Departamento Administrativo Nacional de Estadística

Transcripción

1 partamt Administrativ Nacinal Estadística Dirección Regulación, Planeación, Estandarización y Nrmalización -DIRPEN- Cuestinari la cuesta sbre Ambite y sempeñ Institucinal Nacinal -EDI Agst 2008

2 TABLA DE CONTENIDO A. INSTRUCCIONES GENERALES...3 B. UBICACIÓN LABORAL...5 C. BIENESTAR LABORAL...5 D. CREDIBILIDAD FRENTE A LOS RECURSOS...8 E. CREDIBILIDAD EN LAS REGLAS...9 F. CREDIBILIDAD EN LAS POLÍTICAS...12 G. RENDICIÓN DE CUENTAS...16 H. GESTIÓN POR RESULTADOS

3 PRESENTACIÓN El partamt Administrativ Nacinal Estadística -DANE- realiza anualmte la cuesta sbre Ambite y sempeñ Institucinal Nacinal-Edi, cuy bjetiv es cncer la percepción que ti ls funcinaris públics sbre el ambite y el sempeñ institucinal las tidas a las que prestan sus servicis. Pr l anterir, su clabración y sus respuestas sn muy imprtantes, bi a que ls resultas la cuesta sn un insum imprescindible para el diseñ plíticas dirigidas al sectr públic. Usted fue seleccina frma aleatria, mediante un prcedimit prbabilístic l que se btuv una cantidad aprpiada persnas cada tidad para que respndan el cuestinari. esa medida, sus respuestas represtarán la percepción muchs trs funcinaris. Es imprtante señalar que ls dats sn estrictamte cnfidciales y n ti fines fiscales ni pued ser utilizas cm prueba judicial; pr l cual el cuestinari ha si diseña frma tal, que n sea psible idtificar a la persna que respn. este sti ls resultas la cuesta serán prestas manera agregada y discriminada pr tidad, sectr y glbal nacinal, cumplimit l Artícul 5 Ley

4 A. INSTRUCCIONES GENERALES (SÓLO WEB) El cuestinari cnsta ch capítuls. El preste capítul cnsigna las instruccines gerales para el diligciamit la cuesta. El Capitul B cntie preguntas relacinadas cn la ubicación labral l cuesta. Ls capítuls D, E y F cnti una serie uncias que evalúan el ambite institucinal a través percepcines relacinadas cn la credibilidad ls recurss, reglas y plíticas relevantes para el funcinamit la tidad. Ls uncias ls capítuls C, G y H evalúan el sempeñ la institución, a través la percepción trn a resultas biestar labral, rdición cutas y gestión pr resultas. Recuer que geral, las preguntas están dirigidas a percepcines que se rivan su expericia sbre l que ha sucedi la tidad durante el La cuesta emplea un mét inductiv, es cir parte la percepción que tie cada un ustes s su puest trabaj respect a ls prcess sustantivs la tidad. Lueg, sus respuestas sn agregadas para bter dats glbales a nivel la tidad, sectr y ttal nacinal. Pr favr tga cuta las siguites recmdacines durante el diligciamit esta cuesta: Lea cuidasamte cada un ls uncias. Familiarícese cn las pcines respuesta, para mayr precisión la misma. Seleccine sól una pción cada un ls literales. Utilice la barra splazamit que se cutra a su recha, para avanzar a l larg cada vtana la cuesta. Tga cuta que las preguntas E13, F19, y G29 represtan un filtr infrmación que implican el pas a las preguntas E14, F20, y G30 respectivamte. Durante el sarrll la cuesta cntrará algunas palabras resaltadas clr rj. Al hacer clic sbre ellas, se splegará una vtana que le servirá apy para aclarar el significa términs que sn difícil cmprsión. Recuer : El prpósit esta cuesta es cncer la percepción que ti ls funcinaris públics sbre el ambite 1 y el sempeñ institucinal 2 las tidas a las que prestan sus servicis. 1 Dispsición la tidad para seguir reglas, ejecutar plíticas y administrar recurss. 2 Capacidad la tidad para aptar un ml gestión pública pr resultas, para infrmar sbre su gestión y para inctivar a sus funcinaris. 4

5 B. UBICACIÓN LABORAL B1. tidad: Camp prediligcia B2. Carg que sempeña dtr la tidad: B3. Antigüedad la tidad: B4. Sex: Directiv/Asesr/Ejecutiv 3 Prfesinal/Técnic 4 Administrativ/Operativ 5 1 a 6 añs 7 a 11 añs 12 a 16 añs Más 16 añs Hmbre Mujer C. BIENESTAR LABORAL Las siguites preguntas buscan cncer su percepción cm funcinari sbre el gra satisfacción respect al recncimit su labr la tidad, a ls inctivs labrales frecis pr ella, y al ambite labral para el sarrll las actividas. las preguntas C5 y C6, indique su gra cnfrmidad incnfrmidad cn cada un ls uncias planteas. C5. Durante el 2008 : a. Mi trabaj cntribuyó al lgr ls bjetivs estratégics la tidad. b. Mi salari y prestacines sciales crrespndiern cn las respnsabilidas mi carg. c. La labr que sempeñé cntribuyó a mejrar mi nivel vida. d. Mis capacidas labrales se saprvecharn. sacuer sacuerd 3 Servir públic que rita y crdina la implemtación plíticas y actividas una tidad. 4 Persna que tie ls cncimits prfesinales y técnics para sarrllar alguna labr. 5 Persna cuya tarea principal requiere la expericia y ls cncimits necesaris para el manej cumts, perar máquinas, equips, vehículs, servicis gerales, tre trs. 5

6 Durante el 2008 : e. La carga labral que tuve fue excesiva. f. Las tareas sempeñadas estimularn mi capacidad innvación. g. El trabaj que sempeñé cntribuyó a prestarle un mejr servici a la ciudadanía. sacuer sacuerd C6. a. Las siguites sn raznes para permanecer la tidad: Estabilidad labral. sacuer sacuerd b. Psibilidas acumular expericia. c. Psibilidas capacitación. d. Prestigi scial. e. Hrari trabaj. f. Perspectivas ascs. g. Asignación salarial. h. Oprtunidas limitadas el sectr priva. i. Psibilidas limitadas tras tidas l sectr públic. Ambite labral las preguntas C7 y C8, indique su gra cnfrmidad incnfrmidad cn cada un ls uncias planteas. Durante el 2008, : a. Las relacines tre ls funcinaris, inpditemte su carg, se basarn la cnfianza. b. Se respetó la autnmía las cisines que cmpet a ls difertes cargs. sacuer sacuerd 6

7 Durante el 2008, : c. el sarrll las actividas cmdadas, las relacines tre ls funcinaris se basarn el respet. d. El númer reunines trabaj fue excesiv. e. Las reunines trabaj fuern extuantes. sacuer sacuerd C8. Durante el 2008, ls directivs, : a. Facilitarn el pl funcinamit ls equips trabaj. b. Tuviern pl cncimit las cisines tmadas ls grups trabaj. c. Tuviern pl cncimit las dificultas que se prestarn el sarrll las tareas cmdadas. d. Tmarn cisines acuadas para el sarrll las actividas prgramadas. e. Tmarn cuta ls aprtes y sugercias ls equips trabaj. f. Prpiciarn el crecimit persnal y técnic su equip trabaj. sacuer sacuerd 7

8 D. CREDIBILIDAD FRENTE A LOS RECURSOS Ls siguites uncias buscan cncer la percepción ls funcinaris sbre la suficicia y pertincia ls recurss humans, físics y presupuestales. la pregunta D9, indique su gra cnfrmidad incnfrmidad cn cada una las siguites afirmacines. D9. Durante el 2008, la tidad, : a. El suministr implemts trabaj fue suficite para cumplir cn las labres asignadas. b. El presupuest fue suficite para el cumplimit ls bjetivs estratégics. c. Las ayudas tecnlógicas y cmunicación fuern suficites para las tareas cmdadas. d. La rtación persnal impidió el sarrll las actividas prgramadas. e. El persnal fue suficite para llevar a cab las tareas prgramadas. f. Ls perfiles ls funcinaris 6 crrespndiern cn las actividas asignadas. g. Para funcines similares, ls hnraris l persnal cntratista respect a ls salaris l persnal carrera, fuern excesivs. h. La cantidad cntratistas para el apy l persnal carrera, fue excesiv. sacuer sacuer 6 Características requeridas l funcinari para sarrllar sus funcines, tales cm estudis realizas y expericia relevante para el carg. 8

9 E. CREDIBILIDAD EN LAS REGLAS Ls siguites uncias buscan cncer la percepción ls funcinaris respect a la cntratación bies y servicis, la vinculación funcinaris libre nmbramit y remción y persnal cntratista y a la implemtación prcedimits la administración l persnal planta. E10. Durante el 2008, indique la frecucia cn que la tidad, se siguiern criteris frmalmte establecis para : a. La vinculación funcinaris libre nmbramit y remción 7. b. La cntratación bies y servicis. c. La vinculación persnal cntratista. Siempre Frecuteme nte Rara vez Nunca Vinculación funcinaris libre nmbramit y remción E11. Durante el 2008, cn qué frecucia la tidad, la vinculación funcinaris libre nmbramit y remción, : a. Se realizó ti cuta las cmpetcias labrales? b. Se basó vínculs persnales, familiares amistad? c. Se basó influcias plíticas? d. Se basó vínculs reginalistas? e. Se basó pags extraficiales? f Se basó intercambi favres? g. Fue cncimit públic? Siempre Frecuteme nte Rara vez Nunca Cntratación bies y servicis E12. Durante el 2008, cn qué frecucia la cntratación bies y servicis, : Siempre Frecute mte Rara vez Nunca 7 el funcinari libre nmbramit y remción es aquel que es nmina frma discrecinal y que psee las cndicines idóneas para sempeñar las funcines asignadas, así mism su retir be estar plamte justifica. 9

10 Durante el 2008, cn qué frecucia la cntratación bies y servicis, : Siempre Frecute mte Rara vez Nunca a. Se basó vínculs persnales, familiares amistad? b. Se basó influcias plíticas? c. Se basó vínculs reginalistas? d. Se basó pags extraficiales? e Se basó intercambi favres? f. Incluyó etapas que n eran necesarias? g. Se basó el merit las prpuestas? h. Fue cncimit públic? E13. Durante el 2008, usted cnció la realización algún prces cntratación bies y servicis la tidad? SI NO Cntinué cn la pregunta E14 Pase a la pregunta E15 E14. Durante el 2008, el prces cntratación, : a. Prmvió la pstulación difertes prpuestas. b. Aplicó criteris selección basas el mérit las prpuestas. c. Siguió el crngrama estableci. Ttalme nte sacuer Ttalmt e sacuer d. Siguió ls lineamits ls rganisms cntrl. e. Cumplió cn ls requisits legales. f. Estuv influi pr el Intercambi favres, para beficiar a un termina prpnte. g. Incluyó etapas que fuern innecesarias. h. Geró cndicines igualdad. i. Estuv influi pr pags, para beficiar a un termina prpnte. 10

11 Persnal cntratista E15. Durante el 2008, cn qué frecucia la vinculación l persnal cntratista la tidad, : a. Se basó vínculs persnales, familiares amistad? b. Se basó influcias plíticas? c. Se basó vínculs reginalistas? d. Se basó las cmpetcias ls aspirantes (educación y expericia)? e. Se basó pags extraficiales? f. Se basó intercambi favres? g. Fue cncimit públic? Siempre Frecute mte Rara vez Nunca Administración l persnal planta E16. el 2008, la tidad, cn qué frecucia, : a. Las cisines directivas relacinadas cn el recurs human se registrarn frmalmte? b. Las tareas ls funcinaris se cumtarn frmalmte? c. La evaluación l sempeñ 8 se ejecutó cnfrme a las nrmas establecidas? d. Ls cnflicts labrales se reslviern mediante mecanisms claramte finis? e. la administración l recurs human, se aplicarn prcedimits previamte establecis? f. Las reglas empleadas para el trasla, ascs, y retir ls funcinaris se cnciern cn suficite antelación? Siempre Frecuteme nte Rara vez Nunca 8 Mecanism seguimit l rdimit labral ls funcinaris. Hace refercia a ls instrumts que diseña el partamt Administrativ la Función Pública- DAFP la materia. 11

12 F. CREDIBILIDAD EN LAS POLÍTICAS Ls siguites uncias buscan cncer la percepción ls funcinaris respect a la implemtación directrices internas 9 y plíticas externas 10 cn el fin establecer su pertincia e imparcialidad. Directrices internas (Reslucines, circulares, etc.) F17 Durante el 2008, geral, cn qué frecucia las directrices geradas la tidad, : a. Fuern cmunicadas prtunamte? b. Fuern fáciles interpretar? c. Fuern cnsisttes tre sí? d. Fuern fáciles implemtar? e. Cndujern al cumplimit la misión institucinal? f. Favreciern intereses plítics? g. Favreció intereses familiares persnales? Siempre Frecute mte Rara vez Nunca F18. Durante el 2008, cn qué frecucia, la tidad, : a. Se emprdiern esfuerzs para reducir la prescia prácticas irregulares 11? b. Se reprtarn las prácticas irregulares a las autridas cmpettes? c. Se sancinó a ls funcinaris que incurriern prácticas irregulares? d. La ficina cntrl intern disciplinari fue eficaz para cntrarrestar la incidcia prácticas irregulares? Siempre Frecute mte Rara vez Nunca 9 Nrmas y ritacines que rig la actuación una tidad, asunts carácter intern. 10 Mandats que prvi tidas mayr jerarquía, especialmte l cabeza l sectr al que pertece la tidad. 11 Cnducta la que incurre el funcinari cuan abusa la psición que stta, cn el fin bter prvech persnal y/ grupal. 12

13 Plíticas externas F19. Durante el 2008, usted cnció ALGUNA plítica carácter nacinal, que se implemtó la tidad? Si N Cntinúe cn la pregunta F20 Pase a la Pregunta F21 F20 Indique cn qué frecucia la plítica externa, : a. Fue cmunicada prtunamte. b. Fue fácil interpretar. Siempre Frecute mte Rara vez Nunca c. Fue fácil implemtar. d. Fue cnsistte cn su misión institucinal. e. Favreció intereses tip plític. f. Favreció intereses tip familiar persnal. g. Restringió la autnmía la tidad. h. Buscó satisfacer ls intereses l sectr priva a csta l interés públic. i. Buscó satisfacer ls intereses burcrátics a csta l interés públic. 13

14 Refrma l Esta F21. Durante el 2008, qué tant ha mejra el sempeñ su tidad cn la implemtación las siguites estrategias?: a. Simplificación trámites. 12 b. Selección funcinaris públics cn base sus mérits. 13 c. Ejercici rdición cutas. 14 d. Implemtación nrmas certificación calidad. 15 e. Prmción veedurías ciudadanas. 16 f. Acuación la estructura administrativa. g. Racinalización la planta persnal. h. Realización audicias públicas. 17 i. Gbiern línea. 18 j. Frtalecimit l sistema cntrl intern. Much Alg Pc Nada N Aplica 12 Supresión trámites pr parte la tidad su peración interna y su relación cn el ciudadan para agilizar ls prcess. 13 Atributs relativs a la capacitación y cmpetcia las persnas cm mtivación exclusiva para la selección funcinaris l Esta al carg que se aspira. 14 Sistema que garantiza al ciudadan, el cncimit la infrmación relacinada cn la gestión la tidad. 15 Prces acreditación la calidad prducts servicis la tidad, ante rganisms cmpettes cm pr ejempl el ICONTEC. 16 Prces participación la cmunidad, mediante el cual se hace bservancia, vigilancia y cntrl tdas las actividas la administración pública. 17 Es un mecanism rdición cutas para que ls ciudadans cnzcan acerca la gestión y el manej ls recurss públics la frmulación, ejecución y evaluación plíticas para el cumplimit la misión la tidad. 18 Estrategia para el manej, us e intercambi infrmación que garantiza transparcia la gestión l Esta y alta eficicia ls servicis prestas. 14

15 F22. la tidad, Qué tan efectiva sería cada una las siguites estrategias, términs la reducción prácticas irregulares 19?: Muy Efectiva Alg Efectiva Pc Efectiva Nada Efectiva a. Selección funcinaris públics cn base sus mérits. b. Racinalización la planta persnal. c. Frtalecimit l sistema cntrl intern. d. Mejramit l nivel salaris frte al existte. e. Simplificación trámites f. Acuación la estructura administrativa. Carrera administrativa la pregunta F23, indique su gra cnfrmidad incnfrmidad cn ls uncias planteas. F23. Ls cncurss para suplir vacantes la carrera administrativa, : Ttalm te sacuer Ttalme nte sacue r a. Prmuev cndicines igualdad tre ls aspirantes. b. Cnduc a la prfesinalización la función pública. c. Se caracterizan pr su transparcia. d. Están dirigis a rvar el persnal carrera la tidad. 19 Cnducta la que incurre el funcinari cuan abusa la psición que stta, cn el fin bter prvech persnal y/ grupal. 15

16 Evaluación l sempeñ la pregunta F24, indique su gra cnfrmidad incnfrmidad cn ls uncias planteas. F24. Durante el 2008, la implemtación la evaluación l sempeñ 20 ls funcinaris, : Ttalm te sacuer Ttalme nte sacue r a. Cntribuyó al cumplimit ls bjetivs misinales. b. Se tmó cuta para el mejramit l servici presta pr la tidad. c. Inctivó a ls funcinaris para mejrar sus labres. d. Cntó cn una ritación prtuna y pertinte, pr parte la ficina recurss humans. G. RENDICIÓN DE CUENTAS Ls siguites uncias buscan cncer la percepción ls funcinaris sbre la calidad la infrmación que se trega sbre la gestión la tidad y la prescia prácticas irregulares 21 dtr ella. las preguntas G25, G26 y G27, indique su gra cnfrmidad incnfrmidad cn ls uncias planteas. G25. Durante el 2008, la tidad, la infrmación sbre la cntratación, : Ttalmt e sacuer sacuer a. Fue clara y cmpleta. b. Fue prtuna. c. Se pu cnfirmar. 20 Mecanism seguimit l rdimit labral ls funcinaris. Hace refercia a ls instrumts que diseña el partamt Administrativ la Función Pública- DAFP la materia. 21 Cnducta la que incurre el funcinari cuan abusa la psición que stta, cn el fin bter prvech persnal y/ grupal. 16

17 G26. Durante el 2008, la infrmación sbre ls planes institucinales 22 la tidad, : sacuer sacuer a. Fue clara y cmpleta. b. Fue prtuna. c. Se pu cnfirmar. G27. Durante el 2008, la tidad, la infrmación sbre la ejecución presupuestal, : Ttalmt e sacuer sacuer a. Fue clara y cmpleta. b. Fue prtuna. c. Se pu cnfirmar. la pregunta G28, indique su gra cnfrmidad incnfrmidad cn ls uncias planteas. G28. Durante el 2008, la tidad : a. Estimuló la participación la ciudadanía el seguimit su sempeñ. b. Respndió a ls requerimits infrmación pr parte la ciudadanía. c. Atdió las bservacines expresadas a través l sistema quejas, duncias y reclams. sacuer sacuerd 22 Ls planes institucinales están cnfrmas pr el plan estratégic, el plan acción, el plan cmpras y el plan mejramit. 17

18 G29. Durante el 2008, Usted participó la realización ALGUNA audicia pública 23? SI NO Cntinué cn la pregunta G30 Pase a la pregunta G31 G30. La rdición cutas, a través la audicia pública, : a. Mejró la calidad la infrmación que se tregó. b. Incremtó el seguimit ls pryects pr parte ls directivs. c. Aumtó la cnfianza la ciudadanía la tidad. d. Permitió cntrarrestar la currcia prácticas irregulares 24. e. Mejró la receptividad a las bservacines realizadas pr la ciudadanía. sacuer sacuerd Prácticas irregulares 25. G31. Durante el 2008, indique si ls siguites actres ejerciern n alguna influcia inbida la tidad: a. Grups ecnómics. b. Cngresistas c. Sindicats. d. Alts funcinaris l gbiern. e. Empresaris/ cntratistas. f. Gremis empresariales. g. Grups al marg la ley. h. Organisms internacinales. i. Cmpañías multinacinales. Si N 23 Mecanism rdición cutas para que ls ciudadans cnzcan acerca la gestión y el manej ls recurss públics la frmulación, ejecución y evaluación plíticas para el cumplimit la misión la tidad. 24 Cnducta la que incurre el funcinari cuan abusa la psición que stta, cn el fin bter prvech persnal y/ grupal. 25 Cnducta la que incurre el funcinari cuan abusa la psición que stta, cn el fin bter prvech persnal y/ grupal. 18

19 G32. Durante el 2008, la tidad, cn qué frecucia la cnducta ls funcinaris se caracterizó pr : a. Respetar y seguir las nrmas. b. Seguir ls lineamits ls rganisms cntrl (Cntralría y Prcuraduría). c. Facilitar el cntrl scial la ciudadanía. d Prpiciar el sví recurss públics. e. Estar dispuests a recibir pags a cambi favres. Siempre Frecute mte Rara Vez Nunca G33. Indique si cada una las siguites raznes l llevarían a reprtar n alguna práctica irregular la tidad: a. Prque cnfí que se mantie la duncia baj reserva. b. Prque tg la certeza que la duncia prspera. c. Prque esty segur que se tman medidas crrectivas. d. Prque n tem que se tm represalias. e. Prque me precupa que ger mayres dificultas. SI NO H. GESTIÓN POR RESULTADOS Ls siguites uncias buscan cncer la percepción ls funcinaris respect a la implemtación herramitas gestión para el cumplimit ls bjetivs estratégics la tidad. las preguntas H34 y H35, indique su gra cnfrmidad incnfrmidad cn ls uncias planteas. H34. el 2008, la tidad : a. Ls prgramas capacitación cntribuyern al cumplimit ls bjetivs misinales. b. Ls prgramas capacitación cntribuyern a cncer el ml gestión pr resultas. sacue r sacuerd 19

20 el 2008, la tidad : c. El presupuest se ejecutó acuer a ls resultas esperas. d. Las accines estratégicas 26 cumpliern cn las metas establecidas. e. Ls prcess se ajustarn, cn el fin ritarls al cumplimit ls bjetivs estratégics. f. Ls servicis que presta a la sciedad se caracterizarn pr su calidad. g. Las actividas siguiern ls lineamits l sistema gestión calidad 27. h. Ls prcess rerganización administrativa interna impidiern el cumplimit ls bjetivs estratégics. sacue r sacuerd H35. el 2008, ls planes institucinales 28, la tidad : a. Permitiern alcanzar un manej eficite ls recurss presupuestales. b. Mejrarn ls niveles transparcia la gestión ls recurss presupuestales. c. Cntribuyern a una mayr eficicia el cumplimit las plíticas carácter nacinal. d. Mejrarn la eficacia el cumplimit las plíticas carácter nacinal. e. Estuviern articulas cn las plíticas dirigidas al sectr públic. sacue r sacuerd 26 Las accines estratégicas están cnstituidas pr ls planes y/ prducts más imprtantes que la tidad espera tregar el añ, cn el fin mejrar la satisfacción ls clites y la ciudadanía geral. 27 Mecanism que permite evaluar la prestación servicis a carg la tidad, términs las plíticas calidad que se hayan fija. 28 Infrmación sbre la gestión la tidad cnfrmada pr el plan estratégic, acción, cmpras y mejramit. 20

21 OBSERVACIONES el siguite espaci escriba sus cmtaris finales a la cuesta que acaba diligciar. Agracems sus bservacines cn respect a la extsión l cuestinari, a la claridad el lguaje utiliza, a la frma cm se plantearn las preguntas, a la pertincia ls temas incluis y al esfuerz que implicó para ustes este ejercici (Nta: Esta sección sól aplica para la versión web l cuestinari) Usted ha termina diligciar la cuesta sbre Ambite y sempeñ Institucinal EDI La infrmación ha si viada exitsamte Gracias pr su participación. Ls resultas la cuesta estarán dispnibles próximamte la página Web n también pdrá cnsultar ls resultas añs anterires accedi al víncul EDI (Nacinal y partamtal) 21