4 Determinación del espacio que se necesita

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1 4 Determinación el espacio que se necesita

2 La Etapa 4 analiza la información recogia entre los usuarios y la originaa en los estuios e campo y e escritorio. Define los servicios que se eben instalar en el nuevo mercao o en aquel mercao mejorao y, con base en esta ecisión, calcula las necesiaes e espacio total, con el fin e preparar la selección el sitio que va a ocupar el mercao. Como resultao e esta etapa se tiene un resumen claro y cuantificao que puee usarse para la escogencia el sitio el mercao y para el iseño e la infraestructura. Las siguientes cuestiones eben haber sio resueltos: Estimación e las áreas el mercao para ventas minoristas y e acopio; Determinación el número potencial e comerciantes el mercao; ETAPA 4 DETERMINACIÓN DEL ESPACIO QUE SE NECESITA Introucción Con base en las proyecciones hechas en la Etapa 2 puee establecerse si un mercao que está en funcionamiento estaría en capacia e ar abasto con el manejo el comercio creciente. Este análisis ebe aplicarse tanto a los eificios (áreas para ventas y para otros usos) como para el área total el sitio. Para un nuevo mercao las necesiaes e piso (eificios) y e lote, se constituirán en factores claves en la preparación e cualquier plan. Preparación e una lista con las posibles instalaciones para las istintas funciones el mercao, y verificación e la misma con los usuarios; Cálculo el área total el globo e terreno y, para un mercao en funcionamiento, confrontación con la que en el momento existe. 34

3 Paso 4.1 Calcular las necesiaes e espacio para ventas Normalmente, los mercaos rurales alcanzan un movimiento total anual que fluctúa entre 5 y 15 tonelaas por metro cuarao e la zona e ventas. Los valores aecuaos e renimiento anual que pueen usarse para proyecciones son: mercaos e origen e frutas y veruras en pequeña escala, e 3 a 7 tonelaas por m 2 ; mercaos e acopio e frutas y veruras que funcionan permanentemente, e 10 a 15 tonelaas por m 2 ; mercaos abiertos e frutas y veruras en pequeñas ciuaes, e 5 a 10 tonelaas por m 2. Estos patrones e meia pueen usarse tanto para iseñar nuevos mercaos como para evaluar alguno que esté en plena operación. Si en términos generales un mercao en funcionamiento se ajusta a los patrones inicaos ebe examinarse el espacio eicao a las ventas para eterminar si existen posibiliaes e explotarlo más eficientemente e forma tal que satisfaga la emana futura. Es posible que no vaya a ser necesario isponer e espacio aicional. Para obtener mejores resultaos ebe estimarse un área para ventas igual al 20 por ciento el área total el lote el mercao, la que solamente en casos excepcionales puee aumentarse hasta un máximo el 40 por ciento. El espacio ebe ar cabia a ventas y circulación interna y eben tenerse en cuenta las posibles variaciones estacionales el mercao. Los patrones e meia inicaos han sio establecios con base en la experiencia e la relación existente entre requerimientos e espacio y el movimiento total anual el mercao. Las cantiaes suponen una combinación promeio e proucto, entre los cuales preominan las frutas y las veruras. Si un mercao está especializao en un proucto en particular como el ganao, es posible que sea necesario hacer algunos ajustes. Meiante la introucción e mejoras físicas y aministrativas, el uso el área e mercao ebe llegar a ser más eficiente con el paso el tiempo. Esto quiere ecir que la unia e espacio requeria para las istintas activiaes puee ser reucia graualmente. Por ejemplo, un patrón e meia e cuatro tonelaas por m 2 poría ser el empleao en un comienzo e las operaciones en un mercao e origen, patrón que poría aumentarse hasta cinco tonelaas por m 2 a meia que mejore la aministración. En el Cuaro 4 se a un ejemplo el cálculo e los requerimientos e espacio. 35

4 Cuaro 4 Cálculo el espacio para ventas (cubierto y abierto) para un mercao rural básico Movimiento Patrón Necesiaes (Tons/año) e espacio e espacio (Tons/m 2 ) (m 2 ) a b c (a b) hasta los m 2. Esta cifra ebe emplearse también como meta para el iseño e un mercao en un nuevo sitio. El área con estino a la comercialización e ganao ebe agregarse por separao. Aemás, si en el mercao van a comercializarse prouctos iferentes a los alimentos, como carbón, textiles y confecciones y bienes para el hogar, ebe consierarse la estinación e espacio aicional. 36 Necesiaes actuales Sección e mercao e origen Sección e mercao acopio Total necesiaes actuales Necesiaes futuras (en 10 años) Sección e mercao e origen Sección e mercao e acopio Total necesiaes futuras En el ejemplo el Cuaro 4 el cálculo inica que las necesiaes actuales e área para ventas están en alreeor e m 2 y que las necesiaes futuras son e m 2. Si el área e ventas e un mercao en funcionamiento es inferior a los m 2 puee haber lugar para expanirla por lo menos hasta ese tamaño y, para satisfacer necesiaes futuras, probablemente Paso 4.2 Ientificar los espacios para comercialización Con base en el cálculo que se haga e las necesiaes totales e espacio para ventas, es posible calcular el número e tienas que allí porían ubicarse. Una consieración e importancia es la e que toos aquellos que tengan eseos e hacer comercio en un mercao minorista eberían tener la oportunia e hacerlo. Por otra parte, en los mercaos e acopio

5 puee ser necesario reucir el espacio usao por los comerciantes ya instalaos, con el fin e reservar un área para futura expansión. No es extraño que gente que no puee acreitar experiencia en comercio pretena ingresar al nuevo mercao. La ajuicación e espacios para toos aquellos que los solicitan puee limitar el espacio isponible para ser asignao a los comerciantes experimentaos que actúan e buena fe. Con el fin e verificar si la istribución el espacio satisface las necesiaes e los comerciantes es preciso hacer un supuesto acerca e la proporción e comercio minorista que vaya a ser acometia por los agricultores. Algunos mercaos e origen son usaos en forma exclusiva por agricultores, mientras que en otros too el espacio es ajuicao a comerciantes permanentes. Sin embargo, por regla general, la mejor opción es la e una propuesta combinaa. Meiante la aplicación el ejemplo anterior sobre el espacio e ventas e m 2, el cálculo e la cantia e puntos e venta poría hacerse como se inica en el Cuaro 5. La ajuicación e espacios se hace con base en la experiencia que se tenga sobre las coniciones que son propias e los mercaos rurales. Por los general, el espacio que se estina para los usuarios es e 10 m 2 por caa comerciante minorista permanente, 6 m 2 para un comerciante acopiaor (quien necesita menos espacio ya que la mayor parte el Cuaro 5 Cálculo e los espacios estinaos para comercialización en un mercao rural básico Necesiaes Espacio Número e espacio por operaor e (m 2 ) (m 2 ) operaores a b c (a b) Necesiaes actuales por ía Sección mercao e origen: comerciantes (60% el espacio) prouctores (40% el espacio) Sección mercao e acopio Total comercio se hace en vehículos) y 3 m 2 agricultor. para un Es necesario confrontar estas cifras con las que se estén empleano en el momento pero, obviamente, la cantia e espacio por usuario que se ajuique puee variar. Este es un aspecto que se necesitaría iscutir con los usuarios urante la Etapa 3. Sin embargo, es importante tener cautela. Inevitablemente, los comerciantes siempre peirán mucho más espacio que el que en realia necesitan. Llevar hasta el máximo el 37

6 uso eficiente el espacio ebe ser uno e los objetivos más claros e la planificación e un mercao. Usar el espacio en forma escuiaa significa usar mal los recursos, especialmente cuano existe escasez e tierra aecuaa o cuano los costos e construcción son altos. También se tenrá que tomar una ecisión sobre cómo repartir el espacio entre mercao abierto y mercao cubierto. Por ejemplo, en la temporaa e verano los operaores porían vener en el mercao abierto, hacieno uso e mesas y parasoles. En este caso, los operaores permanentes se ubicarían, entonces, en las zonas cubiertas. Sin embargo, el gran peligro con esta propuesta raica en que los alimentos terminarían sieno venios en las zonas abiertas y que los puestos permanentes serían asignaos a aquellos operaores veneores e prouctos iferentes a los alimentos. Paso 4.3 Deciir sobre las instalaciones el mercao Fruto e las conversaciones que en la Etapa 3 se lleven a cabo con los usuarios, porían hacerse las propuestas iniciales acerca e las instalaciones que es necesario incluir en el mercao. En forma general, pueen mencionarse tres clases e instalaciones: aquellas que son comunes para toos los mercaos; aquellas que pueen ser requerias por algunos mercaos para eterminaos usos muy específicos; e instalaciones que no son usaas por los mercaos. 38 Usos comunes Puestos para comerciantes minoristas. Es probable que estos sean puestos fijos con techo que se alquilan por meses o por años. Con frecuencia, los puestos están provistos e espacios para almacenamiento bajo llave (por ejemplo, ebajo e una plataforma levantaa o e un mostraor). En algunas circunstancias, como en el caso e la venta e carne, pescao o lácteos, el puesto puee estar cubierto con una malla metálica.

7 Un mercao con techo fijo en Papua Nueva Guinea con puestos e venta incorporaos A. Shepher A. Shepher Algunas veces se ispone también e tienas separaas, ebiamente cerraas, para carniceros y veneores e pescao. Los puestos para la venta e prouctos no alimenticios eben ser ubicaos en una zona separaa. Puestos para prouctores. Estos pueen ser similares a los puestos e minoristas, pero generalmente son arrenaos por ías. Normalmente los locales tienen una cubierta pero carecen e faciliaes para almacenamiento cerrao. Las ventas pueen hacerse ese espacios emarcaos en el piso, ese plataformas o mostraores empotraos, o ese bastiores e maera que pueen ser plegaos y guaraos al final e la jornaa e ventas (ver etalles en la Etapa 7). Área e ventas en el mercao e acopio. Usualmente, las activiaes e acopio tienen lugar en espacios temporales, los que principalmente son usaos urante la temporaa pico e cosecha. La forma más simple es aquella en la que las ventas se hacen en la zona e estacionamiento, en one los prouctores traen sus prouctos hasta los camiones e los operaores. Otra alternativa consiste en que se isponga e un pasillo cubierto el mercao en one los prouctores puean exhibir sus prouctos para que los operaores los compren y los lleven hasta sus camiones. En algunos países, como en la mayor parte el Cercano Oriente, en los mercaos e acopio 39

8 40 trabajan agentes comisionistas. Un métoo alternativo e ventas es el e que las cosechas se subasten entre los acopiaores, bien por parte e agentes comisionistas o por parte e los operaores el mercao. En este caso es normal eicar una zona separaa para remates que funcione sobre una losa e concreto elevaa. Áreas e circulación e peatones y e vehículos. Usualmente, en los mercaos rurales estas áreas son una misma (a iferencia e lo que se ofrece en los mercaos minoristas urbanos más granes y en los mercaos mayoristas, en los cuales, con frecuencia, estas zonas son separaas). Alreeor e las zonas e comercialización ebe haber circulación aecuaa, e forma tal que la proucción puea ser ingresaa al mercao o sacaa el mismo con el mínimo e obstrucción. Estacionamiento. Es necesario que se ote al mercao con espacio para estacionamiento e vehículos e visitantes y e vehículos transportaores e mercaerías. Debería incluir espacio para meios e transporte no motorizao, como bicicletas, bicicletas con motor y carros e tracción animal. En la mayoría e los mercaos minoristas e origen el lugar para estacionamiento puee ser mínimo, pero en los mercaos e acopio ebe arse mayor consieración a la isposición e áreas e estacionamiento organizaas. Instalaciones auxiliares. Generalmente incluyen epósito para aseo, oficina para el aministraor el mercao, servicios sanitarios públicos, epósitos regulaores el suministro e agua fresca y puntos e recolección e basuras y esechos. Usos varios Puestos para operaores especiales. Puestos para minoristas o para prouctores asignaos a operaores especiales o con objetivos efinios, como mujeres, grupos e proucción o cooperativas. Áreas e venta e ganao. Normalmente, las ventas e ganao se hacen al aire libre, e preferencia en una arena o en un recinto cercao. Un mercao e ganao necesita espacio para el manejo e animales vivos que isponga e sombra temporal y fuentes e agua. Muchos mercaos rurales tienen también una zona separaa para aves vivas. Plataformas e sacrificio. Generalmente los animales se venen vivos, pero en algunas oportuniaes, especialmente en los mercaos minoristas rurales, se ispone e instalaciones para sacrificio. La instalación más elemental está constituia por una placa e concreto, carril e elevación, fuentes e agua y esagüe efectivo. Almacenamiento. La mayoría e los mercaos rurales trabajan con prouctos frescos para los cuales no es

9 necesario que se ote e espacios para almacenamiento. Sin embargo, es posible que se isponga el suministro e pequeños cajones asegurables para almacenamiento nocturno, por ejemplo, en mercaos en los cuales se venan granos u otros prouctos no pereceeros. Usos iferentes Como resultaos e las conversaciones que se aelanten con los usuarios pueen ientificarse otras instalaciones que eberían ubicarse cerca el mercao. Probablemente no sea posible acomoar estos servicios en el sitio el mercao, pero, a menuo, puee hacerse en terrenos ayacentes. Esto es especialmente importante cuano un mercao se construye con una ubicación completamente nueva. Si el mercao va a jugar un papel importante en la via e la comunia, los servicios y los negocios querrán estar en su cercanía. Entre estos pueen incluirse: En muchos países los mercaos locales se han convertio en puntos e venta e ropa usaa A. Shepher A. Shepher oficina e servicios e extensión agrícola; puesto e policía; ispensario o clínica; bancos; oficina e correos y teléfonos públicos; espacio para molinos e granos (por ejemplo, molinos e maíz o e arroz); puestos e venta e alimentos preparaos; lugar para estacionamiento e autobuses y carros e plataforma; Aquí los veneores e prouctos en primer plano están casi aplastaos por los veneores e ropa usaa que se ven en el fono 41

10 Cuaro 6 Presupuesto e usos el globo e terreno (m 2 ) Necesiaes e uso e la tierra Espacio Espacio Total el espacio Área para ventas auxiliar construio el sitio Sección Mercao e origen: a b c (a + b) (c 5) comerciantes (60% el espacio) prouctores (40% el espacio) Sección Mercao e acopio Oficinas e Aministración (10 15 m 2 por empleao e oficina) Depósito e aseo más cuartel e guaria (10 m 2 ) Servicios sanitarios 15 m Total el espacio construio m Área total el sitio m

11 guarería infantil para que puean ser usaas por las mares que trabajan en el mercao; faciliaes e ormitorio para agricultores y operaores que necesiten pasar la noche; y espacio para la venta e ropa usaa. A menuo, los veneores e ropa se ubican en cercanías a los mercaos porque los agricultores que los visitan isponen e inero para gastar espués e haber venio sus proucciones. Paso 4.4 Determinar el área necesaria para el sitio el mercao El paso final e esta etapa consiste en estimar el globo e terreno requerio por el mercao. Tal como se inicó en el Paso 4.1, el área e construcción el mercao ebe equivaler al 20 por ciento el área total y bajo ninguna circunstancia puee exceer el 40 por ciento. Aemás el espacio estinao para las ventas, ebería asignarse alguna zona que puee llegar a necesitarse para albergar otros eificios que sea necesario ubicar en el mercao (si así se concluye en el Paso 4.3). Para un mercao rural corriente, e pequeña escala, es probable que esta necesia consista en oficina para el aministraor el mercao, servicios sanitarios, instalaciones para seguria y aseo. En el Cuaro 6 se inica el métoo e cálculo el área total el sitio el mercao, preparao con base en los cálculos el área e comercialización hechos en el Paso 4.1. En este ejemplo, las necesiaes el área total son el oren e una hectárea ( m 2 ), bajo el supuesto e que el área e eificios correspona a un máximo el 20 por ciento el total el lote e terreno el mercao. El área mínima el lote el mercao poría ser e 0,5 hectáreas, si se supone que los eificios van a cubrir un 40 por ciento el mismo. Estos cálculos pueen ser empleaos para verificar el área e un mercao en funcionamiento, con el fin e eterminar el tamaño el lote aicional necesario para ampliar un mercao existente, o usaos como base para la escogencia e un nuevo sitio para el mercao. Por lo general, en esta etapa no es posible eterminar con precisión las áreas para comercio especializao y para usos iferentes. Será necesario reconsierar estos aspectos cuano se trabaje en el iseño etallao e los eificios (Etapa 7). 43