principales en los cuales se debía concentrar el acompañamiento de la GIZ para la región. Como resultado de este ejercicio, fue formulada una propuesta de trabajo para la región que hacía énfasis en la promoción de una visión conjunta de desarrollo regional, en el fortalecimiento y la articulación de organizaciones e instituciones en redes; el fomento de una cultura de paz y legalidad, de transparencia en la gestión de lo público, de participación efectiva, de inclusión de grupos tradicionalmente excluidos (mujeres y jóvenes) y de responsabilidad social empresarial. Es así que durante las primeras dos fases de trabajo del programa se adelantaron aproximadamente 30 proyectos con una amplia participación de actores regionales y en algunos casos los procesos contaron igualmente con la participación de actores del orden nacional. Durante el 2011, año de elecciones departamentales y locales, el trabajo del programa se concentró en el acompañamiento y fortalecimiento de capacidades a aliados regionales, tales como la Fundación para el Desarrollo Integral de la Niñez, la Juventud y la Familia (FESCO) y el Programa Regional de Desarrollo y Paz Magdalena Centro (PDPMC), para actividades relacionadas con los procesos de rendición de cuentas, autoevaluación de la gestión pública municipal, procesos de empalme y finalmente la formulación participativa de agendas ciudadanas para la planeación territorial desde el enfoque de inclusión para la construcción de paz (Video Hablemos de Caldas Agendas de Paz En general, las evaluaciones internas y externas del programa evidencian que aliados/as y contrapartes regionales afianzaron sus conocimientos previos y adquirieron nuevos saberes con los cuáles hoy en día siguen aportando al desarrollo y la paz regional, desde un trabajo articulado y sinérgico basado en el diálogo y la construcción colectiva entre actores diversos. A continuación presentamos el portafolio de proyectos para las fases I y II, por objetivos estratégicos: CERCAPAZ - Caldas Portafolio de proyectos

6 a. Participación, transparencia e incidencia Objetivo estratégico 1 Promover espacios de participación y articulación para propiciar voluntad política de los actores e incentivar el control social y la corresponsabilidad. Qué se logró hasta la fecha? Las administraciones municipales mejoran en la gestión y entrega de información, facilitando el diálogo con la ciudadanía. 14 entidades territoriales (pg. 10) mejoraron su desempeño en el Índice de Transparencia Municipal. La ciudadanía tiene mayor entendimiento de lo público; aumenta su participación en espacios de interlocución y control social con las administraciones publicas. 6 municipios (pg. 10) destinaron más del 2% del presupuesto anual de inversiones en medidas planeadas participativamente. La ciudadanía formuló participativamente agendas ciudadanas incluyentes en 8 municipios (pg. 7), para incidir en programas de gobierno y planes de desarrollo A través de qué proyectos? Visiones Locales de Desarrollo: agendas ciudadanas para la incidencia en la planeación del desarrollo local. Fortalecimiento de Consejos Territoriales de Planeación-CTP s para el seguimiento a la Gestión Pública Local. Comunidad Educativa y Control Social - Estrategia de acercamiento de las/los jóvenes a la gestión pública. Agendas de Paz - Ruta municipal de planeación del desarrollo con enfoque de paz Política Pública de Juventud para el Departamento de Caldas - Hacia la formulación del Plan Decenal de Juventud Control fiscal territorial - Modelo de Contraloría Tipo Seguimiento participativo a mejoras en calidad de vida municipal desde los Objetivos del Milenio ODM. Fortalecimiento en género y paz a instituciones en Caldas. Fortalecimiento Red de Promoción al Control Social de la Gestion Pública Caldas En qué municipios se trabajaron estos proyectos? CERCAPAZ - Caldas Portafolio de proyectos

7 Nombre: Visiones Locales de Desarrollo: agendas ciudadanas para la incidencia en la planeación del desarrollo local. Objetivo: Fortalecer capacidades en aliados regionales para asesorar a organizaciones de la sociedad civil, con el fin de concertar e incidir en los procesos de formulación de programas de gobierno y planes de desarrollo del periodo Lugar de ejecución: La Dorada, Manzanares, Marquetalia, Marulanda, Norcasia, Pensilvania, Samaná y Victoria. 14 municipios del área de influencia del PDPMC en Antioquia, Boyacá y Cundinamarca Duración: Septiembre 2010 Noviembre 2011 Quiénes lo lideraron? PDPMC, PAZCAL y GIZ. Líderes/as, organizaciones sociales y administraciones municipales. A través del acompañamiento del PDPMC y Pazcal, los/as lideres/as y orgnizaciones sociales de los 8 municipios del Oriente de Caldas, elaboraron, posicionaron y difundieron una agenda ciudadana por municipio (propuestas de prioridades de la ciudadanía para ser incluídas en Programas de Gobierno), incidiendo finalmente en 7 municipios, en dónde las autoridades locales incluyeron dichas propuestas en sus Programas de Gobierno. El PDPMC amplía el proceso a 14 municipios en Cundinamarca, Antioquia y Boyacá. Guía para la formulación de visiones locales de desarrollo para la incidencia. En: Herramientas para la participación ciudadana en el Magdalena Centro. Agendas Ciudadanas de 16 Municipios del Magdalena Centro. Difusión: Las Herramientas son útiles para fomentar la participación de actores de la sociedad civil en procesos de decisiones de administraciones locales, especialmente con énfasis en género y en juventud. Entidades públicas: Alcaldías Municipales y Gobernación Organizaciones de la sociedad civil: Otros PDP e iniciativas de construcción de paz y desarrollo. Otros: Para procesos participativos con enfoque de construcción de Paz en general. Información adicional: CERCAPAZ - Caldas Portafolio de proyectos

8 Nombre: Fortalecimiento de Consejos Territoriales de Planeación-CTP para el seguimiento a la Gestión Pública Local. Objetivo: Desarrollar capacidades en los CTP para que cumplan su rol técnico y político de seguimiento a la gestión local, en especial de los PMD y las metas financiadas con recursos del Sistema General de Participaciones. Lugar de ejecución: La Dorada, Manzanares, Marquetalia, Marulanda, Norcasia, Pensilvania, Samaná y Victoria. 14 municipios del área de influencia del PDPMC en Antioquia, Boyacá y Cundinamarca Duración: Marzo Octubre 2011 (continúa liderado por PDPMC-FESCO) PDPMC, Foro Nacional por Colombia, DNP- DDTS y GIZ. Consejeros/as de los CTP de los municipios señalados. Las alcaldías municipales y lideres/as de organizaciones sociales Los CTP que se encuentran vigentes a 2011 cuentan con herramientas que les permiten hacer seguimiento a los PMD. En este sentido, para las ocho entidades territoriales del oriente de Caldas, realizaron el análisis de los PMD del periodo Consejeros/as formados en temas relacionados con la gestión pública local y el ejercicio del control social. El PDPMC desarrolló y apropió herramientas para el acompañamiento a los CTP en Guía Formulación de planes de desarrollo municipales y fortalecimiento a los Consejos Territoriales de Planeación. En: Herramientas para la participación ciudadana en el Magdalena Centro. Material para el fortalecimiento a CTP (conceptuales, guías, instrumentos, reglamento interno tipo). 2 Difusión y réplica: El material es de utilidad para el fortalecimiento a CTP en su ejercicio de valoración durante la formulación, y de seguimiento durante la ejecución de los PMD. Entidades públicas: Alcaldías Municipales, Gobernaciones. Organizaciones de la sociedad civil: CTP, ONGs que trabajen el tema. Organizaciones que brinden asesoría a los CTP, otros PDP. Otros: Universidades que estén interesados en brindar asesoría a CTP. Información adicional: Con base en documentos del DNP DDT Estos materiales requieren ser actualizados según las orientaciones en materia de Planes de Desarrollo elaboradas por la misma entidad para el CERCAPAZ - Caldas Portafolio de proyectos

9 Nombre: Comunidad Educativa y Control Social - Estrategia de acercamiento de las/los jóvenes a la gestión pública para el ejercicio del control social Objetivo: Generar capacidades en los/las jovenes escolarizados/as en temas de control social, para promover una cultura de apropiacion de lo público así como la confomacion de veedurias ciudadanas. Lugar de ejecución: Manizales Duración: Febrero 2009 Octubre Contraloria General de la República Gerencia Caldas (CGR-Caldas), Escuela Superior de Administración Pública Territorial Caldas (ESAP-Caldas), Gobernacion de Caldas - Secretaría de Educación- y GIZ. Funcionarios/as de la CGR-Caldas, Docentes ESAP-Caldas, estudiantes y docentes de planteles oficiales seleccionados. La CGR-Caldas y la ESAP-Caldas entre otros aliados regionales, apropiaron metodologías de diálogo de saberes para la promoción del control social juvenil. 40 docentes de instituciones educativas públicas recibieron diplomado en control social y las/los estudiantes de 26 instituciones educativas, se certificaron en control social y servicio social obligatorio, algunos de los cuales conformaron y realizaron 24 veedurías ciudadanas. Patos al Agua: manual de comunidad. diplomado de control social ofrecido por la CGR-Caldas. Replica: La guía y el diplomado pueden ser utilizados para formación de jóvenes y lideres en control social con énfasis en veedurías ciudadanas. Entidades públicas: Contralorías (departamental y municipales), Gobernación, Alcaldías Municipales (Secretarías de Educación). Organizaciones de la sociedad civil: ONG Otros: Instituciones educativas privadas, Universidades y otras instituciones que sensibilicen y formen en control social y veedurías ciudadanas. Información adicional: participacion.cgrcaldas@gmail.com CERCAPAZ - Caldas Portafolio de proyectos

10 Nombre: Agendas de Paz - Ruta municipal de planeación del desarrollo con enfoque de paz. Objetivo: Formular entre actores de la institucionalidad pública municipal, sociales y del sector privado, propuestas que aportan a la construcción de paz así como acuerdos para su ejecución derivados de los Planes de Desarrollo Municipales Lugar de ejecución: La Dorada, Manzanares, Marquetalia, Marulanda, Pensilvania, Victoria y Viterbo Duración: Enero 2008-Enero de 2012 Alianza Interinstitucional (Universidad de Caldas, Universidad de Manizales, Fesco, Red Alma Mater, Visión y Gestión, Gobernación de Caldas) y GIZ. Alcaldías Municipales y organizaciones sociales, políticas, productivas y gremiales. En 2008, 7 alcaldes del oriente de caldas formularon PMD con enfoque de construcción de paz. De acuerdo con la medición del Índice de Transparencia Municipal ( ), los gobiernos municipales de Marulanda, Manzanares, Pensilvania, Victoria y Marquetalia, mejoraron su comportamiento. Los 4 primeros tomaron decisiones de inversión de forma participativa e incluyente, y en Viterbo y Marquetalia con sensibilidad al enfoque poblacional juventud. Planteamiento metodológico que orienta el proceso político y social de construcción de Agendas de Paz locales y regionales. Guía para la formulación de planes de desarrollo municipales hacia la construcción de paz. Guías para una gestión municipal transparente: Guía para la contratación municipal, Guía de servicio al ciudadano, Guía de gestión del talento humano. Replica: Las guías y herramientas pueden servir para replicar el proceso, a través de contrapartes nacionales y regionales con competencia en la orientación y la asistencia técnica a los municipios 3. Entidades Públicas: DNP, Gobernaciones y Alcaldías Municipales. Organizaciones de la sociedad civil: Plataformas de organizaciones sociales, organizaciones sociales de mujeres y jóvenes. Otros: Universidades, gremios y organizaciones productivas, mecanismos o espacios de concertación entre Estado y Sociedad Civil institucionalizados. Información adicional: Tal es el caso de la DDT del DNP, que procuró incorporar en las guías de programas de gobierno, empalmes y Planes de Desarrollo Municipal 2011 parte de los aprendizajes de Agendas de Paz tanto de Caldas como de Norte de Santander. CERCAPAZ - Caldas Portafolio de proyectos

11 Nombre: Política Pública de Juventud para el Departamento de Caldas - Hacia la formulación del Plan Decenal de Juventud. Objetivo: Elaborar una caracterización de la población juvenil caldense desde el enfoque de desarrollo humano, como insumo para la formulación del Plan Decenal de Juventud Lugar de ejecución: Departamento de Caldas Duración: Octubre Noviembre de 2009 Observatorio de Juventud de Caldas (Gobernación de Caldas: Oficina de Juventud, Universidad de Manizales, Universidad Autónoma de Manizales, Centro de Estudios Avanzados de Niñez y Juventud), Alcaldía de Manizales y GIZ. Programa Presidencial Colombia Joven, Gobernación de Caldas, organizaciones y agrupaciones juveniles de los municipios de Caldas. El Departamento cuenta con una caracterización de desarrollo humano, identificando las necesidades, intereses y expectativas de la población juvenil en Caldas, que sirve como insumo para la toma de decisiones en torno a la formulación del Plan Decenal de Juventud. El Observatorio de Juventud realizó dicho estudio a partir de una encuesta aplicada a jóvenes del departamento. La respuesta sos vos-z. Realidad juvenil en Caldas. Difusión: El documento puede ser insumo para la elaboración de líneas de base para políticas públicas de juventud y sus planes de acción. Entidades Públicas: Alcaldías Municipales y Gobernaciones Secretaria de desarrollo Social-. Organizaciones de la Sociedad Civil: Agrupaciones y organizaciones de jóvenes, Organizaciones no Gubernamentales que trabajen el tema Otros: Universidades, Observatorios y Centros de Investigación. Información adicional: CERCAPAZ - Caldas Portafolio de proyectos

12 1. FORMACION GENERAL DEL PROYECTO DE CAMBIO Nombre: Control fiscal territorial - Modelo de Contraloría Tipo Objetivo: Fortalecer a entidades competentes del control fiscal territorial en la producción y uso de herramientas y sistemas de información, que favorezcan el ejercicio oportuno del control social por parte de la ciudadanía Lugar de ejecución: Manizales Duración: Enero 2009-Abril Contraloría General de la República, Auditoría General de la República, Universidad del Rosario y GIZ. Contraloría General de Caldas y Contraloría Municipal de Manizales Instalación del Modelo de contraloría tipo en los programas de formación de la ESAP avalados por la Contraloría General de Caldas- CGC. En este sentido los/as participantes de dichos programas, concertan con CGC la realización de rendiciones de cuentas en el tema de Calidad de Vida, durante 2009 y Por parte de la Contraloría Municipal de Manizales se destaca la obtención del Premio Nacional de Alta Gerencia 2009, otorgado al Sistema COBRA 4, iniciativa desarrollada en el marco del Proyecto. Control fiscal territorial: Validación de un modelo de mejoramiento de la gestión y los resultados de las contralorías territoriales en Colombia. Control fiscal territorial: Construcción de un modelo de contraloría tipo. Difusión: Las publicaciones se constituyen en insumos clave para los temas de control y gestión fiscal territorial y en este sentido sirven para difusión general. Entidades públicas: Alcaldías Municipales, Gobernaciones. Otras: Universidades o Centros de Estudios. Información adicional: Control de Obra en Línea y Tiempo Real. CERCAPAZ - Caldas Portafolio de proyectos

13 Nombre: Seguimiento participativo a mejoras en calidad de vida municipal desde los Objetivos del Milenio ODM. Objetivo: Fomentar el cumplimiento de los ODM y la medición de sus avances con la administración municipal y la conformación de redes para el control social Lugar de ejecución: La Dorada Duración: Febrero Febrero 2010 Gobernación de Caldas -Secretarias de Planeación y GIZ. Alcaldía de La Dorada, organizaciones de la sociedad civil y sector privado. Conformación de la Red Social la Dorada del Milenio. En este mismo sentido, la administración municipal adquiere conocimientos en Redes Ciudadanas y Equipos de Gobierno para la gestión del Sistema de Información Participativo para el seguimiento a Calidad de Vida desde los ODMs (página web de la Alcaldía). Municipaliza los 8 en 8: Ocho pasos para el seguimiento participativo a los Objetivos de Desarrollo del Milenio en su municipio. Cartilla para municipalizar objetivos de desarrollo del milenio. Formulación de planes de desarrollo con enfoque de construcción de paz. Difusión: Las publicaciones son útiles para orientar a las administraciones locales en el proceso de municipalización de los ODM en entidades territoriales con menos de 100 mil habitantes, bajo criterios de inclusión, participación, convivencia, reconciliación y transformación de conflictos. Entidades públicas: Alcaldías Municipales, Gobernaciones -Secretarias de Planeación-. Organizaciones de la sociedad civil: PDPMC. Otros: Universidades y redes académicas. Información adicional: CERCAPAZ - Caldas Portafolio de proyectos

14 Nombre: Fortalecimiento en género y paz a instituciones en Caldas. Objetivo: Desarrollar capacidades en las administraciones públicas y actores sociales para la formulación de políticas dirigidas a las mujeres y que favorezcan la equidad de género. Lugar de ejecución: Departamento: Caldas y municipio: Manizales Duración: Agosto 2010-Septiembre 2011 Despacho de la Alcaldía Municipal y Secretarías de Desarrollo Social, Salud, Planeación, Gobierno y Competitividad. Representantes del Consejo Comunitario de Mujeres de Manizales, del sector académico y de organizaciones no gubernamentales, y GIZ. Organizaciones sociales, integrantes del movimiento social de mujeres y ciudadanas de Caldas. Gobernación de Caldas. La Alcaldía Municipal de Manizales y la alianza de actores públicos, privados y sociales retoman el proceso de formulación de política pública adelantado desde 2009 y construye colectivamente los Lineamientos de la Política Pública para las Mujeres y la Equidad de Género en la ciudad de Manizales. Lineamientos de la Política Pública para las Mujeres y la Equidad de Género en la ciudad de Manizales. Diagnóstico socioeconómico diferencias y brechas de género. Recomendaciones de política para los municipios de Caldas del Programa Cercapaz. Difusión: El diagnóstico sirve como herramienta orientadora para la toma de decisiones frente al mejoramiento de las condiciones socioeconómicas de las mujeres en los municipios de Manizales, La Dorada, Manzanares, Marquetalia, Marulanda, Pensilvania, Samaná, Victoria y Viterbo. Entidades Públicas: Alcaldías Municipales, Gobernación e instancias rectoras de política pública del nivel regional. Organizaciones de la Sociedad Civil: organizaciones sociales e integrantes del movimiento social de mujeres. Otras: Universidades y Centros de Investigación con interés en análisis de condiciones de las mujeres. Información adicional: cvillegh@alcaldiamanizales.gov.co, CERCAPAZ - Caldas Portafolio de proyectos

15 Nombre: Fortalecimiento Red de Promoción al Control Social de la Gestion Pública Caldas Objetivo: Fortalecer capacidades de funcionarios/as de las entidades que conforman la Red para que se consoliden como colectivo y mejoren la prestación de servicios en promoción del control social. Lugar de ejecución: Manizales Duración: Junio 2010 Octubre 2011 Integrantes de la Red (Contraloria General de la República Gerencia Caldas, Gobernación de Caldas, Fundación Tobías, Procuraduría General de la Nación, Alcaldía de Manizales, ESAP, Defensoría del Pueblo, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Dirección Territorial de Salud de Caldas, Ministerio de Protección Social, Cámara de Comercio de Manizales) y GIZ. Funcionarios/as integrantes de la Red, lideres/as de organizaciones sociales y veedurías en general. La Red concerta una estrategia para promover el control social, con una oferta definida según grupos priorizados (funcionarios públicos, comunicadores, jóvenes) y con énfasis en comunicación pedagógica y promoción de alianzas. A su vez, los directivos de las instituciones que integran la Red aprueban el plan de acción del 2012 y se comprometen con su implementación. Taller básico de formación en ciudadanía y presentaciones con contenido pedagógico. Documentos en los temas de control social, rendición de cuentas y veedurías ciudadanas. Difusión: Productos y proceso de fortalecimiento de la red y estrategia para promover el control social. Entidades públicas: Contralorías Municipales, Alcaldías. Organizaciones de la sociedad civil: ONG que trabajen temas de veedurías y control social. Otros: Instituciones educativas privadas, Universidades, redes de promoción del control social de los municipios de Caldas y otros departamentos del país. Información adicional: CERCAPAZ - Caldas Portafolio de proyectos

16 b. Redes y Alianzas Objetivo estratégico 2 Promover sinergia entre diferentes actores, para lograr metas comunes. Qué se logró hasta la fecha? 15 redes y alianzas consolidadas, con proyectos comunes en ejecución, generando sinergias y potenciando resultados para la construcción de paz del territorio. En dichas redes se evidencia un rol activo de la Gobernación y de las universidades del departamento. A través de qué proyectos? Fortalecimiento estratégico al PDPMC como dinamizador regional de procesos de construcción de paz. Red de Cultura Ciudadana y Democracia de Caldas Integración y visiones subregionales para la transformación de conflictos Alianza de Universidades de Caldas - Suma Proyección Empresa y Derechos Humanos Agenda de Paz de las Mujeres del Magdalena Centro Red de Jóvenes de Caldas Participación hacia la incidencia En qué municipios se trabajaron estos proyectos? CERCAPAZ - Caldas Portafolio de proyectos

17 Nombre: Asesoría para el fortalecimiento estratégico del Programa de Desarrollo y Paz Magdalena Centro (PDPMC). Objetivo: Fortalecer la capacidad organizacional, tecnica y politica que potencie el rol del la Coproracion PDPMC como dinamizador de procesos de construcción de paz en la región Duración: Febrero 2008 Noviembre 2011 Lugar de ejecución: La Dorada PDPMC y GIZ. La Corporación del PDPMC y su personal vinculado. Organizaciones sociales instituciones, administraciones públicas del área de influencia del PDPMC (municipios de Oriente de Caldas, 2 municipios de Antioquia, 1 de Boyacá y 5 municipios de Cundinamarca) La Corporación PDPMC se ha convertido en un actor dinamizador, presente en la mayoría de los escenarios de construcción de desarrollo y paz en la región y referente a nivel nacional. Sus procesos de asesoría permiten el empoderamiento de actores, dejando capacidad local instalada. Cuentan con una gestión hacia resultados y estructura organizacional fortalecidos, y con un equipo cualificado en manejo de conflictos, paz y desarrollo. Herramientas para la gestión estratégica (planeación orientada a resultados, abordaje de conflictos, diseño de espacio de diálogo, uso de herramientas innovadoras). Replica: Las herramientas son útiles para organizaciones de la sociedad civil que busquen fortalecer sus procesos de gestión estratégicos en cuanto a orientación a resultados y construcción de paz. Organizaciones de la sociedad civil: otros PDP, otras iniciativas que trabajen temas de paz y desarrollo. Otros: RedProdepaz y cooperación internacional. Información adicional: CERCAPAZ - Caldas Portafolio de proyectos

18 Nombre: Red de Cultura Ciudadana y Democracia de Caldas. Objetivo: Promover la cultura ciudadana y a través del apoyo a iniciativas municipales, el intercambio de experiencias y la difusión de metodologías y enfoques. Lugar de ejecución: Manizales, Chinchiná, La Dorada Duración: Junio 2008 Diciembre 2011 (continúa) Red de Cultura Ciudadana y Democracia de Caldas (Gobernación de Caldas- Secretaría de Desarrollo social, Instituto de Cultura y turismo Manizales, Alcaldía de Manizales, Telecentros, Contraloría General de Caldas, ICBF, Sena, Universidad de Manizales, Universidad Autónoma de Manizales, Universidad de Caldas, Corporación Café y Vida, Fe y Alegría, Fundación Tobías), PDPMC, y GIZ. La comunidad y las administraciones municipales de Chinchiná, La Dorada y Manizales En Chinchiná, La Dorada y Manizales actores del Estado y de la Sociedad Civil se encuentran articulados alrededor de la promoción de la convivencia y la cultura ciudadana, promoviendo espacios de sensibilización y acciones de incidencia en espacios públicos. Hasta la fecha 3 campañas públicas con incidencia en la población y las alcaldías (Campaña de cultura ciudadana de Chinchinà, Proyecto piloto de seguridad y convivencia comuna la fuente de Manizales, microacciones La Dorada) Propuesta de plan de acción para el fortalecimiento de la política integral de seguridad y convivencia para Manizales. Propuesta socializada con el PDPMC para el fortalecimiento de la convivencia y la cultura ciudadana para Dorada y Samaná, con apoyo Técnico del Centro de Estudios ambientales de la UAM. Qué potencialidades difusión y/o réplica tiene? Difusión y réplica: Las propuestas de trabajo pueden ser difundidas a administraciones actuales con el fin de dinamizarlas en los municipios. La Red y sus nodos municipales pueden jugar un rol clave en la implementación de la Política Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana. Entidades públicas: Alcaldías, Gobernación, Alta Consejería para la Convivencia y la Seguridad Ciudadana Organizaciones de la sociedad civil: Organizaciones y líderes sociales Otros: En general, actores/as relacionados con la implementación de la Política Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana Información adicional: CERCAPAZ - Caldas Portafolio de proyectos

19 Nombre: Integración y visiones subregionales para la transformación de conflictos. Objetivo: Formular visiones de desarrollo subregional y regional, para transformar factores potenciadores de conflictividad y violencias Lugar de ejecución: Magdalena Centro, Centro Sur y Bajo Occidente Duración: Enero 2009 Marzo 2011 (Continúa) Gobernación de Caldas, Federación Colombiana de Municipios, Cámara de Comercio de Manizales, PDPMC, Universidad Autónoma de Manizales y GIZ. Alcaldías Municipales de Neira, Palestina, Villamaría, Manizales, Chinchiná, Marquetalia, Victoria, La Dorada, Samaná, Norcasia, Marulanda, Manzanares, Filadelfia, La Merced, Marmato, Riosucio y Supia Los municipios de La Dorada, Manzanares, Marquetalia, Marulanda, Norcasia, Pensilvania, Samaná y Victoria han constituido legalmente a ASOORIENTE. Esta asociación y los procesos Centro-Sur y Corazón de Colombia cuentan con conceptualización y diseño metodológico para la implementación de una estrategia de integración regional para el desarrollo y la paz. Por último cabe señalar que el Gobierno Nacional destinó recursos en el Acuerdo para la Prosperidad de la Presidencia de la Republica, para el desarrollo de iniciativas para las tres regiones. Elementos de la caracterización territorial. ASOORIENTE, Centro-Sur y ASOFELISA. Documento síntesis del apoyo brindado a la estrategia comunicativa interna y externa de los procesos de asociatividad del Departamento de Caldas. Qué potencialidades difusión y/o réplica tiene? Réplica: Los documentos y procesos pueden ser útiles como insumo para la formulación de propuestas de desarrollo y visiones subregionales. Entidades públicas: Alcaldías Municipales, Gobernaciones. Organizaciones de la sociedad civil: PDPMC. Otros: Universidad Autónoma de Manizales: Maestría de Paz y Desarrollo. Información adicional: blog: CERCAPAZ - Caldas Portafolio de proyectos

20 Nombre: Alianza de Universidades de Caldas - Suma Proyección. Objetivo: Fortalecer técnica, organizacional y políticamente a la Alianza Suma Proyección como iniciativa de universidades que se potencian como agente de cambio para el desarrollo y la construcción de paz en Caldas. Lugar de ejecución: Manizales Duración: Julio 2009 abril 2011 (Continúa) Universidad de Caldas, Universidad de Manizales, Universidad Autónoma de Manizales, Universidad Católica, Universidad Nacional, Universidad Antonio Nariño y Universidad Luis Amigó y GIZ. Estudiantes de las universidades participantes que realizaron sus prácticas en el marco de SUMA Proyección, las personas y organizaciones vinculadas a estos proyectos, así como las administraciones públicas de los municipios de Palestina y Manizales Suma se fortalece organizacional, técnica y políticamente. Cuenta con sistema de conducción y accionar estratégico con identidad colectiva, lo cual facilita su vinculación al desarrollo regional. Esto les ha permitido participar en dos proyectos de nutrición con San José en Manizales y con la Secretaria de Salud en Palestina. Modelo de Gestión Social para el Desarrollo del Sistema Universitario de Manizales. Replica: El modelo de alianza de universidades como agente que aporta al desarrollo de un territorio a través de la proyección social, puede ser útil para otros actores a nivel nacional. Entidades públicas: Gobernación, Alcaldías Organizaciones de la sociedad civil: Empresas en el marco de responsabilidad social. Otros: Universidades, ICFES. Información adicional: equipo-suma-proyeccion@googl .com, CERCAPAZ - Caldas Portafolio de proyectos

21 Nombre: Empresa y Derechos Humanos Objetivo: Fortalecer al sector privado frente a su rol en la construcción de paz territorial, de acuerdo con sus ejercicios de Responsabilidad Social Empresarial Lugar de ejecución: Nacional y, Manizales y Chinchiná Duración: Enero 2008 Diciembre 2011 (Continua) Pacto Global Colombia, Universidad de Caldas y GIZ. Empresas gremios, Gobernación de Caldas, Cajas de Compensación Familiar, ONG y organizaciones sociales. Pacto Global desarrollo el diplomado Empresas y Derechos Humanos en 6 ciudades del país: Barranquilla, Cúcuta, Cali, Santander, Manizales y Villavicencio. A nivel nacional 123 instituciones públicas, empresas privadas y organizaciones sociales fueron sensibilizadas a través del diplomado, 15 de ellas de Manizales, vinculando a 29 personas. Los/as participantes activos culminaron el ejercicio elaborando diagnósticos y fichas de planes de mejora en derechos humanos para sus entidades. El diplomado sigue siendo una oferta de formación de la Universidad de Caldas y se ha impartido en el país por parte de otras universidades. Diplomado Empresa y Derechos Humanos. Réplica: El diplomado puede ser de utilidad para actores/as interesados/as en fortalecer el rol de las empresas y gremios como constructores de paz. Entidades públicas: Alcaldías Municipales y Gobernaciones a través de Secretarías de Desarrollo Económico y de Educación). Organizaciones de la sociedad civil: ONGs que trabajen temas de competitividad y negocios inclusivos. Otros: Gremios, empresas y universidades. Información adicional: CERCAPAZ - Caldas Portafolio de proyectos

22 Nombre: Agenda de Paz de las Mujeres del Magdalena Centro. Objetivo: Fortalecer a lideresas de la región del Magdalena Centro para la incidencia política a través de la formulación de una Agenda de Paz, en el marco de la Resolución 1325 de las Naciones Unidas Lugar de ejecución: a Dorada, Manzanares, Marquetalia, Marulanda, Norcasia, Pensilvania, Samaná y Victoria. 14 municipios del área de influencia del PDPMC en Antioquia, Boyacá y Cundinamarca Duración: Noviembre 2008 diciembre 2009 Corporación para el Desarrollo Humano Humanizar, PDPMC y GIZ. Lideresas de 15 municipios de la Región del Magdalena Centro (Oriente de Caldas, Antioquia, Boyacá, Cundinamarca). 17 lideresas independeintes y de organizaciones sociales de mujeres del Magdalena Centro fortalecieron sus capacidades para el análisis de su contexto desde una perpectiva de género. Construyeron participativamente una agenda básca de mujeres por la paz como herramienta para la incidencia en el Magdalena Centro, en el marco de la Resolución 1325 Mujeres, Paz y Seguridad de las Naciones Unidas. Agenda Básica de las Mujeres del Magdalena Centro, un camino hacia la construcción de paz. Agenda de paz de las mujeres. Un proceso de articulación regional para la construcción de paz. Sistematización del proyecto de cambio como buena práctica para su réplica. Difusión y Réplica: La Agenda puede ser una herramienta de apoyo a los procesos de participación e incidencia política de organizaciones de mujeres en PMD PDD, y en otros espacios de diálogo y concertación con la institucionalidad pública. La sistematización de la experiencia como buena práctica permite su réplica para fortalecimiento de Organizaciones de Mujeres Entidades Públicas: Alcaldías, Gobernación, Alta Consejería para la equidad de Género Organizaciones de la sociedad civil: Organizaciones de mujeres de los municipios del Magdalena Centro y otros municipios de Caldas, otros PDPs. Información adicional: co.linkedin.com/in/humanizar, CERCAPAZ - Caldas Portafolio de proyectos

23 Nombre: Red de Jóvenes de Caldas Participación hacia la incidencia. Objetivo: Conformar una red departamental de jóvenes para la incidencia social y política Lugar de ejecución: Chinchiná, La Dorada, Manizales, Manzanares, Marulanda, Marquetalia, Neira, Pensilvania, Samaná, Supía, Victoria, Villa María y Viterbo. Duración: Junio Junio 2011 Jóvenes 3D, Jóvenes Líderes de Viterbo, Consejo Municipal de Chinchiná, Huellas de Vida, Gabinete Juvenil de Manizales y GIZ. Agrupaciones y organizaciones juveniles de Caldas, Alcaldías y Observatorio de Juventud de Caldas. La Red de Jóvenes de Caldas se conforma participativamente y posiciona como una alternativa de participación con jóvenes de 18 municipios. Los/as jóvenes han dialogado con administraciones municipales y otros actores, socializando la caracterización de formas de expresión colectiva juvenil y realizando propuestas de inidencia en municipios como Manzanares, Chinchiná y Viterbo. Caracterización de las formas de expresión colectiva juvenil del Departamento de Caldas, producto desarrollado con la Coalición Departamental en Justa Convivencia (ver página 43) Difusión: La caracterización y los aprendizajes de construcción de red pueden ser útiles para procesos desarrollados con jóvenes a nivel municipal y/o departamental. Entidades públicas: Alcaldías Municipales, Gobernaciones, Programa Presidencial Colombia Joven. Organizaciones de la sociedad civil: Organizaciones y redes juveniles, organizaciones sociales o/y ONGs que trabajen con jóvenes. Otros: Universidades y/u observatorios. Información adicional: redjovenesdecaldas@hotmail.com, CERCAPAZ - Caldas Portafolio de proyectos

24 c. Fortalecimiento de Organizaciones de Base Objetivo estratégico 3 Fortalecer las organizaciones de base, tanto rurales como urbanas. Qué se logró hasta la fecha? Organizaciones de la sociedad civil tanto urbanas como rurales fortalecieron su capacidad en el ejercicio del control social, para el abordaje constructivo de conflictos, y el reconocimiento de sus demandas en el territorio. En 2011, se A través de qué proyectos? Alianza Pazcal una apuesta por el fortalecimiento de organizaciones de base. Estrategia de género para el Programa Desarrollo y Paz Magdalena Centro (PDPMC) Asesoría a la Casa de la Mujer del Magdalena Centro, una plataforma común para la inclusión y el empoderamiento de las mujeres Fortalecimiento en género y paz a organizaciones sociales y de mujeres del Oriente de Caldas contabilizan 62 organizaciones participando en ejercicios de control social expresando un aumento significativo respecto de 2009 cuya cifra era de 9. En qué municipios se trabajaron estos proyectos? CERCAPAZ - Caldas Portafolio de proyectos

25 Nombre: Alianza Pazcal una apuesta por el fortalecimiento organizacional de organizaciones sociales de base. Objetivo:: Fortalecer las capacidades sociales, institucionales y organizacionales de aliados regionales y de organizaciones de la sociedad civil en el oriente del departamento de Caldas, que les permita asumir un rol importante para la construcción de la paz de la región Lugar de ejecución: La Dorada, Manzanares, Marquetalia, Marulanda, Pensilvania, Samaná y Victoria Duración: Mayo Octubre 2011 (Continúa) Universidad Autónoma de Manizales, Universidad de Caldas, Universidad de Manizales, ASOEJE, Cámara de Comercio de Manizales, Cámara de Comercio de La Dorada, Gobernación, PDPMC y GIZ. Lideres/as de las 242 Organizaciones participantes. Los municipios, los estudiante, tesistas y pasantes de las Universidades participantes, los docentes vinculados. PAZCAL se consolida como alianza vinculando a varios actores; implementando acciones de formación, investigación, acompañamiento y asesoría a las organizaciones sociales; y dinamizando procesos de incidencia en el territorio como las agendas ciudadanas para la incidencia en la planeación del desarrollo local (ver página 7). Las organizaciones sociales visibilizaron su trabajo a través de la realización de ferias municipales. 242 Organizaciones sociales mejoraron capacidades en liderazgo, convivencia, manejo de conflictos, crecimiento personal; gestión y comunicación. 200 de estas organizaciones recibieron diplomado en desarrollo organizacional. Diagnóstico y planeación participativa con las organizaciones. Cartilla didáctica y caja de herramientas. Pedagogía para la incidencia social y política de organizaciones sociales: Guacas de Paz. Replica: Los materiales pueden ser útiles para procesos de fortalecimiento a organizaciones sociales de base. Entidades públicas: Alcaldías Municipales, Gobernaciones Organizaciones de la sociedad civil: ONG interesadas Otros: Universidades y empresas en el marco de la responsabilidad social empresarial Información adicional: alianza2008@gmail.com, pazcal2008@gmail.com, CERCAPAZ - Caldas Portafolio de proyectos

26 Nombre: Estrategia de género para el Programa Desarrollo y Paz Magdalena Centro (PDPMC). Objetivo: Incorporar el enfoque de género en la estrategia de trabajo del PDPMC Lugar de ejecución: La Dorada, Manzanares, Marquetalia, Marulanda, Norcasia, Pensilvania, Samaná y Victoria Duración: Mayo 2009 noviembre 2011 Programa Desarrollo y Paz Magdalena Centro PDPMC y GIZ. 16 líderes y lideresas que integran el Consejo de Equidad de Género, integrantes de las Mesas Subregionales de Trabajo (MST) y equipo PDPMC. El PDPMC cuenta con una Estrategia de Equidad de Género que ha incorporado en sus líneas de trabajo, así como con un equipo para la aplicación del enfoque. Adicionalmente se ha creado un Consejo de Equidad de Género con 16 personas de las 8 Mesas Subregionales de Trabajo del PDP y con representación paritaria de hombres y mujeresy de diferentes edades Documento Estrategia de Género del PDPMC. Memorias del proceso Masculinidades constructoras de Paz. Módulos 1 al 4. Derechos, violencias y construcción de paz desde las mujeres del Magdalena Centro. Herramientas conceptuales y metodológicas para realizar talleres de sensibilización y capacitación a mujeres. Cuaderno. Difusión: A través de la coordinación de procesos sociales del PDPMC se pone en práctica la estrategia. Entidades públicas: Gobernación de Caldas. Organizaciones de la Sociedad Civil: Otros PDP, Redprodepaz, ONG y otras formas organizativas con interés en la incorporación del enfoque de género en sus dinámicas de trabajo. Información adicional: CERCAPAZ - Caldas Portafolio de proyectos

27 Nombre: Casa de la Mujer del Magdalena Centro, una plataforma común para la inclusión y el empoderamiento de las mujeres. Objetivo: Fortalecer capacidades en cuatro organizaciones de mujeres, para su articulación en la promoción y protección de sus derechos y el ejercicio de la incidencia política para la inclusión Lugar de ejecución:: La Dorada Duración: Marzo 2010 Noviembre de 2011.(Continúa) PDPMC, Alcaldía Municipal de La Dorada y GIZ. AMOSDIC, Cimarronas, Mujeres Ahorradoras, Fundación Maná y mujeres en situación de pobreza, desplazadas y víctimas de violencia y del conflicto armado La Corporación Casa de la Mujer del Magdalena Centro es creada y quedan capacidades instaladas en 12 lideresas de las 4 organizaciones que la integran. La iniciativa se expresa en el Plan de Desarrollo Municipal La Dorada, en razón de procesos de incidencia política. Derechos, violencias y construcción de paz desde las mujeres del Magdalena Centro. Herramientas conceptuales y metodológicas para realizar talleres de sensibilización y capacitación a mujeres. Cuaderno. Sistematización del proyecto de cambio como buena práctica para su réplica Réplica: Uso de lecciones aprendidas y buenas prácticas de la experiencia para procesos organizativos orientados a la incidencia política para la garantía, el reconocimiento y la restitución de los derechos humanos de las mujeres. Entidades públicas: Alcaldías Municipales, Gobernación, Alta Consejería para las Muejres y la equidad de género. Organizaciones de la Sociedad Civil: Otros PDP, Redprodepaz, ONG s, Organizaciones Sociales, Representantes del Movimiento Social de Mujeres y lideresas particularmente de los municipios del Oriente de Caldas. Otros: Empresas en el marco de responsabilidad social empresarial. Información adicional: CERCAPAZ - Caldas Portafolio de proyectos