DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA

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1 DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº de octubre del 2012 DCA-2381 Señor Héctor Chaves León Director General Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica Fax: Estimado señor: Asunto: Se autoriza contratación directa entre el Benemérito Cuerpo de Bombero de Costa Rica y el señor Mauricio Villalobos Esquivel, para compra directa de un terreno, con un área de 1811 m², matrícula Folio Real No , Provincia Heredia, Cantón Santo Domingo, Distrito San Vicente, por un monto de ,( ciento treinta y dos millones ciento cincuenta y tres mil quinientos cincuenta y nueve colones con siete decimos) Damos respuesta a su oficio No. CBCR DGB de 4 de setiembre de 2012, mediante el cual, solicita autorización, para comprar para comprar el inmueble matrícula Folio Real No , Provincia Heredia, Cantón Santo Domingo, Distrito San Vicente, por un monto de I.-Antecedentes y justificación de la solicitud: Como antecedentes y justificaciones expuestas por la Administración se detallan las siguientes: 1. Que recientemente el Cuerpo de Bomberos adquirió un terreno ubicado en la ciudad de Santo Domingo de Heredia, finca partido de Heredia No , cuya medida originalmente era con un área de 6867m², sin embargo lo adquirido por el Cuerpo de Bomberos fue 5056 m², en vista de que el propietario el señor Mauricio Villalobos Esquivel, tenía reservado el resto en atención a una opción de compra que finalmente resulto infructuosa, no obstante el interés era adquirir la totalidad del inmueble. 2. Que mediante oficio No del 31 de octubre de 2011, el órgano contralor concedió la autorización con la finalidad de construir un edificio para albergar el Centro de Operaciones de Bomberos, esto es la conjunción de la Oficina de Comunicaciones y la Unidad de Tecnologías

2 2 de Información y Comunicaciones, que integre en una sola sede el Centro de Atención de llamadas de emergencia, las tecnologías de información, las radiocomunicaciones y las coordinaciones operativas. 3. Que la construcción del edificio ya está adjudicada y se encuentran muy avanzadas las gestiones para la tramitación de los permisos de construcción e impacto ambiental. Por otra parte señala que es de mucha importancia la adquisición de ese terreno, pues ello les permitiría contar con ventajas adicionales como contar con acceso al futuro edificio por dos vías diferentes, pues el terreno ofrecido colinda al este con la vía pública, lo cual representa comodidad y facilidad para el ingreso, además de que permitiría instalar un sede de puesto de comando y de órganos interinstitucionales que se encarguen de enfrentar conjuntamente diferentes tipos de emergencia, además de proveer más espacio para la creación de un sitio preferente para la instalación desahogada de torres, antenas, equipos satelitales y otras facilidades inalámbricas de comunicaciones digital para voz y datos. 4. Que la propietaria está es disposición de vender, según opción de compra-venta, que para tales efectos se suscribió, el día 9 de agosto de 2012, con el objetivo de llevar a cabo dicho proyecto. 5. Que según avalúo número AV-H del arquitecto José Rafael Navarro Herra, périto valuador del Departamento de Ingeniería y Mantenimiento del Instituto Nacional de Seguros, del día 27 de agosto de 2012, se indica que la finca inscrita bajo el Folio Real , tiene un valor de (ciento treinta y cinco millones de colones exactos). 6. Que la franja de terreno que desean adquirir comparte características topográficas con el terreno original, las cuales son indicativos de que las condiciones del suelo son consistentes entre ambas localizaciones. Señala que el comprar el inmueble beneficia demás en ampliación de áreas de estacionamiento, la conformación de áreas verdes, creación de una zona más amplia para el área segura en caso d evacuación del edificio, el adquirir esa franja permitirá eliminar todos los riesgos de exposición vandálica, tanto para el edificio como para los habitantes de la zona pues el dejarlo sin uso, podría favorecer la presencia de personas con malos hábitos sociales y adicciones. 7. Que según justificación emitida mediante informe No. CBCR SGB-01038, por el arquitecto Ernesto José Mora Castro, se señala que el terreno de 1811 m², que se desea adquirir cumple con los requisitos de ley para proyectos constructivos de esa naturaleza, además indica que se considera que el terreno en cuestión presenta condiciones aptas, para la construcción de obras relacionadas con el proyecto del Centro de Operaciones. 8. Que según certificación No. CBCR DAB-00521, suscrita por el Director Administrativo, Juan Rafael Hidalgo Bolaños, de fecha 4 de setiembre de 2012, cuenta con disponible presupuestario para la compra por el monto de Además señala la Administración que la servidumbre trasladada, citas , no infiere de modo alguno con la finalidad para la cual se desea adquirir el inmueble.

3 3 II. Criterio de la División: De conformidad con la solicitud planteada por el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica, tenemos por acreditado que la gestión bajo estudio corresponde a la compra directa de un bien inmueble, de 1811m², colindante con un inmueble recientemente adquirido por esa Administración, para la Construcción de un edificio que albergue las instalaciones del Centro de Operaciones de Bomberos, compuesto por la combinación técnica de la Oficina de Comunicaciones y la Unidad de Tecnologías de Información y Comunicación, situación que se encuentra normada por el artículo 71 de la Ley de Contratación Administrativa, en concordancia con el artículo 131 inciso j) y 157 del Reglamento a la misma. En virtud de las normas mencionadas, podemos extraer que, este órgano Contralor podrá autorizar la compra directa de un bien inmueble, únicamente cuando la Administración demuestre con su solicitud que, el terreno que se desea adquirir, resulta por su ubicación, naturaleza, condiciones y situación, el más apto para alcanzar la finalidad propuesta, amparándose lo anterior con el estudio técnico efectuado y el precio máximo establecido sea con base al avalúo realizado. De la gestión bajo estudio podemos extraer que el Benemérito Cuerpo de Bomberos, desea adquirir un terreno colindante al inmueble de su propiedad, con un área de 1811m², inscrito bajo el Folio Real , en la Provincia de Heredia, el cantón de Santo Domingo, Distrito San Vicente, con el fin de pode tener acceso al futuro edificio por dos vías diferentes, lo cual representa comodidad y facilidad para el ingreso, además de que permitiría instalar una sede de puesto de comando y de órganos interinstitucionales que se encarguen de enfrentar conjuntamente diferentes tipos de emergencia, además de proveer más espacio para la creación de un sitio preferente para la instalación desahogada de torres, antenas, equipos satelitales y otras facilidades inalámbricas de comunicaciones digital para voz y datos. Ante lo cual coincide esta División de Contratación Administrativa, que el adquirir dicho inmueble efectivamente será de provecho para el Benemérito Cuerpo de Bomberos, en vista de las ventajas que representa para la administración el obtener ese inmueble colindante al terreno ya adquirido, en el cual se construirá próximamente el nuevo edificio, pues el tener un terreno más amplio representa ventajas para la administración, ya que como se indica dentro de la documentación remitida permitirá que se cuente con dos vías y esto beneficia que sea más ágil el movimiento vehicular, además el contar con ese terreno colindante será provechoso para que a futuro se instalen los equipos satelitales necesarios y se brinde un mejor servicio a todos los usuarios, además al ser el inmueble más amplio se podrá utilizar como una sede para que reúnan los órganos interinstitucionales y den mejor solución a las emergencias que se presenten eventualmente. Por otra parte dentro de la documentación remitida se puede acreditar que, con el fin de adquirir el inmueble la Municipalidad procedió a solicitar avalúo administrativo a la Dirección de Servicios Generales del Instituto Nacional de Seguros. En virtud de lo anterior esa Dirección, emite el avalúo número AV-H , realizado por el arquitecto José Rafael Navarro Herra, Perito Valuador del Departamento de Ingeniería y Mantenimiento, del día 27 de agosto de 2012, mediante el cual se indica que la finca de 1811m² inscrita bajo el Folio Real , tiene un valor de , (ciento treinta y cinco millones de colones exactos).

4 4 De conformidad con lo anterior, mediante certificación No. CBCR DAB-00521, suscrita por el Director Administrativo, Juan Rafael Hidalgo Bolaños, de fecha 4 de setiembre de 2012, se indica que se cuenta con disponible presupuestario para la compra del terreno por el monto de Ante tal situación se desprende dentro de la documentación remitida a este Despacho, que el inmueble que se desea comprar por parte del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica, está a nombre de Mauricio Villalobos Esquivel, quién está anuente a realizar la venta, según consta en el documento de opción de compra y venta, con fecha 9 de agosto de 2012, por el monto de ,7. (ciento treinta y dos millones ciento cincuenta y tres mil quinientos cincuenta y nueve colones con siete decimos) Se debe indicar a la Administración, que en relación con la servidumbre trasladada, citas , del inmueble que se desea adquirir, que queda bajo su responsabilidad lo indicado en relación a que no infiere en la adquisición de dicho inmueble, ni con la finalidad de la construcción del proyecto. Por lo anteriormente expuesto y tomando en consideración que el precio ofrecido es acorde al fijado en el avalúo, además de que el inmueble cumple con los requisitos y características para el proyecto a realizar (según acreditó el arquitecto Ernesto José Mora Castro,) y sumado al hecho de el terreno presenta condiciones aptas para la construcción de la obra relacionada con el proyecto de un edificio que albergue las instalaciones del Centro de Operaciones de Bomberos, compuesto por la combinación técnica de la Oficina de Comunicaciones y la Unidad de Tecnologías de Información y Comunicación, coincide este órgano Contralor con que conforme ha determinado la Administración el inmueble pretendido es el más apto para la finalidad propuesta. Conforme todo lo indicado y acreditado por la Administración, este órgano contralor estima procedente autorizar la compra del inmueble en los términos solicitados por la Administración. III Condiciones de la autorización. La autorización para la compra de inmueble, se deja condicionada a que se cumplan con los siguientes requisitos, los cual se deba bajo responsabilidad al señor Héctor Chaves León, en su condición de Director General del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica y solicitante de la presente autorización, o en su defecto a la persona que ocupe ese cargo. En caso de que no le corresponda tal verificación, deberá instruir a las instancias competentes para el seguimiento correspondiente 1. Se autoriza adquirir un inmueble de mil ochocientos once metros cuadrados, inscrito bajo el Folio Real , con un valor monto de , ( ciento treinta y dos millones ciento cincuenta y tres mil quinientos cincuenta y nueve colones con siete decimos)

5 5 2. Debe contarse con la totalidad del contenido económico disponible para esa transacción, de conformidad con el monto certificado por el Lic. Juan Rafael Hidalgo Bolaños, Director Administrativo. 3. En virtud del artículo 32 de la Ley de Contratación Administrativa y el artículo 190 del Reglamento a dicha norma, el contrato deberá ser formalizado en escritura pública. De acuerdo con lo establecido en el artículo 12 inciso 2) del Reglamento sobre el Refrendo de las contrataciones de la Administración Pública si la escritura se formaliza ante la Notaría del Estado no se requiere de refrendo previo. 4. De conformidad con el artículo 157 del RLCA, de previo a la compra, deberá quedar constancia en el expediente de la justificación técnica en la cual se acredite que el bien es apto para la necesidad que se pretende satisfacer, haciendo referencia a la relación entre los fines y las características del inmueble. 5. Se deja bajo la exclusiva responsabilidad de esa Administración verificar que el contratista no cuente con prohibiciones para contratar con el Estado en los términos regulados por los artículos 22 y 22 bis de la Ley de Contratación Administrativa. Así como que no se encuentre inhabilitado para contratar con la Administración Pública. 6. Es deber de la Administración, verificar que el propietario del inmueble, se encuentre debidamente al día en la cancelación de las contribuciones sociales derivadas del artículo 74 de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense del Seguro Social en caso de que corresponda- o en su defecto, las razones por las cuáles no está inscrito. 7. De igual forma se deja bajo responsabilidad de la Administración la verificación del cumplimiento de las obligaciones previstas por el artículo 22 de la Ley No. 5662, en cuanto encontrarse al día con el pago con el FODESAF. Lo anterior, siempre y cuando esta obligación resulte aplicable, lo cual también deberá verificar la Administración. Atentamente, Elard Gonzalo Ortega Pérez Gerente Asociado Adriana Artavia Guzmán Fiscalizadora Asociada AAG/chc Ci : Archivo Central Ni: Nn : (DCA-2381) G: