PARA ACTUAR CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES

Transcripción

1 Nafarrak Berdintasunerak Institutua Institut Navarr para la Igualdad LEY FORAL 14/2015, de 10 de abril, PARA ACTUAR CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES

2 MARCO LEGAL NACIONAL LEY ORGÁNICA 1/2004, de 28 de diciembre, DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN INTEGRAL CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO

3 MARCO LEGAL INTERNACIONAL Cnvención sbre la Eliminación de Tdas las Frmas de Discriminación cntra la Mujer (CEDAW) de la Organización de Nacines Unidas de 1979 y su Prtcl facultativ 1999 RATIFICADO pr el Estad Españl y plenamente vinculante para las institucines autnómicas Manual de legislación sbre vilencia cntra la mujer de Nacines Unidas 2010 Cnveni sbre prevención y lucha cntra la vilencia cntra las Mujeres - Cnveni de Estambul 2011, adptad pr el Cnsej de Eurpa RATIFICADO pr el Estad Españl entrand en vigr

4 PROCESO ELABORACIÓN LEY FORAL 14/2015, de 10 de abril, PARA ACTUAR CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES DIAGNÓSTICO SOBRE NECESIDADES DE LAS MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO Y EL FUNCIONAMIENTO DE LOS RECURSOS Análisis cuantitativ Fuentes dcumentales sbre la prevalencia de la vilencia de géner y sbre ls recurss en Navarra Análisis cualitativ Opinines de prfesinales (59): persnas expertas en la materia y Organizacines de mujeres Mujeres supervivientes (10)

5 PROCESO ELABORACIÓN LEY FORAL 14/2015, de 10 de abril, PARA ACTUAR CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES DOCUMENTO DE BASES Dcuments publicads pr rganisms internacinales y eurpes sbre legislación en materia de vilencia cntra las mujeres Resultads del diagnóstic participativ Recmendacines establecidas en ls instruments y estándares internacinales de derechs humans y a las previsines de la legislación españla

6 PROCESO ELABORACIÓN LEY FORAL 14/2015, de 10 de abril, PARA ACTUAR CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES ANTEPROYECTO DE LEY Prces participad

7 PROCESO PARTICIPADO Juni 2014 COMISIÓN SEGUIMIENTO ACUERDO 14 GRUPOS TÉCNICOS ACUERDO 11 GRUPO JURÍDICO POLICIAL: Abgacía, judicatura, fiscalía, cuerps pliciales 25 GRUPO AGENTES SOCIALES: Clegis Prfesinales, Sindicats, Universidades, Medis Cmunicación GRUPO MOVIMIENTO ASOCIATIVO MUJERES 18 GRUPOS ABIERTOS PROFESIONALES AMBITO SOCIO SANITARIO: SSB, prfesinales sanitaris, técnicas igualdad, entidades que trabajan cn vilencia, áreas igualdad de EELL y de partids plítics TOTAL PROFESIONALES PARTICIPANTES 154 TOTAL APORTACIONES REALIZADAS

8 PROCESO ELABORACIÓN LEY FORAL 14/2015, de 10 de abril, PARA ACTUAR CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES ANTEPROYECTO DE LEY Prces participad Expsición pública De acuerd cn l establecid pr la Ley Fral 11/2012, de 21 de juni, de la Transparencia y del Gbiern Abiert

9 PROCESO ELABORACIÓN LEY FORAL 14/2015, de 10 de abril, PARA ACTUAR CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES ANTEPROYECTO DE LEY Prces participad Expsición pública Redacción del Text de la LEY

10 PROCESO ELABORACIÓN LEY FORAL 14/2015, de 10 de abril, PARA ACTUAR CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES PRESENTACIÓN LEY Cnsej Navarr Igualdad Gbiern de Navarra Parlament de Navarra APROBACIÓN 26 Marz 2015 (BON, 15 abril 2015)

11 ASPECTOS FUNDAMENTALES RECOGE EL MARCO JURÍDICO INTERNACIONAL VINCULANTE Directrices de la CEDAW (ONU) y del Cnveni de Estambul Se redacta desde un ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS y de DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE GÉNERO Mujeres víctimas cm sujets de DERECHOS Administración cm sujet de OBLIGACIONES AMPLÍA LAS DEFINICIONES DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES: Definición AMPLIA que incluye TODAS las frmas de vilencia cntra las mujeres Pareja-ex pareja Feminicidi Expltación sexual Mutilación genital Vilencia sexual Trata de mujeres y niñas Matrimni a edad temprana, cncertad frzad Otras

12 ASPECTOS FUNDAMENTALES Abrda una PERSPECTIVA INTEGRAL DE ATENCION El enfque de la nueva Ley es interdisciplinar y de actuación integrada Incluyend medidas específicas en materia de: Investigación Prevención Atención integral Prtección Justicia Reparación Recge de frma explícita una serie de MEDIDAS PARA GARANTIZAR LA APLICACIÓN DE LA LEY FORAL Frmación prfesinal permanente PLAN DE ACCIÓN DE DESARROLLO GENERAL y PLANES SECTORIALES Infrme de seguimient anual y evaluación cuatrienal del impact de las medidas

13 DOCUMENTO DE BASES PLAN DE ACCIÓN LEY FORAL 14/2015 Este Plan de Acción pretende, desde prcess participativs, trabajar en la frmulación de bjetivs cmunes, prcedimients y pautas cmpartidas que garanticen un buen desarrll de la Ley a través de actuacines hmgéneas, factibles, eficaces y evaluables

14 DESARROLLO DEL PROYECTO FASES EN EL PROCESO DE ELABORACIÓN DEL DOCUMENTO BASESPLAN DE ACCIÓN FASE I ANÁLISIS DE DOCUMENTACIÓN RELEVANTE Y PLANIFICACIÓN DEL PROCESO OCTUBRE 2015 FASE II ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA DE TRABAJO Y DISEÑO DEL PROCESO PARTICIPATIVO NOVIEMBRE FASE III PARTICIPACIÓN GRUPOS TRABAJO Y VALIDACIÓN DOCUMENTO NOVIEMBRE-DICIEMBRE FASE IV REDACCIÓN DEL TEXTO DEL PLAN DE ACCIÓN ENERO 2016

15 FASE I ANÁLISIS DE DOCUMENTACIÓN RELEVANTE Y PLANIFICACIÓN DEL PROCESO En esta fase se analiza tda la infrmación relevante necesaria para la elabración adecuada de la primera prpuesta de Plan de Acción, incluyend alguns planes estratégics realizads pr rganisms internacinales. En esta fase, además, se diseña td el prces y se identifican ls agentes clave que participarán en ls grups que se realizarán ad hc.

16 FASE II ELABORACIÓN PROPUESTA DE TRABAJO Y DISEÑO PROCESO PARTICIPATIVO En esta fase se elabra un primer dcument que servirá cm marc inicial de trabaj y que será el que se presentará, una vez validad pr el INAI, a ls diferentes grups de trabaj para recger prpuestas y áreas de mejra Asimism, se diseña y cncreta el prces participativ: grups de trabaj que van a intervenir en esta fase, métd de trabaj, calendarización, etc.

17 PROPUESTA DE CONTENIDOS Presentación Cntext Justificación nrmativa y prgramátic: situación en Navarra Prces de elabración del dcument El Plan de Acción Finalidad y bjetivs Utilidad del dcument y estructura Principis rectres Cntenid Priridades Ejes estratégics Objetivs, medidas, accines, indicadres y respnsabilidades Gestión e implantación Mdel de gestión Articulación de ls mecanisms de crdinación institucinal Sistema de planificación, seguimient y evaluación: tiemps, presupuest, mapa de indicadres, etc.

18 FASE III PARTICIPACIÓN GRUPOS TRABAJO Y VALIDACIÓN DOCUMENTO Este prces de trabaj está pensad y diseñad pensand en la participación de quienes tienen respnsabilidad directa en la ejecución del Plan y en la participación de trs grups de interés que pr su rl, experiencia y cncimient, sn relevantes y enriquecerán el prces Reunines presenciales cn ls grups de trabaj

19 PLANIFICACIÓN GRUPOS GRUPO DE TRABAJO TIPOLOGÍA REGULACIÓN MOTIVACIÓN Y FUNCIÓN FASE EN LA QUE PARTICIPA Grup técnic para el impuls y seguimient del pryect: INAI-AT N Grup ad hc Gestión técnica del pryect Aprbación y participación en la elabración del Plan de Acción Fases I, II, III y IV Cmisión de Seguimient del Acuerd Sí Reslución Máxim Órgan de Crdinación de las plíticas en materia de vilencia cntra las mujeres en Navarra Infrmación y Participación en la elabración del Plan de Acción Fases III y IV Grups Técnics Interinstitucinales de la CS Sí Reslución Grup técnic de trabaj de la CS del Acuerd de Crdinación Interinstitucinal Participación en el desarrll del Plan de Acción Fase III y IV Grups de Trabaj Interdepartamentales Salud, Educación, Derechs Sciales, Interir, Justicia N Grup ad hc Departaments cn respnsabilidades directas en el desarrll de la Ley Fral 14/2015 Participación en el desarrll del Plan de Acción Fase III y IV Cnsej Navarr de Igualdad Sí Reslución Órgan cnsultiv y de participación de las mujeres y de sus asciacines Infrmación del prces y participación en la elabración del Plan de Acción Fase III y IV

20 AMBITOS Nº PROFESIONALES Dpt. Salud 12 Dpt. de Presidencia, Función pública, Interir y Justicia 8 Dpt. de Educación 4 Dpt. de Derechs Sciales (vivienda, emple, familia y menres, inclusión y prtección scial) 13 Judicatura y Fiscalía 4 Delegación del Gbiern para la Vilencia de Géner 1 Prfesinales jurídic pliciales 9 Entidades Lcales 2 Universidades 2 Ttal 55

21 CONSEJO NAVARRO DE IGUALDAD ÁMBITOS Nº REPRESENTANTES Asciacines de Mujeres de las diferentes znas gegráficas 8 Asciacines de Mujeres Rurales 2 Mujeres de asciacines de etnia gitana, inmigrantes y persnas cn discapacidad 2 Asciación Prfesinal de Agentes de Igualdad 1 Organización de Empresaris/as de Navarra 1 Organizacines sindicales 2 FNMC. Federación Navarra de Municipis y Cncejs 1 Universidades 2 Institut Navarr para la Igualdad 4 Ttal 23

22 FASE IV REDACCIÓN DEL TEXTO DEL DOCUMENTO DE BASES PLAN DE ACCIÓN Elabración del dcument del Plan de Acción cn las incrpracines y áreas de mejra prpuestas en la fase anterir Devlución a tdas las persnas que han participad en ls grups de trabaj

23 FASE V PROCESO PARTICIPADO, CIERRE Y APROBACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN Prces participad GRUPOS Expsición pública Redacción definitiva del text Presentación y aprbación

24 PROCESO PARTICIPADO COMISION SEGUIMIENTO ACUERDO INTERINSTITUCIONAL GRUPOS TECNICOS ACUERDO INTERINSTITUCIONAL GRUPO JURIDICO POLICIAL: Abgacía, judicatura, fiscalía, cuerps pliciales GRUPO AGENTES SOCIALES: Clegis Prfesinales, Sindicats, Universidades, Medis Cmunicación GRUPO MOVIMIENTO ASOCIATIVO MUJERES GRUPOS ABIERTOS PROFESIONALES AMBITO SOCIO SANITARIO: SSB, prfesinales sanitaris, técnicas igualdad, entidades que trabajan cn vilencia, áreas igualdad de EELL y de partids plítics CONSEJO NAVARRO IGUALDAD

25 PROCESO PARTICIPADO DE PROFESIONALES Y AGENTES SOCIALES Dpt. de Educación Dpt. Salud AMBITOS Dpt. de Presidencia, Función pública, Interir y Justicia (función pública, interir y justicia) Dpt. de Derechs Sciales (vivienda, emple, familia y menres, inclusión y prtección scial) Dpt. Desarrll Rural, Medi Ambiente y Administración Lcal Dpt. Cultura, Deprte y Juventud Judicatura Delegación del Gbiern para la Vilencia de Géner Cuerps pliciales Clegis de Abgacía AMBITOS Técnicas igualdad Otras prfesinales de Áreas de Igualdad EELL Servicis Sciales de Base Entidades que trabajan cn vilencia Mvimient asciativ mujeres Clegis prfesinales Persnal de grups plítics Universidades Sindicats Medis de cmunicación Recurss de Acgida/ EAIV/SMAM