Zna, 31 1/ Zte/5

Transcripción

1 MINISTERIO DE SALUD e,t,ica DE N L16,3_ wiskinsa 0 ) Zna, 31 1/ Zte/5 Vists, ls Expedientes N y que cntienen el Ofici N DVM-PAS/MINSA emitid pr el Viceministr de Prestacines y Aseguramient en Salud, y el Infrme N OGPP-OO/MINSA emitid pr la Oficina General de Planeamient y Presupuest; CONSIDERANDO: A. Velásquez Que, el artícul 1 de la Ley N 27658, Ley Marc de Mdernización de la Gestión del Estad, declara al Estad en prces de mdernización en sus diferentes instancias, dependencias, entidades, rganizacines y prcedimients, cn la finalidad de mejrar la gestión pública y cnstruir un Estad demcrátic, descentralizad y al servici del ciudadan; Que, mediante Decret Legislativ N 1161, se aprbó la Ley de Organización y Funcines del Ministeri de Salud, determinándse y regulándse el ámbit de cmpetencia, las funcines y la estructura básica del Ministeri de Salud, así cm sus relacines de articulación y crdinación cn tras entidades del Estad; b - Que, mediante Decret Suprem N SA se crea el Prgrama Nacinal de Inversines en Salud, baj el ámbit del Viceministeri de Prestacines y Aseguramient en Salud del Ministeri de Salud, cn la finalidad de ampliar y mejrar la capacidad reslutiva de ls establecimients de salud y cadyuvar a cerrar las brechas en infraestructura y ferta de servicis para btener las mejras sanitarias, en cumplimient de ls lineamients de la plítica nacinal y sectrial; Que, de cnfrmidad cn l dispuest pr el artícul 7 del Decret Suprem N SA antes citad, la rganización, funcines, prcess y prcedimients del Prgrama Nacinal de Inversines en Salud se desarrllarán en el respectiv Manual de Operacines, que se aprbará mediante Reslución Ministerial del Ministeri de Salud. Que, el artícul 36 del Decret Suprem NI PCM que aprueba ls Lineamients para la elabración y aprbación del Reglament de Organización y Funcines ROF pr parte de las entidades de la Administración Pública, señala que ls prgramas y pryects cntarán cn un manual de peracines, estableciend la infrmación que debe cntener el citad dcument de gestión; ASCARZA L

2 Que, mediante dcument de Vists, la Oficina General de Planeamient y Presupuest, en su calidad de órgan técnic cmpetente en la materia, emitió pinión favrable respect del pryect de manual de peracines del Prgrama Nacinal de Inversines en Salud, alcanzad pr el Despach Viceministerial de Prestacines y Aseguramient en Salud señaland que el mism cumple cn ls requisits establecids en el artícul 36 del Decret Suprem N PCM citad precedentemente; Que, en atención a l expuest, crrespnde aprbar el Manual de Operacines del Prgrama Nacinal de Inversines en Salud; Estand a l infrmad pr la Oficina General de Planeamient y Presupuest; y cn las visacines del Directr General de la Oficina General de Planeamient y Presupuest, de la Directra General de la Oficina General de Asesría Jurídica, del Viceministr de Prestacines y Aseguramient en Salud y de la Secretaria General, y; De cnfrmidad cn l dispuest en la Ley N 29158, Ley Orgánica del Pder Ejecutiv; en el Decret Suprem N PCM, Lineamients para la elabración y aprbación del Reglament de Organización y Funcines ROF, pr parte de las entidades de la Administración Pública; en el Decret Legislativ N 1161, Ley de Organización y Funcines del Ministeri de Salud, y en el Decret Suprem N SA que crea el Prgrama Nacinal de Inversines en Salud; SE RESUELVE: Artícul 1.- Aprbar el Manual de Operacines del Prgrama Nacinal de Inversines en Salud, el cual frma parte integrante de la presente Reslución Ministerial. Artícul 2.- El Cuadr de Necesidades de Persnal del Prgrama Nacinal de Inversines en Salud se aprbará mediante Reslución Ministerial, en el plaz máxim de treinta (30) días hábiles, cntads desde la fecha de emisión de la presente dispsición. Artícul 3.- La presente Reslución Ministerial y el Manual de Operacines del Prgrama Nacinal de Inversines en Salud que aprueba, serán publicads en el Prtal del Estad Peruan ( y en el Prtal Institucinal del Ministeri de Salud (sw.minsa.00b.pe), el mism día de su publicación en el Diari Oficial El Peruan. Regístrese, cmuníquese y publíquese. S.R1,12 Z. QVId ANÍBAL VELASQUEZ VALDIVIA Ministr de Salud

3 PERÚ Ministeri de Salud -* REFORMA es más SALUD Manual de Operacines del Prgrama Nacinal de Inversines en Salud (PRONIS)

4 ÍNDICE DEL MANUAL TITULO 1 DISPOSICIONES GENERALES 4 Artícul 1.- Del Manual de Operacines TITULO II DESCRIPCIÓN Y FUNCIONES DEL PROGRAMA 4 Artícul 2.- Naturaleza jurídica Artícul 3.- Finalidad Artícul 4.- Objetivs Artícul 5.- Ámbit de intervención Artícul 6.- Base legal Artícul 7.- Funcines generales TITULO III 6 DE LOS INSTRUMENTOS Y DOCUMENTOS DE GESTIÓN Artícul 8.- Dcuments de gestión TITULO IV 6 PROCESOS A CARGO Artícul 9.- Prcess a carg del PRONIS Artícul 10.- Descripción y elements de ls prcess estratégics a carg del PRONIS Artícul 11.- Descripción y elements de ls prcess misinales a carg del PRONIS Artícul 12.- Descripción y elements de ls prcess de sprte a carg del PRONIS TITULO V 14 ESTRUCTURA FUNCIONAL, UNIDADES Y FUNCIONES Artícul 13.- Estructura Funcinal Artícul 14.- Crdinación General Artícul 15.- Funcines de la Crdinación General Artícul 16.- Unidad de Asesría Legal Artícul 17.- Funcines de la Unidad de Asesría Legal Artícul 18.- Unidad de Relacines Institucinales y Cmunicación Artícul 19.- Funcines de la Unidad de Relacines Institucinales y Cmunicación Artícul 20.- Unidad de Planeamient, Calidad y Desarrll Articul 21.- Funcines de la Unidad de Planeamient, Calidad y Desarrll Artícul 22.- De la estructura de la Unidad de Planeamient, Calidad y Desarrll Artícul 23.- Funcines del Área de Planeamient Artícul 24.- Funcines del Área de Gestión de la Calidad y Desarrll Artícul 25.- Unidad de Administración y Finanzas Artícul 26.- Funcines de la Unidad de Administración y Finanzas Artícul 27.- De la estructura de la Unidad de Administración y Finanzas Artícul 28.- Funcines del Área de Prgramación y Presupuest Artícul 29.- Funcines de! Área de Tesrería Artícul 30.- Funcines del Área de Cntabilidad el,1,4 Artícul 31.- Funcines del Área de Lgística zx;1'1:9, Artícul 32.- Funcines del Área de Recurss Humans Artícul 33.- Unidad de Preinversión Articul 34.- Funcines de la Unidad de Preinversión Artícul 35.- Unidad de Estudis Definitivs 2

5 Artícul Funcines de la Unidad de Estudis Definitivs Artícul Unidad de Obras Artícul Funcines de la Unidad de Obras Artícul 39.- Del Área de Equipamient Artícul 40.- Funcines del Área de Equipamient Artícul 41.- Unidad de Puesta en Operación Artícul 42.- Funcines de la Unidad de Puesta en Operación TITULO VI 25 MECANISMOS DE RELACIÓN Y COORDINACIÓN Artícul 43.- Mecanism de relación y crdinación cn ls órgans del Ministeri de Salud Artícul 44.- Mecanism de relación y crdinación cn entidades del sectr salud ANEXOS Anex N 1: Ubicación de ls Prcess a carg del PRONIS en el Mapa de Prcess del MINSA 26 Anex N 2: Interacción de ls prcess a carg del PRONIS 27 Anex N 3: Flujgrama de ls Prcess a carg del PRONIS 28 Anex N 4: Organigrama del PRONIS 28 3

6 TITULO 1 DISPOSICIONES GENERALES Artícul 1.- Del Manual de Operacines 1.1. El Manual de Operacines es un dcument nrmativ de gestión institucinal, en el que se determina la naturaleza, funcines, estructura rgánica y principales prcess que desarrlla el Prgrama Nacinal de Inversines en Salud, en adelante, PRONIS Su cmpsición y cntenids respnden a ls lineamients definids pr la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Cnsej de Ministrs, así cm a ls lineamients de desarrll rganizacinal del Ministeri de Salud. TITULO II DESCRIPCIÓN Y FUNCIONES DEL PROGRAMA Artícul 2.- Naturaleza jurídica 2.1. El Prgrama Nacinal de Inversines en Salud, en adelante PRONIS, es un prgrama del Ministeri de Salud que depende del Viceministeri de Prestacines y Aseguramient en Salud y tiene a su carg la frmulación, ejecución y supervisión a nivel nacinal de ls estudis de preinversión y ls pryects de inversión en salud para tds ls niveles de cmplejidad, además de brindar asistencia técnica integral cnfrme a las dispsicines legales y técnicas vigentes, así cm a ls cnvenis respectivs El PRONIS crdina el ejercici de sus funcines cn la Oficina de Pryects de Inversión la que haga sus veces en el Ministeri de Salud, en el marc de la plítica de planeamient y de la prmción de la inversión nacinal en salud que este órgan cnduce y supervisa. Artícul 3.- Finalidad El PRONIS se crea cn la finalidad de ampliar y mejrar la capacidad reslutiva de ls establecimients de salud y cadyuvar a cerrar las brechas en infraestructura y ferta de servicis para btener mejras sanitarias, en cumplimient de ls lineamients de la plítica nacinal y sectrial. Artícul 4.- Objetivs El PRONIS tiene ls siguientes bjetivs: a. Cntribuir cn la expansión y sstenimient de la ferta de ls servicis de salud públics en términs de calidad, pertinencia y accesibilidad de la ferta de salud, infraestructura y recurss humans. b. Evaluar y generar la evidencia sbre la preinversión e inversión en salud para la frmulación de la plítica nacinal de inversión en salud, de manera prtuna, eficiente y transparente. c. Frtalecer las capacidades institucinales y las cmpetencias del persnal de las instancias invlucradas en la prgramación de ls estudis de preinversión, ejecución de pryects de inversión, supervisión de cnvenis en materia de inversines en salud y la puesta en peración de inversines en salud Cntribuir al frtalecimient de la articulación cn ls niveles de gbiern, y trs actres en la implementación de ls lineamients de inversión en salud. Artícul 5.- Ámbit de intervención 5.1. El PRONIS tiene alcance nacinal, reginal y lcal. Cuand crrespnda, en el cas de ls Gbierns Reginales y Lcales, suscribirá ls cnvenis respectivs. 4

7 5.2. Su ámbit de intervención n incluye ls pryects de Essalud, ni las Sanidades de las Fuerzas Armadas y de la Plicía Nacinal del Perú. Artícul 6.- Base legal a. Ley N 29158, Ley Orgánica del Pder Ejecutiv. b. Ley N 26842, Ley General de Salud. c. Ley N 27293, Ley que crea el Sistema Nacinal de Inversión Pública. d. Decret Legislativ N 1157, que aprueba la Mdernización de la Gestión de la Inversión Pública en Salud. e. Decret Legislativ N 1161, que aprueba la Ley de Organización y Funcines del Ministeri de Salud. f. Decret Suprem N SA, que crea el Prgrama Nacinal de Inversines en Salud. g. Decret Suprem N PCM, que aprueba ls lineamients para la elabración y aprbación del Reglament de Organización y Funcines pr parte de las entidades de la Administración Pública. h. Reslución Ministerial N /MINSA, dispne que el Prgrama Nacinal de Inversines en Salud ejecute sus actividades a través de la Unidad Ejecutra 123 del Plieg 011: Ministeri de Salud. i. Reslución Ministerial N /MINSA, que aprueba el Mapa de Prcess del Ministeri de Salud. j. Reslución Ministerial N /MINSA, que aprueba la Directiva Administrativa N 203-MINSA/OGPP-V.01 "Lineamients para la Implementación de la Gestión pr Prcess en el Ministeri de Salud" y la Guía Técnica de la Fase 1: "Diseñar prcess en el Ministeri de Salud". Artícul 7.- Funcines generales Las funcines generales del PRONIS sn las siguientes: a. Frmular ls estudis de preinversión y ejecutar ls pryects de inversión en salud en tds ls niveles de cmplejidad, pr medi de cnvenis, cuand crrespnda, y en el marc de l establecid en el Plan Sectrial Intergubernamental Multianual de Inversines en ls Planes Reginales Multianuales de Inversines en Salud, la Plítica Nacinal y Sectrial de Inversión en Salud, y el Sistema Nacinal de Inversión Pública. b. Supervisar la ejecución de ls pryects de inversión en salud en tds ls niveles de cmplejidad. c. Participar en la Cmisión Multisectrial de Inversión en Salud (CMIS) y en ls Cmités Reginales Intergubernamentales de Inversión en Salud (CRIIS), en crdinación cn la Oficina de Pryects de Inversión la que haga sus veces en el Ministeri de Salud. d. Participar en la elabración del Plan Sectrial Intergubernamental Multianual de Inversines en Salud, en crdinación cn el órgan respnsable del Ministeri de Salud. e. Celebrar cnvenis y cntrats cnfrme a la nrmatividad vigente y en el marc de las funcines asignadas en el Decret Suprem N SA y el presente dispsitiv. f. Elabrar y aprbar, dentr del marc nrmativ, ls instruments perativs necesaris para ptimizar el ejercici de las funcines del PRONIS. Brindar asistencia técnica integral a nivel nacinal, reginal y lcal en las fases de preinversión e inversión en salud en tds ls niveles de cmplejidad, que permita la sstenibilidad de la plítica sectrial de inversión en salud. Brindar asistencia técnica en las accines preparatrias para el inici del prces de preinversión, cm el saneamient legal y trs estudis de ls predis que serán bjet de un pryect de inversión pública. Supervisar el cumplimient de ls cntrats de ejecución de bras directamente a través de entidades especializadas en la supervisión, según crrespnda. 5

8 Brindar asistencia técnica y supervisar el inici de las peracines de las bras ejecutadas. k. Prpner medidas para la mdernización de la gestión de la inversión pública nacinal en salud, incluyend prpuestas de plítica y regulación, dirigidas al Despach Viceministerial de Prestacines y Aseguramient en Salud. TITULO III DE LOS INSTRUMENTOS Y DOCUMENTOS DE GESTIÓN Artícul 8.- Dcuments de gestión 8.1. El PRONIS, cm prgrama y para un adecuad cumplimient de sus funcines deberá cntar cn ls siguientes dcuments: a. Manual de Operacines - MOP; instrument de gestión rganizacinal que describe y establece las funcines generales y específicas, ls prcess y estructura rgánica, en el marc del Reglament de Organización y Funcines del Ministeri de Salud. La rganización, funcines, prcess y prcedimients del Prgrama Nacinal de Inversines en Salud se desarrllarán en el respectiv Manual de Operacines, que se aprbará mediante Reslución Ministerial del Ministeri de Salud. b. Manual de Prcess y Prcedimients; dcument de descripción y detalle de las actividades, pass, tiemps y requerimients de ls prcedimients principales del PRONIS, en el marc de una estrategia de gestión de la calidad y la mejra cntinua. El mencinad Manual deberá cntar cn la pinión de la Oficina General de Planeamient y Presupuest del Ministeri de Salud la que haga sus veces. c. Cuadr de Necesidades de Persnal; dcument que cntiene la necesidad de persnal que requiere el Prgrama en cada una de sus unidades para el adecuad cumplimient de sus funcines de manera eficiente, el cual será aprbad mediante Reslución Ministerial del Ministeri de Salud. d. Manual de Perfiles de Puests de Persnal; instrument de gestión de persnal que describe las características, requisits y respnsabilidades de ls principales puests requerids pr el PRONIS, en el marc de su Manual de Operacines. El mencinad Manual deberá cntar cn la pinión de la Oficina General de Gestión de Recurss Humans del Ministeri de Salud la que haga sus veces. e. Plan de Implementación; dcument de naturaleza tempral que define la hja de ruta de las peracines del PRONIS, así cm para su frtalecimient institucinal y el desarrll de su rganización interna, en el marc de la Plítica Nacinal de Mdernización de la Gestión Pública. f. Plan Operativ Anual - POA; instrument de planeamient perativ que describe las tareas, actividades, prducts y resultads esperads, y su vinculación a ls resultads finales del Ministeri de Salud, en el marc del Plan Operativ Institucinal, el Plan Estratégic Institucinal, el Plan Sectrial Intergubernamental Multianual de Inversines en Salud. El POA será elabrad teniend en cuenta las nrmas que regulan sistema de planeamient y las demás nrmas cmplementarias y aquellas que emita el Ministeri de Salud. Debiend crdinar su elabración cn la Oficina General de Planeamient y Presupuest del Ministeri de Salud la que haga sus veces 8.2. El PRONIS pdrá aprbar dcuments que desarrllen las funcines asignadas en su nrma de creación y en el presente dcument. 6

9 TITULO IV PROCESOS A CARGO Artícul 9.- Prcess a carg del PRONIS 9.1. El PRONIS es respnsable de ls siguientes prcess de nivel 2 del Ministeri de Salud': a. Frmulación de Pryects de Inversión Pública. b. Ejecución de Pryects de Inversión Pública. En el Anex N 2 es graficada la interrelación de ls prcess a carg del PRONIS El PRONIS efectúa sus prcess para lgrar ls bjetivs establecids en el Plan Sectrial Intergubernamental Multianual de Inversión en Salud y ls Planes Reginales Multianuales de Inversión en Salud, cumpliend cn las Nrmas técnicas del Sistema Nacinal de Inversión Pública y las Nrmas técnicas en materia de infraestructura y equipamient en salud, de recurss humans en salud, y de rganización y calidad de ls servicis de salud. Artícul 10.- Descripción y elements de ls prcess estratégics a carg del PRONIS Prces Gestinar el planeamient El prces Gestinar el planeamient está a carg de la Unidad de Planeamient, Calidad y Desarrll y tiene la siguiente descripción, actividades, insums y prduct Descripción del prces Gestinar el planeamient Es el prces rientad al despliegue de ls bjetivs estratégics, prgramátics y perativs del PRONIS que permita cnducir su planeamient y prgramación presupuestal Elements del prces Gestinar el planeamient Las actividades que cmprende el prces Gestinar el planeamient sn las siguientes: a. Frmulación del Plan Operativ Anual del PRONIS. b. Apy en el planeamient de la inversión nacinal y reginal en salud. c. Determinación de metas y prgramación del presupuest. d. Seguimient a la ejecución presupuestal y de metas Ls insums que recibe el prces Gestinar el planeamient sn ls siguientes: a. Plan Estratégic Sectrial Multianual de Salud. b. Plan Estratégic Institucinal y Plan Operativ del MINSA. c. Plan Sectrial Intergubernamental Multianual de Inversión en Salud. d. Planes Reginales Multianuales de Inversión en Salud. e. Plan de Implementación del PRONIS. /,4 t s5 r fi 1: 4' 01 C 1r. 5 U: Ls prducts que genera el prces Gestinar el planeamient a. Prpuesta de Plan Operativ Anual del PRONIS. 1 Ls prcess a carg del PRONIS frman parte del prces nivel 1 "Planificación y Seguimient a Prgramas y Pryects de Inversión Pública', el mism que frma parte del prces nivel O "Gestión del Planeamient y Financiamient Sectrial". Este mdel rganizacinal es graficad en nianex N 1. 7

10 b. Prpuesta de Presupuest Institucinal Prces Gestinar la Mejra Cntinua El prces Gestinar la Mejra Cntinua está a carg de la Unidad de Planeamient, Calidad y Desarrll y tiene la siguiente descripción, actividades, insums y prduct Descripción del prces Es el prces rientad a lgrar innvacines institucinales basadas en evidencias, mejras rganizacinales y el ejercici del cntrl intern que favrezca un mdel de gestión de la calidad el PRONIS, en el marc de un mdel de gestión de la calidad Elements del prces Gestinar la Mejra Cntinua Las actividades que cmprende el prces Gestinar la Mejra Cntinua sn las siguientes: a. Diseñ rganizacinal. b. Gestión y mejra de prcess. c. Gestión y auditría interna de la calidad. d. Gestión de sistemas de infrmación y generación de evidencias. e. Gestión de la innvación y nuevas tecnlgías Ls insums que recibe el prces Gestinar la Mejra Cntinua sn ls siguientes: a. Plan Operativ Anual del PRONIS. b. Mapa de Prcess del MINSA. c. Infrmes de evaluación ex pst de inversión nacinal en salud Ls prducts que genera el prces Gestinar la Mejra Cntinua sn ls siguientes: a. Manual de Operacines. b. Manual de Prcess y Prcedimients. c. Prpuesta de plíticas e innvacines en materia de gestión de inversión. d. Prcess nrmalizads y certificads. e. Tabler de cntrl en us y actualizad Elements del prces Gestinar las Alianzas y Relacines Institucinales Las actividades que cmprende el prces Gestinar las Alianzas y Relacines Institucinales sn las siguientes: a. Participación y desarrll de mecanisms de articulación interinstitucinal. b. Gestión de acuerds y alianzas Ls insums que recibe el prces Gestinar las Alianzas y Relacines Institucinales sn ls siguientes: a. Plan Operativ Anual del PRONIS. b. Acuerds sstenids en la CIGS. c. Acuerds sstenids en el CMIS y CRIIS Ls prducts que genera el prces Gestinar las Alianzas y Relacines institucinales sn ls siguientes: a. Cnvenis y cntrats. 8

11 Artícul 11.- Descripción y elements de ls prcess misinales a carg del PRONIS Prces Frmular estudis de preinversión El prces Frmular estudis de preinversión está a carg de la Unidad de Preinversión y tiene la siguiente descripción, actividades, insums y prduct Descripción del prces Frmular estudis de preinversión Prces rientad a frmular estudis de preinversión de Pryects de Inversión Pública, ya sea directamente a través de tercers, que se inicia pr acuerd cn ls Gbierns Reginales y Lcales, cn el bjet de garantizar la calidad y celeridad en la aprbación de ls estudis en el marc de ls lineamients de la plítica nacinal de inversión en salud, y cadyuvar al frtalecimient de capacidades de ls actres en la frmulación de estudis de preinversión Elements del prces Frmular estudis de preinversión Las actividades que cmprende el prces Frmular estudis de preinversión sn las siguientes: a. Realizar análisis preliminar del establecimient de salud. b. Elabrar el Prgrama Médic Funcinal. c. Elabrar el Prgrama Arquitectónic, Prgramas de Equipamient y Especialidades. d. Elabrar el Prgrama incrementa! de Recurss Humans. e. Revisar la cnsistencia glbal del estudi de preinversión. f. Brindar asistencia técnica y acmpañamient en la frmulación de estudis de preinversión Ls insums que recibe el prces Frmular estudis de preinversión sn ls siguientes: a. Plan Sectrial Intergubernamental Multianual de Inversión en Salud. b. Planes Reginales Multianuales de Inversión en Salud Ls prducts que genera el prces Frmular estudis de preinversión sn ls siguientes prducts: a. Estudis de preinversión de PIP declarads viables Prces Elabrar estudis definitivs de pryects de inversión El prces Elabrar estudis definitivs de pryects de inversión está a carg de la Unidad de Estudis Definitivs y tiene la siguiente descripción, actividades, insums y prduct Descripción del prces Elabrar estudis definitivs de pryects de inversión Prces rientad a frmular expedientes técnics y estudis definitivs de Pryects de Inversión Pública, ya sea directamente a través de tercers, que se inicia pr acuerd cn ls Gbierns Reginales y Lcales, cn el bjet de garantizar la calidad y celeridad en la aprbación de expedientes técnics y estudis definitivs, en el marc de la plítica nacinal de inversión en salud, y cadyuvar al frtalecimient de capacidades de ls actres en la frmulación de ls mencinads estudis Elements del prces Elabrar estudis definitivs de pryects de inversión Las actividades que cmprende el prces Elabrar estudis definitivs de pryects de inversión sn las siguientes: a. Establecer acuerds para la ejecución de la inversión. b. Elabrar el Antepryect del Expediente Técnic. 9

12 c. Integrar el Expediente Técnic. d. Brindar asistencia técnica y acmpañamient en la ejecución de pryects Ls insums que recibe el prces Elabrar estudis definitivs de pryects de inversión sn ls siguientes: a. Plan Sectrial Intergubernamental Multianual de Inversión en Salud. b. Planes Reginales Multianuales de Inversión en Salud. c. Nrmas técnicas del Sistema Nacinal de Inversión Pública. d. Nrmas técnicas en materia de infraestructura y equipamient en salud, de recurss humans en salud, y de rganización y calidad de ls servicis de salud. e. Reglament Nacinal de Edificacines f. Estudis de preinversión de PIP declarads viables Ls prducts que genera el prces Elabrar estudis definitivs de pryects de inversión sn ls siguientes: a. Expedientes técnics y estudis definitivs de Pryects de Inversión Pública aprbads Prces Cntratar y supervisar bras El prces Cntratar y supervisar bras está a carg de la Unidad de Obras y de la Unidad de Administración y Finanzas. Tiene la siguiente descripción, actividades, insums y prduct Descripción del prces Cntratar y supervisar bras Prces rientad a cntratar la ejecución de bras y supervisar el cumplimient de ls misms, a través de entidades especializadas, cn el bjet de garantizar la calidad, celeridad y sujeción a l establecid en ls estudis de preinversión y expedientes técnics respectivs, y cadyuvar al frtalecimient de capacidades de ls actres en la cntratación y supervisión de bras. Elements del prces Cntratar y supervisar bras Las actividades que cmprende el prces Cntratar y supervisar bras sn las siguientes: a. Definir ls términs de referencia de la cntratación de la bra y supervisión y desarrllar ls acts previs. b. Desarrll del prces de selección de la empresa encargada de la cntratación. c. Acts de buena pr, firma de cntrat y cndicines cntractuales. d. Hacer seguimient a la cntratación y supervisión de la bra. e. Brindar asistencia técnica y acmpañamient en la cntratación y supervisión de bras. Estas actividades deben cumplir las dispsicines establecidas en la Ley de Cntratacines del Estad y su prcedimient, el Códig Civil, y las demás dispsicines legales vigentes que crrespndan Ls insums que recibe el prces Cntratar y supervisar bras sn ls siguientes: a. Nrmas técnicas del Sistema Nacinal de Inversión Pública. b. Nrmas técnicas en materia de infraestructura y equipamient en salud, de recurss humans en salud, y de rganización y calidad de ls servicis de salud. c. Reglament Nacinal de Edificacines d. Estudis de preinversión de PIP declarads viables e. Expedientes técnics aprbads y en ejecución. 10

13 Ls prducts que genera el prces Cntratar y supervisar bras sn ls siguientes: a. Obras ejecutadas y entregadas. b. Infrme de Obras ejecutadas y entregadas Prces Acmpañar la puesta en peración de bras El prces Acmpañar la puesta en peración de bras está a carg de la Unidad de Puesta en Operacines y tiene la siguiente descripción, actividades, insums y prduct Descripción del prces Acmpañar la puesta en peración de bras Prces rientad a mnitrear el inici de las peracines de las bras ejecutadas Elements del prces Acmpañar la puesta en peración de bras Las actividades que cmprende el prces Acmpañar la puesta en peración de bras sn las siguientes: a. Brindar asistencia técnica para la elabración de ls dcuments de gestión requerids para la peración del establecimient de salud. b. Verificar la adecuada instalación y funcinamient de ls equips instalads (bimédic, mecánic, infrmátic). c. Verificar la adecuada dtación del recurs human (clínic y administrativ). d. Realizar las pruebas de funcinamient para el inici de las peracines Ls insums que recibe el prces Acmpañar la puesta en peración de bras sn ls siguientes: a. Estudi de preinversión declarad viable. b. Expediente técnic y estudis definitivs aprbads. c. Obra cncluida Ls prducts que genera el prces Acmpañar la puesta en peración de bras sn ls siguientes: a. Infrme de Puesta en Operación de Obras Artícul 12.- Descripción y elements de ls prcess de sprte a carg del PRONIS Prces Administrar el presupuest y finanzas El prces Administrar el presupuest y finanzas está a carg de la Unidad de Administración y Finanzas. Tiene la siguiente descripción, actividades, insums y prduct Descripción del prces Administrar el presupuest y finanzas Es el prces rientad a garantizar ls recurss financiers de manera prtuna y eficiente para un adecuad funcinamient del PRONIS, a través de la Unidad Ejecutra asignada a la misma. Cmprende las accines que prvee y ejecuta ls recurss financiers necesaris para el adecuad funcinamient del PRONIS en el cumplimient de su finalidad institucinal, asegurand una gestión eficiente, prtuna y transparente Elements del prces Administrar el presupuest y finanzas Las actividades que cmprende el prces Administrar el presupuest y finanzas sn las siguientes: a. Otrgamient de certificación presupuestal. b. Prgramación y ejecución del gast. c. Administración de ingress y egress. 11

14 Ls insums que recibe el prces Administrar el presupuest y finanzas sn ls siguientes: a. Plan Operativ Anual del PRONIS. b. Presupuest Institucinal de Apertura y Mdificad. c. Ley de Presupuest del Sectr Public Anual Ls prducts que genera el prces Administrar el presupuest y finanzas sn ls siguientes prducts: a. Certificación presupuestal. b. Infrmes de ejecución y cntrl de la ejecución del gast. c. Registr de ingress y egress Prces Administrar lgística El prces Administrar lgística está a carg de la Unidad de Administración y Finanzas. Tiene la siguiente descripción, actividades, insums y prduct Descripción del prces Administrar lgística Es el prces rientad a asegurar la dispnibilidad de ls Bienes y Servicis necesaris para el adecuad funcinamient del PRONIS en el cumplimient de las actividades y bjetivs institucinales, asegurand la transparencia y eficiencia en la prgramación y us de ls recurss asciads a ls bienes y servicis. Además de las cnvcatrias para ls prcess de preinversión e inversión de ls PIP que hayan sid encargads baj Cnveni Elements del prces Administrar lgística Las actividades que cmprende el prces Administrar lgística sn las siguientes: a. Prgramación de cntratacines y adquisicines. b. Administración de las cntratacines. c. Administración de bienes y servicis, y emisión de órdenes. d. Distribución de bienes y servicis. e. Administración de servicis generales Ls insums que recibe el prces Administrar lgística sn ls siguientes: a. Plan Operativ Anual del PRONIS. b. Presupuest Institucinal de Apertura y Mdificad Ls prducts que genera el prces Administrar lgística sn ls siguientes: a. Plan Anual de Cntratacines PAAC en implementación. b. Pag a prveedres y cntratistas. c. Servicis de apy implementads Prces Administrar ls recurss humans El prces Administrar ls recurss humans está a carg de la Unidad de Administración y Finanzas. Tiene la siguiente descripción, actividades, insums y prduct Descripción del prces Administrar ls recurss humans Es el prces rientad a dispner del adecuad capital human del PRONIS, en términs de ls perfiles y las cmpetencias necesarias para el cabal cumplimient de su finalidad, prmviend el desarrll de buenas prácticas y asegurand una gestión eficiente, prtuna y transparente de ls prcess de gestión del emple, de gestión del rendimient, de gestión de las cmpensacines, gestión del desempeñ, gestión del desarrll y frmación. 12

15 Elements del prces Administrar ls recurss humans Las actividades que cmprende el prces Administrar ls recurss humans sn las siguientes: a. Administración del emple. b. Administración de las cmpensacines. c. Organización del trabaj. d. Administración de rendimient y desarrll Ls insums que recibe el prces Administrar ls recurss humans sn ls siguientes: a. Plan Operativ Anual del PRONIS. b. Manual de Clasificación de Cargs del MINSA / Manual de Puests Tip. c. Cuadr de Necesidades de Persnal. d. Manual de Operacines del PRONIS Ls prducts que genera el prces Administrar ls recurss humans sn ls siguientes prducts: a. Persnal cntratad. b. Instruments de gestión del persnal implementads (MPP, CAP-P/CPE). c. Estrategias de frmación y capacitación del persnal Prces Administrar las tecnlgías de la infrmación y cmunicación El prces Administrar las tecnlgías de la infrmación y cmunicación está a carg de la Unidad de Administración y Finanzas. Tiene la siguiente descripción, actividades, insums y prduct Descripción del prces Administrar las tecnlgías de la infrmación y cmunicación Es el prces rientad a garantizar la calidad, prtunidad y seguridad de ls recurss tecnlógics e infrmátics del PRONIS. Cmprende las accines de sprte para el diseñ, implementación, mantenimient del recurs tecnlógic del PRONIS, asegurand su suficiencia, relevancia, calidad, prtunidad y seguridad de ls sftware y platafrmas Elements del prces Administrar las tecnlgías de la infrmación y cmunicación Las actividades que cmprende el prces Administrar las tecnlgías de la infrmación y cmunicación sn las siguientes: a. Administración de tecnlgías de la infrmación. b. Slucines TI Ls insums que recibe el prces Administrar las tecnlgías de la infrmación y cmunicación sn ls siguientes: a. Plan Operativ Anual del PRONIS Ls prducts que genera el prces Administrar las tecnlgías de la infrmación y cmunicación sn ls siguientes prducts: a. Plan Estratégic Infrmátic PETI. b. Platafrmas de sprte tecnlógic a ls sistemas de infrmación y cmunicación. Prces Brindar sprte legal El prces Brindar sprte legal está a carg de la Unidad de Asesría Legal. Tiene la siguiente descripción: actividades, insums y prduct. 13

16 Descripción del prces Brindar sprte legal Es el prces rientad a brindar asesría legal, emitir pinines legales y elabrar pryects de acts reslutivs pr parte del titular del PRONIS Elements del prces Brindar sprte legal Ls insums que recibe el prces Brindar sprte legal sn ls siguientes: a. Plan Operativ Anual del PRONIS. b. Prpuestas de dcuments nrmativs. c. Prpuestas de cnvenis, cntrats Ls prducts que genera el prces Brindar sprte legal sn ls siguientes prducts: a. Pryects de acts reslutivs. b. Infrmes de pinión jurídica. TITULO V ESTRUCTURA FUNCIONAL, UNIDADES Y FUNCIONES CAPÍTULO I ESTRUCTURA FUNCIONAL Artícul 13.- Estructura funcinal La estructura funcinal del PRONIS está cmpuesta pr unidades que tienen funcines asignadas y que se interrelacinan entre sí a través de ls prcess a su carg El PRONIS cuenta cn la siguiente estructura funcinal: UNIDAD DE DIRECCIÓN: Crdinación General UNIDAD DE ASESORAMIENTO: Unidad de Asesría Legal Unidad de Relacines Institucinales y Cmunicación Unidad de Planeamient, Calidad y Desarrll. Área de Planeamient Área de Gestión de la Calidad y Desarrll UNIDAD DE APOYO: Unidad de Administración y Finanzas Área de Prgramación y Presupuest Área de Tesrería Área de Cntabilidad Área de Lgística Área de Recurss Humans UNIDADES DE LINEA Unidad de Preinversión Unidad de Estudis Definitivs Unidad de Obras Área de Equipamient Unidad de Puesta en Operación 14

17 CAPÍTULO II UNIDAD DE DIRECCIÓN Artícul 14.- Crdinación General La Crdinación General es la máxima autridad ejecutiva y administrativa del Prgrama, depende jerárquica y funcinalmente del Despach Viceministerial de Prestacines y Aseguramient en Salud del Ministeri de Salud y tiene a su carg la dirección estratégica, cnducción y supervisión de la gestión del Prgrama. Se encuentra a carg de un Crdinadr General El Crdinadr General mantiene relacines de crdinación permanentes cn el Despach Viceministerial de Prestacines y Aseguramient en Salud del Ministeri de Salud Para el ejercici de sus funcines, el Crdinadr General debe mantener relacines de crdinación cn la Oficina de Pryects de Inversión, la que haga sus veces, del Ministeri de Salud, en el marc de la plítica, del planeamient y de la prmción de la inversión nacinal en salud que este órgan cnduce y supervisa. Articul 15.- Funcines de la Crdinación General La Crdinación General tiene las siguientes funcines: a. Frmular, dirigir y ejecutar la plítica institucinal y demás nrmas técnicadministrativas rientadas a lgrar el mejramient institucinal, en cncrdancia cn las plíticas del Sectr. b. Dirigir y supervisar las actividades y funcines encargadas a las diversas dependencias del PRONIS. c. Participar en la Cmisión Multisectrial de Inversión en Salud (CMIS). d. Participar, delegar un representante, en ls Cmités Reginales Intergubernamentales de Inversión en Salud (CRIIS), en crdinación cn la Oficina General de Planeamient y Presupuest del Ministeri de Salud. e. Ejercer la representación del PRONIS ante autridades públicas y privadas, nacinales del exterir. f. Participar en la elabración del Plan Sectrial Intergubernamental Multianual de Inversines en Salud, en crdinación cn la Oficina General de Planeamient y Presupuest del Ministeri de Salud. g. Celebrar acts, cnvenis y cntrats cn persnas naturales jurídicas, así cm cn entidades públicas privadas, nacinales extranjeras; cnfrme a la nrmatividad vigente y a las funcines del PRONIS. h. Aprbar ls planes necesaris para el ejercici de las funcines del PRONIS. i. Aprbar el presupuest institucinal del PRONIS, dentr del marc de las nrmas en materia presupuestal y de acuerd a la asignación del Plieg Ministeri de Salud. j. Emitir reslucines en ls asunts cncernientes a las funcines y actividades del PRONIS. k. Dirigir el diseñ y las accines rientadas a la mejra cntinua de ls prcess relacinads cn su cmpetencia. I. Dirigir la implementación del sistema de cntrl intern en su ámbit de cmpetencia, de acuerd a la nrmativa. m. Otrgar pderes y/ facultades de representación institucinal, delegacines y encargs, cn arregl a las nrmas sustantivas y prcesales vigentes. 15

18 CAPÍTULO II UNIDADES DE ASESORAMIENTO Artícul 16.- Unidad de Asesría Legal La Unidad de Asesría Legal es la unidad de asesramient del Prgrama, dependiente de la Crdinación General encargada de asesrar y emitir pinión sbre asunts de carácter jurídic a las distintas unidades del PRONIS en el ámbit de su cmpetencia, en especial, en materia de cntratacines y adquisicines. Artícul 17.- Funcines de la Unidad de Asesría Legal La Unidad de Asesría Legal tiene las siguientes funcines: a. Apyar e infrmar a la Crdinación General respect de ls aspects jurídics - legales que sean smetids a su cnsideración. b. Abslver las cnsultas que le sean frmuladas en el ámbit de su cmpetencia. c. Emitir pinión legal sbre ls alcances de las nrmas, prcedimients, aspects perativs, que le sean slicitads. d. Elabrar, prpner y visar ls pryects de acts reslutivs, y trs dispsitivs e instruments legales que invlucren al PRONIS. e. Revisar y visar ls cntrats, cnvenis, ficis y demás dcuments que le sean smetids a su cnsideración, así cm las reslucines que, de acuerd a ls prcedimients interns del PRONIS, le sean requerids. f. Difundir entre las áreas las principales nrmas referidas a ls bjetivs del PRONIS, y emitir el prnunciamient sbre el sentid y alcances de las mismas cuand sea requerid. g. Crdinar cn la Prcuraduría Pública del Ministeri de Salud la defensa jurídica del PRONIS, en prcess judiciales administrativs, arbitrajes, cnciliacines, y en general, en cualquier mecanism de slución de cntrversias en ls que éste sea parte interesada; así cm evaluar y emitir pinión en l que crrespnda sbre aspects relacinads cn dichs temas. h. Dirigir el diseñ y las accines rientadas a la mejra cntinua de ls prcess relacinads cn su cmpetencia. i. Dirigir la implementación del sistema de cntrl intern en su ámbit de cmpetencia, de acuerd a la nrmativa. j. Otras funcines que le sean asignadas pr la Crdinación General. Artícul 18.- Unidad de Relacines Institucinales y Cmunicación La Unidad de Relacines Interinstitucinales y Cmunicación es la unidad de asesramient del PRONIS, dependiente de la Crdinación General, encargada de prmver mecanisms de crdinación y articulación cn ls actres de ls diferentes niveles de gbiern, rganizacines privadas y la sciedad civil rganizada, asimism es respnsable de las accines de cmunicación y difusión del mism. Artícul 19.- Funcines de la Unidad de Relacines Institucinales y Cmunicación La Unidad de Relacines Institucinales y Cmunicación tiene las siguientes funcines: a. Prmver y crdinar las relacines interinstitucinales, intergubernamentales e intersectriales del PRONIS cn ls diferentes actres, tant de nivel nacinal, lcal cm reginal, rientadas al lgr de sus bjetivs. b. Asesrar a la Crdinación General para la rganización, seguimient y evaluación de las agendas de trabaj cn cada un de ls gbierns reginales en l relacinad a inversines. c. Crdinar cn ls representantes del MINSA a nivel nacinal las distintas intervencines que en materia de inversión sean diseñadas pr el PRONIS, a fin de ptimizar recurss. Cnducir la frmulación, ejecución, mnitre y evaluación del plan de cmunicacines. e. Diseñar y cnducir la implementación de la estrategia de cmunicación crprativa del PRONIS que facilite su adecuad psicinamient a nivel intern y extern. 16

19 f. Cnfrmar, cnducir y supervisar ls equips territriales respnsables del seguimient de las intervencines del PRONIS en el ámbit nacinal. g. Dirigir el diseñ y las accines rientadas a la mejra cntinua de ls prcess relacinads cn su cmpetencia. h. Dirigir la implementación del sistema de cntrl intern en su ámbit de cmpetencia, de acuerd a la nrmativa. i. Otras funcines que le asigne la Crdinación General. Artícul 20.- Unidad de Planeamient, Calidad y Desarrll La Unidad de Planeamient, Calidad y Desarrll es respnsable de crdinar, supervisar y evaluar ls prcess de planeamient y mejra cntinua del PRONIS que prvea el marc institucinal para las peracines del PRONIS y para la implementación de sistemas de gestión de la calidad y gestión del cncimient en el PRONIS. Artícul 21.- Funcines de la Unidad de Planeamient, Calidad y Desarrll La Unidad de Planeamient, Calidad y Desarrll tiene las siguientes funcines: a. Dirigir la frmulación, seguimient, mnitre, cntrl, evaluación y mdificación de ls planes institucinales. b. Establecer la prpuesta y rediseñ del mdel de rganización y la ptimización de ls prcess del PRONIS de acuerd a las nrmas de mdernización del Estad. c. Dirigir ls mecanisms de implementación del sistema de gestión de la calidad de ls prcess del PRONIS, así cm ls estudis de evaluación de resultads y la implementación de recmendacines de las evaluacines ex pst. d. Establecer el mdel de gestión de la infrmación del PRONIS, de acuerd a las nrmas del Ministeri de Salud. e. Diseñar, implementar y supervisar el funcinamient de ls sistemas de infrmación del PRONIS para el seguimient, mnitre y evaluación del mism. f. Frmular y hacer seguimient a pryects de cperación técnica y financiera, de acuerd a la nrmativa vigente, y en el marc de la plítica nacinal y sectrial de salud, en crdinación cn las Oficinas y Direccines del Ministeri de Salud. g. Dirigir el diseñ y las accines rientadas a la mejra cntinua de ls prcess relacinads cn su cmpetencia. h. Dirigir la implementación del sistema de cntrl intern en su ámbit de cmpetencia, de acuerd a la nrmativa. i. Otras funcines que le asigne la Crdinación General. Artícul 22.- De la estructura de la Unidad de Planeamient, Calidad y Desarrll La Unidad de Planeamient, Calidad y Desarrll tiene las siguientes áreas: a. Área de Planeamient b. Área de Gestión de la Calidad y Desarrll El Área de Planeamient es respnsable de ejecutar ls prcess de planeamient estratégic, perativ y gestión presupuestal del Prgrama, así cm la gestión de la infrmación, el mnitre y evaluación de la gestión del Prgrama El Área de Gestión de la Calidad y Desarrll es respnsable de ejecutar ls prcess de desarrll rganizacinal, gestión de prcess y cntrl de la calidad del Prgrama, en el marc del cicl de mejra cntinua y de la nrmativa en materia de mdernización del Estad. Artícul 23.- Funcines del Área de Planeamient El Área de Planeamient tiene las siguientes funcines: a. Frmular y evaluar la ejecución del Plan Operativ Anual, en crdinación cn ls órgans y unidades rgánicas del PRONIS y en el marc del Plan Estratégic Institucinal y Plan Operativ Institucinal del Ministeri de Salud y del Plan de Implementación del PRONIS. Frmular ls infrmes de rendición de cuenta de la gestión del titular del Prgrama, y ls Infrmes slicitads pr la Cntralría General de la República. 17

20 c. Dirigir en la elabración del Presupuest Institucinal de Apertura y Mdificad del PRONIS. d. Efectuar el seguimient del avance y cumplimient de las metas del prgrama y elabrar ls infrmes crrespndientes. e. Prcesar y analizar, en crdinación cn las unidades rgánicas, ls indicadres del PRONIS y revisar periódicamente su cumplimient f. Generar, rganizar y administrar el banc de dats estadístics en la institución y mantener actualizadas sus bases de dats. g. Desarrllar e implementar sistemas de infrmación que cntribuyan a la gestión de ls pryects de inversión, a carg del Prgrama, así cm en la generación del cncimient y la ptimización de la tma de decisines del Prgrama. h. Otras funcines que le asigne la Unidad de Planeamient y Calidad. Artícul 24.- Funcines del Área de Gestión de la Calidad y Desarrll El Área de Gestión de la Calidad y Desarrll tiene las siguientes funcines: a. Efectuar el análisis y evaluación de la estructura interna y funcines del PRONIS prpniend ls cambis y mejras necesarias. b. Realizar las mdificacines y actualizacines en el Manual de Operacines, y trs dcuments de gestión institucinal del Prgrama. c. Desarrllar planes de mejra de prcess del Prgrama cn el prpósit de identificar e implementar prpuestas de slucines eficientes que permitan ptimizar dichs prcess. d. Cnducir mecanisms de auditría y cntrl de la calidad, y prpiciand la certificación de la calidad de ls prcess rganizacinales del PRONIS e. Prpner la adaptación de diverss mdels de gestión de pryects que prmueva la reducción de ls sbretiemps y sbrecsts de la gestión de ls pryects a nivel de preinversión, elabración de estudis definitivs, bras puesta en peración. f. Elabrar reprtes y/ suministrar las infrmacines requeridas pr ls órgans de línea. g. Elabrar y mantener actualizads el Manual de Prcess y Prcedimients del Prgrama, en crdinación cn ls órgans interns y externs al Prgrama. Para l cual deberá crdinar cn la Oficina General de Planeamient y Presupuest la que haga sus veces en el Ministeri de Salud. h. Crdinar, frmular y actualizar la nrmatividad interna institucinal y prprcinar el asesramient técnic en su implementación. i. Otras funcines que le asigne la Unidad de Planeamient, Calidad y Desarrll. CAPÍTULO III UNIDADES DE APOYO Artícul 25.- Unidad de Administración y Finanzas La Unidad de Administración y Finanzas del Prgrama es la unidad de apy, dependiente del Crdinadr General, respnsable de la gestión ecnómica-financiera, lgística, servicis generales, recurss humans, la administración de las tecnlgías de la infrmación y cmunicación, así cm la ejecución presupuestal y la gestión patrimnial del Prgrama. También tiene a su carg la administración dcumentaria y el archiv central del Prgrama. Artícul 26.- Funcines de la Unidad de Administración y Finanzas La Unidad de Administración y Finanzas tiene las siguientes funcines: a. Prgramar, rganizar, dirigir, crdinar y cntrlar, las actividades de finanzas, lgística, recurss humans, trámite dcumentari, tecnlgías de la infrmación y cmunicación, archiv y servicis generales e infrmátics. b. Participar el prces de elabración y evaluación del presupuest anual institucinal y mdificad, en crdinación cn la Unidad de Planeamient y Calidad, y en el marc de la plítica nacinal y sectrial de salud. 18

21 c. Mantener, cnslidar y actualizar infrmación administrativa y financiera del ámbit de su cmpetencia. d. Cnducir la elabración e integración de ls estads financiers y presentarls a la Crdinación General para su aprbación. e. Prpner las actividades de las unidades a su carg para ser incluidas en el Plan Operativ Anual así cm mnitrear su ejecución en función al cumplimient de las metas establecidas. f. Dirigir y supervisar la gestión financiera del PRONIS, prprcinand la infrmación cntable de manera prtuna. g. Dirigir la cnslidación y aprbación del Plan Anual de Cntratacines. h. Planificar, supervisar y ejecutar ls prcess del sistema administrativ de recurss humans del PRONIS. i. Organizar, dirigir, supervisar y evaluar, el sistema de trámite dcumentari y archiv del PRONIS. j. Prgramar y gestinar ls servicis de cmunicacines e infrmátics del PRONIS. k. Dirigir el diseñ y las accines rientadas a la mejra cntinua de ls prcess relacinads cn su cmpetencia. I. Dirigir la implementación del sistema de cntrl intern en su ámbit de cmpetencia, de acuerd a la nrmativa. m. Otras funcines que le asigne la Crdinación General. Artícul 27.- De la estructura de la Unidad de Administración y Finanzas La Unidad de Administración y Finanzas tiene las siguientes áreas: a. Área de Prgramación y Presupuest b. Área de Tesrería c. Área de Cntabilidad d. Área de Lgística e. Área de Recurss Humans El Área de Prgramación y Presupuest es respnsable de ejecutar ls prcess de prgramación financiera de ls recurss asignads al PRONIS El Área de Tesrería es respnsable de rganizar, dirigir, ejecutar, supervisar y cntrlar las actividades de ls prcess establecids en el marc del Sistema Nacinal de Tesrería, en cncrdancia cn la nrmatividad emitida pr el ente rectr El Área de Cntabilidad es respnsable de rganizar, dirigir, ejecutar y cntrlar las actividades del prces técnic administrativ del sistema nacinal de cntabilidad, en cncrdancia cn las nrmas emitidas pr el ente rectr El Área de Lgística es respnsable de planificar, rganizar, dirigir, ejecutar, supervisar y cntrlar las actividades de ls prcess técnics administrativs de prgramación, adquisición, distribución y almacén de ls materiales, equips y bienes que requiere el Prgrama; así cm para ls prcess técnics de cntrl patrimnial y de servicis generales El Área de Recurss Humans es respnsable de planificar, rganizar, dirigir, ejecutar, supervisar y cntrlar las actividades de ls subprcess técnics prevists en el Sistema de Gestión de Recurss Humans, en cncrdancias cn las nrmas emitidas pr el ente rectr Artícul 28.- Funcines del Área de Prgramación y Presupuest El Área de Prgramación y Presupuest tiene las siguientes funcines: a. Prpner a la Unidad de Administración y Finanzas, la frmulación del Presupuest Institucinal de Apertura y Mdificad. Realizar las mdificacines y evaluacines presupuestarias a nivel de metas financieras, actividades, cmpnentes, prgramas, subprg ramas y función. Emitir las Certificacines Presupuestales y Previsines Presupuestales de ser el cas. 19

22 PROGRAMA NACIONAL DE. INVERSIONES EN SALUD d. Organizar y cntrlar ls recurss financiers, ejecutand las actividades de custdia de valres, depósits, cnciliación y cntabilización de ls ingress del Prgrama. e. Gestinar la Prgramación de Cmprmiss Anual. f. Otras funcines que le asigne la Unidad de Administración y Finanzas. Artícul 29.- Funcines del Área de Tesrería El Área de Tesrería tiene las siguientes funcines: a. Prgramar, crdinar, dirigir, ejecutar, cntrlar y supervisar ls prcess desarrllads pr ls sistemas administrativs de tesrería del Prgrama, en el marc de la nrrnatividad vigente. b. Gestinar el pag de ls impuests y bligacines fiscales del Prgrama así cm la presentación de declaracines y dcumentación tributaria a ls rganisms pertinentes. c. Otras funcines que le asigne la Unidad de Administración y Finanzas. Artícul 30.- Funcines del Área de Cntabilidad El Área de Cntabilidad tiene las siguientes funcines: a. Prgramar, crdinar, dirigir, ejecutar, cntrlar y supervisar ls prcess desarrllads pr ls sistemas administrativs de cntabilidad del Prgrama, en el marc de la nrmatividad vigente. b. Dirigir y supervisar la ejecución del sistema cntable. c. Frmular ls Estads Financiers del Prgrama, según crrespnda. d. Otras funcines que le asigne la Unidad de Administración y Finanzas. Artícul 31.- Funcines del Área de Lgística El Área de Lgística tiene las funcines siguientes: a. Dirigir, prgramar, realizar prtunamente y cntrlar ls prcess de adquisicines y cntratacines, según l requieran ls distints órgans del Prgrama, según el Plan Operativ Anual institucinal. b. Frmular, supervisar el cumplimient y prpner a la Unidad de Administración y Finanzas el Plan Anual de Cntratacines (PAC) del Prgrama y sus respectivas mdificacines, de acuerd a las nrmas vigentes. c. Realizar el seguimient de ls cntrats suscrits pr el Prgrama, según crrespnda. d. Gestinar el almacén del Prgrama, así cm ls inventaris físics del mism. e. Administrar y cntrlar ls bienes patrimniales del Prgrama supervisand su estad de cnservación y mantenimient, manteniend actualizad el margesí de bienes institucinales. f. Administrar ls Servicis Generales que requiere el Prgrama. g. Otras funcines que le asigne la Unidad de Administración y Finanzas. Artícul 32.- Funcines del Área de Recurss Humans El Área de Recurss Humans tiene las funcines siguientes: a. Prgramar, rganizar, dirigir, crdinar, ejecutar, cntrlar y evaluar el desarrll del sistema de gestión de recurss humans, de acuerd a ls lineamients y plíticas del Prgrama, y de acuerd a la nrmatividad vigente. Diseñar, prpner y ejecutar las plíticas referidas a la gestión y desarrll de ls recurss humans del Prgrama. c. Prpner, elabrar y actualizar el Reglament intern de Trabaj, el Cuadr de Necesidades de Persnal, el Manual de Perfiles de Puest, entre trs dcuments de gestión del Sistema de Recurss Humans. d. Organizar y ejecutar periódicamente evaluacines de desempeñ labral, que permitan a la administración, la ejecución de medidas crrectivas de estímul, en cncrdancia cn la nrmatividad vigente. 20

23 e. Prmver el desarrll de cndicines de trabaj que garanticen la salud y seguridad cupacinal en el ámbit institucinal. f. Desarrllar Prgramas de carácter educativ, cultural, recreativ, deprtiv, atención médica y asistencia scial, en cncrdancia cn la nrmatividad vigente; que prmuevan la integración, participación y cmprmis de ls trabajadres. g. Asumir las funcines que crrespnda en ls prcedimients administrativs disciplinaris en el marc de la Ley del Servici Civil. h. Otras funcines que le asigne la Unidad de Administración y Finanzas. CAPITULO V UNIDADES DE LINEA Artícul 33.- Unidad de Pre-inversión La Unidad de Preinversión, dependiente del Crdinadr General, es la unidad de línea del PRONIS respnsable de dirigir, ejecutar, crdinar y mnitrear ls prcess de frmulación de estudis de preinversión de PIP de infraestructura y equipamient en salud, en el marc de ls estándares de calidad del PRONIS, y de acuerd a la nrmatividad vigente y ls lineamients técnics establecids pr el MINSA y el Sistema Nacinal de Inversión Pública (SNIP). Se cnstituye para el SNIP cm una unidad frmuladra de pryects de inversión. Artícul 34.- Funcines de la Unidad de Pre-inversión La Unidad de Preinversión tiene las siguientes funcines: a. Dirigir, ejecutar y supervisar el prces de frmulación de estudis de preinversión de PIP de infraestructura y equipamient en salud, previ cnveni suscrit pr el PRONIS, según crrespnda. b. Preparar ls términs de referencia para cntratar la frmulación de estudis de preinversión de pryects de inversión pública. c. Verificar que ls establecimients a intervenir cuenten cn las cndicines necesarias para el inici de la etapa de preinversión. d. Brindar asistencia técnica a ls pliegs en las accines preparatrias para el inici del prces de preinversión, cm el saneamient legal y la realización de estudis de diagnóstic de ls terrens que serán bjet de un pryect de inversión pública, previ acuerd cnveni suscrit pr el PRONIS. e. Revisar, mnitrear y trgar cnfrmidad a ls estudis de preinversión que presenten ls cnsultres cntratads pr el PRONIS f. Acmpañar a ls Gbierns Reginales y Lcales en la gestión para la revisión y ajustes de ls estudis de preinversión de acuerd a la evaluación para la declaratria de viabilidad de las Oficinas de Pryects de Inversión las que hagan sus veces de ls Pliegs respectivs. g. Brindar asistencia técnica a ls equips frmuladres de ls Gbierns Reginales y Lcales, así cm a trs actres invlucrads en la frmulación de estudis de pre -inversión, previ acuerd cnveni suscrit pr el PRONIS. h. Prpner y frmular, en crdinación cn el Área de Gestión de la Calidad y Desarrll el Manual Prcess y Prcedimients y directivas institucinales para la nrmalización y estandarización de ls prcess a su carg, en crdinación cn la Oficina General de Planeamient y Presupuest. i. Brindar infrmación prtuna a la Oficina de Pryects de Inversines, la que haga sus veces en el Ministeri de Salud para la implementación de prcess de evaluación ex pst y de impact de la inversión nacinal en salud. j. Dirigir el diseñ y las accines rientadas a la mejra cntinua de ls prcess relacinads cn su cmpetencia. k. Dirigir la implementación del sistema de cntrl intern en su ámbit de cmpetencia, de acuerd a la nrmativa. 21

24 Las accines de asistencia técnica de la Unidad de Preinversión serán crdinadas cn las unidades técnic-nrmativs dependientes del Viceministeri de Prestacines y Aseguramient en Salud del Ministeri de Salud para ptimizar el acmpañamient y n duplicar intervencines, así cm cn la Oficina de Pryects de Inversión, la que haga sus veces, en el marc de la plítica de inversión nacinal en salud que este unidad dirige. Artícul 35.- Unidad de Estudis Definitivs La Unidad de Estudis Definitivs, dependiente del Crdinadr General, es la unidad de línea del PRONIS, respnsable de dirigir, ejecutar, crdinar y mnitrear ls prcess de frmulación de ls estudis definitivs y expedientes técnics de ls pryects de inversión de infraestructura y equipamient en salud, en el marc de ls estándares de calidad del PRONIS, y de acuerd a la nrmatividad vigente y ls lineamients técnics establecids pr el MINSA. Artícul 36.- Funcines de la Unidad de Estudis Definitivs La Unidad de Estudis Definitivs tiene las siguientes funcines: a. Dirigir y supervisar ls prcess de elabración y desarrll de estudis definitivs y expedientes técnics de pryects de inversión pública, previ cnveni suscrit pr el PRONIS. b. Preparar ls términs de referencia para cntratar la elabración y desarrll de estudis definitivs y expedientes técnics de pryects de inversión pública. c. Dirigir la elabración de estudis definitivs y expedientes técnics de ls pryects de inversión pública, previ cnveni suscrit pr el PRONIS. d. Prpner y frmular, en crdinación cn el Área de Gestión de la Calidad y Desarrll, el Manual de Prcess y Prcedimients y directivas institucinales para la nrmalización y estandarización de ls prcess a su carg, en el ámbit de cmpetencia y en crdinación cn la Oficina General de Planeamient y Presupuest. e. Evaluar y prpner, en crdinación cn la Unidad de Planeamient, Calidad y Desarrll, la incrpración de nuevas tecnlgías de cnstrucción que permitirían reducir ls sbretiemps y sbrecsts en bras. f. Revisar, mnitrear y trgar cnfrmidad a ls expedientes técnics que presenten ls cnsultres cntratads pr el PRONIS. g. Brindar asistencia técnica a ls equips frmuladres y ejecutres de ls Gbierns Reginales y Lcales, así cm a trs actres invlucrads, previ cnveni suscrit pr el PRONIS. h. Brindar infrmación prtuna a la Oficina de Pryects de Inversión, la que haga sus veces, en el Ministeri de Salud para la implementación de prcess de evaluación ex pst y de impact de la inversión nacinal en salud. i. Dirigir el diseñ y las accines rientadas a la mejra cntinua de ls prcess relacinads cn su cmpetencia. Dirigir la implementación del sistema de cntrl intern en su ámbit de cmpetencia, de acuerd a la nrmativa. Las accines de asistencia técnica de la Unidad de Estudis Definitivs serán crdinadas cn las unidades técnic-nrmativs dependientes del Viceministeri de Prestacines y Aseguramient en Salud del Ministeri de Salud para ptimizar el acmpañamient y n duplicar intervencines, así cm cn la Oficina de Pryects de Inversión, la que haga sus veces, en el marc de la plítica de inversión en salud que esta unidad rgánica dirige. t Artícul 37.- Unidad de Obras La Unidad de Obras, dependiente de la Crdinación General, es la unidad de línea del PRONIS, respnsable de dirigir, crdinar y mnitrear ls prcess de cntratación y supervisión de bra y equipamient, a través de entidades especializadas en la cntratación y supervisión, en materia de infraestructura y equipamient en salud, en el et marc de ls estándares de calidad del Prgrama, y de acuerd a la nrmatividad vigente 9,2L7* 22

25 y ls lineamients técnics establecids pr el MINSA, así cm cadyuvar al frtalecimient de capacidades de ls actres en la cntratación y supervisión de bras. Artícul 38.- Funcines de la Unidad de Obras La Unidad de Obras tiene las siguientes funcines: a. Dirigir, supervisar y ejercer cntrl técnic en el cumplimient de ls cntrats de bras de infraestructura y dtación de equipamient de ls establecimients de salud, en el marc del PRONIS. b. Preparar ls términs de referencia para cntratar ls distints cmpnentes del pryect de inversión pública, cm bra y equipamient en crdinación cn el Área de equipamient c. Participar en la elabración de la bases de cntratación de ls distints cmpnentes del pryect de inversión pública, cm bra y equipamient. d. Prgramar y mnitrear el desarrll de las cntratacines necesarias para la supervisión en la ejecución de bras de infraestructura y dtación de equipamient de ls establecimients de salud, de acuerd a ls parámetrs autrizads en ls estudis de preinversión y expedientes técnics de ls pryects respectivs. e. Revisar, mnitrear y trgar cnfrmidad a ls infrmes de supervisión de bra que presenten las entidades especializadas cntratadas pr el PRONIS. f. Inspeccinar el avance físic de bras instalación del equipamient en ls establecimients de salud en el marc del Plan Operativ Anual del PRONIS, verificand el cumplimient de l prgramad. g. Brindar asistencia técnica a ls Gbierns Reginales y Lcales en la gestión de licencias necesarias para la cnstrucción y funcinamient de pryects de cnstrucción de infraestructura y equipamient en salud. h. Definir, prpner y ejecutar estrategias a seguir, según la situación en que se encuentre cada bra (Paralizada, reiniciada, abandnada, rescindida, cncluida, entre tras) cntratada pr el Prgrama pr ls pliegs, a slicitud. i. Prpner y frmular, en crdinación cn el Área de Gestión de la Calidad y Desarrll, el Manual de Prcess y Prcedimients y directivas institucinales para la nrmalización y estandarización de ls prcess a su carg. j. Prpner planes y estrategias que aseguren el mantenimient de la infraestructura y equips entregads, en el marc de l establecid pr la Dirección General de Infraestructura, Equipamient y Mantenimient y el Ministeri de Salud. k. Elabrar el infrme de cierre, liquidación y el acta de transferencia de ls pryects encargads al PRONIS, en el marc de ls acuerds y cnvenis respectivs, asegurand el cumplimient de las metas trazadas. I. Evaluar y prpner, en crdinación cn el Área de Gestión de la Calidad y Desarrll, la incrpración de nuevs mdels de gestión de pryects que permitirían reducir ls sbretiemps y sbrecsts en bras. m. Brindar asistencia técnica a ls equips técnics de ls Gbierns Reginales y Lcales, así cm a trs actres invlucrads, en la cntratación y supervisión de bras, previ cnveni suscrit pr el PRONIS. k. Brindar infrmación prtuna a la Oficina de Pryects de Inversión, la que haga sus veces, en el Ministeri de Salud para la implementación de prcess de evaluación ex pst y de impact de la inversión nacinal en salud. I. Dirigir el diseñ y las accines rientadas a la mejra cntinua de ls prcess relacinads cn su cmpetencia. m. Dirigir la implementación del sistema de cntrl intern en su ámbit de cmpetencia, de acuerd a la nrmativa. Artícul 39.- Del Área de Equipamient El Área de Equipamient, dependiente de la Unidad de Obras, es respnsable de elabrar el prgrama de equipamient de ls estudis de preinversión y estudis definitivs; dirigir, ejecutar y supervisar la dtación de mbiliari y equipamient para el funcinamient de ls establecimients de salud en el marc de pryects de inversión de infraestructura y 23

26 equipamient en salud encargads al PRONIS, en el marc de ls estándares de calidad del Prgrama, y de acuerd a la nrmatividad vigente y ls lineamients técnics establecids pr el MINSA. Artícul 40.- Funcines del Área de Equipamient Sn funcines del Área de Equipamient, las siguientes: a. Prgramar la dtación de mbiliari y equipamient en ls estudis de preinversión y estudis definitivs de ls pryects de inversión pública encargads al PRONIS, de acuerd a la prirización dispuesta en la plítica nacinal de inversión en salud. b. Prgramar y supervisar el desarrll de las cntratacines y adquisicines necesarias para la dtación pertinente y prtuna del mbiliari y equipamient requerid en ls pryects de inversión encargads al PRONIS, de acuerd a las especificacines técnicas y nrmatividad establecidas pr la Dirección General de Infraestructura, Equipamient y Mantenimient y el MINSA. c. Dirigir, ejecutar y mnitrear accines que aseguren la dtación de equipamient, de acuerd al crngrama de ejecución de bras de ls pryects respectivs. d. Dirigir la verificación, instalación y peración del equipamient (bimédic, mecánic e infrmátic) identificad en el pryect de inversión a slicitud y en crdinación cn la autridad sanitaria crrespndiente. e. Administrar infrmación referida al estad del equipamient en ls pryects encargads al PRONIS para su incrpración a ls sistemas de infrmación a carg de la Dirección General de Infraestructura, Equipamient y Mantenimient del MINSA. f. Dirigir el diseñ y las accines rientadas a la mejra cntinua de ls prcess relacinads cn su cmpetencia. g. Dirigir la implementación del sistema de cntrl intern en su ámbit de cmpetencia, de acuerd a la nrmativa. Artícul 41.- Unidad de Puesta en Operación La Unidad de Puesta en Operación, dependiente de la Crdinación General, es la unidad de línea del PRONIS respnsable de brindar el acmpañamient al inici de las peracines de las bras ejecutadas y encargadas al Prgrama. Artícul 42.- Funcines de la Unidad de Puesta en Operación La Unidad de Puesta en Operación tiene las siguientes funcines: a. Dirigir el prces de asistencia técnica tant para las accines preparatrias para la puesta en peración de ls establecimients intervenids, así cm para la peración inicial, en crdinación cn la instancia respnsable crrespndiente, a slicitud de ls pliegs. b. Brindar asistencia técnica para la adecuación frmulación de ls dcuments de gestión necesaris para el desarrll de la peración del establecimient de salud, a slicitud y en crdinación cn la autridad sanitaria crrespndiente. c. Brindar asistencia técnica para la dtación de ls recurss humans clínics y administrativs tant para su cntratación, inducción y capacitación para el inici de la peración del establecimient de salud, a slicitud y en crdinación cn la autridad sanitaria crrespndiente. Brindar asistencia técnica para la verificación de la peración de ls prcess de sprte, administrativs y lgístics, durante el tiemp acrdad cn la instancia crrespndiente. Dirigir y supervisar la generación y aseguramient de las cndicines necesarias para la puesta en funcinamient, peración inicial y cumplimient de ls estándares y parámetrs sbre ls que se aprbarn ls pryects de infraestructura y equipamient. Prpner y frmular, en crdinación cn el Área de Gestión de la Calidad y Desarrll, el Manual de Prcess y Prcedimients y directivas institucinales para 24