Primer Aniversario Plan Nacional de Educación (Marzo Marzo 2006)

Transcripción

1 Primer Aniversari Plan Nacinal de Educación 2021 (Marz Marz 2006)

2 Cntenid Mensaje del Presidente de la República...2 Mensaje de Titulares del Ministeri de Educación...3 Recncimients...4 I. Presentación...5 II. Avance en ls indicadres de resultad e impact...6 III. Alcance del Plan Nacinal de Educación IV. Ejecución de plíticas priritarias...9 Línea estratégica 1: ACCESO A LA EDUCACIÓN A. Mdalidades flexibles de educación básica y media (EDUCAME)...9 B. Educación básica cmpleta (Redes Esclares)...11 C. Parvularia universal - priridad 6 añs (Juega Leyend)...13 D. Alfabetización de jóvenes y adults (PAEBA)...15 E. Educación para la diversidad (Tds Iguales)...17 Línea estratégica 2: EFECTIVIDAD DE LA EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA A. Ambientes físics adecuads (EDIFICA)...19 B. Clima institucinal psitiv (PODER)...21 C. Dcentes cmpetentes y mtivads...24 D. Currícul al servici del aprendizaje (COMPREDO)...30 Línea estratégica 3: COMPETIVIDAD A. Aprendizaje de inglés (COMPITE / Centr Nacinal de Inglés )...32 B. Tecnlgía y cnectividad (CONÉCTATE)...35 C. Especialización técnica y tecnlógica (MEGATEC)...37 D. Educación superir, ciencia y tecnlgía...40 Línea estratégica 4: BUENAS PRÁCTICAS DE GESTIÓN A. Prtagnism de las escuelas y cmunidades...42 B. Desarrll institucinal y participación scial...44 C. Sistema de infrmación, seguimient y evaluación...46 V. Financiamient...50 VI. Priridades Glsari...57

3 Mensaje del Presidente de la República La educación es una de las principales priridades de nuestr Gbiern, pues estams cnvencids de que una pblación cn más y mejr educación es la base fundamental del desarrll de nuestr país y de su cmpetitividad en el cntext internacinal. El 29 de marz de 2005, lanzams el Plan Nacinal de Educación 2021, ambicis esfuerz que plantea ls bjetivs, plíticas y metas de la educación cn una visión de larg plaz. El Plan Nacinal de Educación 2021 avanza a pas firme y decidid. Estams cmplacids de cmpartir cn ls distints sectres de la sciedad y cn ls distints actres del sistema educativ nacinal, las accines realizadas durante el primer añ de ejecución del Plan. Cntinuarems apyand la frmación integral de las persnas e invertirems para que tdas las salvadreñas y tds ls salvadreñs lgren nce grads de esclaridad. Nuestr cmprmis es el mism y, lueg de un añ de éxits y aprendizajes, nuestra cnvicción y decisión es aún mayr. Elías Antni Saca Gnzáles Presidente de la República 2

4 Mensaje de Titulares Ministeri de Educación En 2005, el Ministeri de Educación invirtió más de US$43 millnes en la ejecución de ls diez prgramas priritaris enmarcads en el Plan Nacinal de Educación 2021; prgramas que intrducen imprtantes innvacines que estams segurs se verán reflejadas en el nivel educativ de las actuales y nuevas generacines; prgramas que requieren de la participación y de la capacidad creativa de ls dcentes, ls padres de familia, ls directres y ls estudiantes para que cntribuyan en la cnstrucción de un país prósper y slidari. El Plan 2021 ns cnvca a tds a trabajar pr la educación, a cnstruir una sciedad centrada en su gente, que se desarrlla de manera sstenible y que fmenta la cmpetitividad y la vivencia de ls más alts valres cívics y demcrátics. Sabems, pr la experiencia de tras nacines, que ls lgrs educativs imprtantes se cnsiguen avanzand gradualmente y cn esmer en el cumplimient de bjetivs y metas cncretas, cn base en las necesidades y aspiracines de nuestra gente. Frmar salvadreñs cn un elevad nivel educativ y cultural es tarea cmpartida, que debe realizarse cn visión de larg plaz y que ha de ayudarns a cnstruir prgresiva y disciplinadamente el país que querems. Darlyn Ximara Meza Lara, Ministra de Educación Jsé Luis Guzmán, Viceministr de Educación Rafael Antni Salmé, Viceministr de Tecnlgía 3

5 Recncimients Recncems la cntribución de las fundacines privadas, las empresas, las rganizacines n gubernamentales y las institucines académicas que han participad en la ejecución del Plan. Igualmente, agradecems el aprte técnic y financier de diversas entidades de cperación internacinal y de gbierns amigs, pr su apy al Plan Hacems un especial recncimient a la labr de la Cmisión Presidencial de Seguimient del Plan Nacinal de Educación Recncems el ardu esfuerz y la dedicación del persnal directiv y técnic del Ministeri de Educación, que ha participad de manera activa y cmprmetida en el desarrll de la nueva ferta prgramática del Plan y que han ayudad en la preparación de ls pryects para gestión de ls recurss del Cn especial apreci y admiración agradecems a tds/as ls/las dcentes incansables que dedican su labr al desarrll de nuestrs niñs y jvenes, a ls padres y madres de familia y a ls estudiantes pr sus aprtes para lgrar una mejr educación. 4

6 I. Presentación En marz 2005 el Presidente de la República hiz el lanzamient ficial del Plan Nacinal de Educación 2021, esfuerz que frmula, cn una visión de larg plaz, las plíticas y metas educativas priritarias para ls próxims añs y establece cmprmiss de crt, median y larg alcance, que permitirán btener resultads educativs imprtantes para el añ 2021, cuand El Salvadr estará celebrand ls 200 añs de independencia. A un añ de su lanzamient, el Ministeri de Educación presenta a la cmunidad educativa y al país en general ls avances y lgrs en la implementación del Plan Nacinal de Educación 2021, el cual desde un inici ha desarrllad un prces de medición y seguimient de metas e indicadres educativs que le permitirán a tda la pblación n sól evaluar ls avances, sin también cncer y cmprmeterse cn las metas que cm país ns hems trazad en el ámbit educativ. El dcument que ahra presentams inicia cn un cuadr de avance en ls indicadres de resultad e impact. Dicha tabla se alimenta de infrmación que prviene del sistema educativ, del aula y de ls prcess desarrllads pr ls actres que a diari trabajan en favr del mejramient y la efectividad de la educación. El dcument también cntiene una breve reseña de ls alcances del Plan y hace un recuent de la ejecución de plíticas priritarias, las cuales se agrupan en cuatr líneas estratégicas: (1) acces a la educación, cn criteris de equidad; (2) efectividad de la educación básica y media; (3) cmpetitividad y (4) buenas prácticas de gestión. Se presentan, pr línea estratégica, las principales actividades desarrlladas y ls resultads btenids, enfatizand en ls estudiantes, ls dcentes y las cmunidades educativas, que sn, en definitiva, ls destinataris de la energía y ls recurss que cm Estad invertims en el Plan El lgr de ls bjetivs y la implementación de las plíticas educativas requieren una inversión financiera creciente y eficaz. Para cncer ls avances que en esta materia se han tenid en el primer añ de trabaj del Plan, hacia el final del dcument se abrda el financiamient de la educación. Se presenta una tabla cmparativa del presupuest públic asignad a educación ( ), en la cual se evidencia la vluntad del Estad para incrementar la inversión en el sectr. De igual frma, se presenta la inversión que el país hará en el desarrll de las diferentes iniciativas impulsadas en el marc del Plan, así cm ls esfuerzs realizads en la gestión de nuevs recurss. Es imprtante recalcar que la inversión creciente en educación está siend acmpañada de medidas para asegurar buenas prácticas de gestión y administración en tdas de las institucines que peran en el sectr educativ, de md que cada dólar invertid se traduzca en buens resultads educativs en la pblación. Si el sistema educativ da un espaci efectiv para que el estudiante pueda ingresar a cada cicl educativ y l apruebe satisfactriamente, la inversión realizada será recmpensada, al individu y a la sciedad, cn una persna más que puede dar un aprte prductiv a ls prcess ecnómics y sciales del país y, en general, al desarrll human de la sciedad. La educación habrá de cntribuir a frjar el país que querems: un país centrad en su gente, prductiv, cmpetitiv y demcrátic, cn seguridad y equidad scial, que se desarrlla de manera sstenible y cnslida su identidad; un país cuya brújula ns cnduce hacia las frmas más dignas del desarrll human. 5

7 II. Avance en ls Indicadres de Resultad e Impact Parvularia de 6 añs Tasa neta de esclarización 46.2% 47.5% 64.0% Educación Básica Tasa neta de esclarización (1-9) 90.0% 90.6% 96.0% Primer Grad Deserción 12.0% 10.35%* 7.98% Repetición 15.2% 13.8% 11.15% Sbreedad 11.0% 10.6% 8.0% Tercer Grad Prcentaje de estudiantes cn puntaje Intermedi superir en lgr de cncimients Matemática 52.6% 63.5% 62.6% Lenguaje 62.4% 69.9% 72.4% Quint Grad Tasa de éxit 75.0% 76%* 81.0% Sext Grad Prcentaje de estudiantes cn puntaje intermedi superir en lgr de cncimients Matemática 48.0% 54.5% 58.0% Lenguaje 59.3% 73.3% 69.3% Séptim Grad Deserción 8.9% 8.5%* 4.94% Repetición 4.9% 5.7% 0.85% Nven Grad Prcentaje de estudiantes cn intermedi superir en lgr de cncimients Matemática 42.9% 51.1% 52.9% Lenguaje 62.3% 70.4% 72.3% Educación Media Tasa neta de esclarización (10-11) 27.1% 30.0% 42.0% Segund de Bachillerat Sbreedad 18.4% 14.6% 23.0% Prcentaje de estudiantes cn puntaje intermedi superir en lgr de cncimients Matemática 52.2% 49.4% 62.0% Lenguaje 59.5% 66.3% 70.0% Educación Superir Prcentaje de la matrícula en las áreas tecnlógicas 21.8% nd 25.0% Indice de Paridad de Géner - Asistencia a la escuela Primaria (Grads 1-6) Secundaria (Grads 7-11) Pblación Esclaridad prmedi (añs) 15 a * a * 7.4 Alfabetización 15 a % 94%* 96.0% 25 a % 87.2%* 87.0% (*) Dats preliminares. Infrmación en prces de calcul 6

8 III. Alcance del Plan Nacinal de Educación 2021 Durante ls últims añs, se han realizad imprtantes esfuerzs para ampliar las prtunidades educativas para ls salvadreñs. Tales esfuerzs se han id encausand hacia iniciativas nacinales que ha cntad cn el prtagnism del Ministeri de Educación (MINED) y el apy de numersas institucines privadas, centrs académics y rganizacines n gubernamentales y entidades internacinales y de países amigs, así cm del aprte determinante de ls dcentes, padres de familia y estudiantes. En 1995, el Ministeri de Educación lanzó el Plan Decenal de Refrma Educativa, el cual se ha implementó sstenidamente. La refrma educativa estuv enfcada en ampliar la cbertura, mejrar la calidad, fmentar la frmación en valres y mdernizar el MINED y las escuelas. Entre ls principales lgrs del prces de refrma se encuentran: la refrma curricular desde preesclar hasta la educación media; la creación de espacis de participación de la cmunidad; el desarrll de prcess de evaluación de lgrs de aprendizaje; y el aument de cbertura en educación parvularia, básica y media. A pesar de ests lgrs, ls diagnóstics plantearn nuevs desafís al mment de finalizar el plan decenal en el añ 2004: 50% de ls niñs n asistían a preesclar; había alts índices de repetición, deserción y sbre-edad en educación básica; la cbertura neta de tercer cicl básic era de 50% y la tasa bruta de educación media n sbrepasaba el 40%; finalmente, el analfabetism de la pblación de 15 añs más era mayr al 15.5%. Dichas limitacines educativas deben superarse para que El Salvadr siga caminand en el rumb del desarrll y sea más cmpetitiv en un entrn internacinal glbalizad, dinámic y cambiante. El Plan Nacinal de Educación 2021 El Salvadr enfrenta ls desafís de superar la pbreza, mejrar su prductividad y cmpetitividad y sentar las bases del desarrll sstenible, la demcracia y la paz scial. Para ell, el país debe mejrar, en cantidad y calidad, el nivel educativ de su gente; ell abarca tant la frmación de capacidades básicas para la vida (que se btiene cm resultad de la educación media general) cm a la frmación especializada de capital human en diversas áreas científicas, tecnlógicas y humanísticas. Avanzar en la educación de nuestra gente requiere, ineludiblemente, una visión de larg plaz. Pr ell, en 2004 el Gbiern de El Salvadr, pr medi del Ministeri de Educación, preparó un nuev Plan de Educación de larg plaz que articulara ls esfuerzs pr mejrar el sistema educativ nacinal, de cara a las características y exigencias de la sciedad actual. La preparación del plan incluyó cuatr insums básics: (1) ls diagnóstics dispnibles sbre ls lgrs y rets educativs del país; (2) la prpuesta de la Cmisión Presidencial para el Desarrll de la Sciedad del Cncimient Educar para el País que querems ; (3) ls cmprmiss de El Salvadr en el plan internacinal, especialmente ls adptads en el marc de ls Objetivs de Desarrll del Mileni y de Educación para Tds, y (4) ls aprtes de un prces de cnsulta a más de 9 mil persnas de distints sectres de la sciedad. 7

9 En marz de 2005, el Presidente de la República, Elías Antni Saca Gnzáles, hiz el lanzamient ficial del Plan Nacinal de Educación Este Plan frmula, cn una visión de larg plaz, las plíticas y metas educativas priritarias para ls próxims añs y establece cmprmiss de crt, median y larg alcance, que permitan btener resultads educativs imprtantes para el añ 2021, cuand El Salvadr estará celebrand ls 200 añs de independencia. El Plan Nacinal de Educación 2021 adpta cuatr bjetivs fundamentales: (a) lgrar la frmación integral de las persnas; (b) asegurar nce grads de esclaridad para tda la juventud; (c) prveer educación técnica y tecnlógica del más alt nivel para apyar el desarrll prductiv y (d) prpiciar el desarrll de la ciencia y la tecnlgía para el bienestar de la sciedad. Para el lgr de ls bjetivs antes planteads será necesari implementar, de manera cherente y sstenida, un cnjunt de plíticas, que se agrupan en cuatr líneas estratégicas: (1) acces a la educación, cn criteris de equidad; (2) efectividad de la educación básica y media; (3) cmpetitividad y (4) buenas prácticas de gestión. (Cuadr 1) El lgr de ls bjetivs y la implementación de las plíticas educativas planteadas anterirmente requieren una inversión financiera creciente y eficaz. El financiamient de la educación frma parte del prces de asignación de ls recurss escass de la ecnmía a las diversas necesidades de la sciedad. En cnsecuencia, el financiamient es un prces de gestión de recurss que se desarrlla en un marc de restricción macrecnómica, l que bliga a cncer, cn rigursidad, el espaci ecnómic factible que puede btener el sectr educación. Al finalizar 2004, la inversión pública en educación fue aprximadamente 2.9 pr cient del PIB, l que resulta relativamente baj en el cntext internacinal: la inversión pública prmedi en América Latina, cm prcentaje del PIB, era 4 pr cient. Asumiend que la prductividad del país aumenta prgresivamente y, así mism, mejra la capacidad del sectr públic de captar recurss financiers, el país debería avanzar hacia una inversión pública en educación de 6% del PIB para dar sprte a la implementación del presente plan. Cuadr 1: Líneas estratégicas y plíticas del Plan Nacinal de Educación 2021 Línea estratégica 1 Línea estratégica 2 ACCESO A LA EDUCACIÓN Mdalidades flexibles de educación básica y media Educación básica cmpleta Parvularia universal (priridad 6 añs) Alfabetización de jóvenes y adults Educación para la diversidad Aprendizaje de inglés EFECTIVIDAD DE LA EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA Ambientes físics adecuads Clima institucinal psitiv Dcentes cmpetentes y mtivads Currícul al servici del aprendizaje Acreditación y certificación Línea estratégica 3 Línea estratégica 4 COMPETIVIDAD Tecnlgía y cnectividad Especialización técnica y tecnlógica Educación superir, ciencia y tecnlgía 8 BUENAS PRÁCTICAS DE GESTIÓN Prtagnism de las escuelas y cmunidades Desarrll institucinal y participación scial Sistema de infrmación, seguimient y evaluación

10 IV. Ejecución de plíticas priritarias Línea estratégica 1: ACCESO A LA EDUCACIÓN A. Mdalidades flexibles de educación básica y media A pesar de ls esfuerzs realizads para ampliar la cbertura pr expandir la educación básica y media, aún persiste el rezag educativ a nivel nacinal: un 31.6% de jóvenes entre 16 a 18 añs para el área urbana y un 60.0 % para el área rural están fuera de la escuela. Desde el añ de 1983, el Ministeri de Educación ejecuta el prgrama de Educación a Distancia freciend pcines para cmpletar Tercer Cicl y Bachillerat pr medi del sistema mdular y cn servicis de tutría. El prgrama ha cntribuid much para aumentar la cbertura. Sin embarg, aún se requiere ampliar sustancialmente una ferta de calidad flexible, que se acmde a las cndicines de ls jóvenes y adults que están rezagads en sus estudis, desertarn del sistema esclar y, pr l tant, n han lgrad cmpletar su educación. El Prgrama EDÚCAME Cn el prpósit de mejrar la calidad y ampliar la cbertura en tercer cicl y educación media, el Ministeri de Educación, en el marc del Plan Nacinal de Educación 2021, creó el Prgrama Educación Media Para Tds (EDÚCAME), el cual está diseñad para brindar tres mdalidades flexibles de educación: acelerada, semi- presencial y a distancia. EDÚCAME se frece en las znas rurales, urbanas y urban-marginales del país, principalmente para beneficiar a aquells jóvenes que están estudiand cn sbre-edad y a quienes n han cmpletad su educación básica su bachillerat prque desertarn debid a causas ecnómicas, sciales persnales. El prgrama EDÚCAME tiene de tres mdalidades: Educación acelerada. Atiende a estudiantes cn sbreedad a jóvenes que están fuera del sistema educativ. Ofrece 8 hras diarias de estudi (6 presenciales y 2 de trabaj ex aula), pr un períd de 6 meses. Al final del prces, el estudiante lgra certificarse en un grad de Tercer Cicl (7º, 8º ó 9º) bien Bachillerat General (1º ó 2º). Esta mdalidad trabaja cn librs de apy para el alumn/a y guías para el dcente en las asignaturas básicas: Lenguaje, Matemática, Estudis Sciales y Ciencias Naturales. Educación semi-presencial. Atiende a jóvenes y adults que n han lgrad cmpletar su educación. Brinda 8 hras presenciales a la semana (sábad dming) y rienta el desarrll de actividades de aut-estudi durante la semana, pr un períd de 8 meses. Al final del prces el estudiante lgra certificarse en un grad de Tercer Cicl (7º, 8º ó 9º) bien Bachillerat General (1º ó 2º). Se cuenta cn móduls autfrmativs para el alumn/a y guías para el dcente en las cuatr asignaturas básicas: Lenguaje, Matemática, Estudis Sciales y Ciencias Naturales. 9

11 Educación a distancia. Esta mdalidad es eminentemente autfrmativa y permite al estudiante btener la certificación de cada grad en un mínim de 8 meses, de acuerd a sus habilidades y a las cmpetencias adquiridas. El aspect particular de esta mdalidad es el us de cmputadra e Internet, para aprender cmpletamente a distancia. Ls servicis de esta mdalidad se abrirán de frma experimental a partir de Está previst que la ferta de ests servicis en, sus tres mdalidades, se brinde pr medi de institucines implementadras y tutres, las cuales estarán acreditads para frecer ests servicis. El Ministeri de Educación establece las nrmas para prvisión de servicis y firma cnvenis de trabaj pr períds específics. Se atenderá a la pblación beneficiada mediante la cmpra de cups esclares a implementadras, de md que el servici resulte gratuit para ls beneficiaris bien ls csts resulten mínims. Ls cups incluyen un paquete de materiales didáctics para el alumn matriculad para cada añ de estudi. Accines realizadas y metas alcanzadas Durante 2005, se desarrlló el Estudi de Factibilidad del Prgrama EDÚCAME, el cual permitió identificar ls municipis en ls cuales habría de fcalizarse ls servicis, cn base en tres criteris: i) ls déficit de empleabilidad de la pblación que se encuentra fuera del sistema educativ; ii) las znas que presentan menres tasas de esclaridad, principalmente aquellas en dnde la pblación n alcanza ls nce añs de esclaridad; y iii) ls indicadres de riesg de abandn del sistema educativ para la pblación en edad de transición labral. El estudi identificó la demanda del prgrama, caracterizó sciecnómicamente a la pblación bjetiv; y estableció ls criteris de fcalización del Prgrama. Cn esta caracterización, y lueg de un intensiv prces de definición rganizacinal, se diseñarn estrategias para preparar a ls primers tutres que atenderían a ls estudiantes matriculads en el Prgrama. Se diseñó un mecanism para selección de tutres y supervisres y se certificarn ls primers 550 Dcentes Tutres en Mdalidades Flexibles, en las especialidades Educación Acelerada y Semipresencial. Para dar a cncer el prgrama entre la pblación bjetiv, el Ministeri de Educación anunció la apertura de matrícula pr medi de estrategias de cmunicación en varias lcalidades del país; vehículs perifneadres, hjas vlantes y punts móviles de preinscripción. Simultáneamente, se realizó la adecuación de ls prgramas de estudi así cm el diseñ y reprducción de ls librs de apy para ls estudiantes y las guías para el dcente en las asignaturas de: Matemáticas, Lenguaje, Ciencias Naturales y Estudis Sciales. Así, 2005 se cnvirtió en un añ muy prductiv en términs de elabración de ls materiales curriculares del prgrama. Se reprdujern 50 librs de apy para el estudiante y 50 guías para el dcente, las cuales han sid validadas y ya están en mans de ls dcentes-tutres y ls alumns. De igual frma, se diseñarn y reprdujern pruebas de suficiencia de 6º a 10º grads, para certificar a ls estudiantes egresads del prgrama EDÚCAME. El diseñ de ls materiales curriculares, la selección y preparación de ls tutres de EDUCAME así cm la elabración de las pruebas de suficiencia fuern actividades realizadas cn la participación técnica de la Universidad Centramericana Jsé Simeón Cañas. 10

12 El Prgrama EDÚCAME fue lanzad pr el Presidente de la República, Elías Antni Saca, y ls titulares del Ministeri de Educación en nviembre de La actividad tuv lugar en el municipi de Ilbasc (Cabañas), un de ls municipis cn alt grad de sbre-edad y deserción esclar. En 2005, EDÚCAME matriculó a ls primers 900 estudiantes en educación acelerada y en educación semipresencial, en 6 municipis del país: Ciudad Arce, San Salvadr, Mejicans, Syapang, Appa e Ilbasc, mediante ds institucines prveedras de servici (implementadras): la Universidad Dn Bsc y la Asciación Intersectrial para El Desarrll Ecnómic y El Prgres Scial (CIDEP). Para rientar a estas y tras institucines prveedras de servici, el Ministeri de Educación diseñó y difundió el Manual Operativ de las Institucines Prveedras de Servici así cm ls marcs de referencia de la mdalidad de educación acelerada y la mdalidad de educación semipresencial. También se prduj la sistematización de la primera fase del Prgrama EDÚCAME. B. Educación básica cmpleta cn priridad en ls sectres más pbres En las znas rurales existen diverss prblemas entre ls cuales se destacan: la inexistencia de servicis educativs, especialmente para atender la demanda de parvularia y de ls grads superires de educación básica; la ineficiencia, causada pr el baj tamañ de ls grups de alumns en algunas aulas; ls alts índices de repetición y sbreedad, especialmente en primer grad; el baj rendimient académic de un grup significativ de estudiantes; y el alt índice de analfabetism en la pblación jven y adulta. En cnsecuencia, ls niñs de las znas rurales tienen mayr prbabilidad de repetir más grads y a abandnar el sistema sin cncluir su educación básica. Para establecer cuáles sn ls municipis cn mayres carencias educativas y que, pr ell, requieren intervencines específicas y esfuerzs fcalizads de atención, el Ministeri de Educación desarrlló el Índice de Rezag Educativ, instrument que cmbina indicadres de eficiencia educativa y falta de servicis. De frma cmplementaria y cm parte de un esfuerz de fcalización en ls más pbres, y en el marc del Prgrama Presidencial OPORTUNIDADES y de su iniciativa Red Slidaria, la Secretaría Técnica de la Presidencia elabró un Mapa de Pbreza, el cual permite identificar y planificar accines para atender las necesidades básicas de las familias más desfavrecidas del país. Ambas herramientas de infrmación han servid para fcalizar la atención a las cmunidades más pbres del país. El Prgrama Redes Esclares Efectivas (REE), desarrllad baj la respnsabilidad del Ministeri de Educación, en el marc del Plan Nacinal de Educación 2021, es al mism tiemp el cmpnente educativ de la Red Slidaria, que es un imprtante esfuerz de crdinación interinstitucinal y ha permitid pririzar accines en 100 municipis: 32 cn pbreza severa y 68 cn pbreza alta. El prgrama se expandirá en tres etapas: arranque en 15 municipis en 2005; expansión a 32 municipis en 2006 y atención adicinal a 68 municipis en 2007, para un ttal de cien. 11

13 El Prgrama de Redes Esclares Efectivas El Prgrama de Redes Esclares Efectivas elevará el nivel de esclaridad de la pblación, principalmente en ls cien municipis cn mayres niveles de pbreza. Redes es un prgrama que integra en un sl grup una cantidad limitada de centrs educativs que se encuentran en una misma zna gegráfica, cn el fin de frecer a niñs y jóvenes la prtunidad de cmpletar la Educación Básica baj un mism mdel pedagógic y cn un sistema administrativ crdinad. Las redes permiten hacer ajustes en la frma de administración de las institucines educativas, privilegiand la labr de enseñanza de ls centrs que tienen entre un y tres dcentes. Cada una de las Redes tiene un centr educativ sede, que es el encargad de varias institucines esclares, cn las que desarrllan diversas actividades cn miras a mejrar la educación del nivel al que pertenecen. Cada Red Esclar es dirigida pr un Cnsej Directiv cnfrmad pr ls presidentes de las Juntas Directivas de cada una de las institucines educativas participantes. Cm estrategia de gestión, enfatiza el trabaj cperativ entre ls diferentes centrs educativs y ptencia el desarrll prfesinal de ls dcentes. Entre las principales accines del Prgrama se encuentran: i) la ampliación de parvularia y educación básica en las znas rurales más pbres del país; ii) el mejramient de la eficiencia mediante la ptimización de la cantidad prmedi de estudiantes pr sección; iii) la apertura de prgramas de educación acelerada para disminuir la sbre edad; iv) el desarrll fcalizad de prgramas de alfabetización y de educación básica de adults; v) el desarrll de prcess encaminads a mejrar ls lgrs académics de ls estudiantes en lenguaje y matemática, mediante capacitación dcente, dtación de materiales y actividades de refuerz académic de ls estudiantes; vi) la rehabilitación de infraestructura educativa; vii) el desarrll del prgrama de Alimentación Esclar; y vii) la transferencia de recurss a ls Cnsejs Directivs de Red para financiar iniciativas que eviten la deserción: transprte esclar, refuerz de alimentación, útiles esclares, capacitación de dcentes, mejras de infraestructura y equipamient, etc. Accines realizadas y metas alcanzadas Durante 2005, se realizarn accines en 15 de ls primers 100 municipis identificads en el Mapa de Pbreza elabrad pr la Secretaría Técnica de la Presidencia. Ls 15 municipis sn: Guaymang, Caluc, Cuisnahuat, San Fernand, San Jsé Cancasque, Cinquera, Jutiapa, Nueva Granada, Carlina, San Antni del Msc, Gualccti, Guatajiagua, Jateca, San Isidr y Trla. Cm primer pas, se realizó cn las cmunidades educativas un prces de sensibilización, capacitación y asistencia técnica que permitió iniciar el funcinamient de las primeras 33 Redes Esclares Efectivas. Estas redes agrupan a un ttal de 207 Centrs Educativs y brindan servicis educativs a más de 6 mil estudiantes de educación básica, que ahra cuentan cn un Cnsej Directiv de Red que velará pr el mejramient de ls servicis de educación parvularia y básica en ls 33 territris seleccinads. En las Redes, que funcinan baj un mism Pryect Educativ de Red, también se desarrlla un trabaj intensiv de alfabetización. Así, cn la implementación de las primeras redes, también se crearn mil círculs de alfabetización, en ls que se atendiern a más de 20 mil persnas que habitan en ls municipis de extrema pbreza severa y alta, a nivel nacinal. 12

14 Para disminuir el nivel de ausentism y la deserción esclar, se entregó refrigeri esclar a más de 33 mil niñs y niñas, en el marc del Prgrama Nacinal de Alimentación Esclar que realiza el Ministeri de Educación junt cn la Secretaría Nacinal de la Familia. De igual frma, para reducir la tasa de sbreedad, la cual en las znas rurales es usualmente alta, se crearn 40 nuevas seccines de Educación Acelerada de 2º a 6º grads de básica, cn l que se incrprarn al sistema a más de ds mil nuevs estudiantes. Respect a la inversión pr alumn, dad que en las znas rurales se requiere equiparar prtunidades pr medi de una asignación mayr de recurss, el Ministeri de Educación transfirió, aparte de ls recurss regulares del Presupuest Esclar 1, y de manera exclusiva para las 33 Redes Esclares, más de un millón de dólares en cncept de Presupuest para el funcinamient de la Red. Dichs fnds fuern empleads pr ls Cnsejs Directivs de Red para mejrar las cndicines de la infraestructura educativa, adquirir materiales didáctics para ls estudiantes y ls dcentes, cntratar transprte esclar para ls estudiantes y suplir necesidades educativas específicas de cada cmunidad. C. Parvularia universal (priridad en estudiantes de 6 añs) Según la Dirección Nacinal de Estadística y Cens (DIGESTYC), la pblación nacinal de niñs y niñas en edades de 4 a 6 asciende a 479,599 persnas. Dats del Ministeri de Educación indican que la cbertura educativa en Parvularia es del %, l cual implica que existen aprximadamente 268 mil niñs y niñas que, aún cntand cn la edad crrespndiente para asistir a Parvularia, se encuentran fuera del sistema educativ. Está demstrad que, en el períd cmprendid desde el nacimient hasta ls seis añs de edad, ls niñs y las niñas desarrllan a gran velcidad la base de su ptencial de inteligencia, persnalidad y cmprtamient scial y, para ell, necesitan de ambientes estimulantes, de afect y cuidad. En esta etapa de la vida, se deben desarrllar cmpetencias básicas psicmtras, perceptivas, afectivas y sciales que cnstituyen la raíz para lgrar, cn mayres psibilidades de éxit, aprendizajes psterires. La lectura y la escritura, junt cn el cálcul, cnstituyen las estrategias básicas imprescindibles para el desarrll de cualquier aprendizaje psterir. Brindar servicis de educación parvularia a niñs y niñas de seis añs es necesari ya que permite el desarrll cgnitiv y de lenguaje, mayres habilidades sciales y emcinales y, en gran medida, mejr desempeñ esclar y scial. A pesar de l anterir, la cbertura de educación parvularia a nivel nacinal cntinúa siend baja, a pesar de ls esfuerzs realizads pr el Ministeri de Educación en ls últims añs. La demanda educativa es much mayr que ls recurss cn ls que se cuenta el Estad para la creación de nuevas seccines y la asignación de un mayr númer de plazas dcentes. Pr ell, el Ministeri de Educación, en el marc del Plan Nacinal de Educación 2021, lanzó el Prgrama Juega Leyend, a fin de ampliar y mejrar las prtunidades educativas en el nivel parvulari. 1 En 2005 el Ministeri de Educación transfirió, en cncept de Presupuest Esclar, más de 21 millnes de dólares a 5,142 Centrs Educativs públics a nivel nacinal. La transferencia pr escuela se determinó cn base en el númer de estudiantes y el mnt anual pr estudiante varió de US$ 13 dólares a $41. Cuant menr el tamañ de la escuela, tiende a ser distante y a estar ubicada en la znas rurales y, pr tant, el mnt asignad pr alumn es mayr. 13

15 El Prgrama Juega Leyend Juega Leyend pretende desarrllar diversas estrategias para atender el nivel de Educación Parvularia y lgrar aumentar la tasa de esclarización de 6 añs. El Prgrama frece servicis educativs de calidad en áreas rurales de extrema pbreza, en cmunidades urban marginales en tras cmunidades identificadas cn necesidades de educación parvularia, en dnde n existe el servici frmal. El prpósit es desarrllar cmpetencias y habilidades básicas para que ls niñs y niñas inicien el prces de aprestamient en las áreas de lenguaje y matemática. El prgrama prpne la rganización de la cmunidad y el invlucramient de ls padres y madres de familia en la atención de ls niñs y niñas mediante 3 estrategias: i) aprestamient para el ingres al primer grad; ii) prvisión de educación parvularia de seis añs cn respnsabilidad cmunitaria; e iii) aument de seccines regulares cn énfasis en el área rural. Aprestamient para el ingres a primer grad Su finalidad es frecer el servici educativ a niñs y niñas de cmunidades de sectres pbres dnde n existen servicis de parvularia y hay pblación que n ha asistid a Parvularia y que ingresará al primer grad en el siguiente añ. Ls niñs y las niñas sn atendids durante tres meses para darles aprestamient, cn énfasis en la lectura, la escritura y el desarrll del pensamient lógic matemátic. Dich prces es articulad cn el períd de aprestamient durante el siguiente añ (ya matriculads en el primer grad), de tal manera que ls niñs y las niñas cuenten cn seis meses para desarrllar las cmpetencias básicas que les permita desempeñarse cn mayr éxit en el primer grad. Las seccines están cmpuestas pr un prmedi de 15 estudiantes y sn atendidas pr educadras vluntarias, quienes pertenecen a la cmunidad y reciben un entrenamient para trabajar cn ls niñs y las niñas. Educación Parvularia Cmunitaria Se rganiza el servici educativ para aquellas cmunidades que n cuentan cn la ferta educativa de parvularia, per en las cuales existen niñs y niñas cn la edad crrespndiente. Se desarrlla durante un añ lectiv y tiene un diseñ curricular que permite ampliar ls espacis de aprendizaje del aula al hgar, cn énfasis en la lectura, la escritura y el desarrll del pensamient lógic matemátic. Se implementa pr medi de la cmpra de cups a una institución implementadra, la cual tiene a su carg la rganización de las seccines, la capacitación de ls educadres y el desarrll y seguimient del prces de aprendizaje. Para el añ 2009 se tiene previst cntar cn, al mens, 532 seccines de Educación Parvularia Cmunitaria. Increment de seccines de Educación Parvularia de 6 añs en el sistema esclar Se atiende la demanda de crecimient natural y nuevas seccines administradas pr las Mdalidades de Administración Esclar Lcal (ACE y CDE). En ls próxims añs se espera incrementar el númer de seccines hasta cntar cn 600 nuevas seccines al añ

16 El Prgrama se desarrllará de manera fcalizada y en fases. Para la primera fase se trabajará en las Redes Esclares Efectivas y, especialmente, en dnde ya se ha implementad una mdalidad cmunitaria. La segunda fase intervendrá en ls 100 municipis de mayr pbreza del país, fuera de las Redes Esclares y la tercera fase se enfcará en ls 162 municipis restantes del país, especialmente aquells cn pblación n esclarizada en edades de 4 a 6 añs. Accines realizadas y metas alcanzadas Juega Leyend es una iniciativa que ha cntad cn el apy de el Fnd de las Nacines Unidas para la Infancia (UNICEF). Su lanzamient implicó un gir imprtante en las plítica educativa del país, pues centra la atención en un grup específic, niñs y niñas de 6 añs, que n han realizad un prces de aprestamient previ a iniciar el primer grad. En el añ 2005, el Ministeri de Educación, cm iniciativa pilt, creó 25 seccines de Educación Parvularia Cmunitaria (tres meses) en algunas de las znas rurales y urban marginales más pbres del país. Cn el desarrll de estas seccines, que fuern implementadas gracias al trabaj de vluntaris, se atendió a 500 estudiantes de 6 añs que ingresarón al primer grad en Se rganizó a las cmunidades y se realizarn las accines para implementar, en febrer 2006, 50 nuevas seccines de Educación Parvularia Cmunitaria (tres meses) y se está trabajand en el prces de fcalización de 83 nuevas seccines para iniciar su funcinamient en abril D. Alfabetización de jóvenes y adults En 1991, el alfabetism de jóvenes entre 15 y 24 añs en El Salvadr alcanzaba un 85%, cn una mayr desventaja para las znas rurales. En 2004, el alfabetism de jóvenes entre 15 y 24 añs ascendió a 93.2%, cn un increment más acelerad en el área rural que en la urbana. Sin embarg el analfabetism es mayr cuand se tma en cuenta a adults mayres de 24 añs. Según la Encuesta de Hgares y Prpósits Múltiples (EHPM), el 15.5% de persnas mayres de diez añs n sabían leer ni escribir en El analfabetism es cmparativamente mayr en las znas rurales (24.5%) que en las znas urbanas (9.6%). Ls departaments que cuentan cn municipis catalgads cm de mayr pbreza sn también ls que presentan mayres tasas de analfabetism: Mrazán (33.8%), Cabañas (24.2%) y La Unión (25.1%) 2. El Prgrama de Educación Básica de Adults (PAEBA) del Ministeri de Educación ha cntribuid a reducir el analfabetism. Centrad en znas rurales, el PAEBA facilita recurss, materiales y un servici para jóvenes y adults pr medi de universidades y rganizacines n gubernamentales. Esta iniciativa ha permitid una reducción del analfabetism en aprximadamente un pr cient anual. 2 Infrme La educación cm factr clave del desarrll. Ministeri de Educación 2005, págs

17 El Ministeri de Educación, en el marc del Plan Nacinal de Educación 2021, está frtaleciend ls esfuerzs nacinales de alfabetización de jóvenes y adults, cn especial atención a ls municipis de mayr pbreza. L que se busca es que una mayr cantidad de persnas cmpleten el sext grad y mejren sus pcines de capacitación labral 3. El Prgrama de Educación Básica de Adults El Prgrama de Educación Básica de Adults (PAEBA) facilita la alfabetización y educación básica acelerada de jóvenes y adults pr medi de la rganización y desarrll de Círculs de Alfabetización en ls cuales participan de 15 a 20 estudiantes. Ls Círculs abarcan 1º y 2º grads (nivel 1), 3º y 4º grads (nivel 2), 5º y 6º grads (nivel 3). El prgrama desarrlla las áreas básicas de Lenguaje y Matemática, así cm la integración de ciencias y sciales. El prgrama atiende a ls jóvenes y adults analfabetas de ls municipis de mayr pbreza en el país, pr medi de universidades y rganizacines n gubernamentales que, pr su experiencia en el tema, su presencia gegráfica y su capacidad instalada aseguran una mayr y mejr cbertura y calidad en el servici. Accines realizadas y metas alcanzadas En 2005, el Ministeri de Educación tmó la decisión de fcalizar el Prgrama de Alfabetización en ls municipis de mayr pbreza y en cmunidades urban marginales a nivel nacinal. Pr medi de subsidis, se realizó un trabaj de crdinación cn diferentes institucines (universidades y ONG) que desarrllan accines de carácter educativ a nivel nacinal, znificand sus intervencines y estableciend territris de trabaj. Se adptó la figura de institución implementadra, la cual lleva a cab un trabaj técnic y frtalece el tejid scial de las cmunidades. En 2005, el Ministeri de Educación desarrlló el prgrama cn el apy de 8 institucines implementadras: Universidad Dn Bsc, CIDEP, Fundación ÁGAPE, Universidad Francisc Gavidia, Universidad Católica de Occidente, Universidad de Oriente, CIAZO y PEBA. Cn cada una de estas institucines, el Ministeri de Educación firmó un cnveni y estableció metas para ls municipis más pbres en td el territri nacinal. Se transfiriern recurss per cápita para la implementación del prgrama. Pr medi de las Direccines Departamentales de Educación se desarrlló un esfuerz de sensibilización en las cmunidades y se supervisó el trabaj de cada institución. De igual frma, las Direccines Departamentales apyarn en la crdinación cn iglesias, alcaldías y tras ONG en ls respectivs territris. Para el desarrll de las accines de alfabetización también se cntó cn el apy de trs scis estratégics, cm Plan Internacinal, La Prensa Gráfica (Campaña ABC Alfabetizar Tds Pdems), el Gran Ducad de Luxemburg, la OEI y UNICEF. El Ministeri de Educación pus a funcinar, baj la crdinación de las institucines implementadras, 4,500 Círculs de Alfabetización a nivel nacinal, pr medi de ls cuales se atendió a 84,193 persnas, de las cuales: 64,946 cursarn el Nivel 1; 10,425 el nivel 2 y 8,832 el nivel 3. El Ministeri de Educación invirtió glbalmente en este prces de alfabetización US$2.4 millnes e imprimió y distribuyó 574 mil materiales e instruments educativs de apy para el aprendizaje de las persnas jóvenes y adultas, así cm 159 mil móduls de autaprendizaje (137,000 de 3 Fundaments del Plan Nacinal de Educación 2021, MINED, 2005, pág.16 16

18 bachillerat general y 22,000 de tercer cicl de educación básica). En septiembre de 2005, el MINED rganizó cnjuntamente cn las universidades y ONG participantes el Fr Nacinal del Alfabetización cn la asistencia de 300 líderes alfabetizadres del país. El Ministeri de Educación también nmbró a la Cmisión Técnica para la Alfabetización en El Salvadr, la cual ha plantead recmendacines para mejrar la eficiencia y la fcalización de ls servicis de alfabetización y prmueve la mejra de ls prcess técnics así cm la participación de ls diferentes actres sciales en ls prcess de alfabetización. La Cmisión, que fue nmbrada pr la Ministra de Educación en septiembre 2005, tendrá una vigencia de ds añs y está cnfrmada pr investigadres y técnics cn experiencia en educación y alfabetización: Felipe Rivas, Directr Ejecutiv de CIDEP; Misés Matínez, Vice-rectr Académic de la Universidad Católica de Occidente; Fabián Brun, Universidad Dn Bsc; Zila Rmer, Asesra Nacinal de Educación de Plan Internacinal-El Salvadr; y Marina Mrales, Oficial de Prgramas de UNICEF. E. Educación para la diversidad Según recientes planteamients de UNESCO, tdas las persnas sn diferentes entre sí y tienen necesidades educativas que pueden ser cmunes, individuales y especiales a las cuales debems respnder desde el sistema educativ. Las necesidades cmunes están generalemente expresadas en el currícul y sn abrdadas desde el mism. Las necesidades individuales permiten que cada educand se enfrente, de manera diferente, a ls aprendizajes establecids en dich currículum, de acuerd a su ritm y estil de aprendizaje y, así mism, a las necesidades especiales, que pueden estar ligadas a cntexts particulares ser inherentes a la persna y pueden estar asciadas n a discapacidad. Se prpne, entnces, una visión diferente, basada en la atención a la diversidad. Se atribuye una función scialmente igualitaria a la escuela, basada en el derech a la igualdad de prtunidades, planteándse la necesidad de diseñar y desarrllar prcess educativs adaptads a las necesidades específicas de ls educands y a la diversidad de sus demandas. Est supne la sustitución de una cultura que se basa en la desigualdad en ls déficit, pr tra en la que prevalece el cncept psitiv y enriquecedr de la diversidad. Se abandna el cncept de déficit (deficiencia) y se abrda el de necesidades educativas especiales para la tma de decisines en educación. De acuerd a esta cncepción, ls educands sn atendids, siempre que sea psible, en la escuela regular, que actuará de acuerd a las necesidades ayudas que ests requieran para su evlución. Las escuelas especializadas representarán una pción educativa para aquells estudiantes que requieren de cntexts y apys específics que, en este mment, n pueden ser frecids en la escuela regular salvadreña. En la actualidad, el Ministeri de Educación brinda servicis a aprximadamente estudiantes cn necesidades educativas especiales, a través de diferentes servicis educativs: Escuelas de educación Especial, Aulas de Apy Educativ, Servicis Psiclógics, Escuelas y Círculs de alfabetización de Srds. L anterir representa un esfuerz imprtante. Sin embarg, aún existen brechas imprtantes que cerrar. Cn el prpósit de mejrar las cndicines educativas de esta pblación, para la ejecución de prgramas e implementación de estrategias 17

19 que den respuestas efectivas a la demanda de servicis educativs especializads, el Ministeri de Educación ha ampliad la cncepción, rganización y alcance de la Educación Especial, la que ahra atiende n sól a estudiantes cn discapacidad, sin también a tras persnas que, n viend afectada su capacidad mtra cgnitiva, sí requieren de servicis de atención especializads, cm es el cas de ls niñs y niñas que trabajan. El prgramatds Iguales Tds Iguales desarrlla accines para brindar prtunidades educativas a estudiantes cn necesidades educativas especiales, estén estas asciadas n a una discapacidad. El Prgrama brinda apys psicpedagógics y flexibilidad curricular para facilitar el acces, la permanencia y el egres del sistema. De igual frma, prmueve la aceptación de las diferencias individuales en el sistema educativ regular. El Prgrama se centra en prcurar que ls estudiantes cn necesidades educativas especiales puedan cnseguir el máxim desarrll, de acuerd a sus psibilidades y n a sus limitacines. Cntempla, además, la educación de estudiantes talentss estudiantes que están pr arriba de ls parámetrs regulares para su grad y edad. El Prgrama se desarrlla pr medi de diferentes accines cn las que se busca: i) diseñar una plítica de atención a la diversidad e implementarla en el sistema esclar; ii) prmver entre ls dcentes y trs miembrs de la cmunidad educativa el derech a la educación de tds ls niñs, las niñas y ls jóvenes; iii) rientar y brindar ls recurss de apy básics para que ls estudiantes cn necesidades educativas especiales tengan acces al currícul, permanezcan en la escuela y egresen efectivamente del sistema; y iv) diversificar la respuesta del sistema, brindand a ls estudiantes alternativas flexibles que permitan a la pblación cn necesidades educativas especiales la culminación prtuna de sus prcess de aprendizaje. Accines realizadas y metas alcanzadas El Prgrama Tds Iguales fue lanzad pr el Presidente de la República en septiembre de La presencia del mandatari, de ls titulares de Educación y de las principales institucines que brindan servicis educativs a persnas cn necesidades educativas especiales fue un mensaje clar de la priridad que para la actual gestión de Gbiern presenta este tema. Cm primera acción, previ al lanzamient del Prgrama, el Ministeri de Educación desarrlló 25 talleres cn ls principales actres en el tema a nivel nacinal (Directres de Centrs Esclares, dcentes, ONG e investigadres) para cnsensuar ls elements que debía cntener la Plítica de Atención a la Diversidad en el Sistema Educativ. Esta plítica, única en su clase a nivel reginal, es un referente que rientará las accines del Estad y de tras entidades en materia de atención a las necesidades educativas de ls niñs, las niñas y ls jóvenes que presentan algún tip de requerimient especial (asciad n a una discapacidad) para estudiar y aprender. El prgrama atendió a 5 mil estudiantes cn necesidades educativas especiales asciadas a discapacidad, pr medi de las Escuelas de educación Especial y las Aulas Integradas. Se diseñarn y reprdujern 5,000 móduls sbre atención a la diversidad para tds ls Centrs Educativs públics a nivel nacinal y

20 móduls de Frmación en Educación Inclusiva para igual cantidad de Centrs Educativs a nivel nacinal. De igual frma, se capacitó y se brindó asistencia técnica a ls dcentes de 30 Escuelas de Educación Especial, 5 Escuelas de Srds y 200 Aulas de Apy Educativ. El Ministeri de Educación, pr medi de una innvadra mdalidad de cmpra (la feria) invirtió cerca de 350 mil dólares en la cmpra de biblitecas y material educativ de apy para 35 escuelas especiales a nivel nacinal. En cuant a la atención de las persnas srdas y ciegas, el Ministeri de Educación hiz la entrega técnica de 150 licencias de sftware sbre la enseñanza de españl y lenguaje signad (SENLES) a las escuelas que atienden a persnas srdas y se espera que, cn él, 800 persnas desarrllen al añ habilidades cmunicativas, que les permitan desempeñarse de manera óptima en la sciedad. Así mism, se estableció un sistema de tutrías para 50 estudiantes srds de educación superir. Respect al trabaj desarrllad cn estudiantes ciegs, se dtó de material educativ especializad, escrit en Braille, para 100 estudiantes ciegs y de baja visión, integrads en la escuela regular y se desarrlló un sistema de tutría para 100 estudiantes integrads en Educación Básica. Respect a la atención a niñs trabajadres, ls cuales n padecen una discapacidad, per sí requieren una ferta educativa especial, el Ministeri de Educación atendió, en 2005, a 9,700 niñs trabajadres y brindó apys psicpedagógics en el sistema educativ nacinal a 60,940 estudiantes. Ha sid relevante, en esta materia, el apy del Prgrama OIT/IPEC de El Salvadr. Cm parte de un prces de trabaj permanente cn ls dcentes y ls Directres de ls Centrs de Educación Especial, se desarrlló un taller de frmación de 50 equips de autayuda para la intervención en crisis en escuelas regulares. Finalmente, dad que las necesidades educativas especiales también sn requeridas pr niñs y jóvenes cn capacidad superir en Matemática y Ciencia, el Ministeri de Educación financió, pr quint añ cnsecutiv, el Prgrama Jóvenes Talents en Matemática y Ciencias, en el que participan más de 300 estudiantes de educación básica y media del sistema educativ nacinal. El aprte anual del Ministeri de Educación a dich prgrama es de US$380 mil y se desarrlla en crdinación cn la Universidad de El Salvadr (UES) y cn el apy del Banc Un. Además, en 2005, inició el Prgrama de talents jóvenes en el camp de las letras, en crdinación cn la Universidad Jsé Matías Delgad. Línea estratégica 2: EFECTIVIDAD DE LA EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA A. Ambientes físics adecuads La enseñanza y el aprendizaje se ven favrecids si las cndicines físicas de las institucines educativas sn aprpiadas. El ambiente físic deber ser segur, funcinal, limpi y agradable. La sstenibilidad de la inversión pública en el mejramient del ambiente está altamente asciada a la adpción, pr parte de la cmunidad educativa, de prácticas que favrecen el cuidad, mantenimient y us efectiv de la infraestructura, ls bienes y ls recurss para la educación. 19

21 La atención a la infraestructura educativa ha representad un esfuerz relevante en ls últims añs. Durante el perid , el Ministeri de Educación invirtió (incluyend financiamient extern y nacinal) cerca de US $ 193 millnes en bras rutinarias y emergentes para la ampliación y rehabilitación de la red de instalacines educativas. A pesar del esfuerz realizad, hay serias deficiencias en la infraestructura en muchas de las escuelas, así cm imprvisación de lcales y prblemas en la prpiedad de ls terrens. La situación es más grave en las znas rurales y urban-marginales. El prblema se debe, en buena medida, a las deficiencias acumuladas en centrs educativs públics que n han pdid ser atendids debid a la priridad que adquirió la recnstrucción nacinal después de ls terremts de 2001, aparte de trs desastres naturales que han afectad al país. El Ministeri de Educación cuenta cn bases de dats que permiten identificar las necesidades de infraestructura y, cn el prpósit de cntribuir a la mejra de la calidad y a la ampliación de cbertura, ha implementad tres categrías de intervención: (i) reemplaz (cnstrucción nueva de la infraestructura de ls centrs educativs que labran en lcales alquilads prestads, sustitución de la infraestructura inadecuada que funcina en lcales imprvisads); (ii) rehabilitación (reparación y adecuación de la infraestructura existente, cnstrucción de ls espacis cmplementaris para el desarrll de ls prgramas pedagógics y cnstrucción de las bras de prtección física necesaria); y (iii) ampliación (cnstrucción de aulas adicinales en escuelas existentes para atender demanda n atendida). El Prgrama EDIFICA El Prgrama Edificacines Esclares (EDIFICA) busca garantizar cndicines de infraestructura que permitan aumentar el acces y la calidad de la educación cn criteris de equidad, pririzand en las znas rurales y urban-marginales. EL Prgrama EDIFICA se ejecuta pr medi de cuatr cmpnentes: i) reemplaz; ii) cnstrucción de nuevas aulas y/ espacis cmplementaris; iii) adquisición y dtación de mbiliari esclar; y iv) mantenimient preventiv e higiene esclar. Para ell, desarrlla algunas accines priritarias, cm: la intrducción y mejramient de servicis básics (agua, electricidad y servicis sanitaris); la cnstrucción rehabilitación de la infraestructura esclar para que sea segura, funcinal y agradable; la rientación a las escuelas para realizar accines que fmenten la limpieza así cm el buen mantenimient y cuidad de ls bienes de la escuela; la mitigación del riesg pr medi de accines cn ls miembrs de la cmunidad educativa; y la prmción de cmprtamients que favrezcan el cuidad del medi ambiente. En el períd , el Prgrama se fcalizará en centrs educativs que presentan necesidades urgentes de atención, en znas gegráficas estratégicas y en apy a iniciativas del Prgrama Presidencial OPORTUNIDADES. El Ministeri de Educación dará priridad a la inversión en: Ls 100 municipis más pbres identificads pr la iniciativa Red Slidaria: se atenderán ls centrs esclares ubicads en la zna rural, que estén agrupads en las Redes Esclares Efectivas, que cnstituyen la principal estrategia educativa de Red Slidaria. Las znas urban marginales: centrs educativs que requieren intervención en el área metrplitana de San Salvadr, fcalizadas pr la iniciativa Escuelas Efectivas y Slidarias (ver la siguiente sección). 20