PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL EXPORTADOR

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1 PERÚ: PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL EXPORTADOR PLAN MAESTRO DE FACILITACIÓN DE COMERCIO EXTERIOR TOMO V COMPETITIVIDAD LOGÍSTICA EN INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS DE TRANSPORTE AÉREO 1 Abril de 2004

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3 COMPETITIVIDAD LOGÍSTICA EN INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS DE TRANSPORTE AÉREO 5.1 ENFOQUE Y DIAGNÓSTICO DE COMPETITIVIDAD LOGÍSTICA EN INFRA- ESTRUCTURA Y SERVICIOS DE TRANSPORTE AÉREO Situació y perspectivas del trasporte aéreo e el Perú El Perú es u país de tradició aeroáutica que cueta co u aeropuerto iteracioal el Aeropuerto Iteracioal Jorge Chávez (AIJCH) co ua posició estratégica e sudamerica. Este aeropuerto se ubica muy cerca del puerto del Callao, uo de los puertos más importates de la regió. El marco ormativo del Perú favorece la reserva de la aeroáutica civil al sector privado, au cuado subsiste alguos vacíos istitucioales derivados de ua iterpretació todavía ambigua acerca del rol subsidiario del Estado e la actividad aeroáutica. Para cotar co servicios competitivos de trasporte aéreo pasajeros y carga, es fudametal que el Estado promueva la libre cocurrecia de la iiciativa privada, y fomete, a la vez, la istitucioalizació de la covergecia y coordiació etre todos los operadores viculados, a fi de impulsar el desarrollo y la trasparecia del mercado. La iovació acelerada de la logística iteracioal obliga a alcazar cada vez mayores iveles de competitividad para poder mateer el valor estratégico del AIJCH. Ya o basta co teer ua ubicació estratégica, ya que el avace tecológico ha icremetado eormemete la capacidad de autoomía de vuelo de los avioes más moderos. El cambio tecológico tambié icremeta grademete el valor comercial de productos de dimesió pequeña, tales como celulares, computadores de bolsillo, televisores pulsera, etc. Esta tedecia acrecieta la vetaja competitiva del uso del trasporte aéreo frete al marítimo e el largo plazo. A mediao plazo los pricipales impulsores del trasporte aéreo e el Perú so el diamismo exportador de frutas, hortalizas, flores, pescado cogelado, cofeccioes y demás productos que, por su perecibilidad, demada u trasporte rápido y seguro. La cocesió del AIJCH al sector privado ha sido u primer paso importate e direcció a afrotar el reto de hacer de él u Hub a ivel de Sudamérica. Si embargo, hay camio por recorrer e cuato a dismiuir costos y hacer más trasparetes las relacioes etre operadores. 3

4 Ua tarea pediete fudametal para el desarrollo de la red de aeropuertos del país es atraer iversió privada mediate la cocesió de istalacioes y servicios si que el sector privado tega por qué asumir cargas tributarias o derechos que e otros países o se cobra. Además, se requiere afiar el rol facilitador del comercio por parte de las autoridades tributarias y aduaeras Evolució del trasporte aéreo El Perú cueta co gra úmero de aeropuertos y aeródromos, auque su ifraestructura es muy débil El Perú cueta co 53 aeropuertos y aeródromos, todos ellos de admiistració estatal (CORPAC) y el Aeropuerto Iteracioal Jorge Chavez, operado por Lima Airport Parters SRL e el marco del Cotrato de Cocesió para la costrucció, mejora, coservació y explotació suscrito co el Estado peruao. 4

5 Por ley, los aeropuertos del Perú debe cotar co u certificado de operació coforme a las recomedacioes técicas del Aexo 14 de OACI. Si embargo, a la fecha solamete existe diez aeropuertos certificados. Iquitos Cusco Chiclayo Lima-Callao Arequipa Piura Trujillo Tarapoto Pto. Maldoado Taca Juliaca Cabe señalar que el Aeropuerto Iteracioal Jorge Chávez es el úico que cueta co la Categoría I expedido por la Federal Aviatio Admiistratio (FAA) de EEUU y es el de mayor importacia e la red aeroportuaria peruaa. Cocetra e promedio el 61% del tráfico total de pasajeros de etrada y salida (42% del tráfico acioal y 99% del tráfico iteracioal); el 34% del movimieto total de aeroaves (24% de las operacioes acioales y 95% de las operacioes iteracioales) así como el 82% del mercado de carga aérea (33% de carga acioal y 99% de carga iteracioal) OSITRAN: Iforme GRE-OSITRAN, Evaluació ecoómica de la cocesió del Aeropuerto Iteracioal Jorge Chávez: Año Mayo 2003.

6 5.1.4 Cocesió del Aeropuerto Iteracioal Jorge Chávez El 15 de oviembre del 2000, el gobiero del Perú otorgó la buea pro del cocurso público iteracioal por la cocesió del Aeropuerto Iteracioal Jorge Chávez al cosorcio itegrado por Flughafe Frakfurt/Mai Aktiegesellschaft, Bechtel Eterprises Iteratioal, Ltd. y Cosapi S.A. El % de los igresos brutos por cocepto de Retribució al Estado El 20% de la Tasa Uica de Uso Aeroportuario(TUUA) Iteracioal y el 50% de los igresos por Aterrizaje y Despegue Nacioal e Iteracioal será trasferidos a CORPAC. El 1% de Igresos Brutos por cocepto de Tasa Regulatoria (OSITRAN). 6 El 14 de febrero del 2001, Lima Airport Parters SRL (LAP), empresa formada por el cosorcio gaador, iicia sus operacioes sujeto a las siguietes codicioes: El plazo de la cocesió es de 30 años, co opció de prórroga automática a petició del cocesioario por 10 años adicioales. Compromiso de iversió por US$1,214 milloes durate los treita años de la cocesió, co las siguietes metas de cumplimieto: Febrero del 2004: US$ 25 Milloes. Agosto del 2004: US$ 80 Milloes. Febrero del 2005: US$ 110 Milloes. Febrero del 2031: US$ 1,214.0 Milloes Adicioalmete, LAP deberá trasferir al Estado: E los tres primeros años de operació, Lima Airport Parters ha trasferido al Estado US$ milloes. Para la primera etapa (Mayo del 2005), LAP tiee previsto desarrollar, etre otras, las siguietes obras: Mejoras e servicios Ampliació termial iteracioal y remodelació del termial Ampliació de los espigoes existetes (salas de embarque) Zoa de Aduaas Nacioal e Iteracioal Costrucció de Nuevo Espigó Nacioal e iteracioal co 7 puetes de abordaje (magas) Nuevo Sistema de Maejo de Equipaje Cetro Comercial Perú Plaza Ampliació y remodelació de la Plataforma Ampliació y equipamieto de la Estació de Rescate Zoas de Almaceaje para servicios de terceros Reubicació de Servicios de Cocia de Vuelo

7 Mejoras y costrucció de ua ueva plata de combustible Mejoramieto de la señalizació Orgaizació del servicio de taxis detro del área del aeropuerto Los servicios de aeroavegació se ecuetra bajo la resposabilidad y direcció de Corpac, mietras que los de comuicacioes (torre), salvameto y cotra icedio so de resposabilidad compartida Tarifario del Aeropuerto Iteracioal Jorge Chavez El AIJCH es el más importate por cuato cocetra el 57% de los servicios a los pasajeros (96% correspode a pasajeros iteracioales), 33% de operacioes aéreas y el 71% de servicios de carga. El tarifario de Lima Airport Parters e aterrizaje y despegue para usuarios de carga comprede los siguietes rubros: La torre de cotrol es resposable del movimieto de avioes y vehículos e las áreas de maiobra (pista de aterrizaje y calle de rodaje), mietras que LAP lo es ta solo e las plataformas. 1. Aterrizaje y despegue Cotrol de trásito aéreo 2. Estacioamieto Comuicacioes por aproximació de aeropuerto Es el costo que paga ua aeroave por el servicio de estacioamieto después de los primeros 90 miutos de estacioamieto: Uso de pista de aterrizaje y rodaje Estacioamieto de 90 miutos 10% de la tarifa de A/D por las 4 primeras horas Meteorología, ayudas y radioayuda 2.5% de la tarifa de A/D por hora o fracció adicioal Sumiistro de iformació aeroáutica 3. Servicios aeroportuarios prestados por terceros 7 Salvameto y extició de icedios Ilumiació de pistas y plataforma El servicio de rampa es u servicio de ateció que se da a la aeroave e la

8 plataforma del aeropuerto. Cosiste e limpieza de cabia, escalera de embarque/desembarque, abastecimieto de agua, vehículo de desagüe, plata eléctrica, arracador de turbias, remolque de aeroave, señalizador, pay mover, vehículo y carretas para equipajes, estiba/desestiba de equipajes y carga, faja trasportadora de equipajes, elevador y/o motacargas, etc. 4. Uso de istalacioes - carga aérea Es el derecho que se aplica a la carga acioal e iteracioal por cocepto de uso de istalacioes e el aeropuerto: Nacioal: US$ IGV por Kg Iteracioal: US$ 0.02 por Kg (exoerado de IGV) competitividad del sector exportador. E el aálisis comparativo realizado por OSITRAN 2 se cocluye que la icorporació de impuestos al precio del combustible ecarece, e alguos casos sustacialmete, el cargo por galó de combustible. La compañía EXXON MOBIL AVIACION PERU SA, de coformidad al esquema establecido e el Cotrato de Cocesió, brida el servicio de almaceamieto y abastecimieto de combustible a la aeroave. Por dicho cocepto aplica ua tarifa de US$/gl 0.09 (si icluir los impuestos de ley) 3 a los diferetes proveedores de combustible. 5. Combustible El costo del combustible es uo de los factores de mayor importacia para la Fuete: OSITRAN Resume de requerimietos de iversió e aeropuertos meores 8 1 OSITRAN, Iforme de la Gerecia de Regulació (Iforme Nº GRE-OSITRAN), Abril de Dicha tarifa está establecida e el Cotrato de Cocesió y está sujeta a la regulació de OSITRAN.

9 Fuete: Currie & Brow 2002 (1) Diario El Comercio 5.2 ESTRATEGIA Y PROGRAMA DE COMPETITIVIDAD EN INFRAESTRUCTU- RA Y SERVICIOS DE TRANSPORTE AÉREO Aálisis del etoro e ifraestructura y servicios de trasporte aéreo Fortalezas y oportuidades estratégicas e ifraestructura y servicios de trasporte aéreo 9

10 Debilidades y ameazas estratégicas e ifraestructura y servicios de trasporte aéreo Defiició de políticas, objetivos y accioes e ifraestructura y servicios de trasporte aéreo Estrategia geeral Política II 10 Desarrollo aeroportuario vigoroso covirtiedo al AIJCH e el eje del HUB Lima, sobre la base de u mercado trasparete y orgaizado co participació activa de los operadores, el fortalecimieto de la ifraestructura por impulso de la iiciativa privada y el soporte facilitador decidido de las autoridades públicas Política I Desarrollar y cosolidar la trasparecia del mercado de servicios aeroportuarios de exportació Política III Reducció de sobrecostos que afecta la competitividad de los servicios Fortalecimieto de la ifraestructura aeroportuaria y promoció de la participació privada

11 Política I : Fortalecimieto de la ifraestructura aeroportuaria y promoció de la participació privada Política II: Desarrollar y cosolidar la trasparecia del mercado de servicios aeroportuarios de exportació e importació 11

12 12 Política III: Reducció de sobrecostos que afecta la competitividad de los servicios

13 ANEXO AÉREO INFRAESTRUCTURA DE AEROPUERTOS Y AERÓDROMOS ADMINISTRADOS POR CORPAC 13

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