Guía Operación Programa Reconocimiento Ambiental CAR a Empresas Sostenibles

Transcripción

1 Guía Operación Prgrama Recncimient Ambiental CAR a Empresas Sstenibles Crpración Autónma Reginal de Cundinamarca Facultad de Administración, Universidad de ls Andes Bgtá, Octubre

2 Cntenid 1. Antecedentes y metdlgía Principis clave del prgrama de recncimient Estructura del Recncimient Ambiental CAR a Empresas Sstenibles Objetivs del Recncimient Ambiental CAR a Empresas Sstenibles Segment bjetiv Elements del recncimient... 9 Element 0: Cumplimient de la nrmatividad ambiental Element 1: Frmulación de un más pryects de PML Element 2: Implementación de un varis Pryects de PML Element 3: Batería de indicadres de Gestión Ambiental, ec-eficiencia y cumplimient nrmativ Element 4: Pryect de PML a través de encadenamient prductiv Niveles Escalas de Recncimient Beneficis pr escala de recncimient Requisits y prces de aplicación Requisits mínims de inscripción al prgrama Prces de aplicación Selección y evaluación Cmité de evaluación Indicadres y mecanisms de verificación para evaluación de empresas Recncimient y cmunicación de resultads Referencias Anex 1: Elements de Recncimient Anex 1a) Element 0: Cumplimient Nrmatividad Ambiental Anex 1b) Element 1: Frmulación de un más pryects de PML Anex 1c) Element 2: Implementación de un más pryects de PML Anex 1d) Element 3: Batería de indicadres de Gestión Ambiental, ec-eficiencia y cumplimient nrmativ Anex 1e) Element 4: Implementación de un pryect de PML a través de encadenamient prductiv

3 1. Antecedentes y metdlgía La Guía de Operación del Recncimient Ambiental CAR a Empresas Sstenibles tiene el prpósit de explicar el cntext en el que surge el prgrama, sus pilares clave, sus bjetivs, el funcinamient del prgrama y la frma en la que las empresas pueden aplicar para acceder a ls diferentes niveles de recncimient. Se detallarán ls criteris que las empresas deben cumplir, la frma en la que el cmité de evaluación seleccina a las empresas a recncer, y ls beneficis que btienen las empresas en cada nivel de recncimient. Esta guía está dirigida a empresas que busquen visibilizar sus esfuerzs en materia de mejramient ambiental al pstular su(s) planta(s) instalación prductiva, ubicada(s) en la jurisdicción de la CAR, al Recncimient Ambiental CAR a Empresas Sstenibles. La guía cnsiste en un instructiv sbre cóm realizar la aplicación y qué criteris cumplir cn el fin de ser recncidas. El presente prgrama de Recncimient Ambiental CAR a Empresas Sstenibles (RACES) surge a partir de diverss antecedentes y avances previs que cnstituyen prtunidades y pilares para el rediseñ e implementación de un mecanism que prmueva la prducción más limpia (PML) en empresas y cadenas prductivas en la jurisdicción de la CAR. Ls mtivadres externs a nivel de plítica ambiental en Clmbia incluyen la Plítica Nacinal de Prducción Más Limpia, aprbada pr el Cnsej Nacinal Ambiental en 1997 (CVC, 2011), y la Plítica Nacinal de Prducción y Cnsum Sstenible de 2010 que cntempla la aut-gestión de empresas y cadenas sstenibles cm estrategias para prmver el mejramient ambiental y la cmpetitividad empresarial. Otr antecedente extern que mtivó el re-diseñ del prgrama de Recncimient de la CAR es la tendencia mundial hacia regulacines de tercera generación que prmuevan iniciativas vluntarias, preventivas, flexibles, transparentes, participativas, intensivas en infrmación y basadas en el desempeñ (Ribeir & Kruglianskas, 2013). Ls referentes internacinales evidencian una búsqueda de regulacines que cmplementen el cmand y cntrl, reduciend la carga de la autridad ambiental y las restriccines sbre las empresas en términs de innvación y cmpetitividad. Cmplementaris al Recncimient Ambiental CAR a Empresas Sstenibles, se encuentran diferentes prgramas vluntaris de la Crpración cm la Ventanilla Ambiental, las Agendas Sectriales Ambientales y el Prgrama Red de Empresas Sstenibles CAR, RedES-CAR, que se enmarcan en el Plan de Acción CAR y PGAR Dichs planes de acción y prgramas buscan cntribuir a la generación de espacis de participación y cncertación para la prducción y cnsum sstenible a través del encadenamient prductiv. Empresas que han participad en prgramas vluntaris de la Crpración, y tras que han trabajad de frma independiente a la autridad, pdrán acceder al prgrama de recncimient que busca premiar ls esfuerzs de mejramient ambiental. Así mism se deben destacar antecedentes e iniciativas previas de la CAR que han servid de pilares para el presente re-diseñ del Prgrama de Recncimient de la Crpración. En el añ 2007 la CAR, junt cn la Cámara de Cmerci de Bgtá (CCB), realizó un pilt cn empresas ladrilleras para incentivar un mejr desempeñ ambiental recnciend la labr de ls prductres de dich subsectr. La iniciativa se llamó Prgrama de Recncimient a la Gestión Ambiental (PREGA) y evaluaba la gestión ambiental, el desempeñ ambiental y el cumplimient de la nrmatividad (Ecdes 3

4 Ingeniería, 2009). Otr antecedente clave fue el PRACC (Prgrama Recncimient Ambiental CAR- CCI) realizad en ls añs 2010 y 2011 (CAR y CCI, 2011), especialmente cn el sectr agrícla y pecuari. El diseñ de este prgrama fue más cmplet al incluir escalas de recncimient y un estándar ambiental para el recncimient de ls prductres de papa y artesans de arcilla en ls cuales se enfcó el prgrama. El re-diseñ del presente Recncimient Ambiental CAR a Empresas Sstenibles se basó también en la revisión de referentes nacinales e internacinales para extraer ideas y mejres prácticas para el funcinamient del prgrama. A nivel nacinal se revisarn referentes cm el PREAD de la Secretaría Distrital de Ambiente, el Recncimient de la CVC, PROGRESA de CORNARE, y el Premi Clmbia Sstenible de la Fundación Siembra Clmbia. A nivel internacinal se estudió el prgrama de Industria Limpia en Méxic, Perfrmance Track en Estads Unids, el prgrama de Licenciamient de Sa Paul, Brasil, y PROPER en Indnesia. A partir de esta revisión, se extrajern buenas prácticas tales cm: la imprtancia de la simplicidad y transparencia del prgrama para garantizar su credibilidad, el us de plantas instalacines prductivas cm unidad de recncimient, la vluntariedad del prgrama, el us de múltiples escalas de recncimient cn beneficis diferenciads para recncer ls diferentes niveles de esfuerz de las empresas, la verificación de infrmación reprtada pr empresas a través de un ente extern de validación para garantizar que las empresas recncidas realmente presenten mejramient ambiental. Cm anex se presenta el marc cnceptual del Recncimient Ambiental CAR a Empresas Sstenibles dnde se detalla a prfundidad las leccines extraídas de cada referente estudiad. La figura 1.1 ilustra la metdlgía utilizada para re-diseñar el prgrama de recncimient partiend de ls antecedentes de la CAR y de buenas prácticas y leccines aprendidas de cass a nivel nacinal e internacinal. Figura 1.1. Metdlgía del diseñ del Recncimient Ambiental CAR a Empresas Sstenibles 4

5 El Recncimient Ambiental CAR a Empresas Sstenibles representa una prtunidad para que la Crpración cmplemente ls mecanisms de cmand y cntrl cn prgramas ambientales vluntaris que generan incentivs reputacinales y ecnómics para las empresas participantes. Es una prtunidad también para que las empresas asuman el ret del mejramient cntinu y la transfrmación prductiva hacia la sstenibilidad ambiental. Esta iniciativa busca premiar a aquellas empresas que recncen en la dimensión ambiental una prtunidad para aumentar su cmpetitividad. La presente guía de peración, inicia describiend ls antecedentes y metdlgía del diseñ de RACES. La sección 2 detalla ls principis clave pr ls cuales se rige el prgrama a partir de las buenas prácticas extraídas de la revisión de referentes nacinales e internacinales. La sección 3 plantea la estructura del esquema de recncimient para dar pas a la sección 4 dnde se plantean ls bjetivs del prgrama y el segment bjetiv al que está dirigid (sección 5). La sección 6 describe ls elements del recncimient que sn ls criteris de ls cuales las empresas pueden elegir para pstularse al recncimient. La sección 7 detalla ls niveles escalas de recncimient y la sección 8 ls beneficis para cada una de dichas escalas. La sección 9 presenta ls requisits y el prces de aplicación y la sección 10 describe el prces de selección y evaluación para que las empresas interesadas en aplicar cuenten cn infrmación transparente sbre cóm serán evaluadas. 5

6 2. Principis clave del prgrama de recncimient A partir del marc cnceptual cnstruid cn la revisión bibligráfica de antecedentes de la CAR, referentes de prgramas de recncimient en Clmbia y a nivel mundial, se plantean ls principis clave que regirán el Recncimient Ambiental CAR a Empresas Sstenibles. Ests principis sn ls supuests sbre ls cuales se basa el prgrama y ls que rientan el diseñ y la implementación del mism. La lógica del diseñ del prgrama se alinea cn ls principis de RACES de tal frma que se garantice la inclusividad, el enfque hacia el mejramient ambiental, la claridad, efectividad, flexibilidad y transparencia. A cntinuación se describen ls principis clave que rigen el Recncimient Ambiental CAR a Empresas Sstenibles. Ests se rganizan en tres categrías: principis relacinads cn el prpósit, principis relacinads cn la estructura, y principis relacinads cn la implementación del prgrama. Principis atads al prpósit de RACES Será un prgrama incluyente que permita a empresas de td tamañ y sectr prductiv (exceptuand empresas de servicis) pstularse y ser recncidas: Este prgrama de recncimient abre la puerta a empresas de distints sectres prductivs, tamañs y trayectrias a pstularse y ser recncidas pr su mejramient ambiental. Las unidades de análisis y recncimient serán las instalacines prductivas industriales de las empresas. Ls sujets de recncimient deben ser persnas jurídicas legalmente cnstituidas y cn la instalación prductiva pstulante ubicada en la jurisdicción de la CAR. El recncimient estará atad a mejras ambientales en las empresas: Este prgrama busca premiar el mejramient ambiental cntinu para evitar que empresas se pstulen cn iniciativas prgramas ambientales antigus y ya implementads tiemp atrás. Ls criteris de recncimient descrits en seccines psterires ilustran el énfasis en la transfrmación y mejramient cntinu de las empresas, a través de frmulación de pryects de prducción más limpia, implementación de dichs pryects, medición a través de baterías de indicadres, entre trs. Alineación cn trs prgramas y estrategias de la CAR para presentar mayr cherencia y efectividad: El presente esquema de recncimient es cmplementari a trs prgramas vluntaris de la CAR que buscan prmver las prácticas de prducción más limpia y de sstenibilidad en empresas y cadenas de valr. Dada esta cmplementariedad, empresas que hayan participad en prgramas cn la CAR pdrán aplicar al prgrama de recncimient y tener un camin recrrid significativ. Pr supuest, empresas que, de frma independiente, hayan mstrad avances y mejramient ambiental sin trabajar de la man cn la Crpración pdrán también aplicar y ser recncidas pr sus esfuerzs. Principis atads a la estructura de RACES Flexibilidad para que cada empresa diseñe su estrategia de cumplimient y mejramient ambiental: El prgrama busca ser vluntari y flexible para permitir que las empresas innven y encuentren en la dimensión ambiental una prtunidad de mejrar su cmpetitividad. Se permite que cada empresa, según su diagnóstic cuidads, establezca sus áreas de mejra y plantee pryects e iniciativas de mejramient a partir de ls punts crítics, en lugar de acmdarse a slucines pre-determinadas. 6

7 Claridad y efectividad en el diseñ y peración del prgrama: Este prgrama cuenta cn 3 niveles de recncimient cn diferentes tips de beneficis para las empresas. El diseñ apunta a ser clar y efectiv de tal frma que las empresas sepan qué criteris deben cumplir para acceder a cada nivel de recncimient y escalar la pirámide hasta el recncimient más alt. Mezcla de incentivs y beneficis reputacinales cn ahrrs ecnómics y administrativs: El prgrama de recncimient es una herramienta vluntaria que busca incentivar a las empresas a mejrar su desempeñ ambiental. Para que este incentiv sea efectiv, se diseñó un prgrama en dnde se frecen beneficis reputacinales, ecnómics y de aprendizaje rganizacinal, que se describirán en la sección de beneficis. Principis atads a la implementación de RACES Transparencia en la infrmación: El prgrama busca ser transparente y bjetiv. Tdas las empresas acceden a la misma infrmación para pstularse y cuentan cn ls criteris de evaluación. Ls criteris sn binaris (cumple n cumple) pr l cual se reduce la subjetividad en la evaluación de las empresas. Us de infrmación aut-reprtada pr la empresa per sujeta a verificación pr medi de validadres externs: Las empresas se pstulan a través de un prtal web en el que diligencian la infrmación slicitada y adjuntan la evidencia. Si, según la infrmación aut-reprtada, las empresas pstulantes pasan al siguiente filtr, se smeten a una verificación pr parte de validadres externs que realizan visitas a las instalacines pstuladas. El diseñ del prgrama de recncimient, que se planteará en las siguientes seccines del dcument, se alinea cn ls anterires principis clave buscand así replicar las buenas prácticas identificadas en la revisión bibligráfica y estudi de referentes nacinales e internacinales. 3. Estructura del Recncimient Ambiental CAR a Empresas Sstenibles La presente guía tiene cm prpósit explicar en detalle ls diferentes cmpnentes del Recncimient Ambiental CAR a Empresas Sstenibles y ls pass que una empresa debe seguir para aplicar al prgrama. Es decir, la guía busca respnder las siguientes preguntas acerca del prgrama de recncimient: Para qué? (bjetivs del prgrama); A quién está dirigid? (segment bjetiv); Cóm se hace el recncimient? (descripción prgrama de recncimient cn sus elements, escalas y beneficis); Cuál es el prces de recncimient? (requisits de aplicación, selección y evaluación, recncimient y cmunicación de resultads). La figura 3.1 ilustra la estructura de RACES y la frma en la que cada element de la guía busca respnder una pregunta clave del prgrama de recncimient cn el fin de cmunicar claramente el esquema a las empresas interesadas en participar. 7

8 Figura 3.1. Estructura Guía Prgrama de Recncimient CAR 4. Objetivs del Recncimient Ambiental CAR a Empresas Sstenibles a. Objetiv general: Recncer y premiar a las instalacines prductivas de empresas que demuestren respnsabilidad ambiental, trascendiend el cumplimient legal, a través de la aplicación de estrategias de Prducción Más Limpia (PML) que redunden en mejras ambientales. b. Objetivs específics: Fmentar el mejramient ambiental de empresas micr, pequeñas, medianas y grandes a través de la frmulación e implementación de pryects de PML que cnlleven a mejras ambientales. Fmentar el us de baterías de indicadres ambientales en las empresas para pder medir y mejrar su desempeñ ambiental Fmentar la clabración en cadenas prductivas sstenibles en la jurisdicción de la CAR que implementan cnjuntamente pryects de PML y ec-eficiencia. 8

9 5. Segment bjetiv Dad que el prgrama busca ser vluntari, incluyente y flexible, estará abiert a tdas las empresas privadas que estén legalmente cnstituidas (micr-empresa, pequeña, mediana y grande) y a tds ls sectres prductivs (excluyend servicis), cn el fin de mejrar ls indicadres ambientales de la jurisdicción de la CAR y la cmpetitividad de las empresas participantes a través de estrategias de PML. Ls requisits para la participación y recncimient pueden ser cumplids pr plantas instalacines de empresas de cualquier tamañ y sectr prductiv, pr l cual el presente prgrama n restringe la participación de ninguna empresa siempre y cuand ésta cuente cn mínim una instalación prductiva dentr de la jurisdicción de la CAR y esté legalmente cnstituida cm persna jurídica. El Prgrama de Recncimient está dirigid tant a empresas cm a cadenas de empresas, ya que busca dar recncimient especial a las empresas que lgren encadenarse para realizar pryects de PML cn mayr impact y a mayr escala. Sin embarg, la única unidad de recncimient es la planta instalación prductiva de una empresa ubicada en la jurisdicción de la CAR. Est cn el fin de recncer únicamente a las plantas que demuestren cumplimient de ls requisits y n a empresas en general que pueden tener hetergeneidad de niveles de mejramient ambiental entre sus diferentes plantas, fincas instalacines. El Recncimient Ambiental CAR a Empresas Sstenibles premia a las empresas baj una varias instalacines plantas prductivas que se encuentren en la jurisdicción y que cumplan ls criteris establecids. De esta frma pdrán participar empresas cuya casa matriz está fuera de la jurisdicción per que tienen peracines prductivas en la jurisdicción CAR. En adelante, la presente guía hace referencia al términ empresa para referirse a las empresas que pueden pstularse baj una varias plantas en particular. Est bedece a que la empresa recibirá el recncimient especificand que se entrega a una varias instalacines particulares de la rganización. (Ejempl: Recncimient cm empresa practiva a Rsas Manuela pr su finca ubicada en Subachque) 6. Elements del recncimient El diseñ del Recncimient Ambiental CAR a Empresas Sstenibles busca ser sencill y flexible. De esta frma, se parte de una blsa de 5 elements criteris (Element 0: Cumplimient de la nrmatividad ambiental es bligatri) que frece diferentes cnfiguracines para que las empresas seleccinen aquells que están en capacidad de cumplir y vayan escaland desde un recncimient básic (empresa cn ptencial) hasta el más avanzad (empresa estratégica). Ls elements que cnllevan a las diferentes escalas niveles de recncimient permiten un esquema flexible en el cual las empresas seleccinan la cmbinación de elements más viable y cnveniente para sus necesidades y características particulares. Cm se explicará más adelante, para pstularse, las empresas deberán diligenciar cada element en el prtal web del prgrama de recncimient dnde pdrán también anexar la evidencia requerida para aspirar a ls diferentes niveles escalas de recncimient. 9

10 Ls elements que cnllevan a las diferentes escalas de recncimient sn ls siguientes (ver resumen en Figura 6.1): Elements del Recncimient Tip de element 0. Cumplimient de la nrmatividad ambiental Pre-requisit, criteri mínim para ser tenid en cuenta 1. Frmulación de un más Pryects de PML Requisit flexible 2. Implementación de un varis Pryects de PML Requisit flexible 3. Batería de indicadres de Gestión Ambiental, Requisit flexible ec-eficiencia y cumplimient nrmativ 4. Pryect de PML a través de encadenamient prductiv Figura 6.1. Elements del Recncimient Requisit adicinal que frece el recncimient más avanzad Element 0: Cumplimient de la nrmatividad ambiental Entendid cm que la empresa participante n tenga ninguna sanción vigente impuesta pr la Crpración Autónma Reginal de Cundinamarca pr el Ministeri de Ambiente y Desarrll Sstenible (puede tener un prces abiert desde que n redunde en sanción) y que cuente cn ls permiss necesaris para llevar a cab su actividad ecnómica. La empresa realizará una autdeclaración aceptand ls términs y cndicines del prgrama de recncimient: Declar que la planta instalación prductiva que está siend pstulada pr parte de la empresa que represent NO se encuentra inmersa en ningún prces sancinatri a nivel reginal nacinal. De ser así, acept mi exclusión del prces de Recncimient Ambiental CAR a Empresas Sstenibles. Utilizand el NIT de la empresa y el municipi en dnde se encuentra ubicada la planta pstulante, la CAR verificará en su sistema de infrmación que efectivamente dicha planta n tenga ninguna sanción vigente a nivel reginal ni nacinal. Si n tiene sancines vigentes, la empresa y su planta pstulante habrán aprbad el Element 0 y pdrán cntinuar cn el diligenciamient de la pstulación al recncimient ambiental CAR. Cm herramienta adicinal para las empresas pstulantes, se frece una lista de cheque cuy diligenciamient NO es bligatri. Esta lista está diseñada para permitir que cada empresa cnzca más a fnd ls requerimients legales vigentes y de tal manera pueda realizar un aut-diagnóstic de sus niveles de cumplimient de la nrmatividad ambiental (Ver anex 1a para la lista de cheque). Si, durante la vigencia del recncimient, la empresa presenta un incidente de sanción pr incumplimient de la nrmatividad ambiental, el recncimient adquirid le será retirad y así mism ls derechs y beneficis derivads de éste. 10

11 Element 1: Frmulación de un más pryects de PML La Prducción Más Limpia es una estrategia ambiental preventiva e integrada a ls prcess prductivs, prducts y servicis, para reducir ls riesgs a ls seres humans y al medi ambiente (CNPML, 2014). La PML busca implementar pryects que generen beneficis ecnómics tangibles para las empresas y que a su vez cnlleven a beneficis ambientales, al ver la cntaminación ambiental generada pr las empresas cm un resultad de ineficiencias en sus prcess prductivs (Van Hf, et al., 2008). Este cambi de paradigma prmueve alternativas gana-gana para las empresas que les permiten disminuir su impact ambiental mientras generan ahrrs ecnómics sustanciales. Un pryect de PML se entiende cm una iniciativa dcumentada que parte de las priridades ambientales de la empresa y prpne una alternativa para reducir un impact ambiental el us de algún recurs natural (agua, energía, generación de residus emisines de CO 2 ) para lgrar beneficis ambientales, ecnómics y de aprendizaje rganizacinal. Tal cm se plantea en el anex 1b, la frmulación de un pryect de PML debe cntener: Nmbre del pryect de PML Prblemática y punts crítics identificads Objetivs del pryect (máx. 3 bjetivs medibles del pryect de PML encaminad a atender priridades ambientales identificadas) Descripción del pryect plantead Inversión requerida (equips, man de bra, mantenimient, etc.) Fuentes de financiación (recurss de la empresa, crédit, trs) Beneficis ambientales esperads al añ (reducción en cnsum de agua, energía, emisines de CO2, manej de residus, reducción en us de agr-químics, etc.) Beneficis ecnómics esperads al añ (ahrrs ingress adicinales pr añ) Tiemp de retrn de la inversión esperad (Tiemp de retrn de la inversión en meses= Inversión requerida/ ahrrs esperads mensuales) Crngrama de implementación y respnsables Cm se detalla en el numeral 10.2, la evaluación de este element tendrá en cuenta la relevancia del pryect para el mejramient ambiental de la empresa de frma rentable, el impact ambiental y ecnómic que espera generar el pryect, su viabilidad y la vigencia. Se aceptarán pryects que hayan sid frmulads hasta un (1) añ antes a la pstulación. Una misma empresa n pdrá pstularse más de una vez al recncimient utilizand el mism pryect frmulad. Element 2: Implementación de un varis Pryects de PML La implementación de un varis pryects de PML cnsiste en pner en marcha una iniciativa preventiva de mejramient ambiental que atienda ls punts crítics de la empresa y las áreas de mejra. La puesta en marcha de un pryect de PML debe resultar en beneficis ecnómics y ambientales para la empresa (e.g. reducción cnsum de agua, energía materias primas, disminución generación de residus emisines de CO2, entre trs). Cm se ilustra en el anex 1c, la evidencia de la implementación de un pryect de PML debe cntener: Nmbre del pryect de PML Prblemática y punts crítics identificads 11

12 Objetivs del pryect (máx. 3 bjetivs medibles del pryect de PML encaminad a atender priridades ambientales identificadas) Descripción del pryect plantead Inversión inicial requerida (equips, man de bra, mantenimient, etc.) Fuentes de financiación (recurss de la empresa, crédit, trs) Beneficis ambientales lgrads al añ (reducción en cnsum de agua, energía, emisines de CO2, manej de residus, reducción en us de agr-químics, etc.) Beneficis ecnómics lgrads al añ (ahrrs ingress adicinales pr añ) Tiemp de retrn de la inversión (Tiemp de retrn de la inversión en meses= Inversión requerida/ ahrrs mensuales) Fts evidenciand la implementación del pryect Cm se detalla en el numeral 10.2, la evaluación de este element tendrá en cuenta la relevancia del pryect para el mejramient ambiental de la empresa de frma rentable, el impact ambiental y ecnómic que genere el pryect, ls resultads alcanzads en términs ambientales y ecnómics y la vigencia del pryect. Se aceptarán pryects que hayan empezad a implementarse hasta un (1) añ antes a la pstulación. Una misma empresa n pdrá pstularse más de una vez al recncimient utilizand el mism pryect implementad. Element 3: Batería de indicadres de Gestión Ambiental, ec- eficiencia y cumplimient nrmativ Una batería de indicadres de Gestión Ambiental, ec-eficiencia y cumplimient nrmativ permite a las empresas diagnsticar su desempeñ ambiental en términs del us ttal y eficiencia en el manej de recurss naturales y de la generación de residus. Para pderla cnstruir se requiere recpilar infrmación cuantitativa para cnstruir indicadres que permitan analizar tendencias históricas de la empresa frente a su desempeñ y eficiencia ambiental. Aunque la batería de indicadres n debe bedecer necesariamente a un frmat pre-determinad, el anex 1d frece una guía para facilitar la cmprensión e implementación del cncept de batería de indicadres ambientales. Resulta indispensable, sin embarg, que esta batería cntemple indicadres pertenecientes a las siguientes temáticas: Us de recurss: indicadres para medir us de recurss naturales y generación de residus Prducción: indicadr de prducción u ferta de servicis Ventas: indicadr de ventas de bienes servicis Ec-eficiencia: indicadres que miden la prductividad y eficiencia de la empresa en el us de recurss naturales (*Se calculan a partir de ls anterires indicadres) Cm se detalla en el numeral 10.2, la evaluación de la batería de indicadres revisará la medición de ls diferentes indicadres (us de recurss, prducción, ventas y ec-eficiencia) así cm las tendencias de medición en dnde el puntaje máxim se trga a las empresas que llevan 5 más meses implementand la batería de indicadres. Cabe aclarar que la batería de indicadres busca recger la infrmación general de la planta instalación prductiva que se está pstuland. Ls indicadres del pryect de prducción más limpia frmulad implementad n cnstituyen una batería de indicadres. 12

13 Element 4: Pryect de PML a través de encadenamient prductiv Para acceder al nivel más alt del Recncimient Ambiental CAR a Empresas Sstenibles, las empresas deben demstrar el cumplimient de tds ls anterires elements incluyend la implementación de un pryect de PML a través de algún tip de encadenamient prductiv más allá de las puertas de la empresa misma. Es decir, un pryect de PML que invlucre a algún cliente, prveedr, vecin aliad extern que permita btener beneficis ecnómics y ambientales a l larg de la cadena de valr. Cabe aclarar, que en este esquema, se tendrá en cuenta el encadenamient cn una persna jurídica diferente y n el trabaj cnjunt pr ejempl entre ds plantas de la misma empresa. La evidencia requerida para este element cnsiste en (ver anex 1e): Nmbre del pryect de encadenamient Prblemática y punts crítics de las partes invlucradas atendids pr el pryect Objetivs del pryect (máx. 3 bjetivs medibles del pryect de PML encaminad a atender priridades ambientales identificadas) Descripción del pryect plantead Explicación del encadenamient y breve descripción de las partes ( Quiénes participan?, Qué aprtan?, Qué beneficis btienen?) Inversión inicial (equips, man de bra, mantenimient, etc.) Fuentes de financiación (recurss de las empresas, crédit, trs) Beneficis ambientales lgrads al añ pr las diferentes partes invlucradas (reducción en cnsum de agua, energía, emisines de CO2, manej de residus, reducción en us de agrquímics, etc.) Beneficis ecnómics lgrads al añ pr las partes invlucradas (ahrrs ingress adicinales pr añ) Tiemp de retrn de la inversión (Tiemp de retrn de la inversión en meses= Inversión requerida/ ahrrs mensuales) Fts evidenciand la implementación del pryect y el encadenamient Una carta de las partes invlucradas certificand la implementación cnjunta del pryect de PML Cm se detalla en el numeral 10.2, la evaluación de este element tendrá en cuenta la relevancia del pryect para el mejramient ambiental de las partes invlucradas de frma rentable, el encadenamient, el impact ambiental y ecnómic que genere el pryect para las partes, ls resultads alcanzads y la vigencia del pryect. Se aceptarán pryects que hayan empezad a implementarse hasta un (1) añ antes a la pstulación. Una misma empresa n pdrá pstularse más de una vez al recncimient utilizand el mism pryect implementad except si cambia ls actres de la cadena de valr invlucrads en el encadenamient. 13

14 7. Niveles Escalas de Recncimient El presente prgrama de recncimient se diseña baj un esquema multi-escala cn el fin de recncer la diversidad en el desempeñ de las empresas y entregar beneficis diferenciads según su nivel de gestión y mejramient ambiental. El us de escalas de recncimient, en lugar de una categría única, bedece también al análisis de factres de éxit y buenas prácticas realizad a partir del estudi de referentes nacinales e internacinales, en dnde se evidencia que ls niveles mtivan a las empresas a mejrar cada vez más para escalar la pirámide de recncimient y llegar al nivel máxim. Teniend en cuenta ls elements de recncimient (ver Figura 6.1. Elements del Recncimient), ls niveles escalas de recncimient se trgan de la siguiente manera: Empresa cn ptencial: Buscand mejramient ambiental Este cnstituye el nivel básic de recncimient del esquema RACES. Las empresas en este nivel demuestran avances hacia el mejramient ambiental, trascendiend el cumplimient de la nrmatividad. Estas empresas reflejan evidencia de prácticas de prducción más limpia en sus empresas y/ de medición de baterías de indicadres que permiten hacer seguimient a sus cnsums de recurss naturales y sus niveles de ec-eficiencia. Tienen camp de mejramient en pr l mens ds de ls siguientes elements: frmulación de un pryect de PML, implementación de pryects de PML, us de batería de indicadres de ec-eficiencia, e implementación de pryects de PML de frma encadenada cn trs actres de la cadena de valr. Pdrá acceder a un recncimient básic la empresa que satisfaga el pre-requisit de cumplimient a la nrmatividad ambiental (rj) y adicinalmente ds (2) de ls elements flexibles (blancs) que se describen en la tabla anterir. Pr ejempl, una empresa que cumpla cn la nrmatividad ambiental, que haya frmulad un más Pryects de PML, y que además cuente cn una batería de indicadres de gestión ambiental, ec-eficiencia y cumplimient nrmativ pdrá acceder a un recncimient básic pr parte de la CAR. Para mayr flexibilidad, también pdrán hacerl aquellas empresas que tengan cualquier tra cnfiguración que incluya el pre-requisit y ds (2) de ls elements flexibles descrits anterirmente. Empresa practiva: Desarrlland Mejramient Ambiental Este cnstituye el nivel intermedi de recncimient del esquema RACES. Las empresas en este nivel demuestran avances significativs hacia el mejramient ambiental, trascendiend el cumplimient de la nrmatividad. Estas empresas reflejan evidencia de implementación de prácticas de prducción más limpia en sus empresas y de medición de baterías de indicadres que permiten hacer seguimient a sus cnsums de recurss naturales y sus niveles de ec-eficiencia. Tienen camp de mejramient en la implementación de pryects de mejramient a través del encadenamient cn trs actres de la cadena de valr para generar beneficis ecnómics y ambientales n sól en la empresa misma sin también en clientes, prveedres y/ empresas pares. Pdrá acceder a un recncimient medi la empresa que satisfaga el pre-requisit de cumplimient nrmativ ambiental (rj) y adicinalmente tres (3) de ls elements flexibles (blancs) descrits anterirmente. Es decir, una empresa que cumpla cn la nrmatividad ambiental, haya frmulad un 14

15 más Pryects de PML, haya implementad pr l mens un de ells, y cuente cn una batería de indicadres de gestión ambiental, ec-eficiencia y cumplimient nrmativ, pdrá acceder a un recncimient medi pr parte de la CAR. Empresa estratégica: Encadenand Mejramient Ambiental Este cnstituye el nivel avanzad de recncimient del esquema RACES. Las empresas en este nivel demuestran mejramient ambiental cntinu, trascendiend el cumplimient de la nrmatividad. Estas empresas evidencian implementación de prácticas de prducción más limpia n sól en sus empresas sin a l larg de su cadena de valr, ya que cuentan cn pryects de PML frmulads e implementads de la man cn trs miembrs de la cadena prductiva. Cuentan también cn baterías de indicadres de ec-eficiencia que les permiten hacer seguimient a sus cnsums de recurss naturales y sus niveles de ec-eficiencia. Tienen la prtunidad de divulgar y multiplicar su experiencia cm referente para tras empresas que buscan ser estratégicas encadenand el mejramient ambiental. Pdrá acceder a un recncimient especial la empresa que satisfaga el pre-requisit de cumplimient nrmativ ambiental (rj), tres (3) de ls elements flexibles (blancs), y el element adicinal (verde) que premia el mejramient ambiental a través del encadenamient prductiv. Es decir, una empresa que cumpla cn la nrmatividad ambiental, haya frmulad un más Pryects de PML, haya implementad pr l mens un de ells, cuente cn una batería de indicadres de gestión ambiental, ec-eficiencia y cumplimient nrmativ, y adicinalmente haya frmulad e implementad pr l mens un pryect de PML a través de encadenamient prductiv cn un más actres de su cadena, pdrá acceder a un recncimient especial pr parte de la CAR. Si las empresas invlucradas en el Pryect de PML cumplen cn tds ls requisits descrits para este nivel btendrán el recncimient especial cm cadena, de l cntrari cada empresa recibirá el recncimient acrde a su nivel de cumplimient. La figura 7.1 ilustra la frma en la que las empresas pueden acceder a ls diferentes niveles de recncimient seleccinand de frma flexible de la blsa de elements a evaluar. Cabe resaltar que el pre-requisit es el cumplimient de la nrmatividad ambiental el cual se exige a tdas las empresas pstulantes para pder cntinuar en el prces y ser evaluadas dentr de algun de ls 3 niveles de recncimient: empresa cn ptencial, empresa practiva, empresa estratégica. 15

16 Figura 7.1. Elements y Escalas de Recncimient CAR 16

17 8. Beneficis pr escala de recncimient Según las buenas prácticas identificadas a partir del marc cnceptual, se destaca la imprtancia de frecer incentivs de diferentes tips (e.g. reputacinales, ecnómics y de aprendizaje rganizacinal) y cn variacines marcadas entre niveles de recncimient para estimular a las empresas a alcanzar el recncimient máxim que frece mayres beneficis. Además, la CAR busca mantener una cntinuidad y cherencia en su apy y acmpañamient a las empresas de su jurisdicción. De tal frma, a través de sus diferentes prgramas (e.g. Ventanilla Ambiental, RedES-CAR, Agendas Sectriales) pretende que las empresas realmente implementen pryects de mejramient cntinu y que puedan cada vez alcanzar mayres índices de sstenibilidad de la man cn auments en cmpetitividad. Dad este análisis de buenas prácticas y ls bjetivs de la CAR, se diseñó un esquema de incentivs que se ilustra en la figura 8.1 y se explica en detalle a cntinuación. Empresa cn ptencial: Buscand mejramient ambiental Las empresas que btienen un recncimient básic reciben beneficis en cuant a generación de capacidades al frmular y/ implementar un Pryect de PML al implementar una batería de indicadres de gestión ambiental, ec-eficiencia y cumplimient nrmativ. Estas capacidades las pueden desarrllar a través de su participación en prgramas cmplementaris de la CAR, cm el Prgrama RedES-CAR, de frma independiente mediante cnsultres externs intervencines directas de funcinaris de la empresa. Al cncer ls requisits de este recncimient ambiental y estudiar la guía para pder aplicar, la empresa btiene el benefici intangible de tener acces a listas de cheque para cumplimient de nrmatividad ambiental, estructuras para frmular e implementar pryects de PML, ejempls de esquemas de baterías de indicadres, ejempls de cass de éxit de empresas recncidas en versines anterires, entre trs. Las empresas cn recncimient básic también reciben un recncimient públic pr su desempeñ ambiental y cm incentiv a seguir mejrand y escaland en el nivel de recncimient. El recncimient que btienen cnsiste en un certificad entregad durante una ceremnia cn representantes del sectr privad y públic, así cm medis de cmunicación. Las empresas cn ls 2 mejres puntajes que alcancen este nivel de recncimient btendrán un benefici ecnómic adicinal que cnsta de $ pr empresa para invertir en pryects iniciativas de mejramient ambiental. Las ds (2) empresas que reciban este benefici deberán firmar un cmprmis cn la CAR de utilizar este diner únicamente para ls fines establecids de mejramient ambiental. Empresa practiva: Desarrlland Mejramient Ambiental Las empresas que btienen este nivel de recncimient también lgran generar capacidades y aprendizaje rganizacinal al diseñar, frmular e implementar Pryects de PML así cm al cnstruir y utilizar una batería de indicadres de gestión ambiental, ec-eficiencia y cumplimient nrmativ. Al cncer ls requisits de este recncimient ambiental y estudiar la guía para pder aplicar, la empresa btiene el benefici intangible de tener acces a listas de cheque para cumplimient de nrmatividad ambiental, estructuras para frmular e implementar pryects de 17

18 PML, ejempls de esquemas de baterías de indicadres, ejempls de cass de éxit de empresas recncidas en versines anterires, entre trs. El recncimient que btienen es de carácter públic ya que reciben un certificad en una ceremnia cn representantes del sectr privad y públic, así cm medis de cmunicación. Cuentan también cn el derech de usar el sell imagen del Prgrama de Recncimient 1 en la publicidad, papelería y prducts de la empresa cn el fin de visibilizar este lgr a nivel de respnsabilidad ambiental empresarial. El sell especificará la planta pr la cual la empresa recibe el recncimient y el añ de vigencia. La empresa perderá este benefici de us del sell si incurre en una sanción pr incumplimient de la nrmatividad ambiental vigente. Las empresas cn ls 2 mejres puntajes que alcancen este nivel de recncimient btendrán un benefici ecnómic adicinal que cnsta de $ pr empresa para invertir en pryects iniciativas de mejramient ambiental. Las ds (2) empresas que reciban este benefici deberán firmar un cmprmis cn la CAR de utilizar este diner únicamente para ls fines establecids de mejramient ambiental. Empresa estratégica: Encadenand Mejramient Ambiental Las empresas que btienen el nivel máxim de recncimient generan capacidades y aprendizaje rganizacinal cm empresa y cm parte de una cadena prductiva. Cm empresa lgran diseñar, frmular e implementar Pryects de PML así cm al cnstruir y utilizar una batería de indicadres de gestión ambiental, ec-eficiencia y cumplimient nrmativ. Cm cadena, las empresas diseñan e implementan un Pryect de PML cn sus prveedres, clientes distribuidres para así lgrar mejras ambientales y de cmpetitividad en una escala mayr. El recncimient que btienen es de carácter públic ya que reciben un certificad en una ceremnia cn representantes del sectr privad y públic, así cm medis de cmunicación. Cuentan también cn el derech de usar el sell imagen del Prgrama de Recncimient en la publicidad, papelería y prducts de la empresa cn el fin de visibilizar este lgr a nivel de respnsabilidad ambiental empresarial. El sell especificará la planta pr la cual la empresa recibe el recncimient y el añ de vigencia. La empresa perderá este benefici de us del sell si incurre en una sanción pr incumplimient de la nrmatividad ambiental vigente. Las empresas cn ls 2 mejres puntajes que alcancen este nivel de recncimient btendrán un benefici ecnómic adicinal que cnsta de $ pr empresa para invertir en iniciativas de mejramient ambiental divulgación de cass de éxit en iniciativas ambientales de la empresa. Las ds (2) empresas que reciban este benefici deberán firmar un cmprmis cn la CAR de utilizar este diner únicamente para ls fines establecids de mejramient ambiental. La figura 8.1 a cntinuación ilustra ls beneficis que btienen las empresas recncidas en ls tres diferentes niveles escalas. Atendiend a las buenas prácticas identificadas en ls referentes nacinales e internacinales estudiads, RACES frece una mezcla de incentivs desde la generación de capacidades, el recncimient públic, ls incentivs reputacines y ls beneficis ecnómics. 1 El us adecuad del sell se especifica en el Manual de Us del Sell del Recncimient Ambiental CAR a Empresas Sstenibles 18

19 Figura 8.1. Beneficis para las empresas según nivel de recncimient 9. Requisits y prces de aplicación 9.1. Requisits mínims de inscripción al prgrama Para pder pstularse al Prgrama de Recncimient de la CAR, cada empresa deberá cumplir cn ls requisits mínims de inscripción: Estar frmalmente cnstituida cm persna jurídica privada cn pr l mens una planta instalación prductiva (la que va a pstular) en la jurisdicción de la CAR. Cumplir cn la ttalidad de la nrmativa ambiental vigente (sancinatria y permisiva) aplicable a su rganización, teniend ls respectivs permiss, cncesines y demás requerimients trgads pr la autridad ambiental (Est se verificará en el element 0. de cumplimient de nrmatividad ambiental cm pre-requisit del recncimient) Si aplica a su empresa, presentar el Registr Únic Ambiental Presentar una carta que certifique la dispsición de la empresa a recibir una visita de verificación y evaluación cn el fin de validar el nivel de recncimient que merece la empresa Prces de aplicación El Recncimient Ambiental CAR a Empresas Sstenibles cntará cn un prtal web a través del cual las empresas pdrán pstularse e ir surtiend el prces de aplicación. 19

20 Cm se mencinó anterirmente, el prgrama tiene un esquema flexible en el cual las empresas seleccinan la cmbinación de elements más viable y cnveniente para sus necesidades y características particulares cn el fin de acceder a alguna de las 3 escalas de recncimient. Para pstularse las empresas deberán diligenciar, en el prtal web del prgrama de recncimient, ls elements a ls que estén aplicand según la escala de recncimient a la que aspiren. El element 0: cumplimient de la nrmatividad ambiental es un pre-requisit y pr ende debe ser diligenciad pr tdas las empresas pstulantes. De ls 4 elements restantes se deben mínim diligenciar 2 para acceder al nivel básic (empresa cn ptencial), 3 para el nivel medi (empresa practiva), y ls 4 para el nivel máxim de recncimient (empresa estratégica). En cada element del prtal web pdrán también anexar la evidencia del cumplimient de ls diferentes requisits. Ls 5 elements cn su lista de cheque se encuentran detallads en el anex 1 de la siguiente manera: 0. Cumplimient de la nrmatividad ambiental, 1. Frmulación de un más pryects de PML, 2. Batería de indicadres de Gestión Ambiental, ec-eficiencia y cumplimient nrmativ, 3. Implementación de un más pryects de PML, 4. Pryect de PML a través de encadenamient prductiv. Estas mismas preguntas y requerimients de infrmación aparecen en el prtal web del prgrama de recncimient en dnde las empresas deben aplicar al prgrama de recncimient. Una vez se abra la cnvcatria y se publique la guía del recncimient del añ en curs, las empresas interesadas tendrán aprximadamente un mes y medi para pstularse cn una varias de sus plantas instalacines prductivas en la jurisdicción de la CAR. Antes de pstularse deberán leer cn detenimient la guía para entender el públic bjetiv al cual está dirigid el prgrama, ls prerequisits para aplicar y ls diferentes niveles de recncimient a ls cuales pueden acceder según ls elements que deben cumplir. El prces de aplicación lueg de haber leíd y entendid la guía del prgrama sn ls siguientes (tal cm se ilustra en la figura 9.1): 1. Registr en prtal web: Registrarse en el prtal web del Recncimient Ambiental CAR a Empresas Sstenibles mencinand la las plantas cn las que la empresa está aplicand al recncimient 2. Pre-requisit: Diligenciar el Element 0: Cumplimient de la nrmatividad ambiental, el cual cnsiste en una aut-declaración indicand que la planta pstulada n se encuentra baj ningún prces sancinatri a nivel reginal nacinal. 3. Empresa cn ptencial: Si la empresa desea acceder al recncimient cm empresa cn ptencial deberá diligenciar ds (2) de ls requisits flexibles (escger 2 entre ls siguientes 3): a. Element 1: Frmulación de un más pryects de PML b. Element 2: Implementación de un varis pryects de PML c. Element 3: Batería de indicadres de gestión ambiental y ec-eficiencia y cumplimient nrmativ 4. Empresa practiva: Si la empresa desea acceder al recncimient cm empresa practiva deberá diligenciar ls tres (3) requisits flexibles: a. Element 1: Frmulación de un más pryects de PML b. Element 2: Implementación de un varis pryects de PML c. Element 3: Batería de indicadres de gestión ambiental y ec-eficiencia y cumplimient nrmativ 20