ASOCIATIVIDAD COMPETITIVA. una plataforma para el desarrollo de la MIPYME

Transcripción

1 ASOCIATIVIDAD COMPETITIVA ua plataforma para el desarrollo de la MIPYME

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3 Itroducció 5 1. Atecedetes 7 2. Defiició de la plataforma de asociatividad Papeles de los actores claves del proceso asociativo El Estado Las istitucioes Los gremios y empresarios Implemetació de la plataforma de asociatividad Estrategia de asociatividad Efoque de la estrategia de asociatividad Efoque de demada Efoque de oferta Importacia de la estrategia de asociatividad Ejecució de la estrategia de asociatividad competitiva Criterios básicos Grupo promotor Proyectos de la estrategia Proyectos de demada Promoció de la asociatividad Marco jurídico para la asociatividad Fodo para el fometo de la asociatividad Promoció de servicios fiacieros y o fiacieros Proyecto de oferta Formació de técica para la asociatividad Modelos asociativos Logros de la estrategia, leccioes y propuestas de lieamietos Logros de la estrategia Leccioes apredidas Propuestas de lieamietos para la cotiuidad de la estrategia 33 de asociatividad BIBLIOGRAFÍA 34 ANEXOS

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5 INTRODUCCIÓN Uo de los objetivos asumidos por la CONAMYPE, de acuerdo a sus roles, es el de mejorar la competitividad de las MIPYMES e El Salvador. Coscietes de este compromiso adquirido, la CONAMYPE ha trabajado e coordiació co programas de la cooperació, istitucioes privadas, gremiales, etc. e la formulació y ejecució de la Política de Apoyo a las MYPES, la cual cotempla etre sus estrategias a la estrategia de la asociatividad competitiva. Esta estrategia tiee como objetivo geerar programas y proyectos que permita a las empresas mejorar la competitividad, a través del fortalecimieto y aprovechamieto mutuo de todas las vetajas iheretes a las ecoomías de escala que se propicia co la asociatividad. La asociatividad competitiva ha sido u tema relativamete uevo e El Salvador y, como tal, ha requerido de u gra esfuerzo de promoció, coordiació, cocertació y validació co los diferetes actores ivolucrados e el proceso. Pero tambié es satisfactorio afirmar que estos esfuerzos ha sido positivos, ya que al evaluar la ejecució de los diferetes programas y proyectos cotemplados e la estrategia de asociatividad de la Política de Apoyo a las MYPES hasta la fecha so otables los avaces cualitativos y cuatitativos obteidos, y los cuales se comparte e este documeto. U aspecto importate de cosiderar e el maejo de políticas so los procesos de cocertació que éstas debe teer desde su formulació, así como el diseño de plataformas que permita que las estrategias pueda ser sosteibles y de impacto para la població meta. La CONAMYPE co este documeto poe a disposició de los lectores ua reseña del proceso de elaboració y ejecució de la estrategia de asociatividad competitiva, la cual comprede programas y proyectos que respode a ecesidades plateadas, tato por el lado de la oferta como por el lado de la demada. Este efoque obedece a la ecesidad de geerar ua mayor diamizació e el mercado de servicios, etediedo que la sosteibilidad de la oferta es ecesaria, dados los cotiuos cambios que se preseta e el etoro de las empresas. Además, esta oferta solo puede ser sosteible si existe ua demada co poder de compra y egociació. Este documeto preseta tambié u resume de logros y leccioes apredidas que desarrolla 5

6 las pricipales eseñazas que la aplicació práctica de la estrategia de asociatividad competitiva deja a los diferetes actores, las cuales puede ser retomadas para la cotiuidad del trabajo efocado a mejorar la competitividad de las MYPYMES e El Salvador. Queremos dejar costacia de que la implemetació de la estrategia de asociatividad e El Salvador, se está llevado a cabo gracias al esfuerzo coordiado de todas aquellas istitucioes que costituye el Grupo Promotor de la Asociatividad. Estas istitucioes represeta al Estado, a istitucioes privadas y de la cooperació iteracioal. A todas ellas, les otorgamos uestros múltiples agradecimietos, así mismo a todas aquellas persoas que directa o idirectamete ha aportado sus coocimietos y profesioalismo. 6

7 ANTECEDENTES La asociatividad como estrategia para competir ha estado presete desde la cocepció misma del ser humao. La coquista de la aturaleza se iicia cuado uestros acestros se agrupa e claes y se distribuye tareas para cazar grades aimales y para defederse de los mismos. Si embargo, esto ha sido e parte olvidado. E el mudo empresarial actual, e América Latia, existe resistecia a uirse e iiciar procesos de desarrollo que geere impactos e las ecoomías. E El Salvador, desde hace varios años se viee hablado de la importacia del tema y se puede decir que se ha elevado la cociecia de los beeficios de la asociatividad, pero aú persiste e ciertos sectores la falta de visió o ceguera empresarial, la descofiaza y el descoocimieto de los beeficios de participar e estos procesos. Segú la opiió de expertos, esto se debe al idividualismo y al aislamieto tecológico e el que se ecuetra las empresas MIPYMES, o solamete e El Salvador, sio e toda América Latia. Es importate recoocer que, a pesar de que se ha promovido la asociatividad empresarial, aú o se ha desarrollado ua estrategia orietada a romper las barreras del idividualismo y a geerar, desde el sistema educativo, accioes que lleve a las persoas a desevolverse co aturalidad e u ambiete de aliazas, que les permita ser cada día más competitivas como profesioales y etrar e la diámica empresarial asociativa como algo atural después de u proceso de formació. Al revisar teóricamete las diferetes experiecias de asociatividad empresarial que se ha desarrollado e Italia, España, Brasil, etc. y compararlas co El Salvador, podemos afirmar que existe grades retos y muchas formas de icremetar la productividad y competitividad de las empresas, co el fi de que estas logre mejorar su posició e los mercados. De igual maera, existe ua costate búsqueda por desarrollar istrumetos y estrategias que impacte cuatitativa y cualitativamete e el desarrollo del sector MIPYME. Uo de los grades retos que se platea, a partir del desarrollo de estas experiecias, es la búsqueda de la sosteibilidad e el tiempo y que pueda ser de fácil apropiació etre las persoas ivolucradas e el proceso asociativo. Al iicio de u proceso asociativo es importate idetificar quiées so los actores participates y cuáles so sus roles, ya que esto facilita la apropiació de los procesos y el cumplimieto de los objetivos buscados. A la vez, permite geerar las siergias ecesarias para la búsqueda de la competitividad de los productos, de los sectores o de ua regió e particular, segú sea los objetivos a alcazar. 7

8 DEFINICIÓN DE LA PLATAFORMA DE ASOCIATIVIDAD EN EL SALVADOR Afi de geerar u trabajo asociativo itegral y co u mayor alcace e cuato a cobertura y sosteibilidad de los procesos, se cosideró importate desarrollar ua plataforma, idetificado claramete los actores que participa y el papel que cada uo desempeña, e fució de obteer propuestas y procedimietos que facilite e icetive la asociatividad empresarial como estrategia de desarrollo para ua localidad, regió o sector. La experiecia ha determiado la importacia de la plataforma sobre la cual debe iiciarse cualquier proceso asociativo, idepedietemete de su ámbito geográfico o actividad ecoómica. A partir de este recoocimieto, se realizó ua cosulta por medio de la cual se determió que la plataforma de trabajo requerida para promover la asociatividad competitiva, como estrategia de desarrollo, demadaba de la participació del Estado, el sector privado de apoyo a las MIPYMEs y los gremios empresariales que agrupa al sector. 2.1 Papeles de los actores claves del proceso asociativo El Estado El Estado debe jugar u papel prepoderate y ser u protagoista claro e el proceso asociativo. A él le correspode: Proveer u marco legal apropiado y políticas de apoyo a la asociatividad. Promover plataformas sectoriales de apoyo a la asociatividad, e el ivel acioal, regioal o local. Promover y desarrollar proyectos de ifraestructura que beeficie e icetive la asociatividad. Propiciar ivestigacioes orietadas a idetificar las potecialidades sectoriales como país. 7

9 Asociatividad competitiva, ua plataforma para el desarrollo de la MIPYME Figura 1 AUTORES DE LA PLATAFORMA Estado Sector Privado (gremios, empresarios, etc) Istitucioes Sesibilizar a empresarios, cooperates e istitucioes sobre la importacia de la asociatividad para el desarrollo competitivo. Sistematizar y compartir experiecias exitosas y de beeficio para los demadates de servicios de asociatividad. Desarrollar y propiciar mecaismos de icetivo para la asociatividad empresarial. Fometar la participació del sector privado e el diseño de las estrategias, e la gestió de recursos si es ecesario, e la promoció y e la ejecució de las estrategias y procesos, defiiedo reglas del juego claras, para estimular la oferta de servicios e asociatividad. Geerar espacios, co competecias descetralizadas, de facilitador y articulador de políticas públicas, e toro a las estrategias empresariales asociativas. Facilitar la simplificació y descetralizació de los trámites y codicioes legales, admiistrativas y fiacieras de la admiistració pública, relacioadas co la ejecució de estrategias, programas, proyectos y ormativas viculadas a la asociatividad Las istitucioes A las istitucioes que apoya a los empresarios y empresarias, y que brida servicios asociativos les correspode: Desarrollar procesos asociativos viables que facilite el acceso a ua mayor catidad de empresarios. Desarrollar modelos asociativos flexibles, adaptados a las codicioes sectoriales y locales e que se desevuelve los empresarios. Ivolucrarse e aliazas estratégicas y e accioes de riesgo compartido co los demadates de servicios y los cooperates de proyectos asociativos. Desarrollar accioes orietadas a promover la competitividad de las empresas asociadas. Icetivar e las empresas las aliazas estratégicas, como u medio para icremetar la competitividad sectorial. Promover y desarrollar la especializació sectorial, a fi de garatizar ua oferta de servicios asociativos de calidad. 8

10 Defiició de la plataforma de asociatividad e El Salvador Los gremios y empresarios A los gremios empresariales, así como a los empresarios y empresarias mismas les correspode: Impulsar aliazas co otros gremios sectoriales, regioales y locales. experiecias que facilite el desarrollo de competecias y que geere mayor competitividad empresarial. Fortalecer su capacidad emprededora que les facilite desarrollar uevas habilidades y crear competecias. Promover iveles de itegració sectorial e el ámbito local y regioal. Geerar propuestas grupales orietadas a mejorar los iveles de crecimieto, estabilizació y moderizació del sector y las empresas como tales. Promover y desarrollar actitudes que geere u cambio de coducta e los empresarios y empresarias, orietada a la iovació tecológica, el compartir 9

11 IMPLEMENTACIÓN DE LA PLATAFORMA DE ASOCIATIVIDAD EN EL SALVADOR E el Salvador, al igual que e América Latia, la MIPYME sigue siedo vulerable a los cambios que se preseta e el etoro, los cuales la afecta de diferetes formas, ya sea por el tamaño de la empresa, la calidad y estádares de la producció o por la falta de iformació. Esta situació ha hecho que la Comisió Nacioal de la Micro y Pequeña Empresa, CONAMYPE, asumiedo el papel asigado por su decreto de creació, iicie ua labor de sesibilizació y cocertació co los diferetes actores sobre la importacia de efretar los retos y buscar alterativas que geere competitividad e las empresas. Para que u proceso asociativo tega éxito, es importate geerar ua sesibilizació y ua estrategia coordiada de apoyo etre los diferetes actores que iterviee e él. Cosciete de esta ecesidad, la CONAMYPE covocó a ua mesa cosultiva itegrada por represetates de istitucioes que, de ua u otra forma, trabaja e asociatividad, les iteresa el tema y so claves para el desarrollo de u proceso asociativo. La covocatoria icluyó a cooperates, uiversidades, asociacioes gremiales, istitucioes de apoyo, represetates de istitucioes de desarrollo local y programas de gobiero. El propósito de esta covocatoria fue ivolucrarse e u amplioproceso de cosulta y sesibilizació sobre la importacia de promover la asociatividad y el efoque de competitividad que esta debería teer, co el fi de apoyar a las empresas para efretar las dificultades del etoro y su problemática itera y defiir las posibles alterativas de solució. Co este esfuerzo, CONAMYPE, como ete rector del sector, lideró el proceso para la defiició de ua plataforma sobre la cual se cimetará las bases de la estrategia de asociatividad competitiva. 11

12 Implemetació de la plataforma de asociatividad e El Salvador 3.1 Estrategia de asociatividad La estrategia de Asociatividad Competitiva está coteida como la tercera estrategia e la Política de Apoyo a las MYPES y ha sido respaldada, desde u iicio, por la mesa cosultiva istalada para dar orige a la plataforma. Es importate recoocer que esta mesa cosultiva, posteriormete ombrada como Grupo Promotor de la Asociatividad, se costituyó e uo de los pilares fudametales para la estructuració y la sosteibilidad de la estrategia misma, ya que el ivolucramieto de estos actores clave e el proceso, le dió garatía de apropiació, credibilidad y, sobre todo, de sosteibilidad de la estrategia acioal, cotemplada e la Política de Apoyo a la Micro y Pequeña Empresa e El Salvador. El proceso de estructuració de la estrategia se iició co la defiició del cocepto de asociatividad competitiva, co el propósito de geerar u uevo efoque, distito a lo que tradicioalmete se había trabajado e asociatividad e El Salvador. Este cocepto fue geerado a partir de ua ivestigació de lo que, tato e El Salvador como e América Latia, se estaba costruyedo e relació co el tema. Cada parte de esta ivestigació se realizó a través de ua cosulta y ua cocertació co los actores, siedo este trabajo el que dio orige a la istauració del Grupo Promotor de la Asociatividad que ya ha sido mecioado ateriormete. El producto fial obteido de esta primera fase fue la defiició del cocepto de Asociatividad Competitiva. La Asociatividad Competitiva se defie como la uió de dos o más empresarios para solucioar problemas comues, satisfacer diferetes ecesidades y lograr beeficios colectivos; es competitiva cuado busca mejorar el redimieto, la calidad y el posicioamieto de las empresas e el mercado. Este uevo efoque de asociatividad permite a las micro, pequeñas y mediaas empresas aprovechar las ecoomías de escala, mediate la optimizació de recursos dispoibles e el etoro de la empresa, ya que a través de los diferetes modelos asociativos se facilita el acceso a uevos mercados, se promueve procesos de apredizaje, trasferecia de tecologías, aumeto de los iveles de especializació, mejoras e calidad y productividad. Co esta estrategia se busca geerar e los empresarios sesibilidad e iterés por la asociatividad empresarial, como u medio para el posterior desarrollo de proyectos productivos, que les permita mejorar la competitividad de sus empresas y, a la vez, geerar uevas oportuidades de egocios, aprovechado la apertura comercial e itegrádose a las misioes comerciales que se está promoviedo e los diferetes sectores Efoque de la estrategia de Asociatividad Competitiva La estrategia de asociatividad se orieta al desarrollo de la especializació y complemetariedad de la MIPYME. Dicha estrategia busca geerar ua cultura asociativa como factor clave para el desarrollo de las empresas. La itegra programas orietados a icetivar la demada y a fortalecer la oferta. 12

13 Asociatividad competitiva, ua plataforma para el desarrollo de la MIPYME Efoque de demada PROGRAMA PROYECTOS OBJETIVOS DEMANDA Icetivos para la asociatividad Promoció al fortalecimieto istitucioal para la asociatividad Promoció para la asociatividad Fodo para el fometo de la asociatividad Adecuació del marco jurídico para la asociatividad Promoció de servicios fiacieros y o fiacieros Promover y estimular la asociatividad como estrategia para el desarrollo Facilitar a los empresarios los recursos ecesarios para la implemetació de los proyectos asociativos Facilitar la formació jurídica legal de los grupos asociativos, de maera que icetive la formació y ejecució de proyectos Facilitar el acceso de grupos asociativos a servicios especializados y diversificados Efoque de oferta PROGRAMA PROYECTOS OBJETIVOS Icetivos para la asociatividad Promoció para la asociatividad Promover y estimular la asociatividad como estrategia para el desarrollo OFERTA Formació técica para la asociatividad Promoció de servicios fiacieros y o fiacieros Ampliar y especializar la capacidad técica de las istitucioes oferetes e coteidos y métodos viculados a la asociatividad competitiva y procesos asociativos Facilitar el acceso de grupos asociativos a servicios especializados y diversificados Promoció al fortalecimieto istitucioal para la asociatividad Promoció de modelos asociativos Facilitar el coocimieto de modelos asociativos a las istitucioes oferetes de servicios a las MYPEs 13

14 Implemetació de la plataforma de asociatividad e El Salvador La implemetació itegral de esta estrategia, permitirá al país poteciar de forma eficiete las actividades ecoómicas e las cuales los empresarios y empresarias estructure proyectos asociativos de impacto, ya sea por la geeració de empleo, por la iovació tecológica o por que facilite el posicioamieto de las empresas e uevos mercados. Lo importate del diseño estratégico es que permite que, e la ejecució de cada uo de los programas, se ivolucre diferetes actores e diferetes iveles, co lo cual se asegura la apropiació y la sosteibilidad de la estrategia y se garatiza efectos multiplicadores positivos que permitirá la geeració de redes empresariales articuladas por las potecialidades de determiadas actividades ecoómicas diamizadoras del desarrollo de regioes geográficas, que hasta este mometo ha permaecido aislada. De acuerdo a lo aterior, se puede cocluir que la asociatividad competitiva debe ser vista y desarrollada como u vículo empresarial y de la sociedad e su cojuto, a través del cual se puede ejecutar, de maera itegral, accioes orietadas al desarrollo ecoómico, y cuyo pricipal iterés sea mejorar la posició competitiva de las empresas. E El Salvador, la competitividad debe verse como la posibilidad que tiee los ciudadaos y ciudadaas de alcazar u mejor ivel de vida, creciete y sosteido por icremetos cotiuos e la productividad, tato e las actividades ecoómicas existetes como e aquellas que se vaya geerado. 3.2 Importacia de la estrategia de asociatividad Apoyar la estrategia de asociatividad competitiva para u país se puede cosiderar clave por varias razoes: El ivel de vida de u país depede cada vez más de la competitividad de sus empresas y si estas se asocia es más factible que su ivel competitivo mejore. La competitividad es la que determia si las empresas será capaces de aprovechar las oportuidades que brida la apertura de mercados. De forma asociada, es más factible que las empresas lo logre. La asociatividad competitiva permite a las empresas sobrepoerse a las limitacioes de los mercados acioales y alcazar mayores iveles de producció, vetas y empleo. Es posible maximizar las iversioes e fució del objetivo de desarrollo. Tambié se puede geerar o aumetar las fuetes de trabajo e el ámbito local. Potecia la creació y desarrollo de ua base empresarial local especializada. Flexibiliza el mercado de trabajo local y acioal. Promueve y crea codicioes istitucioales y ecoómicas para lograr u desarrollo más equilibrado, e térmios sociales y territoriales. Geera rivalidad etre empresas locales para estimular la iovació y la actualizació de sus capacidades. Lo aterior se puede lograr siempre que desde el gobiero se cumpla co el papel que platea la plataforma de la estrategia, ya que es el gobiero el que ifluye e el etoro del sector de las MIPYMES y tiee ijerecia e cualquier proceso asociativo, e la medida que es capaz de dismiuir o aumetar las probabilidades para que u sector logre vetajas competitivas. 14

15 Asociatividad competitiva, ua plataforma para el desarrollo de la MIPYME Tambié es claro que el gobiero como tal carece de la capacidad para crear directamete las vetajas competitivas y que, a pesar de que esta de por medio el iterés acioal, es a las empresas a quiees les compete desarrollarlas. Desde el lado de los empresarios debe cosiderarse que la asociatividad competitiva es el medio co el cual mejora su capacidad de alcazar el éxito sosteido, e comparació co sus competidores. Actualmete, los empresarios se efreta a problemas derivados del bajo crecimieto, el cual está iflueciado fuertemete por la iteracioalizació de productos y por las tedecias del cosumo mudial, lo cual geera desajustes e su ecoomía y afecta todo el tejido empresarial. Pero tambié recooce que es ua oportuidad para sesibilizarse al cambio y efretar estos retos a través de esquemas de articulació o esquemas asociativos. Alguos de los retos que los empresarios tiee que efretar e relació co el etoro ecoómico so: Precios competitivos Mejor servicio al cliete Mejorar la gestió Mejorar la calidad de productos y servicios Mercadeo eficaz a ivel acioal e iteracioal Iovació Diversificació permamete de la oferta Las grades empresas efreta estos retos de forma idividual, pero las MYPYMES carece de capacidad y de recursos para efretarlos de esta forma. Por lo tato, la opció es asociarse para hacerles frete, razó por la cual el efoque de la estrategia de asociatividad competitiva desde el lado de los empresarios está orietado a lograr que pueda a través del asocio: Ampliar sus ecoomías de escala, reducir costos y acceder a uevas tecologías. Acceder a mercados de mayor volume. Acelerar su proceso de apredizaje, itercambiado experiecias y especializádose e las etapas de los procesos productivos e las que tiee mayores vetajas competitivas. Teer u mayor poder de egociació co clietes y proveedores. Icorporar tecologías de mayor productividad. Mejorar la capacidad de gestió y toma de decisió. E resume, la estrategia de asociatividad competitiva, implemetada e forma sistemática, puede geerar impacto tato e el país como e las actividades ecoómicas que se idetifique co potecialidad, impulsado así cambios sustaciales e las empresas que se iserte e este tipo de procesos, co proyectos de egocios y/o de mejora cotiua para itegates del grupo. 15

16 EJECUCIÓN DE LA ESTRATEGIA DE ASOCIATIVIDAD COMPETITIVA 4.1 Criterios básicos Para la implemetació de esta estrategia, tal como ya se expresó ateriormete, CONAMYPE istaló ua mesa de trabajo co el objetivo de articular, discutir, cocertar, validar y promover la asociatividad competitiva, como ua estrategia de desarrollo para el sector MIPYME. Este esfuerzo cocertado persigue lograr: Sosteibilidad, es decir, que o se implemete como u bloque de accioes putuales sio que pueda sosteerse y geerar cambios e el tiempo. Cobertura, por la aturaleza misma de la estrategia, debe teer u alcace acioal. Impacto, e la medida que se desarrolla los procesos co u efoque de competitividad. 4.2 Grupo promotor Cosiderado lo aterior, se ivitó a participar e la mesa de discusió a istitucioes que cumpliera co ciertos criterios, tales como: Coocimieto del tema, por estar promoviédolo etre los MYPES. Teer iterés por el tema como factor importate para impulsar el desarrollo del sector. Deseos de desarrollarlo como estrategia para los empresarios. Cosiderar su participació como elemeto clave e la plataforma para el desarrollo de la estrategia. De acuerdo a estos criterios, se determió la participació de represetates de la cooperació iteracioal, de istitucioes o programas de gobiero, así como de orgaizacioes o guberametales que estuviese desarrollado accioes sobre el tema. De igual forma, se ivitó a fudacioes, gremiales, uiversidades e istitucioes que promueve el desarrollo ecoómico Local. La covocatoria iicial fue muy amplia, pero esta se fue reduciedo de acuerdo a los objetivos plateados segú la estrategia y los itereses que cada uo de los participates maifestó por el tema y su iterveció e la mesa. Fialmete, el grupo quedó coformado 16

17 Asociatividad competitiva, ua plataforma para el desarrollo de la MIPYME por 12 istitucioes, y fue costituido y coocido como el Grupo Promotor de la Asociatividad e El Salvador. Las istitucioes participates de este grupo so: FUNDAPYME. Es la Fudació Empresarial para el Desarrollo Sosteible de la PYME, istitució privada si fies de lucro. Su grupo meta so las pequeñas y mediaas empresas, e los diferetes sectores del país. Etre los objetivos asociativos de esta Fudació destaca: Cocietizar a los empresarios para trabajar de forma asociada. Aumetar la calidad y competitividad de las empresas asociadas. Facilitar ua mejor posició estratégica del grupo, a través de la trasferecia de tecología, la diversificació de productos y la peetració e uevos mercados. FADEMYPE. Es la Fudació para el Auto Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa. Tambié es ua istitució si fies de lucro. Su grupo meta so los empresarios de los sectores del comercio, idustria y servicios ubicados e los departametos de Sa Salvador, La Libertad, Sata Aa, Usulutá, Zacatecoluca y Sa Vicete. Los pricipales objetivos asociativos de esta istitució so: Fortalecer la relació de las redes empresariales co visió y carácter empresarial. Asegurar la evolució y cosolidació de los grupos, co estructuras que cotribuya a que sus miembros pueda obteer beeficios comues y que sea más competitivos e el mercado, co el propósito de que pueda lograr su autososteibilidad. Polígoo Idustrial Do Bosco. Esta es ua orgaizació o guberametal si fies de lucro. Trabaja co Micro, Pequeña y Mediaas Empresas de los distitos sectores productivos, e todo el país y e la regió cetroamericaa. Su pricipal objetivo asociativo es el de crear y desarrollar polos de desarrollo a ivel acioal, mediate la promoció de la asociatividad y la formació de clusters, logrado así iveles de producció y calidad altamete competitivos. AMPES. Es la Asociació de Mediaos y Pequeños Empresarios Salvadoreños. Tambié es ua orgaizació gremial si fies de lucro. Su grupo meta so las Micro y Pequeñas Empresas e los sectores de la idustria, el comercio y los servicios. El pricipal objetivo asociativo de la orgaizació es promover el desarrollo itegral de los Micro, Pequeños y Mediaos Empresarios, e el marco de ua ecoomía social de mercado. CASART. Es la Cámara Salvadoreña de Artesaos y es ua asociació si fies de lucro. Su grupo meta so las Pequeñas y Mediaas Empresas e los sectores de comercio, idustria, servicios y agroidustria, e todo el país. Etre los pricipales objetivos asociativos de la Cámara destaca: Icremetar la competitividad de los empresarios artesaales. 17

18 Ejecució de la estrategia de asociatividad competitiva Fometar la orgaizació empresarial de los artesaos. Mejorar procesos de producció a través de los empresarios asociados. Proyecto Morazá. Este es u proyecto de cooperació de la Uió Europea. Es el Patroato para el desarrollo de las comuidades de Morazá. Se dirige a microempresas de los sectores comercio, idustria y servicios. El proyecto busca desarrollar grupos asociativos de productores y comercializadores, que cotribuya al desarrollo de las comuidades. SWISSCONTACT. Programa Pro Empresa. Es u orgaismo de cooperació Iteracioal. Su grupo meta so las pequeñas y mediaas empresas de los sectores comercio, idustria y servicios. De sus objetivos asociativos, destaca: Fometar la formació de aliazas empresariales. Facilitar el proceso de coformació de cosorcios y empresas comues para la compra de material, la comercializació de productos y la cotratació de servicios exteros. PNCES. Es el Programa Nacioal de Competitividad de El Salvador. Este es u programa de gobiero ejecutado desde el Miisterio de Ecoomía. Está efocado a la Pequeña y Mediaa Empresa de los sectores idustria, comercio y servicios. Sus pricipales objetivos asociativos so: Asegurar la asociatividad etre productores, comercializadores y proveedores de isumos, servicios e ifraestructura ecoómica para geerar la vetaja competitiva de las actividades claves e el desarrollo ecoómico de El Salvador. Establecer vículos etre los empresarios a través de proyectos de egocios. FUSADES. Es la Fudació Salvadoreña para el Desarrollo Ecoómico y Social. Tambié es ua orgaizació privada si fies de lucro y de carácter apolítico. Su grupo meta es la pequeña y mediaa empresa, del sector idustria, comercio y servicios. Su objetivo asociativo es promover la competitividad, productividad y sosteibilidad de la micro y pequeña empresa, a través de aliazas estratégicas y la promoció de cosorcios. PNUD. Es el Programa de las Nacioes Uidas para El Desarrollo. Es u orgaismo de cooperació iteracioal que busca el desarrollo auto sosteible de las poblacioes de escasos recursos. Nació 21. Este es u Programa de acció cojuta para el desarrollo local sosteible, maejado co fodos de la cooperació iteracioal y que busca mejorar el desarrollo ecoómico de las localidades. GTZ. Es la Cooperació Técica Alemaa, a través de los proyectos EMPRENDE e u iicio y luego co FORTALECE. Busca mejorar el empleo y el desarrollo ecoómico de las localidades. 18

19 Asociatividad competitiva, ua plataforma para el desarrollo de la MIPYME CONAMYPE. La Comisió Nacioal de la Micro y Pequeña Empresa es ua Comisió Presidecial adscrita al Miisterio de Ecoomía, resposable del diseño y ejecució de la política de ateció a las MYPES e El Salvador. Su grupo meta es la micro y pequeña empresa de todo el país. Su pricipal objetivo asociativo es promover y fometar la asociatividad competitiva como estrategia clave para el desarrollo del sector. La coformació del grupo promotor de la asociatividad puede cosiderarse como uo de los pricipales factores de éxito para la ejecució de la estrategia, ya que cada uo de los participates trabajó e el tema co u efoque de promover el desarrollo de accioes orietadas a lograrbeeficios directos para los empresarios y empresarias. Co la estrategia como tal se busca beeficios a ivel local, regioal y/o acioal. Mediate el proceso de coordiació y de cocertació realizado co el grupo promotor, se desarrollaro reuioes de trabajo programadas segú la demada que geeraba las accioes e ejecució. Hubo reuioes periódicas (cada ocho días, cada 15 días, cada mes y, fialmete, cada dos meses). El grupo promotor estableció, e primer lugar, su visió y su rol e u taller que permitió itegrar los objetivos, las expectativas y las perspectivas de cada uo de sus itegrates. esfuerzo estratégico, dio como fruto la declaració de la siguiete visió: VISIÓN La micro, pequeña y mediaa empresa es competitiva e los mercados acioales y /o iteracioales, implemetado procesos asociativos y cotribuyedo al desarrollo itegral acioal y local. Para lograr esta visió se determió que era ecesario asigar roles o fucioes a los itegrates del grupo promotor de la asociatividad. Las fucioes más importates que fuero defiidas so: Iformar Evaluar Difudir Moitorear Asesorar Cocertar Ivestigar Propoer Gestioar Coordiar Sistematizar Vicular 19

20 Ejecució de la estrategia de asociatividad competitiva Cada uo de estos roles o fucioes fue asumido por el represetate de cada istitució miembro del grupo promotor, segú la aturaleza de cada proyecto que se ejecutaba e el marco de la estrategia. Adicioalmete, se perseguía como objetivos de los proyectos ejecutados idividualmete por cada miembro del grupo, el garatizar la cotiuidad de estos, icremetar el impacto de cada proyecto y, sobre todo, buscar su sosteibilidad. 4.3 Proyectos de la estrategia Co el propósito de dar u efoque itegral a la estrategia, los proyectos que comprede está orietados a dar ua respuesta a las ecesidades detectadas, tato por el lado de la oferta como por el lado de la demada de servicios Proyectos de demada Co base e este criterio, se trabajó co los siguietes proyectos: Promoció de la asociatividad Este proyecto está diseñado e implemetado para, por u lado, dar a coocer el cocepto de asociatividad competitiva, los beeficios para los empresarios y empresarias y los factores claves para iiciar u proceso asociativo. Por otro lado, implica iiciar u proceso de sesibilizació hacia el trabajo asociativo, tato para los empresarios y empresarias como para otros actores importates. Como resultado de este proyecto, se realizaro dos foros acioales. E el primer foro se cotó co la participació de poetes acioales e iteracioales, expertos e el tema, co el fi de geerar u espacio para compartir experiecias y de apredizaje de determiadas leccioes. Dicho foro estuvo orietado a empresarios y empresarias e istitucioes iteresadas e el tema. E el segudo año de ejecució de la estrategia, se desarrolló el segudo foro. Éste se orietó al mismo público y el objetivo era compartir experiecias asociativas y, uevamete, teer u apredizaje de leccioes e el marco de este proyecto. Tambié se elaboró u directorio de asociatividad, cuyo propósito ha sido dar a coocer al sector, las istitucioes que estaba trabajado el tema asociativo y los diferetes servicios itegrales para apoyar la asociatividad. Detro del proyecto de promoció de la asociatividad se ha realizado diferetes esfuerzos a través de coferecias, y sobre todo de material publicitario, orietado a sesibilizar a los empresarios y empresarias sobre la importacia de itegrarse y asociarse, como ua estrategia para hacer frete y aprovechar las oportuidades que brida la apertura comercial. Además de promover el cocepto de asociatividad competitiva, se ha dado a coocer sus beeficios, relacioados co productividad y posicioamieto e los mercados asi: a) Aumetar la productividad de las empresas por medio de: Mejoras e la calidad e icremeto de la producció Reducció de costos e compras, cotratacioes o vetas cojutas que se realice. Acceso y u mejor uso del capital, del persoal capacitado, de las tecologías y de ua mejor admiistració, todo co u esfuerzo compartido. 20

21 Asociatividad competitiva, ua plataforma para el desarrollo de la MIPYME El icremeto de las habilidades empresariales y a cotar co u etoro de calidad compartiedo apredizaje co otras empresas asociadas. b) Aumetar el posicioamieto e mercados iteros y exteros Acceder más efectivamete a la iformació, la cual les permite coocer oportuidades que les facilite icremetar vetas y mejorar procesos. Iovar sus actividades productivas compartiedo experiecias co otros grupos empresariales, co sus empresas asociadas, co el gobiero, istitucioes y otros Marco jurídico para la asociatividad Uo de los factores idetificados por los empresarios como cuello de botella al realizar u proceso asociativo es el marco legal, auque al revisar y aalizar el actual marco jurídico legal que propicia la asociatividad se demostró que hay ua diversidad de formas jurídicas, y mas bie lo que existe es descoocimieto de éste, tato por parte de los técicos, como de los empresarios y empresarias. Las figuras jurídicas más difudidas ha sido la figura de la cooperativa y la de las sociedades aóimas de capital variable. Este proyecto se impulsó desde el Grupo Promotor de la Asociatividad para ser ejecutado e dos etapas. La primera etapa cosistió e recopilar las diferetes figuras legales existetes e El Salvador, realizar co el apoyo de coocedores e el tema u aálisis de cada ua de estas figuras, haciedo otar sus alcaces y limitacioes co el fi de difudirlos, tato co empresarios y empresarias como co técicos e asociatividad para que, al existir iterés por parte de u grupo empresarial e legalizarse, este pueda ser debidamete asesorado y optar si es ecesario por la figura jurídica que meos problemas le ocasioe y que le permita desde el efoque de asociatividad competitiva, mateer o aumetar la realizació de aliazas comerciales. Ua seguda etapa del proyecto debe realizarse cuado la catidad de grupos empresariales e fucioamieto sea mayor y se pueda aalizar y propoer cambios e la ormativa legal, co base e la realidad plateada por los mismos grupos, de maera que ua propuesta de cambios o de modificació e el marco jurídico legal sirva para facilitar y viabilizar la realizació de actividades de egocios e forma asociada e el sector MIPYME, tato a ivel acioal como iteracioal Fodo para el fometo de la asociatividad Este proyecto se cocibió después de ua discusió, aálisis y cocertació de la importacia que tiee el fometo de la asociatividad. Aalizado experiecias exteras se determió que proyectos de esta aturaleza se ha podido iiciar cuado so apoyados por el Estado debido al elevado costo implicado e su operació. Co base e este aálisis y a partir de la realidad acioal e la que, como ya se expresó, tampoco se ha desarrollado ua cultura asociativa, se determió la importacia de cotar co u fodo que apoyara los procesos de asociatividad empresarial. La implemetació de este proyecto requirió tambié de u proceso de cosulta y discusió, tato co los miembros del grupo promotor, como co empresarios, gremiales, uiversidades, ONG s, cooperates, istitucioes fiacieras, programas de gobiero y otros actores cosiderados claves para la implemetació de este proyecto, de tal maera que iiciara su operació e forma ágil y e cocordacia co las ecesidades de los grupos empresariales. 21

22 Ejecució de la estrategia de asociatividad competitiva Todo el proceso de diseño e implemetació requirió varios esfuerzos itegrados coordiados y gestioados desde la CONAMYPE, quie lideró tato el proceso de trasferecia y adecuació del modelo de tres pisos, como u modelo viable para ejecutar el Fodo de Asistecia Técica para Proyectos Asociativos Competitivos e adelate (FAT/PAC), así como la gestió de los recursos fiacieros para la operació del mismo. El FAT/PAC es u mecaismo que icetiva y promueve el desarrollo de proyectos asociativos, a través de u cofiaciamieto al desarrollo de las diferetes actividades que se requiere e el proceso asociativo. U proyecto asociativo es el cojuto de accioes sistemáticas, de carácter asociativo, desarrolladas por u grupo itegrado por al meos ocho empresas productoras o comercializadoras de biees o servicios, iteresadas e mejorar y desarrollar su competitividad. El objetivo del FAT/PAC es que las empresas, a través de la asociatividad, logre desarrollar metas comues al grupo y a cada ua de ellas, ya sea icorporado uevas tecologías e los procesos productivos o moderas técicas de gestió y comercializació, que les permita aprovechar uevas oportuidades de mercado. La importacia de este istrumeto como u mecaismo para promover los procesos asociativos, se puede visualizar e las siguietes características: Promueve la competitividad de las empresas asociadas. Facilita la icorporació de los empresarios asociados e uevos mercados y el aprovechamieto de oportuidades de egocios. Permite apoyar a los empresarios directamete e todo el proceso asociativo, mediate el cofiaciamieto de las accioes que desarrolla, hasta lograr ejecutar u proyecto productivo de forma cojuta. Facilita el subsidio a las empresas para ejecutar las accioes que demada cada ua de las fases del proceso asociativo cosiderado. Promueve e icetiva el diseño y ejecució de proyectos productivos de los empresarios asociados. Otorga prioridad a la formació de grupos empresariales para el desarrollo de proyectos asociativos y o a la legalizació de estos grupos como otra forma jurídica. Es u istrumeto que promueve e icetiva la co-iversió del empresario e el proceso, lo cual garatiza la calidad de los servicios y facilita la apropiació de los procesos y del proyecto mismo. Promueve la formalidad de las empresas como tales. Facilita la icorporació de los diferetes actores e el proceso, segú la demada de los empresarios. Permite medir el ivel de desarrollo de las empresas y del grupo como tal, e cada ua de las fases del proceso. Promueve el desarrollo sectorial de la ecoomía. Por su aturaleza da libertad de que los empresarios elija el modelo asociativo que desea implemetar o que más les coviee, de acuerdo a sus objetivos. 22

23 Asociatividad competitiva, ua plataforma para el desarrollo de la MIPYME El FAT/PAC como u istrumeto que permite subsidiar el proceso de formació del grupo asociativo empresarial, y el diseño y ejecució del proyecto asociativo competitivo se ejecuta e dos etapas. La primera etapa, deomiada de coformació del grupo, se refiere al proceso de promoció, sesibilizació, coformació e itegració de u grupo empresarial hasta llegar -e u periodo o mayor de ueve mesesa formular u proyecto de egocios para el grupo o u pla de mejoras para las empresas miembros del grupo. Este proceso está orietado de tal maera que cada empresa o pierda su idividualidad. La seguda etapa cosiste e la ejecució del proyecto, ua vez el grupo cumpla co los procesos y procedimietos establecidos por los mauales de operació del FAT/PAC. El mecaismo de operació para realizar este co fiaciamieto es a través de u agete operador privado o vetailla que realiza, etre otras, las siguietes fucioes: Recibe la demada de los empresarios para costituir el grupo asociativo. Preseta a los empresarios la lista de istitucioes o cosultores calificados, para apoyar u proceso de formació de grupos empresariales. Ua vez seleccioada la istitució prestadora de servicios, la vetailla realiza u cotrato co ella para que ejecute la fució de coordiar el proceso asociativo durate el tiempo estipulado, segú la etapa del proceso. Supervisa la labor que realiza el coordiador o articulador del grupo asociativo. Realiza el diagóstico grupal de las empresas miembros del grupo asociativo. Promueve el FAT/PAC, como istrumeto de apoyo al fortalecimieto de la asociatividad competitiva de la MIPYME. Iforma a CONAMYPE sobre los avaces del proceso asociativo empresarial. Trasfiere los recursos a quie correspoda, segú lo establecido e el cotrato co la CONAMYPE. Matiee u registro actualizado de los oferetes de servicios asociativos para los empresarios. Tal como se aclaraba ateriormete, la operació del FAT/PAC se ejecuta a través de u modelo de tres pisos, el cual ha facilitado la operació para que otras etidades tales como PRODERNOR pueda promover asociatividad e su població meta utilizado el mismo modelo, ya que asegura agilidad, trasparecia y cobertura. E este modelo, el Estado y la cooperació se ubica e el tercer piso. E el segudo piso está la vetailla o agete operador privado, y e el primer piso está los empresarios y las istitucioes prestadoras de servicios y cosultores e su carácter de demadates y oferetes de servicios asociativos. El esquema de fucioamieto de los tres pisos se puede observar e la Figura 2. Recibe el aporte empresarial segú correspoda, de acuerdo a la etapa del proceso e que el grupo se ecuetra. 23

24 Ejecució de la estrategia de asociatividad competitiva Figura 2 ESQUEMA DE FUNCIONAMIENTO MODELO DE TRES PISOS Gobiero Vetailla o agete operador privado Oferetes de servicios asociativos Empresarios co iterés e asociarse El Gobiero actúa como gestor y caalizador de recursos, co el fi de apoyar el desarrollo de proyectos asociativos competitivos de los empresarios y empresarias salvadoreñas. La vetailla es u agete operador privado cotratado para ejecutar los procesos asociativos co los empresarios y empresarias, a través de los oferetes de servicios. Los oferetes de servicios asociativos so las istitucioes o cosultores especializados e articular procesos asociativos co los empresarios y empresarias. Puede ser cotratados por la vetailla para coordiar u proceso asociativo co u grupo de empresarios. persoas aturales o jurídicas, que perteezca a los sectores ecoómicos fiaciables; so los que demada servicios asociativos a la vetailla y elige etre los oferetes quié les atederá durate el proceso. El FAT/PAC tiee u alcace acioal y atiede empresarios y empresarias de los sectores idustria, comercio, servicio y agroidustria. 1 E u lapso de dos años, hasta abril del 2004, se ha apoyado a través del FAT/PAC de CONAMYPE grupos asociativos ubicados e los diferetes departametos tato e la primera como e la seguda etapa, segú el detalle que se preseta e los Cuadros 1 y 2. Los empresarios y empresarias so los propietarios o propietarias de empresas formales o iformales, costituidas por 1 Ver Aexo 1 para coocer experiecia de uo de los grupos asociativos coformados. 24

25 Asociatividad competitiva, ua plataforma para el desarrollo de la MIPYME Cuadro No. 1 GRUPOS CONFORMADOS EN PRIMERA ETAPA No. Departameto No. grupos Empresarios Actividad ecoómica 1 Sata Aa 3 22 Turismo 4 32 Idustria 1 8 Servicio 2 Sosoate 1 7 Turismo 1 7 Idustria 1 5 Agro Idustria 3 Ahuachapá 2 12 Turismo 4 Sa Salvador 2 19 Turismo 5 38 Idustria 1 8 Servicios 1 5 Agro Idustria 5 Chalateago 1 9 Turismo 6 La Libertad 1 12 Platas 1 6 Turismo 3 24 Idustria 2 14 Agro Idustria 7 La Paz Turismo 4 33 Idustria 4 27 Agro Idustria 8 Sa Vicete 3 24 Turismo 1 8 Idustria 9 Usulutá 2 21 Turismo 2 19 Idustria 10 Sa Miguel 2 12 Idustria 1 11 AgroIdustria Total

26 Ejecució de la estrategia de asociatividad competitiva Cuadro No. 2 GRUPOS DE SEGUNDA ETAPA No. Departameto No. grupos Empresarios Actividad ecoómica 1 La Libertad 2 10 Agroidustria 1 9 Platas 2 Sa Salvador 1 6 Idustria 1 6 Comercio ( Exportació) 1 8 Artesaías 3 Usulutá 1 9 Turismo 4 Morazá 1 9 Agroidustria Total 8 50 Gráfico 3 GRUPOS ASOCIATIVOS POR ACTIVIDAD ECONÓMICA Idustria Agro Idustria Servicio Turismo Comercio 26

27 Asociatividad competitiva, ua plataforma para el desarrollo de la MIPYME Los resultados ateriores muestra que existe posibilidades cocretas de aplicació del FAT PAC por medio del modelo de tres pisos y de la estrategia de asociatividad como tal Promoció de servicios fiacieros y o fiacieros Este proyecto se ejecutará mediate ua coordiació co los actores correspodietes, respodiedo a la demada de los empresarios y empresarias co el fi de que los proyectos asociativos competitivos que se formule, cuete co diferetes opcioes para obteer los recursos fiacieros y o fiacieros que se requiera para la ejecució de los mismos. Es importate aclarar que este proyecto o pretede el subsidio de capital de trabajo o de iversió, sio facilitar el acceso de los empresarios y empresarias, a los servicios fiacieros y o fiacieros. El proyecto, por lo tato, promoverá ua coordiació iteristitucioal etre las diferetes istitucioes prestadoras de servicios y fiacieras, co los grupos asociativos Proyectos de oferta Para que los empresarios tega opció de mejorar su ivel de competitividad, es ecesario que dispoga de servicios de calidad. Co base e las ecesidades detectadas, se orietaro esfuerzos para el diseño de proyectos orietados a los oferetes de servicios. Estos esfuerzos busca fortalecer y mejorar la calidad de los serviciosofertados a las empresas asociadas, es decir, se desarrollaro proyectos orietados a fortalecer la oferta de servicios de asociatividad, etre los cuales destaca: Formació técica para la asociatividad El objetivo de este proyecto es ampliar y especializar la capacidad técica de las istitucioes oferetes, e coteidos y métodos de trabajo viculados a la asociatividad competitiva y procesos asociativos. Este proyecto si bie es cierto respode a ua lógica de oferta fue diseñado a raíz de ecesidades detectadas e la demada, ya que se iiciaba u trabajo asociativo co u efoque de competitividad y productividad y e uestro país o se cotaba co equipo técico idóeo para maejar herramietas y procesos que facilitara el acompañamieto de los empresarios y empresarias asociadas. La realizació de este proyecto fue el resultado de u esfuerzo itegrado del grupo promotor, ya que se realizaro ivestigacioes de metodologías, herramietas y programas de formació que se estuviese maejado e América Latia. Este proceso de ivestigació, tato a ivel acioal como iteracioal, sirvió para el diseño del programa, el cual posteriormete fue cosultado y validado e coteidos y herramietas, tato co técicos como co directores de istitucioes iteresadas e el tema. Luego del proceso de validació, se iició el primer programa de formació co el apoyo del Proyecto Emprede CONAMYPE/GTZ, del Programa Proempresa de SWISSCONTACT y PNUD. Este programa cotó co la participació de 25 técicos quiees aú está e el mercado gereciado proyectos para MIPYMES o formado grupos asociativos. 27

28 Ejecució de la estrategia de asociatividad competitiva Ua vez que se ejecutó el primer programa, se iició el proceso de trasferecia del programa a ua istitució privada co el propósito de buscar la sosteibilidad y ua mejor ejecució del mismo. A la fecha se ha realizado tres programas e los cuales se ha cotado co la participació de técicos a ivel acioal y regioal. Estos programas ha sido ejecutados a través de FUSADES, como etidad privada resposable de la sosteibilidad, actualizació y permaecia del programa como tal. (Ver Aexo 2) Modelos asociativos Este proyecto cosiste e la idetificació de modelos asociativos sistematizados, que pueda trasferirse a las istitucioes y cosultores iteresados ua vez que sea idetificados como factibles para implemetarse e uestro país, de acuerdo a las características de las empresas salvadoreñas. La defiició de factibilidad se determia co base e criterios tales como: sosteibilidad del modelo, facilidad de apropiació de los procesos, procesos defiidos, resultados obteidos y duració de los mismos. Este proyecto se geeró -igual que los ateriorescomo ua ecesidad surgida a raíz del uevo efoque de asociatividad, el cual obliga a idetificar u modelo asociativo que facilite la coducció del grupo empresarial, que debe ajustarse al tipo de eslaboamieto que de acuerdo a la cadea productiva se esté trabajado. La carecia de modelos acioales llevo a que la CONAMYPE, juto co el Grupo Promotor de la Asociatividad de El Salvador, realizara las gestioes ecesarias para dar a coocer o poer a disposició modelos asociativos ya sistematizados, co el fi de que los técicos e asociatividad cotara co ua metodología de trabajo que les agilizara los procesos y les permitiera obteer productos cocretos y de beeficio para los empresarios y empresarias. La implemetació de este proyecto colleva tambié la aclaració de características y coceptos, lo cual sirve para ua mejor visualizació de los modelos asociativos viables de ejecutar co u efoque de competitividad. Tambié muestra las limitacioes y oportuidades que estos puede platear. Etre los modelos aalizados destaca: Icubadoras Las icubadoras tiee como objetivo facilitar la creació y cosolidació de las MYPES e su fase de acimieto. Normalmete, proporcioa servicios de Asesoría legal y empresarial, ifraestructura, servicios geerales, apoyo técico productivo, capacitació y comercializació. La experiecia idica que el problema del modelo de icubadora es la auto sosteibilidad y la rotació de las empresas. Parques idustriales Estos parques tiee como objetivo proporcioar ua adecuada ifraestructura física a las MYPES. Normalmete proporcioa, etre otros servicios, los de: local físico para la empresa, facilidad de acceso y servicios e comú. La vetaja de los parques idustriales es que baja costos y facilita o permite acceso a subsidios. El problema es que se ecesita que sea empresas homogéeas lo cual dadas las características de ubicació geográfica del empresariado MIPYME salvadoreño es difícil de ecotrar, excepto las artesaías que está cocetradas geográficamete e lugares como: La Palma, Ilobasco, Sa Sebastiá, Nahuizalco, Güatajiagua, etc. 28