El papel de la innovación en la transformación de la Justicia: hacia un nuevo modelo de eficiencia y colaboración

Transcripción

1 Administración Electrónica en Justicia El papel de la innovación en la transformación de la Justicia: hacia un nuevo modelo de eficiencia y colaboración Alberto Barrientos, Director de Sector Público IBM España, Portugal, Grecia, Israel y Turquía 1 Noviembre, 2008 Innovamos para la transformación del Sector Público 2008 IBM Corporation

2 Administración Pública 2020: Seis factores globales exigen la adopción de nuevas estrategias Globalización acelerada Amenazas crecientes a la estabilidad y orden social Cambios demográficos Sector Público Creciente impacto de la tecnología Creciente preocupación por el medio ambiente Relaciones sociales cambiantes Fuente: Administración 2020: hacia un entorno de continua colaboración, IBM Institute for Business Value study, 2008 Dada su fuerza y concurrencia, los percibimos, no sólo como fuerzas, sino también como palancas de cambio. Estos factores requieren una continua colaboración que se inicia con la intensificación de las comunicaciones multidireccionales y el uso de estándares operacionales y técnicos compartidos. Nuestro análisis sugiere que las soluciones a adoptar serán de naturaleza global, lo que implica grandes niveles de colaboración. 2 Noviembre, 2008 Innovamos para la transformación del Sector Público 2008 IBM Corporation

3 Alinear estos factores con las aspiraciones y limitaciones de un gobierno serán la base para definir una estrategia eficaz en las organizaciones públicas (1) Driver Cambios demográficos Posibles estrategias Incrementar el foco en unos hábitos saludables para complementar la asistencia sanitaria. Mejorar la eficiencia administrativa para incrementar los recursos dedicados a la prestación de servicios públicos Creciente globalización Evaluar las capacidades de los recursos humanos en un entorno globalizado. Fortalecer los vínculos entre las estrategias industriales y educativas. Crear redes globales con alianzas de terceros que aporten valor. Mayor preocupación por cuestiones medioambientales Definir objetivos locales, regionales, nacionales o globales y utilizar las fuerzas del mercado para conseguirlos. Medir el coste del impacto medioambiental e incorporarlo en los informes financieros públicos y privados. 3 Noviembre, 2008 Innovamos para la transformación del Sector Público 2008 IBM Corporation

4 Alinear estos factores con las aspiraciones y limitaciones de un gobierno serán la base para definir una estrategia eficaz en las organizaciones públicas(2) Driver Relaciones sociales cambiantes Posibles estrategias Evolucionar hacia modelos basados en redes, que permitan obtener más valor a las organizaciones públicas y a los ciudadanos. Dedicar más recursos humanos y económicos a la innovación. Crecientes amenazas a la estabilidad y el orden social Incrementar la colaboración entre las organizaciones públicas para compartir recursos y conocimiento en todos los niveles de la Administración (internamente, local, regional o nacional) Dirigir los programas sociales y esfuerzos de comunicación a mejorar la integración y reducir los desórdenes sociales. Fuerte impacto de la tecnología Utilizar infraestructuras compartidas (por ej.: redes de comunicaciones, equipos sanitarios) cuando sea posible para minimizar costes. Balancear el uso eficiente de la tecnología (por ej. Programas sociales de detección del fraude) con la utilización de tecnologías que mejoren la calidad de vida (por ej.: nuevas tecnologías de diagnóstico médico) para obtener beneficios de forma sostenible. 4 Noviembre, 2008 Innovamos para la transformación del Sector Público 2008 IBM Corporation

5 En 2020, la Administración Pública que desee tener éxito, deberá compartir una serie de logros y comportamientos Poner foco en tres importantes retos: crecimiento económico, seguridad y protección del medio ambiente Fomentar la continua colaboración entre las distintas Administraciones Públicas, con mayor transparencia, flexibilidad y agilidad para ofrecer un mejor servicio al ciudadano. Adoptar medidas que permitan reducir costes y mejorar la eficiencia operativa de las organizaciones. Establecer estándares que faciliten la interoperabilidad entre las distintas entidades públicas. Liderar y gestionar el cambio en sus organizaciones, facilitando así el desarrollo de la sociedad de la información y la Administración electrónica. 5 Noviembre, 2008 Innovamos para la transformación del Sector Público 2008 IBM Corporation

6 La capacidad de los Gobiernos para responder a las demandas crecientes de servicios/ciudadanos está bloqueada por las arquitecturas de TI tradicionales. Tecnología Información Procesos Personas Arquitecturas, redes y aplicaciones verticales y no integradas. Difícil comunicación entre los sistemas propietarios. Falta de integración entre las redes de voz y datos. Pocas herramientas de Planificación, Análisis y soporte a la toma de decisiones Dificultad para garantizar la seguridad de la información Información desestructurada Escasa progresión en la definición de políticas de intercambio de información en entornos de interoperabilidad Servicios de Información funcional verticales y no integrados Burocráticos y complejos, no centrados en operaciones Basados en el Necesito saber más que en la obligación de Compartir La necesidad de colaboración no está soportada por una metodología de trabajo adecuada. Estructuras centralizadas y jerarquizadas, que dificultan la toma de decisiones y compartir información. Falta de capacidades para gestionar los sistemas de información. Elevada rotación que impide una mayor capacitación en competencias clave. 6 Noviembre, 2008 Innovamos para la transformación del Sector Público 2008 IBM Corporation

7 El consenso de todas las industrias en TI Interaction Portal Process Document Business Applications PR Legacy Content Document Work Flow Jury System Legacy UI Compliance Court Systems Enterprise Service Bus Analytic Identity Analytics Predictive Analytics Metadata Master Infrastructure Quality Metadata Interface Lifecycle Master Event Master Repository Master Base Hierarchy & Relationship History Security Authoring Reference Information Integration Information Integrity Staging ETL Metadata Security / Privacy Authentication Authorization Directory Single Sign-on 7 Noviembre, 2008 Innovamos para la transformación del Sector Público 2008 IBM Corporation

8 El Plan de Modernización de la Justicia Demarcación Número jueces /territorio Ajustes planta judicial Carga de trabajo Nueva Oficina Judicial Uniformidad Informática Alarmas Tecnología Interoperabilidad Consolidación de datos Sistemas informacionales (Business Intelligence) Gestión de Procesos de Negocio (BPM) Arquitectura Orientada a Servicios + ESB 8 Noviembre, 2008 Innovamos para la transformación del Sector Público 2008 IBM Corporation

9 La interoperabilidad: elemento clave en la transformación de la Justicia Necesidad de garantizar la interoperabilidad desde tres perspectivas: Técnica: interconexión de sistemas y aplicaciones informáticas (protocolos, formatos, interfaces,...). Semántica: el significado de la información intercambiada debe ser entendido idénticamente por cualquier usuario o aplicación. Organizativa: coordinación y alineamiento de procedimientos administrativos de los servicios de Administración de la Justicia Se trata de generar un lenguaje común que garantice: Interoperabilidad Modularidad, estandarización y reutilización Integración con otros procesos de negocio de los distintos Órganos Judiciales a todos los niveles de la Administración 9 Noviembre, 2008 Innovamos para la transformación del Sector Público 2008 IBM Corporation

10 NUEVA OFICINA INTEGRACIÓN Interaction Portal Process Document JUDICIAL uniformidad Business Applications PR Legacy Content Legacy UI Document Work Flow Compliance alarmas Jury System Court Systems INTEROPERA BILIDAD DEMARCACIÓN Planta judicial Enterprise Service Bus Territorio carga Analytic Identity Analytics Predictive Analytics Metadata Master Infrastructure Quality Metadata Interface Lifecycle Master Event Master Repository Master Base Hierarchy & Relationship History Authoring Reference Information Integration Information Integrity Staging ETL Metadata CONSOLIDACIÓN DE DATOS Security Security / Privacy Authentication Authorization Directory Single Sign-on 10 Noviembre, 2008 Innovamos para la transformación del Sector Público 2008 IBM Corporation

11 Administración Electrónica en Justicia SOA, Bus de Integración, almacenamiento XML y web Noviembre, 2008 Innovamos para la transformación del Sector Público 2008 IBM Corporation

12 El caso de éxito de Crime Information Warehouse, una arquitectura Hub and Spoke HQ Bureau A Comunicaciones uno a uno abiertas Estandarización de datos Unica visión de la realidad Jurisdiction A Bureau B Alta calidad en los datos Agregación automática de datos Jurisdiction B CIW CMD 06 Entrega de datos en TIEMPO REAL ALERTAS en tiempo real CMD 01 DMV Datos Federados y/o integrados CMD 02 FBI Fire Dept Comparticiónde datos entre organizaciones Estándares de datos 12 Noviembre, 2008 Innovamos para la transformación del Sector Público 2008 IBM Corporation

13 Arquitectura de componentes del CIW Fuentes Repositorio datos Applications Access Incidentes Arrestos 911 llamadas incidentes Domesticos citaciones Historial Compstat Libertad Condic. OLTP Enterprise Service Bus (ETL, Web Service) CIW RTCC Crime information Warehouse TIEMPO REAL UCR CompStat Marts Actualizaciones Cognos Others Posicion.. GIS Dashboards Informes gestionados OLAP Ad-hoc Mining Link Analysis RTCC Apps OLTP Apps Capa Seguridad Usuario ID/PWD + Seguridad basada en roles Aplicaciones Portal de informes Dispositivos móviles OLTP Apps Gestión de Metadata 13 Noviembre, 2008 Innovamos para la transformación del Sector Público 2007 IBM 2008 Corporation IBM Corporation

14 Caso de estudio: secuestros de niños Niño 4 años de edad secuestrado mientras estaba con una niñera y su madre estaba en el trabajo. La ex niñera vino y se llevó al niño alegando que tenía permiso de la madre. Sin Crime Information Warehouse Presión en todos los frentes: La Policía debe establecer un grupo de tareas de investigación e iniciar pesquisas... Las horas pasan Con Crime Information Warehouse Antes de iniciar las acciones, los encargados del caso solicitan ayuda. La identificación de los sospechosos se introduce en el sistema, que produce 7 nombres, 7 de direcciones, 3 Fechas de Nacimiento, y 6 números de SS. Los investigadores encuentran fácilmente un denominador común y localizan al niño y al sospechoso. 14 Noviembre, 2008 Innovamos para la transformación del Sector Público 2008 IBM Corporation

15 Qué está ocurriendo en otros sectores? 15 Noviembre, 2008 Innovamos para la transformación del Sector Público 2008 IBM Corporation

16 La banca tiene la oportunidad de agilizar el lanzamiento de nuevos productos al mercado e incrementar su negocio explotando la información de productos y clientes. Product Bundling and Dynamic Relationship Pricing capabilities allows banks to optimize product mix and pricing to create offers that best meet an individual s wants and needs Banks will leverage these capabilities to extend customer intimacy and differentiate products and services Product Bundling and relationship pricing require the intersection of Customer and Product information Dynamic Relationship Pricing: Recognizes customer profitability profile over time and enables adjustments to ensure pricing and rewards are aligned to the bank s pricing policies Offers: Created based upon an individual product or a bundle of several products and are sometimes customized to the individual customer and their relationship with the bank Individualized Arrangement: An arrangement typically represents the association of a customer to an accepted offer for a bundle or an individual product Offer Dynamic Relationship Pricing Individualized Arrangement Customer Product/ Product Bundle Product Repository: A centralized catalogue that contains product specific information for all products, product bundles, and related services Product Bundling: Determines allowed bundling of products and services, creates new products by evaluating feasible product bundles and product attributes, creates product bundle offers, and includes the tracking, history, and maintenance of product bundles over time Customer: The master customer record provides the current, accurate and complete customer data to all systems and channels and enables a deep customer understanding 16 Noviembre, 2008 Innovamos para la transformación del Sector Público 2008 IBM Corporation

17 Roadmap IBM para la transformación de los sistemas core de la banca. Banking Vision Implementation Operations Application Maintenance Optimization Banking 2015 study projects industry landscape, challenges & opportunities for Banks. Business Model Component Business Model (CBM) shows As Is and To Be process views of the Bank Software Model Information FrameWork (IFW) shows data, process and workflows Architecture Implementation Optimization Infrastructure Optimization S a v i n g s Information FrameWork IBM's Banking Service Oriented Architecture gives Business, Application & Technology blueprints Deployment Progressive Renovation approach to deploy new core systems in phased, low-risk manner Model Function Model Workflow Model Partnerships IBM teams strategically with leading Core System Independent Software Vendors 17 Noviembre, 2008 Innovamos para la transformación del Sector Público 2008 IBM Corporation

18 18 Noviembre, 2008 Innovamos para la transformación del Sector Público 2008 IBM Corporation