DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. 17 de junio, 2013 DCA-1356

Transcripción

1 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA 17 de junio, 2013 DCA-1356 Al contestar refiérase al oficio No Señor Adrián Barquero Saborío Alcalde Municipal Municipalidad de Grecia Estimado señor: Asunto: Se autoriza de manera condicionada a la Municipalidad de Grecia, la compra directa de un inmueble ubicado en la Provincia de Alajuela, Cantón Grecia, distrito Grecia, finca inscrita a folio real número , con una medida de m2, correspondiente al plano catastrado No. A , propiedad del señor Jorge Barrantes Alfaro, por un monto máximo de (treinta millones de colones exactos) Damos respuesta al oficio No. ALC de fecha 16 de mayo de 2013 y recibido en este Despacho el 20 de mayo, mediante el cual se reitera la solicitud de autorización presentada ante esta Contraloría General para comprar de forma directa el terreno identificado en el asunto a fin de efectuar un corte de agua de la Quebrada El Estadio para la colocación de tubería y encausar las aguas por vía pública en razón del desbordamiento de la quebrada que pone en riesgo la vida de los habitantes de la zona. Mediante oficio No. ALC de fecha 31 de mayo 2013 se remitió información adicional producto de un requerimiento de este Despacho. Adicionalmente, conviene señalar que para el estudio del trámite se consideró el contenido del oficio No. ALC de fecha 12 de marzo de 2013, del oficio No. ALC de fecha 20 de marzo de 2013 de fecha 15 de enero de 2013 y oficio No. ALC de fecha 18 de abril de 2013, suscritos todos por el señor Alcalde Municipal y que corresponden a la solicitud inicialmente planteada por la Municipalidad de Grecia para la compra del referido inmueble e información adicional. Así las cosas, tal documentación debe entenderse como parte integral del análisis efectuado con ocasión de la gestión. I. -Justificación de la solicitud. Dentro de los antecedentes y justificaciones brindadas por esa Municipalidad como base de la solicitud planteada, resaltan los siguientes:

2 2 1. Que en el Cantón de Grecia existe una quebrada denominada Quebrada El Estadio que desemboca en el río Agualote, después de haber recogido las aguas pluviales de los sectores este del casco central y urbanizaciones alrededor del estadio. 2. Que el cauce actual comprende un sector en canal abierto y otro sector se encuentra entubado desde hace más de treinta años, siendo que en el sector donde termina el canal abierto y comienzan dos alcantarillas que tienen poco diámetro, se ha provocado un estrangulamiento en la cuenca y ha generado varias emergencias por desbordamientos, en las cuales se ha expuesto la vida y los bienes de los vecinos del sector. 3. Que en sentencia de las 14:00 horas del 20 de agosto de 2010 emitida por la Sala Constitucional se declaró con lugar un recurso de amparo interpuesto contra la Municipalidad de Grecia, y se le ordenó tomar algunas medidas en relación con la situación de la quebrada. 4. Que el 15 de setiembre de 2012 la quebrada se volvió a desbordar y ante los perjuicios que se le producen a la señora Jenny Herrera Alpízar interpuso un recurso de amparo. 5. Que mediante resolución emitida por la Sala Constitucional No de las 9:05 horas del 7 de diciembre de 2012 se condenó a la Municipalidad de Grecia y se le ordenó a que dentro del plazo de 12 meses se resolviera el problema de desbordamiento de la quebrada de manera definitiva. 6. Que el Concejo Municipal acordó en sesión ordinaria del 18 de marzo 2013, artículo III, inciso 4, Sub inciso a, Acta 228, según consta en oficio No. SEC , y en sesión ordinaria del 13 de mayo 2013 artículo III, inciso 3, Acta 241, según consta en oficio SEC ; solicitar a la Contraloría General de la República autorización para comprar el referido inmueble. 7. Que se aportó avalúo administrativo No. VAL de fecha 6 de marzo de 2013 emitido Área de Valoraciones de la Municipalidad de Grecia y suscrito por el ingeniero Jorge Luis Hidalgo Castillo. 8. Que se aportó el Avalúo No. Av.Ind 5002XP de fecha 2 de mayo 2013, emitido por el ingeniero civil José Roberto Solís Vindas. 9. Se adjuntó plano catastrado No correspondiente al inmueble inscrito a folio real , emitido por el Registro Nacional; así como certificación literal del inmueble. 10. Que en oficio No. LEG de fecha 5 de marzo de 2013 el Área de Servicios Jurídicos de esa Municipalidad se pronunció sobre la procedencia de la compra. 11. Que antes de haber determinado la opción más viable técnicamente que implica la compra del inmueble, el ingeniero Municipal, el señor Rolando Miranda Villegas, analizó y descartó varias opciones. 12. Que en oficio No. DCU de fecha 4 de marzo 2013 emitido por el Área de Desarrollo y Control Urbano de esa Municipalidad y suscrito por el ingeniero Rolando Miranda Villegas señala como única ruta posible para el desarrollo de las obras y la cual recomienda, la ruta guiada por la propiedad número Que existe promesa u opción de venta de inmueble en donde el propietario del inmueble promete vender el mismo en la suma de (treinta millones de colones exactos) 14. Que se presentó declaración jurada por parte del propietario del inmueble, el señor Jorge Arturo Barrantes Alfaro, portador de la cédula de identidad No , rendida en fecha

3 3 15 de mayo 2013, en el sentido de que no le alcanzan las prohibiciones contenidas en los artículos 22 y 22 bis de la Ley de Contratación Administrativa, para contratar con la Municipalidad de Grecia, así como de no encontrarse imposibilitado o inhabilitado para contratar y de encontrarse al día en el pago de impuestos nacionales y municipales. 15. Que se adjuntó documento de consulta morosidad No , en donde a la fecha 30 de mayo 2013 el propietario del inmueble se encontraba al día en pagos de cuotas obrero patronales con la Caja Costarricense de Seguro Social. 16. Que se aportó certificación de contenido presupuestario extendida el 16 de mayo de 2013, en donde se indica que de acuerdo a los registros del presupuesto institucional del año 2013 se cuenta con contenido presupuestario en el código III Otras obras preexistentes, por un monto de (treinta millones de colones). II.- Criterio del Despacho. a) Sobre la normativa aplicable. Como regla de principio, la adquisición de bienes inmuebles debe realizarse mediante el procedimiento ordinario establecido para tal efecto por el legislador: la licitación pública. Ello, de conformidad con el artículo 71 de la Ley de Contratación Administrativa (LCA) que en lo que interesa dispone que Para adquirir bienes inmuebles, la Administración acudirá al procedimiento de licitación pública. Tal disposición es retomada por el Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA) y en el artículo 157 referido a la adquisición de inmuebles establece que para adquirir bienes inmuebles la Administración debe seguir el procedimiento de licitación pública. No obstante lo anterior, la misma LCA en el citado numeral 71 contempla la posibilidad de no acudir al procedimiento ordinario en los casos de uso de las facultades de expropiación o compra directa, dispuestas en leyes especiales. Sobre el particular, señala lo siguiente: [La Administración] podrá adquirir por compra directa, previa autorización de la Contraloría General de la República, el inmueble que, por su ubicación, naturaleza, condiciones y situación, se determine como único propio para la finalidad propuesta. / Nunca podrá adquirirse un bien inmueble por un monto superior al fijado, en el avalúo, por el órgano administrativo especializado que se determinará reglamentariamente. Asimismo, como parte de las señaladas facultades de compra directa, el numeral 131 del RLCA contempla la posibilidad de excepcionar de los procedimientos concursales, una serie de objetos de naturaleza o circunstancias concurrentes incompatibles con el concurso, brindando así la posibilidad de que la Administración adquiera de manera directa bienes que por su naturaleza o circunstancias concurrentes, no pueden o conviene ser adquiridos vía concurso, dentro de los cuales se encuentra precisamente la compra de bienes considerados únicos. Al respecto, el inciso j) del citado numeral señala que se podrá efectuar de forma directa:

4 4 La compra ( ) de bienes que en razón de su ubicación, naturaleza, condiciones y situación se configuren como el más apto para la finalidad propuesta. En estos casos, el precio máximo será el que fije el personal especializado de la Institución o en su defecto, de la Dirección General de la Tributación. ( ) En el caso de la compra de inmuebles se requiere adicionalmente de la autorización de la Contraloría General de la República. De lo que viene dicho, se deriva que para que la Administración pueda válidamente adquirir un inmueble de forma directa y obviar la aplicación de un procedimiento de licitación pública, necesariamente debe demostrar ante este Despacho que el bien a adquirir posee características tales -en razón de su ubicación, naturaleza, situación y condiciones particulares-, que se constituye como el más apto para la finalidad que persigue la Administración. b) Sobre la adquisición del inmueble en particular. Partiendo de las citadas normas, debe identificarse en primer término el bien que la Municipalidad pretende adquirir en razón de características, ubicación y situación del inmueble. Así, según se extrae de lo indicado por la Administración e información complementaria, se tiene que el inmueble corresponde a finca inscrita a folio real No , lote con una casa, ubicado en la Provincia de Alajuela, Cantón Grecia, Distrito Grecia; cuya medida es de 202,80 metros cuadrados; correspondiente al plano catastrado No. A , propiedad del señor Jorge Barrantes Alfaro. Ahora bien, se tiene que el Concejo Municipal en Sesión Ordinaria del 13 de mayo 2013 acordó, según transcripción que consta en oficio No. SEC de fecha 14 de mayo de 2013, lo siguiente: Solicitar a la Contraloría General de la República se autorice la compra directa del inmueble del señor Jorge Barrantes Alfaro, propiedad matrícula , plano catastrado A , ubicada en la Provincia de Alajuela, Cantón de Grecia, Distrito primero, la cual mide doscientos dos metros con ochenta decímetros cuadrados ( ) No obstante que el avalúo realizado por el ingeniero civil José Roberto Solís Vindas, determinó un valor de la propiedad de la suma de (treinta y cuatro millones seiscientos treinta y cinco mil ciento sesenta colones exactos), el precio a pagar por la propiedad será el pactado en la opción de compra venta firmada entre las partes y que es igual a (treinta millones de colones) de conformidad con lo dispuesto por el artículo 131 inciso j) del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, la sentencia de la Sala Constitucional No ; el análisis técnico realizado por la Municipalidad de Grecia, la propiedad a adquirir constituye el bien más idóneo para lograr el cometido de entubar y conducir por calle pública las aguas de la Quebrada el Estadio, todo lo cual involucra un fuerte interés público Asimismo, en Sesión Ordinaria de fecha 18 de marzo de 2012, artículo III, inciso 4, Sub inciso a, Acta 228, transcrita en oficio No. SEC , el Concejo Municipal de Grecia acordó:

5 5 Solicitar a la Contraloría General de la República, que de conformidad con el recurso de amparo Voto No de la Sala Constitucional de las nueve horas con cinco minutos del siete de diciembre de 2012; el oficio LEG ( ); esta resolución de la Alcaldía; la opción de compra firmada entre las partes y el avalúo realizado por el Departamento de Valoraciones Municipal, se autorice la adquisición de la propiedad del señor Jorge Barrantes Alfaro, hasta un precio máximo de (treinta millones de colones) ( ) Acuerdo definitivamente aprobado y por unanimidad De lo anterior, resalta la necesidad de adquirir el inmueble frente a las circunstancias particulares de desbordamiento de la quebrada y los consecuentes daños que implica, así como el riesgo latente no sólo de incumplimiento del Municipio como garante de las adecuadas condiciones de los habitantes del cantón, sino del riesgo a la vida e integridad de las personas y habitantes de la zona y sus bienes. Así las cosas, ha de considerarse la finalidad para la que la Administración pretende adquirir el inmueble de cara a las características, condiciones, ubicación y naturaleza particulares que ostenta el inmueble como único que se ajusta a los requerimientos o solución técnica de la Administración, para así hacer un corte de agua, instalar tubería y desviar aguas por vía pública. Sobre el particular destaca: Con la adquisición del inmueble se podría cruzar la tubería de aguas pluviales por la calle pública y conducirla hasta el río Agualote utilizando una tubería de un diámetro de 1.50 metros. / Por consiguiente, solicito respetuosamente, a esta Contraloría General de la República, la autorización de compra directa de dicho inmueble, para cumplir con la finalidad propuesta por esta Municipalidad, en resguardo de la vida y del interés público del cantón. Sobra insistir en la urgencia que el caso amerita para que esta Municipalidad pueda realizar las obras a la mayor brevedad y poder cumplir con lo mandado por la Sala Constitucional. (Oficio No. ALC ) Tal aptitud que debe poseer el inmueble por su ubicación y naturaleza, se expone en relación con el objetivo que persigue la Municipalidad, resultando esencial lo indicado en oficio No. ALC : Como se puede observar y según oficio del Ingeniero Municipal señor Rolando Miranda (se adjunta oficio), el terreno que se pretende adquirir por su ubicación, naturaleza y condiciones lo hace apto para poder satisfacer el interés público y evitar que la quebrada siga desbordándose, poniendo en riesgo no solamente el patrimonio de los vecinos sino la integridad de cada uno de ellos. Finalmente ha de destacarse en cuanto a la acreditación y justificación de que el inmueble es apto para la finalidad propuesta de conformidad con lo preceptuado por el numeral 157 del RCLA-, aunado a la manifestación anterior, en la cual se indica que el inmueble es apto, que en

6 6 oficio No. DCU de fecha 4 de marzo 2013, emitido por el Área de Desarrollo y Control Urbano de la Municipalidad de Grecia y suscrito por el ingeniero Rolando Miranda se consignó lo siguiente: ( ) En referencia a las obras potenciales a ejecutar tendiente a dar solución a los desbordamientos e inundaciones provocados por la Quebrada el Estadio, y en atención de dar una solución que permita minimizar el riesgo latente provocado por dicha quebrada y que además sea factible de construir en el corto plazo, le indico que en análisis técnico-económico, quien suscribe, como única ruta posible para el desarrollo de las obras, recomienda la ruta guiada por la propiedad número , esto por cuanto dicha solución en contraposición a las 5 rutas posibles nos da: Sacar por calle pública las aguas de la Quebrada./ Al no pasar por propiedad privada, hay mayor libertad para realizar el mantenimiento y disminuyen los riesgos de demanda por daño. / No requiere construir pozos profundos como otras opciones descartadas. / La opción tiene una menor longitud de tubería hasta desfogar en el río Agualote. /Se obtiene un gran ahorro en tiempo, del cual ya ha vencido gran parte del año concedido por la Sala Constitucional. / Se produce un menor impacto vial. / Dicha propiedad se ubica en el punto más bajo del canal abierto, lo que implica poder atender la solución final en forma escalada, priorizando la zona crítica. /No se requiere expropiación y ya se firmó una opción de venta por un precio razonable de ( ) Es factible construir la obra de entubado, según el presupuesto disponible ( ) De lo anterior, destacan, no sólo razones de conveniencia frente a la situación en que se posiciona la Administración y la solución pronta que debe dar al problema de desbordamientos de la Quebrada El Estadio y las inundaciones que origina, sino que según se afirma, el inmueble que se pretende adquirir es el único única ruta- por el cual es posible realizar el proyecto y desviar las aguas a calle pública; siendo recomendado por el área técnica. Dentro de las opciones que se analizaron por parte de la Municipalidad se tiene que según consta en oficio ALC , se analizaron otras 5 rutas u opciones para dar solución al problema, dentro de las cuales se contempló la compra de otros inmuebles, pero que ante los cuales no se obtuvo la venia por parte de sus propietarios o resultaban inviables técnicamente en razón de la ubicación, altura, distancia y costos a fin de adaptarlos a la solución técnica para desviar las aguas. (Oficio ALC ) A mayor abundamiento, indica la Administración en oficio No. ALC como aspecto que considera importante, que mediante el Oficio LEG.039 del 05 de marzo del 2013, el Departamento Jurídico de la Municipalidad de Grecia, emitió su criterio favorable para que se adquiera la propiedad como la única opción más viable, técnica y económica para satisfacer el interés público y dar cumplimiento a la sentencia de la Sala Constitucional Asimismo, del oficio No. LEG destaca: Es criterio de este Departamento que por las condiciones del terreno al día de hoy, no existe impedimento legal alguno, para adquirirlo,

7 7 siempre que técnicamente se demuestre que sea bien único, conveniente a los intereses de la Administración ( ). De todo lo que viene dicho, a partir de las manifestaciones por parte de la propia Administración en cuanto a la situación que debe ser atendida en el menor tiempo al estar en riesgo la vida e integridad de los habitantes de la zona en que se encuentra el inmueble; las características, ubicación y situación que presenta el inmueble para ejecutar el proyecto que la Administración considera técnica y económicamente viable, considera este Despacho que el inmueble que se desea adquirir se perfila como el más apto para la finalidad propuesta por el Municipio de cara al proyecto constructivo para desviar las aguas de la Quebrada El Estadio y así dar solución a los problemas de desbordamiento, por lo que se otorga la autorización para que sea adquirido de manera directa. Ahora, en cuanto al valor del inmueble, el precio a pagar y el avalúo efectuado al efecto, se tiene que en el avalúo administrativo No. VAL de fecha 6 de marzo de 2013 emitido Área de Valoraciones de la Municipalidad de Grecia y suscrito por el ingeniero Jorge Luis Hidalgo Castillo -que según se consigna en el mismo, corresponde al avalúo correspondiente a la finca No , plano catastrado No. A , se determina que el valor total del inmueble, a saber, el terreno más las construcciones, es de ,00 (treinta millones cinco mil cuatro colones exactos) Sobre el particular, y a modo de referencia, se tiene el Avalúo No. Av.Ind 5002XP de fecha 2 de mayo 2013, emitido por el ingeniero civil José Roberto Solís Vindas, en el cual se determina que el valor total de la propiedad es de ,00 (treinta y cuatro millones seiscientos treinta y cinco mil ciento sesenta colones exactos) Destaca de dicho avalúo, refiriéndose a aspectos tomados en cuenta, lo siguiente: La edificación fue valuada de acuerdo al daño que sufrió, por la crecida del yurro (quebrada) que pasa por la parte posterior de la misma, y que la dejó con serios daños en los pisos y parte de las paredes. Información tomada de visita al sitio, y del Informe Registral y del Plano de Catastro ( ) (Resaltado y subrayado corresponden al original) En cuanto al monto, si bien la Administración señala que la compra se haría por la suma de , suma menor al avalúo administrativo e incluso menor al avalúo de referencia No. AV.Ind 5002 XP- se advierte que las normas de carácter legal y reglamentario expuestas en el primer apartado son categóricas en cuanto a que no es posible la adquisición de un inmueble por un monto superior al establecido en el avalúo administrativo. Por lo tanto, ese Municipio ha de sujetarse en todo caso como límite máximo en cuanto al monto de la compra, a la suma establecida en el avalúo administrativo No. VAL de fecha 6 de marzo de 2013 emitido Área de Valoraciones de la Municipalidad de Grecia y suscrito por el ingeniero Jorge Luis Hidalgo Castillo, pudiendo adquirirse por un monto inferior como es el caso.

8 8 En tal sentido, en oficio No. ALC de fecha 12 de marzo 2013 se indica por parte de la Municipalidad lo siguiente: Nuestro Departamento de Valoraciones, tomando como base la plataforma de valores elaborada por el Órgano de Normalización Técnica del Ministerio de Hacienda, procedió a realizar el avalúo de la propiedad a adquirir (el cual se adjunta), resultando un precio de (treinta millones cinco mil cuatro colones, sin céntimos). Por tanto, el precio acordado entre las partes se fijó finalmente en la cifra cerrada de (treinta millones de colones) ( ) Con el avalúo del Departamento de Valoraciones Municipal se logró determinar que la finca tiene un valor superior, pero la Municipalidad de Grecia pactó la compra con el propietario, por un precio menor e igual a la suma de TREINTA MILLONES DE COLONES. El avalúo fue realizado por el perito Jorge Luis Hidalgo Castillo, Coordinador de Valoración. Además, se tiene que la Administración manifiesta en oficio No. ALC de fecha 16 de mayo lo siguiente: Como ya se indicó, el día 1 de mayo del 2013, se realizó el avalúo de la propiedad del señor Barrantes, por parte del Ingeniero Civil, señor José Roberto Solís Vindas, carné Este profesional se seleccionó de una lista que nos sugirió el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos. (Se adjunta el avalúo). El avalúo muestra un valor actual de la propiedad a adquirir, igual a la suma de (treinta y cuatro millones seiscientos treinta y cinco mil ciento sesenta colones). Debido a que el precio pactado en la opción de compra venta es por , la Municipalidad deja de pagar la diferencia. 1 Asimismo, según consta en los acuerdos tomados por el Concejo Municipal arriba trascritos, tomados en sesión ordinaria del 18 de marzo 2013, artículo III, inciso 4, Sub inciso a, Acta 228, según consta en oficio No. SEC , y en sesión ordinaria del 13 de mayo 2013 artículo III, inciso 3, Acta 241, según consta en oficio SEC : el precio máximo a pagar es por (treinta millones de colones exactos). 1 En oficio No. VAL de fecha 30 de mayo emitido por el Área de Valoración de la Municipalidad de Grecia y suscrito por el señor Jorge Luis Hidalgo Castillo, Jefe de la Oficina de Valoración de ese Municipio, se refiere al avalúo rendido por el Ingeniero José Roberto Solís Vindas, resultando de importancia lo siguiente: ( ) criterio de este despacho con respecto al avalúo realizado para finca inscrita a folio real ( ) Analizando el documento presentado por el Ing. Solís Vindas, se considera que los valores presentados para edificación y terreno, son aceptables desde el punto de vista de valor comercial, ya que el profesional toma en cuenta los daños que sufrió la construcción, como consecuencia del desbordamiento de las aguas que corren por la parte trasera de la finca. / En lo que respecta al valor del terreno, se está tomando como base la zona homogénea correcta de acuerdo a la ubicación de la finca ( ) Por lo anterior, este despacho considera que el valor de establecido por el Ingeniero Solís Vindas para la finca mencionada, es razonable

9 9 Adicionalmente, en relación con la anuencia para vender los inmuebles, teniendo como límite máximo, el monto del avalúo, ha de indicarse que el propietario del inmueble manifestó su aceptación a vender por el monto citado. Al respecto, en documento emitido por el Área de Servicios Jurídicos de la Municipalidad referido a Promesa u opción de venta de bien inmueble, suscrito por el propietario del inmueble y por el Alcalde Municipal, se consigna que el precio de la venta será la suma de TREINTA MILLONES DE COLONES EXACTOS, de conformidad con lo establecido en inciso j) del artículo ciento treinta y uno de la Ley de Contratación Administrativa ( ) El vendedor está en la mayor disposición de firmar la venta de la finca en forma definitiva, cuando así sea solicitado por la entidad compradora ( ). Entre otros aspectos, según consta en certificación literal del inmueble, sobre éste no pesan anotaciones, gravámenes o afectaciones, lo cual es incluso señalado por la Administración en oficio No. LEG de fecha 5 de marzo Se sujeta la presente autorización a que la Administración cuente en efecto con el contenido presupuestario suficiente y necesario para amparar la contratación, a fin de hacerle frente a todas las erogaciones que ella implique. Además, si bien se adjunta consulta en donde consta que el propietario estaba al día en el pago de sus cuotas obrero patronales con la Caja Costarricense de Seguro Social, es responsabilidad de esa Administración verificar previo a proceder con la compra, que el propietario mantenga su condición de encontrarse al día, lo cual se deja expresamente advertido, condición que deberá quedar acreditada en el expediente que se levante al efecto mediante certificación emitida directamente por la Caja Costarricense de Seguro Social. Asimismo, corre bajo entera y exclusiva responsabilidad de la Municipalidad de Grecia, que el inmueble se ajuste a la finalidad para la cual se pretende adquirir, a lo dispuesto en el Plan Regulador vigente del Cantón, así como que corresponda con el uso de suelo permitido y contar con los respectivos permisos o licencias de las autoridades competentes, según corresponda, ello, en relación con el Proyecto y las obras que pretende efectuar, a fin de solucionar el problema de desbordamiento de la quebrada de manera definitiva, tanto dentro del inmueble como fuera de él. No implica la presente autorización un aval de la finalidad que se le pretende dar al inmueble ni de la viabilidad técnica lo cual es de resorte exclusivo de la Administración. En todo caso, se advierte que la determinación técnica de que el bien resulta idóneo y/o único para desarrollar las obras y como más apto para desviar las aguas, corresponde a un aspecto responsabilidad de la Administración, el cual decidió y asume en el marco de sus potestades discrecionales. En tal sentido, es su responsabilidad que la opción escogida y la solución técnica (diseños y procedimientos constructivos) sea la correcta, de modo que integralmente se logre solucionar el problema en forma efectiva.

10 10 Por ello, este Despacho únicamente se basa en las razones y documentación aportada durante la gestión, aunado a las razones de interés público y de riesgo de la vida de personas que en este caso particular están de por medio. III.- Otros condicionamientos. Pese a que se autoriza la compra solicitada, ésta se deja condicionada adicionalmente a los aspectos que de seguido se exponen, cuya verificación será responsabilidad del señor Adrián Barquero Saborío, en su condición de Alcalde Municipal, o de quien ocupe tal cargo. En caso de que tal verificación no recaiga dentro del ámbito de sus competencias, deberá instruir o comunicar a la dependencia que corresponda al efecto, para la verificación de los condicionamientos que consisten en los siguientes: 1. El terreno que se autoriza a comprar es el que se indica en el avalúo administrativo No. VAL de fecha 6 de marzo de 2013 emitido Área de Valoraciones de la Municipalidad de Grecia y suscrito por el ingeniero Jorge Luis Hidalgo Castillo; correspondiente a la finca No , plano catastrado No. A y por un monto máximo de (treinta millones de colones exactos). 2. La compra deberá efectuarse libre de todo tipo de gravámenes y anotaciones, o alguna otra limitación que pueda afectar su inmediato uso por parte de la Administración, siendo responsabilidad exclusiva de ésta verificar tales aspectos, previo a la adquisición y acreditar en el expediente administrativo dicha verificación. 3. La formalización de la adquisición deberá coordinarse con la Notaría del Estado y deberá suscribirse por las personas con la capacidad legal suficiente para el tipo de acto. El inmueble deberá ser inscrito en el Registro Nacional a nombre de esa Municipalidad. 4. Previo a realizar el traspaso correspondiente deberá verificar la Administración y acreditar que el propietario no se encuentra afecto al régimen de prohibiciones contemplado en la LCA y su Reglamento, ni que se encuentre inhabilitados o imposibilitados para contratar con la Administración. Asimismo, que el propietario se encuentre al día en el pago de impuestos nacionales. Se observa en este sentido declaración jurada por parte del propietario, la cual se incorporó a la gestión. 5. Es responsabilidad exclusiva de la Administración el contar con el contenido presupuestario, suficiente y disponible para hacerle frente a la erogación producto de esta autorización de compra directa y verificar que los fondos puedan destinarse válidamente para ese fin. 6. Se deberá acreditar técnicamente en el expediente, de previo a suscribir la escritura, que el bien es apto para la necesidad que se pretende satisfacer, haciendo referencia a la relación entre los fines y las características del inmueble frente al proyecto a realizar. Se advierte que adquirir un bien sin que se haya realizado tal estudio generará responsabilidad disciplinaria, tal y como lo dispone artículo 157 del RLCA.

11 11 7. Deberá la Administración, previo a efectuar la compra y suscribir la escritura correspondiente, verificar que el propietario del inmueble se encuentre al día en el pago de las cuotas de la seguridad social y obrero patronales con la Caja Costarricense de Seguro Social, de conformidad con el numeral 74 de la Ley Constitutiva de la cita entidad (Ley No. 17 de 1943) así como su reforma efectuada mediante ley N 8909 del 8 de febrero de Es responsabilidad de ese Municipio verificar oportunamente que se cuenta con las autorizaciones, habilitaciones y permisos respectivos, así como otras condiciones necesarias fijadas en el ordenamiento jurídico para que el inmueble sea utilizado para los fines que se exponen en la solicitud (acorde con los planes reguladores del cantón en caso que existan), regulaciones urbanísticas, constructivas, entre otras. La forma en que el Municipio disponga del terreno para cumplir sus objetivos, es su absoluta competencia y responsabilidad, debiendo ajustarse en todo momento al ordenamiento jurídico. Atentamente, Marco Vinicio Alvarado Quesada Gerente Asociado María Jesús Induni Vizcaíno Fiscalizadora MJIV/yhg Ci: Archivo central Ni: 11425, 12693, 13852, 6378, 6838, 8539, 9080 G: