PLATAFORMA SAT ANTECEDENTES, BASES, FUNDAMENTO Y APLICACIÓN PRÁCTICA DE SU IMPLEMENTACIÓN

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1 PLATAFORMA SAT ANTECEDENTES, BASES, FUNDAMENTO Y APLICACIÓN RESUMEN EJECUTIVO N Durante ls últims añs, países cn diferentes niveles de desarrll han emprendid refrmas a sus administracines tributarias. Pr ell, las dependencias recaudadras se han venid gradualmente transfrmand en rganisms autónms, flexibles y descentralizads. En el fnd de esta transfrmación se puede apreciar un mayr recncimient de la imprtancia que tiende reducir csts en el cumplimient de bligacines cm estrategia para fmentar el pag vluntari de las cntribucines. Debid a ests cambis, las administracines tributarias han emprendid accines cm sn, entre tras, la simplificación de trámites y frmas fiscales, el diseñ de sistemas impsitivs simplificads, la innvación de prgramas de asistencia y la implementación de unidades de peración segmentadas pr tip de cntribuyentes, las cuales han permitid incrementar ls niveles de cumplimient vluntari, reducir el cst ecnómic de ls impuests y mejrar la percepción de las autridades tributarias entre ls ciudadans. COMITÉ TÉCNICO NACIONAL DE ESTUDIOS FISCALES C.P.C. Francisc Javier Macías Valadez Treviñ

2 2 INTRODUCCIÓN CONSEJO DIRECTIVO NACIONAL 2006 Presidente Dr. Marc Antni Cerón Grads Presidente del Cnsej Técnic C.P.C. Sergi Federic Ruiz Ollqui Vargas Secretari CDN y Directr General IMEF IQ MBA Juan Carls Erdzáin Rivera COMITÉ TÉCNICO NACIONAL DE ESTUDIOS FISCALES PRESIDENTE C.P. Carls Cárdenas Guzmán INTEGRANTES C.P. Jsé Angel Eseverri Ahuja Lic. Maurici Brav Frtul C.P. Carls Cárdenas Guzmán C.P. Artur Carvajal Trill C.P. Ma. Teresa Crtés Martínez C.P. Mari de León Osts C.P. Ernest Fernández Barrón C.P. Jsé Luis Fernández Fernández Lic. Héctr Fernández Palazuels C.P. Héctr A. Gama Baca C.P. Dming García Rbles C.P. Raúl Gómez Crtés C.P. Né Hernández Ortiz Lic. Artur Halgraves Cerda C.P. Javier Labradr Gyeneche Lic. Pilar López - Carasa Quirz C.P. Armand López Lara C.P. Andrés Luvian Lmelí C.P. Francisc Macías Valadéz Treviñ C.P. Hraci Magaña Sesma C.P. Ramón Máynez Cervantes C.P. Xavier Méndez Alvarad Lic. Eduard Méndez Vital C.P. Saúl Mercad Mnrry C.P. Eduard Nyssen Ocaranza C.P. Jel Ortega Jnguitud C.P. Miguel Ortíz Aguilar C.P. Alfns Pérez Reguera Martínez C.P. Ignaci Puertas Maíz Lic. Enrique Ramírez Figuera C.P. Eduard Rdríguez Islas C.P. Rbert Salced Reyes C.P. Alfred Sánchez Trrad Lic. Jesús Serran de la Vega Lic. Ma. Teresa Bastidas Yffert C.P. Carls Enrique Naime Haddad L.C.P. Martha Arellan Fuentes Crdinadra del Cmité Técnic Nacinal de Estudis Fiscales Durante ls últims añs, países cn diferentes niveles de desarrll han emprendid refrmas a sus administracines tributarias. Pr ell, las dependencias recaudadras se han venid gradualmente transfrmand en rganisms autónms, flexibles y descentralizads. En el fnd de esta transfrmación se puede apreciar un mayr recncimient de la imprtancia que tiende reducir csts en el cumplimient de bligacines cm estrategia para fmentar el pag vluntari de las cntribucines. Debid a ests cambis, las administracines tributarias han emprendid accines cm sn, entre tras, la simplificación de trámites y frmas fiscales, el diseñ de sistemas impsitivs simplificads, la innvación de prgramas de asistencia y la implementación de unidades de peración segmentadas pr tip de cntribuyentes, las cuales han permitid incrementar ls niveles de cumplimient vluntari, reducir el cst ecnómic de ls impuests y mejrar la percepción de las autridades tributarias entre ls ciudadans. En la actualidad las administracines tributarias buscan aprvechar al máxim las ptenciales ganancias de eficiencia que frece la tecnlgía de la infrmación, generand valr a través de la innvación de servicis al cntribuyente. Además de frecer mejres servicis, ls cntinus avances en la tecnlgía infrmática, frecen a las administracines tributarias herramientas efectivas para detectar, vigilar y sancinar el incumplimient de las dispsicines fiscales, en un escenari de glbalización y mvilidad ecnómica en dnde las bases gravables tienden a ser más vlátiles. Algunas innvacines adptadas pr las administracines tributarias en su camin de refrma, cnsisten en la implementación de órgans de gbiern semiautónms, mderns sistemas de administración de

3 3 recurss presupuestales, técnicas de medición y administración de riesgs, la inclusión de tablers de medición de indicadres, mejra de prcess, adpción de rigurss Códigs de ética y flexibles prcedimients para la cntratación y capacitación del persnal, sprtads pr platafrmas tecnlógicas de slución integral de negci. El Servici de Administración Tributaria (SAT) n ha sid ajen a esta la de refrmas; pr el cntrari, en la actualidad dich órgan descncentrad se encuentra inmers en un prfund prces de transición hacia una nueva frma de funcinar que, rientad hacia el benefici del cntribuyente, redunde en una administración tributaria más eficiente y equitativa. CAPÍTULO I. ANTECEDENTES DEL PROYECTO PLATAFORMA 1. PORQUE EL CAMBIO Las rganizacines del sectr de servicis necesitan aplicacines rbustas cn alta funcinalidad para cubrir las necesidades específicas de su sectr, frecer a ls cntribuyentes y empleads, acces a la infrmación en tiemp real y la flexibilidad para adaptar rápidamente ls prcess de negci en un ambiente cambiante. Pr l anterir, el SAT tiene un ineludible cmprmis cn la Nación de ser una institución cada día más eficaz que mediante la simplificación de ls prcess de recaudación y fiscalización, así cm de una adecuada administración de riesgs pueda cumplir plenamente sus bjetivs y respnsabilidades. La transfrmación del SAT cncentra sus esfuerzs en una revisión exhaustiva de ls trámites, servicis y prcess vigentes para definir un nuev mdel de peración más eficiente que garantice la simplificación en ls prcedimients, autmatizand ls trámites y hacer más expeditas las peracines en declaracines y servicis. Td ell, utilizand las mejres prácticas mundiales en materia tributaria y dand preferencia al us y aprvechamient integral de ls medis electrónics. Cm parte del prces de cambi, se está reestructurand el prtal de Internet para cnslidarl cm un medi interactiv, que reúna la infrmación y herramientas necesarias para garantizar el crrect cumplimient de las bligacines fiscales. 2. CONTRATO CON PEOPLESOFT PARA LA MODERNIZACIÓN DEL SAT El 29 de juli de 2004, el SAT firmó un cntrat pr 52 millnes de dólares cn la empresa PepleSft para la renvación de su sistema de cbr de impuests. Después de un larg prces de licitación, dich rganism adquirió las licencias de PepleSft Enterprise Custmer Relatinship Management, PepleSft Enterprise Perfrmance Management,

4 4 PepleSft Enterprise Financial Management y PepleSft Enterprise Prtal. De igual frma, cntrató a la división de Servicis Glbales de PepleSft para btener servicis de cnsultría de clase mundial para la implementación del pryect. El financiamient del pryect prviene en frma significativa del Banc Mundial, que participó en el prces de evaluación y adjudicación del cntrat en cnjunt cn el SAT y órgans académics cm el Institut Tecnlógic Autónm de Méxic, el Institut Plitécnic Nacinal y el Labratri Nacinal de Infrmática Avanzada. El pryect tiene cm finalidad unificar las 66 bases de dats que cnfrman al sistema del SAT en una sla "platafrma", que permita identificar en frma más eficiente a ls cntribuyentes, y así abatir la evasión de ls impuests. Cn el desarrll de esta platafrma, se pretende la "Mdernización e Integración de ls Sistemas Infrmátics" del SAT para mejrar la calidad del servici mediante la unificación de medis de atención al públic, cm crre electrónic, teléfn y un prtal dnde el cntribuyente pdrá acceder a sus estads de cuenta y trs servicis en línea. Un cmpnente central en la implementación del SAT, es PepleSft Enterprise Revenue Management, cm una slución de administración de ingress de punta-a-punta recientemente liberada cn la slución PepleSft Enterprise CRM 8.9. desarrllad en cnjunt cn SPL Wrld Grup, las cual permite a las rganizacines rientadas al servici, administrar la recaudación de una manera más efectiva, identificar la pérdida en ingress, ajustarse a las dinámicas cndicines del mercad, y frecer una experiencia cnsistente de ls ciudadans. Cn PepleSft Enterprise Revenue Management, las dependencias del gbiern pueden recaudar y administrar impuests federales y estatales en frma transparente, de cutas prvenientes del registr de autmóviles, licencias de negcis, permiss de cnstrucción, servicis de salud, vivienda, servicis sciales, multas, etcétera. Una vez cncluid el pryect "Mdernización e Integración de ls Sistemas Infrmátics del SAT, permitirá a ls cntribuyentes cntar cn diverss servicis en línea pr medi del prtal del SAT, y un cntact direct a través de múltiples canales cm el Web, teléfn y crre electrónic. Ls cntribuyentes tendrán acces segur a estads de cuenta persnalizads, cn infrmación cmpleta de su situación fiscal. Asimism pueden tener acces a cnsultas de calendaris de pags, centr de mensajes y status de servicis. Pr su parte, el SAT se beneficiará de: 1. El us de medis electrónics para frecer servicis institucinales mejrads a ls cntribuyentes, que cubran sus necesidades de infrmación, asesría, trámites y cnsultas. 2. Métds y sistemas más efectivs para incrementar ls ingress tributaris, cntrlar el cumplimient y reducir la evasión fiscal. 3. Incrementar su eficiencia a través de una mejr asignación de recurss, integración de ls sistemas infrmátics y prcess de negci transparentes. 4. Un sistema de infrmación que sprte a ls diferentes bjetivs perativs, táctics y estratégics de la rganización.

5 5 3. PROCESOS Y FUNCIONES SUJETOS A TRANSFORMACIÓN Cm se mencinó cn anteriridad, la transfrmación del SAT cncentra sus esfuerzs en una revisión exhaustiva de ls trámites, servicis y prcess vigentes para definir un nuev mdel de peración más eficiente. Cn esta finalidad, dich órgan descncentrad ha emprendid un prfund e innvadr trabaj de rediseñ reingeniería de prcess cn el bjet de articularls en una slución integral que le permita redefinir su estrategia, nrmatividad, rganización, así cm las aplicacines e infraestructura tecnlógica que frezcan sprte y sustent a dich prces de cambi. Para llevar a cab esta tarea de transfrmación, se han identificad y agrupad sus principales prcess y funcines en nueve cmpnentes que frman el cicl tributari: 1. Identificación del cntribuyente.- Cnstituye un padrón únic cn ls elements de identificación y ubicación, simplificand el esquema de asignación e identificación de bligacines fiscales. 2. Diseñ de Servicis.- Define lineamients de aplicación general de la legislación y nrmatividad vigentes que permita perar baj criteris unificads. 3. Servicis al cntribuyente.- Establece el punt de cntact únic para la atención y reslución de trámites y cnsultas a través de mecanisms que faciliten la cmunicación y el cumplimient de las bligacines fiscales. 4. Cuenta Tributaria.- Administra la infrmación financiera y cntable del cntribuyente pr cncept, perid y salds, generand infrmación para la cnstrucción del estad de cuenta del cntribuyente. 5. Registr cntable.- Genera la infrmación para cncer la situación financiera y presupuestaria de las peracines. 6. Prcedimient Ecnómic Cactiv.- Establece ls mecanisms de gestión que permitan recuperar ls adeuds fiscales de ls cntribuyentes, mediante accines que aseguren el pag prtun de ls crédits. 7. Inteligencia Tributaria.- Desarrlla un mayr cncimient del cntribuyente y establece patrnes de cmprtamient cn base en su perfil de riesg. 8. Inspeccines.- Establece ls mecanisms que permitan prmver el cumplimient mediante la ejecución de accines integradas de fiscalización. 9. Administración general y servicis.- Psibilita la peración sustantiva del SAT: Recurss humans, financiers y materiales así cm servicis jurídics, de evaluación y tecnlgía de infrmación. Dentr del mdel de peración que plantea en su estrategia de mdernización, el SAT busca dar slucines específicas y detalladas a grups hmgénes y segmentads de cntribuyentes, que cmpartan capacidad administrativa y cntributiva. En virtud de que la cncepción de que el univers de cntribuyentes n es un grup hmgéne de unidades ecnómicas, la seg-

6 6 mentación es utilizada cm una herramienta para identificar características cmunes entre cntribuyentes y atender de una manera diferenciada las necesidades de servici y/ cntrl de cada una de ellas. La estrategia de una visión segmentada tiene cm bjetiv cncer mejr al cntribuyente. Para lgrarl, se requiere n slamente identificarl y ubicarl, sin también atender sus necesidades de servici para fmentar el cumplimient vluntari de sus bligacines. Además, se están diseñand servicis específics para cada categría de cntribuyentes, cn l que se pretende definir prácticas y estrategias de cntrl de cumplimient de bligacines a través de técnicas estadísticas de administración de riesgs. Baj esta cncepción, ls cntribuyentes sn agrupads en diverss atributs, cn base en el riesg asciad a su patrón de cumplimient y nivel de recaudación ptencial asciada. La incrpración de herramientas infrmáticas a un mdel de administración segmentad pr cntribuyentes, tiene cm finalidad incentivar al cntribuyente cn el cumplimient de sus bligacines a través de mejres servicis; también se busca que el SAT utilice dichas herramientas para diseñar slucines que permitan aumentar la base de cntribuyentes, incrementar la prbabilidad de detección de la cnducta evasra y la percepción de riesg en cas de incumplimient. Para cumplir cn este bjetiv estratégic -cnstante y just reclam del cntribuyente cumplid- el nuev mdel de inspeccines está diseñad para mandar las señales adecuadas al cntribuyente, cn el bjet de incidir en su cnducta para que éste elija la pción de inscribirse al padrón y cumplir cn sus bligacines fiscales, de manera cnstante y sstenida. Las estrategias de inspección y cntrl de bligacines serán más eficientes en la medida que las transaccines realizadas de manera ctidiana pr las empresas y ls individus, cm parte de sus actividades empresariales y prfesinales, sean efectuadas a través de medis electrónics. Además de facilitar el cntrl pr parte de la autridad fiscal, la utilización de ests medis han prbad tener un imprtante impact en la eficiencia de la peración de ls agentes ecnómics. Para que la estrategia de transfrmación sea efectiva, el SAT ha puest también especial énfasis en el prces de cbranza. N es psible cncebir mejras sustantivas al desempeñ de la peración recaudatria, si ls diferentes prcess que cmpnen la función de cbr n se sitúan a la altura de una administración tributaria mderna. Debid a la alta incidencia perativa que tiene la función de cbranza en trs aspects del cicl tributari, ls esfuerzs de transfrmación del SAT, buscan reducir csts de recaudación mediante la agilización del prcedimient administrativ de ejecución y la mejra en ls prcess. En esencia, la estrategia facilita el pag de adeuds y mejra el cntrl de ls misms. Cn estas accines, el SAT pretende redefinirse cm una agencia mderna, flexible y cmpetitiva, capaz de utilizar ls avances en materia de tecnlgía de la infrmación para agregar valr a ls servicis prestads a ls cntribuyentes y fmentar el cumplimient vluntari de las bligacines fiscales.

7 7 Asimism, se transfrma para aumentar la recaudación, ganar la cnfianza de la sciedad mexicana y la cmunidad de negcis internacinal, cm una administración tributaria justa, eficiente y efectiva. CAPÍTULO II. BASES Y FUNDAMENTOS LEGALES EN APOYO AL PROCESO DE TRANSFORMA- CIÓN DEL PROYECTO PLATAFORMA 1. REFORMA FISCAL AL CFF Para que ls esfuerzs de transfrmación del SAT sean perables en la práctica, resultó indispensable realizar algunas mdificacines al marc jurídic dentr del cual ejerce sus facultades de autridad fiscal. Pr ell, el pasad 28 de juni de 2006 se publicó en el Diari Oficial de la Federación (DOF), el Decret pr el que se refrman, adicinan, dergan y establecen diversas dispsicines del Códig Fiscal de la Federación (CFF), de la Ley del Impuest sbre la Renta (ISR), de la Ley del Impuest al Valr Agregad (IVA) y de la Ley del Impuest Especial sbre Prducción y Servicis. Las refrmas al CFF están plenamente identificadas cn las estrategias y accines diseñadas para cada un de ls cmpnentes de la transfrmación del SAT. Entre ls principales bjetivs para cubrir la necesidad de que la administración tributaria sea eficiente, eficaz y rientada a frtalecer el cumplimient de las bligacines fiscales y trgar seguridad jurídica al cntribuyente, destacan ls siguientes: 1. Aumentar la base de Cntribuyentes. 2. Simplificar ls prcedimients, garantizand el cumplimient de las Leyes aplicables. 3. Fiscalizar a quien incumple sus bligacines tributarias. En relación a la publicación en el DOF de las refrmas al CFF, el SAT a través de su página electrónica emitió un cmunicad de prensa cn fecha 8 de may de 2006, denminad "El SAT instrumentará ls cambis al Códig fiscal de la Federación aprbads pr el Cngres de la Unión", en el cual destaca l siguiente: 1. El bjetiv primrdial de las refrmas es que el SAT cntinúe su prces de mdernización de frma que simplifique, ptimice y refuerce sus prcedimients y de esa manera mejre la atención a ls cntribuyentes, reduzca ls csts de la recaudación, ejerza una mejr fiscalización, frtalezca su cbranza e instaure una eficiente estrategia de administración de riesgs. 2. La aprbación representa un vt de cnfianza del H. Cngres de la Unión al trabaj realizad pr el SAT y permite impulsar una mayr apertura para frtalecer las herramientas fiscales acrdes cn ls esquemas actuales. Tal hech cmprmete también al SAT a instrumentar ls cambis que ha venid diseñand en ls últims meses, tda vez que ya cuenta cn el marc legal aprpiad para cncretarls e instrumentar la platafrma que sustenta dichs cambis. 3. Cn las refrmas al CFF, aprbadas pr el H. Cngres de la Unión se establecen diversas medidas de simplificación que traerán beneficis para ls cntribuyentes y permitirán mdernizar la actuación del SAT.

8 8 Entre dichas refrmas se encuentran las siguientes: En materia de devlucines, cn el fin de evitar retrass innecesaris y trámites adicinales, se establece que cuand el cntribuyente haga una slicitud y existan errres aritmétics en el cálcul del sald a favr, el SAT devlverá las cantidades slicitadas, sin que sea necesari que presente una declaración cmplementaria. Además, para dar agilidad y seguridad en el cbr del sald a favr del cntribuyente se le depsitará en la cuenta bancaria que señale en su declaración en su slicitud de devlución, y ls estads de cuenta que le expida el banc se cnsiderarán cm cmprbantes de pag de la devlución. En materia de cmprbantes fiscales se establece que ls estads de cuenta de tarjetas de crédit, débit mneder electrónic servirán para cmprbar las deduccines acreditamients, siempre y cuand cumplan cn cierts requisits, ya que cn ell se simplifica la cmprbación de las deduccines pr parte de ls cntribuyentes y se facilitan las actividades de cmprbación de las autridades fiscales. Una medida más de simplificación cnsiste en eliminar la bligación que tenían ls cntribuyentes de slicitar la Cédula de Identificación Fiscal a sus clientes cuand les pedían un cmprbante fiscal para deducirl. Pr tra parte, debid a que hay gran cantidad de persnas que en diverss trámites administrativs que realizan ante distintas dependencias públicas, les slicitan su Registr Federal de Cntribuyentes (RFC); n bstante que n están bligadas a cntar cn él, en esta refrma se incluye la psibilidad de que las persnas físicas puedan btener su clave del RFC aun cuand n realicen actividades que les bliguen a ell. Debid al increment de persnas que actualmente requieren llevar su cntabilidad en medis electrónics, pr las ventajas que representa para la administración de la empresa negci, se establece la facilidad para que ls cntribuyentes puedan prcesar a través de dichs medis electrónics dats e infrmación de su cntabilidad en un lugar distint del de su dmicili fiscal. Cn el fin de dar facilidades a ls cntribuyentes que tienen prblemas de liquidez, en las mdificacines al Códig se frecen mayres pcines de pag, para evitar así que ls crédits se sigan incrementand. Pr ell se establece una nueva mdalidad para pagar ls adeuds llamada "pag diferid", mediante la cual se cubrirá cm pag inicial 20% del adeud y el rest dentr de ls dce meses siguientes, en una sla exhibición, cumpliend cn ls requisits que actualmente se establecen para el pag en parcialidades CONTRIBUYENTES NO REGISTRADOS Actualmente las autridades fiscales sól pueden practicar diligencias en el lugar en el que el cntribuyente realiza sus actividades presta sus servicis, bien, en el lugar en que el cntribuyente haya manifestad cm su dmicili fiscal. Pr ell, y cn bjet de cmbatir el cmerci infrmal y establecer un marc nrmativ adecuad para que las autridades fiscales puedan emprender accines necesarias para cmbatir la evasión

9 9 fiscal, se mdificó el cncept de dmicili fiscal, para que las autridades puedan practicar estas diligencias aun cuand ls cntribuyentes n manifiesten un dmicili fiscal hayan manifestad un fals distint al que tuviesen la bligación de señalar, pudiend en ests cass, practicar diligencias en cualquier lugar en el que realicen sus actividades en el lugar que cnfrme a este artícul se cnsidere su dmicili, indistintamente. Esta dispsición bedece a una práctica mundialmente efectiva para cmbatir la evasión que la mayría de las administracines tributarias mdernas han implementad y el prpósit fundamental es eliminar el incentiv para que las persnas n se inscriban en el RFC; es una de las bases cn las que se pretende reducir la evasión de ISR e IVA que alcanzan un 50% de l que se recauda actualmente en cada impuest OPCIÓN PARA LAS PERSONAS FÍSICAS QUE NO REALIZAN ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE OBTENER SU RFC La refrma al artícul 10 del CFF, quedó cm sigue: Artícul 10 I... b) Cuand n realicen las actividades señaladas en el incis anterir, el lcal que utilicen para el desempeñ de sus actividades. c) Únicamente en ls cass en que la persna física, que realice actividades señaladas en ls inciss anterires n cuente cn un lcal, su casa habitación.... Cuand ls cntribuyentes n hayan designad un dmicili fiscal estand bligads a ell, hubieran designad cm dmicili fiscal un lugar distint al que les crrespnda de acuerd cn l dispuest en este mism precept cuand hayan manifestad un dmicili fictici, las autridades fiscales pdrán practicar diligencias en cualquier lugar en el que realicen sus actividades en el lugar que cnfrme a este artícul se cnsidere su dmicili, indistintamente. Cn la finalidad de ampliar el padrón de cntribuyentes, se estableció que aún cuand las persnas físicas que n realizan actividades ecnómicas (amas de casa, estudiantes, entre trs), puedan btener su RFC, para l cual se refrmó el artícul 27 del CFF, mism que quedó de la siguiente manera: Artícul 27. Las persnas mrales, así cm las persnas físicas que deban presentar declaracines periódicas que estén bligadas a expedir cmprbantes pr las actividades que realicen, deberán slicitar su inscripción en el registr federal de cntribuyentes del Servici de Administración Tributaria, prprcinar la infrmación relacinada cn su identidad, su dmicili y en general sbre su situación fiscal, mediante ls aviss que se establecen en el Reglament de este Códig. Asimism, las persnas a que se refiere este párraf estarán bligadas a manifestar al registr federal de cntribuyentes su dmicili fiscal; en el cas de cambi de dmicili fiscal, deberán presentar el avis crrespndiente, dentr del mes siguiente al día en que

10 10 tenga lugar dich cambi salv que al cntribuyente se le hayan iniciad facultades de cmprbación y n se le haya ntificad la reslución a que se refiere el artícul 50 de este Códig, en cuy cas deberá presentar el avis previ a dich cambi cn cinc días de anticipación. La autridad fiscal pdrá cnsiderar cm dmicili fiscal del cntribuyente aquél en que se verifique algun de ls supuests establecids en el artícul 10 de este Códig, cuand el manifestad en las slicitudes y aviss a que se refiere este artícul n crrespnda a algun de ls supuests de dich precept.... Ls fedataris públics exigirán a ls trgantes de las escrituras públicas en que se haga cnstar actas cnstitutivas, de fusión, escisión de liquidación de persnas mrales, que cmprueben dentr del mes siguiente a la firma que han presentad slicitud de inscripción, avis de liquidación de cancelación, según sea el cas, en el registr federal de cntribuyentes, de la persna mral de que se trate, debiend asentar en su prtcl la fecha de su presentación; en cas cntrari, el fedatari deberá infrmar de dicha misión al Servici de Administración Tributaria dentr del mes siguiente a la autrización de la escritura.... Cuand de cnfrmidad cn las dispsicines fiscales ls ntaris, crredres, jueces y demás fedataris deban presentar la infrmación relativa a las peracines cnsignadas en escrituras públicas celebradas ante ells, respect de las peracines realizadas en el mes inmediat anterir, dicha infrmación deberá ser presentada a más tardar el día 17 del mes siguiente ante el Servici de Administración Tributaria de cnfrmidad cn las reglas de carácter general que al efect emita dich órgan.... El Servici de Administración Tributaria llevará el registr federal de cntribuyentes basándse en ls dats que las persnas le prprcinen de cnfrmidad cn este artícul y en ls que btenga pr cualquier tr medi; asimism asignará la clave que crrespnda a cada persna inscrita, quien deberá citarla en td dcument que presente ante las autridades fiscales y jurisdiccinales, cuand en este últim cas se trate de asunts en que el Servici de Administración Tributaria la Secretaría de Hacienda y Crédit Públic sea parte. Las persnas inscritas deberán cnservar en su dmicili fiscal la dcumentación cmprbatria de haber cumplid cn las bligacines que establecen este artícul y el Reglament de este Códig. La clave a que se refiere el párraf que antecede se prprcinará a ls cntribuyentes a través de la cédula de identificación fiscal la cnstancia de registr fiscal, las cuales deberán cntener las características que señale el Servici de Administración Tributaria mediante reglas de carácter general. Tratándse de establecimients, sucursales, lcales, puests fijs semifijs, lugares en dnde se almacenen mercancías y en general cualquier lcal establecimient que se utilice para el desempeñ de sus actividades, ls cntribuyentes deberán presentar avis de apertura cierre de dichs lugares en la frma que al efect apruebe el Servici de Administración Tributaria y cnservar en ls lugares citads el avis de apertura, debiend exhibirl a las autridades fiscales cuand éstas l sliciten. La slicitud ls aviss a que se refiere el primer párraf de este artícul que se pre-

11 11 senten en frma extempránea, surtirán sus efects a partir de la fecha en que sean presentads. Las autridades fiscales pdrán verificar la existencia y lcalización del dmicili fiscal manifestad pr el cntribuyente en el avis respectiv. Las persnas físicas que n se encuentren en ls supuests del párraf primer de este artícul, pdrán slicitar su inscripción al registr federal de cntribuyentes, cumpliend ls requisits establecids mediante reglas de carácter general que para tal efect publique el Servici de Administración Tributaria FACILIDADES A LOS CONTRIBUYENTES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS Para facilitar el cumplimient de las bligacines tributarias, se autrizó a las rganizacines que agrupen a cntribuyentes, para que a nmbre de ésts presenten las declaracines, aviss, slicitudes y demás dcuments que exijan las dispsicines fiscales. El text quedó cm sigue: Artícul 31. Las persnas deberán presentar las slicitudes en materia de registr federal de cntribuyentes, declaracines, aviss infrmes, en dcuments digitales cn firma electrónica avanzada a través de ls medis, frmats electrónics y cn la infrmación que señale el Servici de Administración Tributaria mediante reglas de carácter general, enviándls a las autridades crrespndientes a las ficinas autrizadas, según sea el cas, debiend cumplir ls requisits que se establezcan en dichas reglas para tal efect y, en su cas, pagar mediante transferencia electrónica de fnds. Cuand las dispsicines fiscales establezcan que se acmpañe un dcument distint a escrituras pderes ntariales, y éste n sea digitalizad, la slicitud el avis se pdrá presentar en medis impress.... Tercer párraf (Se derga) El Servici de Administración Tributaria, mediante reglas de carácter general, pdrá autrizar a las rganizacines que agrupen a ls cntribuyentes que en las mismas reglas se señalen, para que a nmbre de ésts presenten las declaracines, aviss, slicitudes y demás dcuments que exijan las dispsicines fiscales. Quint párraf (Se derga)... Ls cntribuyentes que tengan bligación de presentar declaracines periódicas de cnfrmidad cn las Leyes fiscales respectivas, cntinuarán haciéndl en tant n presenten ls aviss que crrespndan para ls efects del registr federal de cntribuyentes. Tratándse de las declaracines de pag prvisinal mensual, ls cntribuyentes deberán presentar dichas declaracines siempre que haya cantidad a pagar, sald a favr cuand n resulte cantidad a pagar cn mtiv de la aplicación de crédits, cmpensacines estímuls. Cuand n exista impuest a pagar ni sald a favr pr alguna de las bligacines que deban cumplir, en declaracines nrmales cmplementarias, ls cntribuyentes deberán infrmar a las autridades fiscales las raznes pr las cuales n se realiza el pag....

12 12 En las ficinas a que se refiere este artícul, se recibirán las declaracines, aviss, slicitudes y demás dcuments tal y cm se exhiban, sin hacer bservacines ni bjecines. Únicamente se pdrá rechazar la presentación cuand deban presentarse a través de medis electrónics cuand n cntengan el nmbre, denminación razón scial del cntribuyente, su clave de registr federal de cntribuyentes, su dmicili fiscal n cntengan firma del cntribuyente de su representante legal en ls frmats n se cite la clave del registr federal de cntribuyentes del cntribuyente de su representante legal presenten tachaduras enmendaduras tratándse de declaracines, éstas cntengan errres aritmétics. En este últim cas, siempre y cuand medie prcedimient administrativ, las ficinas pdrán cbrar las cntribucines que resulten de crregir ls errres aritmétics y sus accesris COMBATE A LA EVASIÓN Y ELUSIÓN FISCALES Ampliar la base de cntribuyentes n registrads y el cmbate a la evasión y elusión fiscales, es primrdial para una buena administración tributaria; pr ell, se estableció facultar a las autridades fiscales a presumir cm ingress ls depósits en las cuentas bancarias de una persna física, que n esta bligada a llevar cntabilidad n esta inscrita en el RFC. Además, de que esta medida es una práctica mundial cmprbadamente efectiva para cmbatir la evasión fiscal y aumentar la recaudación. N bstante, esta bligación de nueva creación aplicable a ls cntribuyentes que n cuenten cn RFC que teniéndl, n estén bligads a llevar cntabilidad, n resulta aplicable en ls cass siguientes: A las cantidades que se entreguen al cónyuge a ls parientes cnsanguínes en línea directa (padres a hijs y viceversa), tda vez que sn ingress exents que ya prevé el divers artícul 107 de la Ley del ISR. A ls depósits que se pueden realizar pr la venta de la casa habitación del enajenante. A las cantidades recibidas cm cnsecuencia de herencia legad. A ls dnativs entre cónyuges, ls que perciban ls ascendientes de sus descendientes y viceversa, entre trs. En cierts cass para ls cntribuyentes que tributan en el régimen simplificad (ganadería, agricultura, pesca y silvícla), tda vez que las persnas físicas que tributan en el régimen precitad tienen una exención de 20 salaris mínims elevads al añ (aprximadamente $712,000), pr l que está dispsición se aplicaría, en su cas, a depósits que excedan de la citada cantidad. Es imprtante destacar que esta presunción sl pdrá aplicarse mediante el ejercici de facultades de cmprbación de la autridad y, la sla circunstancia de que existan depósits en las cuentas bancarias de ls cntribuyentes, n rigina en autmátic la determinación presuntiva de ingress, ya que es indispensable para cnsiderarls cm ingress que se verifique su rigen a través de una auditría pr parte de la autridad fiscal en el que el cntribuyente, quien pr tratarse de una presun-

13 13 ción juris tantum, pdrá aprtar ls elements que desvirtúen expliquen la prcedencia de ls misms, y en su cas, acreditar la exención de pag a que se encuentren sujets. (traspass entre cónyuges, hijs a padres, sectres agríclas, entre tras mencinadas). Pr l anterir, se refrmó el artícul 107 de la Ley del ISR para quedar cm sigue: Artícul Cuand una persna física, aun cuand n esté inscrita en el Registr Federal de Cntribuyentes, realice en un añ de calendari ergacines superires a ls ingress que hubiere declarad en ese mism añ, las autridades fiscales prcederán cm sigue: III Para ls efects de este artícul, se cnsideran ergacines, ls gasts, las adquisicines de bienes y ls depósits en cuentas bancarias en inversines financieras. N se tmarán en cnsideración ls depósits que el cntribuyente efectúe en cuentas que n sean prpias, que califiquen cm ergacines en ls términs de este artícul, cuand se demuestre que dich depósit se hiz cm pag pr la adquisición de bienes de servicis, cm cntraprestación para el trgamient del us gce tempral de bienes para realizar inversines financieras ni ls traspass entre cuentas del cntribuyente a cuentas de su cónyuge, de sus ascendientes descendientes, en línea recta en primer grad. CAPÍTULO III. ENTRADA EN VIGOR DEL PROYECTO PLATAFORMA 1. Operación del pryect Platafrma El 12 de juli de 2006, el SAT publicó en su página de Internet un desplegad en el que estableció que las refrmas publicadas en el DOF el pasad 28 de juni, al CFF y a tras leyes relacinadas, sn el resultad del trabaj y del esfuerz crdinads del Hnrable Cngres de la Unión, de múltiples asciacines de prfesinales y centrs de estudi e investigación, que reúnen a destacads especialistas en la materia tributaria, junt cn la Secretaría de Hacienda y Crédit Públic y el prpi SAT. Cn este marc jurídic el SAT está ahra en psición de pner en peración el resultad de muchs meses de trabaj que se han cnslidad en una slución integral para la administración tributaria que frecerá a ls cntribuyentes certeza y seguridad jurídicas, junt cn ls mecanisms más ágiles y sencills en la recaudación y en la fiscalización. Ls servicis que escalnadamente se pndrán en marcha a partir del 4 de septiembre permitirán mantener permanentemente actualizad el RFC, facilitar a ls prpis cntribuyentes el pag de impuests y el ejercici de sus derechs en frma ágil y sencilla las 24 hras del día, tds ls días del añ. Cn bjet de garantizar el óptim aprvechamient para la difusión de la Slución integral para la administración tributaria, se está desarrlland una estrategia de cmunicación acerca de ls cambis que se están instrumentand en la mdernización del SAT, a través de ls siguientes medis:

14 14 Prtal de Internet del SAT. Cmunicación interna. Crres electrónics masivs. Campaña masiva de prensa, radi, televisión y medis cmplementaris. Vides institucinales. Bletines de prensa y entrevistas. Alianzas estratégicas. El bjetiv principal del prces de transfrmación es establecer mejres mecanisms de relación cn ls cntribuyentes, facilitándles ls trámites que deben realizar ante las autridades fiscales, así cm brindarles acces a infrmación prtuna y adecuada que garantice el cumplimient vluntari y prtun de sus bligacines. Cnsiderand que ests cambis transcendentales que se avecinan cn la implementación de las nuevas frmas de realizar trámites fiscales, el SAT slicitó al Institut Mexican de Cntadres Públics (IMCP) A.C., apy para la difusión y capacitación a tdas las persnas que pr su actividad requieran realizar dichs trámites en td el país mediante ls Clegis de Cntadres afiliads a dich Institut. Pr su parte, el IMCP emitió un fici en el que se cmprmete, en crdinación cn ls Clegis de Cntadres Públics, a brindar el apy necesari para la impartición de talleres fiscales en td el país. 2. SOLUCIÓN INTEGRAL PARA LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA El SAT vive una nueva etapa, la cual cnsiste en simplificar ls prcedimients cn bjet de garantizar el cumplimient de las leyes fiscales, autmatizar ls trámites y hacer expeditas las peracines en declaracines y servicis. Así, se ha cnslidad mediante una Slución Integral para la administración tributaria que incrpra una amplia gama de servicis externs, dirigids a ls cntribuyentes, y tra de servicis interns que harán psible mejrar dichas peracines. La Slución Integral tiene pr bjet establecer una nueva frma de relación cn el cntribuyente, para mejrar la administración de gran parte de ls asunts fiscales. Cn la Slución Integral se facilitará la identificación y mantenimient de las bligacines tributarias mediante un cuestinari dinámic de pción múltiple a través del cual el cntribuyente tendrá, entre trs beneficis, ls siguientes: Cncer sus bligacines fiscales sin requerir de un cncimient prfund de las leyesen la materia. Dispndrá de una cuenta tributaria que le permitirá cncer sus mvimients fiscales. Orientación y asesría basada en ls requerimients específics cm cntribuyente. Más medis y punts de atención y de cntact cn el cntribuyente. Seguridad en las peracines, tales cm: trámites, declaracines, pags, slicitudes, etc. Cmdidad y sencillez para realizar peracines y btener infrmación. Reducción de csts, tiemp, diner y esfuerz para cumplir cn las bligacines.

15 15 La Slución Integral entrará en peración el próxim lunes 2 de ctubre, debid a que se refrzará la capacitación y se realizarán pruebas exhaustivas durante septiembre SERVICIOS QUE PONDRÁ EL SAT A DISPOSICIÓN DE LOS CONTRIBUYENTES Ls servicis que el SAT pndrá a dispsición del cntribuyente, sn ls siguientes: Servici de Cuenta Tributaria. Servici de identificación del cntribuyente. Servicis al cntribuyente. Servici de declaracines y pag de impuests SERVICIO DE CUENTA TRIBUTARIA La Cuenta Tributaria es un servici intern del SAT que permite el manej individual de la relación financiera que cada cntribuyente tiene cn el SAT. A través de ésta, se identifican, clasifican y peran las transaccines derivadas de declaracines, pags, devlucines, crédits, autdeterminacines y diferentes acts de autridad que se refieran a dich cntribuyente, dand sprte a la gestión cn una visión integral. Relacina tds ls mvimients del cntribuyente ante el SAT (acts de autdeterminación events de autridad) que generen un carg abn, vinculándls y rdenándls pr bligación. Su bjetiv principal es identificar, clasificar y perar, pr cntribución, ls cargs y abns que se reciban de cada cntribuyente, facilitand el manej individual de las cuentas. a) Ventajas y beneficis del servici de Cuenta Tributaria para ls cntribuyentes Las ventajas que btendrán ls cntribuyentes a través de esta cuenta, es que cntarán cn infrmación basada en sus bligacines, haciend psible el seguimient de su cumplimient en frma integral. Tda acción que cambie el estad financier de la bligación se verá reflejada, tant para seguimient de la autridad cm del cntribuyente, dand mayr transparencia a esta relación. Ls beneficis sn ls siguientes: Cncer de manera sencilla el registr de sus bligacines fiscales y pderles dar seguimient en frma integral Transparencia y certidumbre en la infrmación fiscal y en las interaccines entre el cntribuyente y el SAT Oprtunidad y claridad de la infrmación fiscal de cada cntribuyente En el expediente del cntribuyente se encntrará el estad de mvimients en su página persnalizada del prtal del SAT

16 16 b) Ventajas y beneficis del servici de Cuenta Tributaria para el SAT Cn la Cuenta Tributaria, en ls próxims meses, será psible identificar a cada cntribuyente y vincularl cn su infrmación actualizada. Ell permitirá al SAT cncer mejr a cada cntribuyente, tener una visión glbal para tmar mejres decisines, hacer más eficientes ls prcess interns, evitar duplicidad de funcines y atenderl desde cualquier canal lcalidad de frma más ágil y eficiente. Ls beneficis que btendrá el SAT, así cm su persnal sn ls siguientes: Visión financiera integrada para facilidad de trs servicis. Infrmación más cnfiable para el desarrll de sus actividades. Mayr agilidad en las reslucines durante la peración. Mayr cncimient del cntribuyente, de sus bligacines, de su frma de cumplirlas y de su estatus fiscal. Mayr cntrl de la situación fiscal del cntribuyente. Acces a infrmación actualizada y rganizada pr bligación. Prprcinar un mejr servici cn mens recurss y mayr eficiencia SERVICIO DE IDENTIFICACIÓN DEL CONTRIBUYENTE El bjetiv del servici de identificación del cntribuyente es integrar un padrón únic del cntribuyente cn infrmación actualizada (identificación, actividad ecnómica, bligacines, ubicación y relación cn trs cntribuyentes) e incrprar a aquells que aún n se han registrad, cn la finalidad de facilitar el cumplimient de las bligacines fiscales a través de prcess que simplifiquen y cntribuyan a hacer más eficiente la administración tributaria. Del servici de identificación del cntribuyente se desprenden subservicis que perarán a través de diferentes canales medis de atención, cm serán, entre trs, persnalizada (ventanilla) Internet. pdrán efectuar en línea a través de Internet, en ls móduls de atención del SAT, sin que sea necesari llenar frmas fiscales. Pr medi del Internet pdrán realizarse ls siguientes trámites: Cambi de actividad ecnómica y actualización de bligacines (antes, aument y disminución de bligacines). Apertura y cierre de establecimients. Reanudación y suspensión de actividades. Crrección de dats persnales. En ls móduls de atención, cn la ayuda de asesres del SAT, se presentarán de manera electrónica ls siguientes aviss: De esta frma, ls trámites relacinads cn el RFC serán much más sencills, ya que se Cambi de dmicili. Cambi de denminación razón scial.

17 17 Cambi de régimen de capital. Crrección cambi de nmbre. Cancelación pr fusión de sciedades. Apertura de sucesión. Inici de liquidación. Cancelación pr cesación ttal de peracines, etc. Ls beneficis que btendrán ls usuaris de este servici sn ls siguientes: Se eliminarán ls frmats y ls anexs para la slicitud de inscripción y ls aviss de actualización al RFC. Las slicitudes de inscripción, así cm ls aviss al RFC, pdrán presentarse y perarse en cualquier módul de asistencia del país. La inscripción pdrá iniciarse pr Internet y cncluirse en cualquier módul de asistencia del país. La cédula de identificación fiscal se entregará inmediatamente después de cncluir la inscripción sin requisits adicinales. La dcumentación cmprbatria que se presente será digitalizada y se devlverá inmediatamente. Ls aviss al RFC habilitads pr Internet pdrán perarse en línea y recibir respuesta inmediata. Se eliminarán ls anexs para la asignación de bligacines y el cntribuyente sól respnderá un cuestinari sbre las actividades que realizará y las características de éstas. Se facilitará la "Guía de bligacines", en la que se indicarán las bligacines pr cumplir, así cm su peridicidad y fechas de vencimient SERVICIOS AL CONTRIBUYENTE Ls servicis que se pretenden implementar mejrar para respnder a las necesidades de ls cntribuyentes, y así estimular el cumpliment vluntari de las bligacines, sn ls siguientes: a) Orientación fiscal Es un servici que permite btener infrmación y asesría para ayudar a cumplir cn las bligacines fiscales. Se pdrá acceder a este servici pr Internet, teléfn, a través de ls móduls de asistencia. Las mejras a este servici sn las siguientes: 1. Se recibirá una respuesta adecuada, que además pdrá cnsultarse en el prtal del SAT utilizand la clave de acces persnalizada. 2. Ls agentes de atención cntarán cn una base de cncimient y de infrmación que les permitirá atender las necesidades y ls requerimients pr diferentes medis. 3. Cada interacción cn ls cntribuyentes se registrará cm un cas al que se pdrá dar seguimient pr ls diferentes medis de cntact cn el SAT. Cn la clave persnalizada se pdrán cnsultar las respuestas slucines emitidas. b) Aclaracines Este servici permitirá aclarar cn la autridad fiscal cualquier tip de prblema que se tenga sbre la situación fiscal algún trámite que se haya realizad previamente ante el SAT, estableciend un mecanism de atención que

18 18 a través de Internet, teléfn móduls de asistencia, permitirá plantear al SAT cualquier situación a fin de que cuente cn una respuesta expedita, cn la finalidad de que el cntribuyente reciba mayr infrmación y cnzca, en td mment, el estad de sus trámites. Las mejras a este servici sn las siguientes: 1. Se pdrá utilizar e servici de Aclaracines a través de cualquier canal; Internet, teléfn módul de asistencia para aclarar un prblema. 2. Se recibirá una fecha cmprmis en la que deberá ser atendid el requerimient. 3. La respuesta será enviada a la página persnal del cntribuyente y si l desea se prprcinará pr el medi que él indique (teléfn crre electrónic). 4. Se pdrá dar seguimient vía telefónica en el prtal de Internet a cada un de ls trámites que se estén gestinand, mediante un númer identificadr. c) Quejas El SAT recibirá a través de Internet vía telefónica, cualquier queja, sugerencia cmentari acerca de la calidad de ls servicis prestads. También se incrpra para este servici un esquema de registr y seguimient de las accines de mejra que deban efectuarse para subsanar las causas que hayan dad rigen al planteamient. Entre tras, las mejras que se incluirán en este servici se encuentran ls siguientes: 1. Habrá una sla área de atención a quejas, cn enlaces en tda la rganización y respuestas estandarizadas. 2. Pdrá presentarse la queja pr teléfn pr Internet y se tendrá la certeza de que la queja se ha recibid, ya que se asignará un númer de fli al que se pdrá dar seguimient pr Internet, hasta su cnclusión. 3. Se eliminarán ls buznes de ls móduls de asistencia y se canalizará a la sala de Internet a ls cntribuyentes que deseen presentar una queja. 4. El cntribuyente definirá prque canal desea recibir la respuesta a su queja, y además se le enviará a su página persnalizada en el prtal del SAT. 5. Se cntará además cn un teléfn especial para denuncias sbre acts indebids de ls servidres públics, que estará ubicad en áreas visibles de ls móduls de atención. d) Prtal del SAT El prtal de Internet será el principal medi de cmunicación entre el cntribuyente y el SAT. A través de dich prtal se tendrá acces a infrmación sbre la administración tributaria que cualquier persna puede cnsultar, tal cm: cncer el estad de ls asunts las transaccines acceder a ls servicis que se requieran para cumplir cn las bligacines fiscales, y tendrá una sección privada que cnstituirá un prpi prtal persnalizad, a la que se pdrá ingresar sól cn una clave de autentificación. El prtal frecerá infrmación y servicis para realizar trámites que el cntribuyente pdrá hacer directamente sin necesidad de ayuda. Si se requiere de asistencia se pdrá ingresar a la ayuda en línea (chat), estand así en psibilidad de recibir atención persnalizada de ls agentes de atención. En cas necesari, ests agentes pdrán canalizarl dirigirl hacia equips de atención especializada. Las aplicacines para realizar ls distints trámites y servicis serán persnalizadas, es decir, respnderán en frma específica al perfil

19 19 del cntribuyente y de acuerd cn ls trámites que quiera realizar. Estas aplicacines estarán intercnectadas y pdrán funcinar en línea fuera de línea. e) Expediente del cntribuyente El expediente del cntribuyente cntiene el histrial tributari, así cm las distintas transaccines interaccines que se hayan tenid cn el SAT, tales cm: aviss, declaracines, devlucines, pags ntificacines recibidas. Asimism, cntendrá tda la infrmación generada en las interaccines cntacts cn el SAT, incluyend ls dcuments digitales que se hayan presentad en ls diferentes trámites realizads. f) Estad de mvimients del cntribuyente Este sistema presenta las siguientes características: Cntendrá alarmas autmáticas para recrdar al respnsable de entregar la infrmación, y Facilitará la identificación de la infrmación slicitada pr ls ciudadans y favrecerá la mejr utilización de recurss. h) Denuncias pr evasión fiscal A través de este servici, ls cntribuyentes pdrán prprcinar infrmación a la autridad sbre trs cntribuyentes que presuntamente estén incumpliend cn sus bligacines fiscales, la cual servirá para prgramar actividades de cmprbación de bligacines, cm visitas revisines. Este servici funcinará cm sigue: El estad de mvimients del cntribuyente mstrará un registr en línea de las declaracines y ls pags realizads, ls crédits que se tengan determinads, ls pags en parcialidades efectuads y ls que están pendientes de cubrir. Cn este servici se pdrá tener al día el cntrl de cargs y adeuds, utilizar en el prtal de Internet el prpi estad de mvimients para elegir. Cada slicitud será registrada y se le dará seguimient para que pueda recibir una respuesta institucinal autmática. También se pdrán presentar denuncias pr cualquier canal de atención, y se gestinarán y cntrlarán en el nuev y únic sistema. Las denuncias se pdrán reslver cn infrmación que se derive de aquella dispnible para el SAT la que resulte de las accines de cmprbación fiscalización. g) Slicitud de infrmación pr parte de ls ciudadans Es una interfase al Sistema de Infrmación del Institut Federal de Acces a la Infrmación (SISI), pr cuy cnduct ingresan tdas las slicitudes. A través de este servici, se pdrán gestinar las slicitudes de infrmación que presenten ls ciudadans cnfrme a la Ley Federal de Transparencia y Acces a la Infrmación. i) Autrizacines Este servici permitirá, a través de Internet, slicitar al SAT una autrización para realizar alguna actividad. j) Requerimients de infrmación Mediante este servici se permitirá ingresar de manera electrónica cualquier infrmación que

20 20 el SAT requiera, y dar seguimient al asunt crrespndiente hasta su cnclusión. k) Cnsultas Simplificará y cntrlará ls medis de presentación de cnsultas vinculantes de ls grandes cntribuyentes, que requieren una reslución jurídica en frma ágil, segura y transparente. l) Otrs aviss Permitirá presentar ante el SAT aviss de distinta índle, que aunque n afecten al RFC, sí pdrían mdificar la situación fiscal. La mdernización del SAT cnstituirá un prces paulatin en el que se pndrán a dispsición de ls cntribuyentes diverss servicis encaminads a brindar una atención más ágil y expedita. Pr ell, se tiene prgramad iniciar cn ls tres primers servicis, es decir, rientación fiscal, aclaracines y quejas SERVICIO DE DECLARACIONES Y PAGO DE IMPUESTOS Las declaracines y pag de impuests deberán realizarse vía Internet mediante un sistema electrónic al que se pdrá acceder ingresand el RFC y la CIEC la Firma Electrónica Avanzada (FEA). Si n se cuenta cn cnexión a Internet se puede acudir a ls móduls de asistencia, dnde se dará el apy necesari para presentarlas en frma ágil y eficiente. El Capítul "2.14. Presentación de pags prvisinales y definitivs vía Internet", de la Reslución Miscelánea Fiscal (RMF), publicada en el DOF el 28 de agst de 2006, el cual entrará en vigr el 2 de ctubre del presente añ, establece el prcedimient para la presentación de ls pags prvisinales definitivs. El prcedimient para presentar las declaracines prvisinales definitivas de impuests es el siguiente: Se utilizará un frmat electrónic que mstrará únicamente ls camps que crrespndan a la situación fiscal de cada cntribuyente e incluirá el cálcul del impuest. Para realizar el pag, se utilizará una línea de captura que aparecerá en el acuse de cada declaración. La declaración se presentará a través de Internet y se pagará en el prtal del banc ventanilla bancaria. Ls cntribuyentes pdrán slicitar el servici en ls móduls de atención para el llenad y enví de su declaración, hacerl persnalmente en la sala de Internet. Las declaracines en cers deberán presentarse a través del prgrama "Declaración Prvisinal Definitiva de Impuests Federales", llenand únicamente ls dats slicitads pr el mism.