1. Consejo Europeo extraordinario - Bruselas, 21 de septiembre de 2001

Transcripción

1 1. Cnsej Eurpe extrardinari - Bruselas, 21 de septiembre de 2001 B5-0666, B5-668 y B5-674/2001 Reslución del Parlament Eurpe sbre la reunión del Cnsej Eurpe extrardinari en Bruselas de 21 de septiembre de 2001 El Parlament Eurpe, Vistas las cnclusines del Cnsej Eurpe extrardinari celebrad en Bruselas el 21 de septiembre de 2001 y las declaracines de la Cmisión y el Cnsej en el Plen del 3 de ctubre de 2001 sbre ls resultads de dicha Cumbre, Vistas las cnclusines del Cnsej de Justicia y Asunts de Interir del 20 de septiembre de 2001 y del Cnsej ECOFIN del 21 de septiembre de 2001, Vista la Declaración cnjunta de ls Jefes de Estad y de Gbiern de la UE, ls Presidentes del Parlament y de la Cmisión y el Alt Representante de la Plítica Exterir y de Seguridad Cmún de 14 de septiembre de 2001 sbre el ataque terrrista al Wrld Trade Centre y al Pentágn, vist el elevad númer de víctimas y sus amplias repercusines sbre la seguridad de ls ciudadans, Vista la Reslución 1368 (2001) del Cnsej de Seguridad de la ONU de 12 de septiembre de 2001, que cndena inequívcamente ests acts, manifestand la dispsición del Cnsej a tmar tdas las medidas necesarias para respnder al ataque terrrista del 11 de septiembre de 2001 y a cmbatir tda frma de terrrism de cnfrmidad cn las respnsabilidades cntenidas en la Carta de la ONU, Vista la Reslución 1269 (1999) del Cnsej de Seguridad de 12 de septiembre de 1999, que cndena tds ls acts de terrrism, independientemente de pr qué, dónde y pr quién se han cmetid, y que crrbra que la eliminación del terrrism internacinal, incluyend el que implique a Estads, cnstituye una cntribución esencial al mantenimient de la paz y seguridad internacinales, Vista la Reslución 1373 (2001) del Cnsej de Seguridad de las Nacines Unidas de 28 de septiembre de 2001, Vista su Recmendación de 5 de septiembre de 2001 sbre el papel de la Unión en la lucha cntra el terrrism (2001/2016(INI)) 1, A. Prfundamente impresinad pr el criminal ataque terrrista cntra el Wrld Trade Centre en Nueva Yrk y el Pentágn en Washingtn, B. Cnsiderand que ests ataques terrristas, así cm las actividades terrristas en general, cnstituyen un crimen cntra la humanidad y cntra ls valres de una sciedad abierta, demcrática y multicultural y, cm tal, sn una amenaza para la paz, la estabilidad y la seguridad internacinales; 1 Texts Aprbads, punt 1. \\epades\adptes\adptes_prvisi\01-10\ es.dc PE \ 1

2 C. Cnsiderand la declaración efectuada pr 19 Estads miembrs de la OTAN, invcand pr primera vez el artícul 5 del Tratad de la Alianza Atlántica, cm un sign clar de la slidaridad euramericana y cm garantía de su implicación cmún en la lucha cntra el terrrism en tdas las fases a las que les bliga el Tratad; D. Cnsiderand que la lucha cntra el terrrism internacinal implica un clar frtalecimient de las cmpetencias al respect de la Unión Eurpea, E. Cnsiderand que la lucha cntra el terrrism exige en primer lugar un enfque jurídic penal así cm una plítica de prevención de la delincuencia más severa a nivel internacinal; cnsiderand asimism que es necesari garantizar que tal enfque sea cmpatible cn el respet de las libertades fundamentales que cnstituyen la base de la civilización; 1. Manifiesta su slidaridad cn el puebl de ls Estads Unids y su cndlencia a ls herids y las afligidas familias de las víctimas de ls Estads Unids y muchs trs países a resultas de este ataque terrrista; 2. Expresa su recncimient al herísm mstrad pr ls servicis de emergencia de Nueva Yrk y Washingtn, en especial el cuerp de bmbers, muchs de cuys miembrs sacrificarn sus vidas pr salvar tras, y alaba asimism el valr de ls pasajers que redujern a ls secuestradres del cuart avión a cambi de perder su prpia vida, per salvand un númer indefinid de tras; 3. Cndena la desvergnzada utilización de la religión pr aquells que cmetiern ests acts criminales, que es irrecnciliable cn el Islam pacífic; rechaza enérgicamente las pinines que prclaman la supremacía de una civilización basada en la adhesión a una religión particular; reafirma que la lucha cntra el terrrism debe recnciliarse cn el respet de las libertades fundamentales y, en este cntext, manifiesta su plen apy y slidaridad cn ls musulmanes eurpes y ls musulmanes residentes en ls países de la UE; 4. Apya la idea del Cnsej Eurpe de negciar un acuerd internacinal UE-EE.UU. sbre cperación judicial y plicial, basad en ls Tratads; Asunts exterires y seguridad 5. Pide al régimen de Kabul que aplique la Reslución del Cnsej de Seguridad pr la que se pide la entrega de ls respnsables de ls atentads a las autridades judiciales internacinales; 6. Subraya que, independientemente de ls acntecimients actuales, el puebl afgan está sufriend enrmemente pr culpa del terrrism internacinal y del régimen de ls talibán y pide, pr cnsiguiente, que se lleve a cab un ampli esfuerz humanitari; 7. Pide a la Cmisión que dé una priridad especial a la cperación cn el Alt Representante de las Nacines Unidas para ls Refugiads cn bjet de abrdar el prblema de ls refugiads afgans; 8. Acge cn satisfacción, en este cntext, la visita de la trika cmunitaria a una serie de países asiátics y árabes para establecer un diálg, cn el bjetiv cmún de luchar cntra el terrrism; 2 /PE \\epades\adptes\adptes_prvisi\01-10\ es.dc

3 9. Insiste en la necesidad de acelerar la cnvcatria del Fr parlamentari eurmediterráne en el marc del prces de Barcelna cn bjet de prfundizar el diálg plític; 10. Apya el llamamient de la Unión Eurpea para una calición l más amplia psible cntra el terrrism baj ls auspicis de las Nacines Unidas; 11. Cmparte la cnclusión del Cnsej de que la lucha cntra el terrrism será más eficaz si se basa en un diálg plític a fnd cn aquells países y regines del mund en ls que surge el terrrism, en la cntinuidad de las inversines y de la ayuda para las actividades de prevención de cnflicts, e insiste en que las relacines de la Unión Eurpea cn tercers países sigan basándse en ls principis fundamentales de ls derechs humans, la demcracia y el buen gbiern; 12. Insta a la UE, en particular, a que refuerce su lucha cntra las exprtacines incntrladas e ilegales de armas y cntra la prliferación mundial de armas pesadas y ligeras, así cm la lucha cntra las armas químicas y bilógicas; 13. Insta al Cnsej a que adpte medidas inmediatas tan prnt cm el Parlament Eurpe haya emitid su dictamen sbre la Decisión marc sbre la rden de detención eurpea y la definición cmún de terrrism; 14. Pide al Cnsej y a ls Estads miembrs que cperen cn el Gbiern de ls Estads Unids, sbre la base de la Reslución 1368 (2001), en la búsqueda de ls autres, ls rganizadres y ls patrcinadres de ls ataques, así cm de aquélls que les han prtegid; cnsidera que tdas las medidas que se tmen deben ser adecuadas y selectivas, evitand casinar dañs a civiles incentes y a sus prpiedades; 15. Apya enérgicamente la cnclusión del Cnsej Eurpe extrardinari de que la Unión debe desarrllar más aún la Plítica Exterir y de Seguridad Cmún y la plítica de cperación al desarrll, centrada en la prevención y la estabilización de ls cnflicts, y, para ell, hacer que la Plítica Eurpea de Seguridad y Defensa sea perativa a la primera prtunidad que se presente; 16. Acge cn satisfacción el renvad cmprmis del Cnsej Eurpe de llevar la paz al Oriente Próxim; en este cntext, pide el rápid restablecimient de un diálg entre israelíes y palestins sbre la base de tdas las recmendacines señaladas en el infrme Mitchell para alcanzar un acuerd glbal de cnfrmidad cn las reslucines del Cnsej de Seguridad de las Nacines Unidas; Justicia y seguridad interir 17. Se cngratula de las ds prpuestas recientemente adptadas pr la Cmisión Eurpea sbre la lucha cntra el terrrism y sbre el mandamient de detención eurpe entre ls Estads miembrs, e invita a la Cmisión a que prpnga trs instruments legislativs para cmbatir el terrrism, que intrduzcan un clar valr añadid en cmparación cn ls instruments nacinales e internacinales existentes, y que tmen cm punt de partida la legislación nacinal más severa en la materia; 18. Insta al Cnsej a que aplique de inmediat este acuerd smetiend al Parlament Eurpe, tan prnt cm sea psible, una decisión marc sbre el mandamient de detención eurpe, la definición cmún del terrrism y la decisión marc sbre equips \\epades\adptes\adptes_prvisi\01-10\ es.dc PE \ 3

4 cnjunts de investigación; 19. Insta a ls Estads miembrs a que apliquen, inmediatamente después de la cnsulta al Parlament Eurpe, la decisión marc sbre el mandamient de detención eurpe, la definición cmún del terrrism y la decisión marc sbre equips cnjunts de investigación; 20. Expresa su pinión de que el refuerz de la cperación plicial y judicial, sbre td cn bjet de luchar cntra el terrrism, debe ir acmpañad de un refuerz del cntrl parlamentari y judicial y de una prtección cnstante de ls derechs y libertades fundamentales; 21. Espera que el Cnsej y el Parlament lleguen a un cnsens sbre la Directiva relativa al blanque de capitales; 22. Anima a las fuerzas de plicía y ls servicis de inteligencia de ls Estads miembrs de la UE a que clabren estrechamente cn las autridades estadunidenses en la lucha cntra el terrrism y en la entrega de ls respnsables a la justicia; 23. Se cngratula del llamamient hech pr el Cnsej Eurpe en favr de la puesta en práctica de tds ls acuerds internacinales existentes sbre la lucha cntra el terrrism y, pr tant, pide a ls Estads miembrs que, cuand prceda, aceleren el prces de adhesión y/ ratificación y aplicación efectiva de ls acuerds existentes cntra el terrrism, incluyend el Cnveni internacinal sbre la supresión de la financiación del terrrism (1999), que hasta el mment sól ha sid ratificad pr un Estad miembr; 24. Pide la ratificación del estatut del Tribunal Penal Internacinal, vinculad al sistema de Nacines Unidas, cn cmpetencias para cncer de ls delits más graves que afecten a la Cmunidad internacinal en su cnjunt; 25. Subraya ls prgress realizads recientemente en el ámbit del recncimient mutu de las decisines judiciales, en particular mediante las medidas prpuestas pr el últim Cnsej extrardinari de Justicia y Asunts Interires, e invita a tds ls Estads miembrs a n pner nuevs bstáculs de índle jurídic-legal que puedan cmprmeter en md algun ls avances; 26. Se cmprmete a adptar las medidas presupuestarias necesarias para hacer frente a las crecientes necesidades existentes en el ámbit de la lucha cntra el terrrism, la ayuda a ls refugiads y la lucha cntra la pbreza; 27. Insta al Cnsej a que tenga en cuenta seriamente la psibilidad de integrar la cperación judicial y plicial -, cm mínim, la lucha cntra la delincuencia rganizada, terrrism incluid- en el primer pilar, pr medi del artícul 42 del TUE, cm la mejr manera de dar respuesta aprpiada a ls rets que afrnta la Unión Eurpea; Seguridad aérea 28. Pide al Cnsej que impulse las medidas de seguridad en l que respecta a tds ls tips de transprte públic, en particular en l que se refiere a la aviación y a la navegación marítima, así cm a las instalacines industriales y a las centrales nucleares; 4 /PE \\epades\adptes\adptes_prvisi\01-10\ es.dc

5 29. Se prpne cumplir su cmetid en la tramitación de diversas prpuestas legislativas relacinadas cn la seguridad aérea que en la actualidad se encuentran en fase de estudi; cnfía en que se lleven a cab avances rápids en el Cnsej, dnde algunas decisines se han vist blqueadas pr el litigi sbre el estatut de Gibraltar, l cual ya n es tlerable; al cngratularse de la decisión de la Cmisión de publicar el 10 de ctubre de 2001 sus prpuestas, hace tiemp esperadas, para un sistema eurpe eficaz de gestión del tráfic aére, subraya la necesidad de acelerar su seguimient legislativ; Prblemas ecnómics 30. Pide a la Cmisión que presente al Parlament Eurpe un infrme sbre las cnsecuencias de ls ataques terrristas sbre la situación ecnómica mundial; encarga a su cmisión respnsable que efectúe un seguimient adecuad de dich infrme; 31. Exhrta a emprender una acción en cmún para impner cntrles adecuads en ls mercads financiers internacinales y acabar cn ls bancs extraterritriales y ls paraíss fiscales, a fin de cntrarrestar de manera eficaz las prácticas de blanque de diner; 32. Anima a ls Estads miembrs a realizar accines cmunes para blquear ls mvimients de capitales destinads a alimentar las redes terrristas y desea que ls mercads financiers se rerganicen para aumentar las cmpetencias de las autridades de cntrl y luchar cntra el abus de infrmación privilegiada y el blanque de diner; cnsidera que el secret bancari n debe bstaculizar las investigacines sbre la financiación del terrrism internacinal; 33. Cnsidera que las repercusines de ls ataques terrristas del 11 de septiembre de 2001 en la ecnmía mundial aumentan la imprtancia de la puesta en marcha cn éxit de una nueva y amplia rnda de negciacines cmerciales mundiales en la Cnferencia de ministrs de la OMC prevista para el mes de nviembre de 2001 en Qatar; 34. Encarga a su Presidenta que transmita la presente reslución al Cnsej, a la Cmisión y al Gbiern y al Cngres de ls Estads Unids de América. \\epades\adptes\adptes_prvisi\01-10\ es.dc PE \ 5