La dirección escolar en perspectiva europea

Transcripción

1 La dirección esclar en perspectiva eurpea Inmaculada Egid (Universidad Cmplutense de Madrid) Cnsej Esclar de Navarra Pamplna, 25 de febrer de 2015

2 Guión de cntenids 1. Intrducción: el interés pr la dirección esclar 2. Ls Organisms Internacinales y el liderazg educativ 3. El liderazg esclar en Eurpa: visión cmparada 4. Cnclusines y tendencias de futur

3 1. Intrducción: el interés pr la dirección esclar Cambi de ls sistemas educativs Mayr cmplejidad de la institución esclar Resultads de la investigación: Precupación pr la calidad: Escuelas Eficaces De la escuela n imprta a la escuela cm centr de la cuestión Dirección: factr cmún a las escuelas de éxit El liderazg tiene impact en ls resultads (2º factr) Mayr influj en centrs en desventaja: equidad N hay un mdel de validez universal

4 1. Intrducción: el interés pr la dirección esclar Objet de atención desde la plítica Numersas refrmas: Basadas en la investigación Nuevas demandas: participación scial Referente de respnsabilidad Psición de gbiern más cercana Vincular el liderazg a la mejra del rendimient de ls alumns

5 2. Ls Organisms Internacinales y el liderazg educativ Desde ls añs 80 Destacan las iniciativas de la OCDE y la UE La trayectria de la OCDE se ha refrzad a partir de PISA: Ls líderes tienen impact en ls resultads si pueden tmar decisines imprtantes Crrelación psitiva entre la autnmía que encuentra el directr y el rendimient de ls alumns

6 Crrelacines autnmía directresrendimient esclar. PISA 2006 PROFESORADO PRESUPUESTO ALUMNADO CURRICULUM Cntratar prfesres Despedir prfesres Fijar salaris Fijar increments Elabrar presupuest Distribuir presupuest Plítica disciplinaria Plítica de evaluación Admisión de alumns Elección librs text Decidir cntenids Decidir curss 0,43* 0,32* 0,20 0,22 0,47* 0,54* 0,41* 0,43* 0,27* 0,51* 0,52* 0,58*

7 2. Ls Organisms Internacinales y el liderazg educativ A partir de PISA, ds infrmes McKinsey: 1. Países cn mejres resultads en PISA: directres eficientes Refrzar el liderazg educativ sistemas cn mejras significativas: Desarrll de habilidades de líderes esclares Centrar el liderazg en l educativ Aumentar la autnmía Sistemas de buen a muy buen : cnsiderar el liderazg cm una verdadera prfesión

8 2. Ls Organisms Internacinales y el liderazg educativ Estudi Internacinal sbre la Enseñanza y el Aprendizaje (TALIS) de 2008 y 2014: Ampliar el rang de atribucines de directres Definir cn precisión sus funcines Ds tips de liderazg: Instruccinal Administrativ Fcalizar en l pedagógic

9 2. Ls Organisms Internacinales y el liderazg educativ Prgrama para la Mejra del Liderazg Esclar (22 países) Marc de acción sbre el liderazg educativ para respnsables plítics: a) Definir las respnsabilidades del liderazg esclar b) Desarrllar habilidades para un liderazg eficaz c) Distribuir el liderazg esclar d) Aumentar el atractiv prfesinal del liderazg Herramientas de trabaj

10 2. Ls Organisms Internacinales y el liderazg educativ Unión Eurpea: Mayr inversión en liderazg Red de Plítica Eurpea sbre liderazg esclar Área del Prgrama Educación y Frmación 2020 Cnclusines sbre Liderazg Educativ Eficaz: Apyar la autnmía de ls líderes, definiend sus funcines y respnsabilidades Hacer más atractiv el liderazg (prfesinalización, apy y frmación) Prmver planteamients innvadres en la selección e impulsar el liderazg cmpartid

11 3. El liderazg esclar en Eurpa: visión cmparada El liderazg se ha incrprad a las agendas de refrma en Eurpa Ls punts de partida sn distints. La figura y el rl de dirección varían: Según la tradición Según ls mdels de gestión del sistema educativ y de ls centrs esclares Panrámica de la dirección: Descripción de mdels nacinales: visión estática Tendencias de ls cambis: visión dinámica

12 3. El liderazg esclar en Eurpa: visión cmparada Panrámica actual y refrmas en trn a ls 4 ejes de la OCDE: a) Definir las respnsabilidades: funcines b) Desarrllar habilidades para un liderazg eficaz: frmación c) Distribuir el liderazg esclar: dirección clegiada d) Hacer del liderazg esclar una prfesión atractiva: selección e incentivs

13 a) Definir respnsabilidades: funcines de ls líderes esclares Recmendación: precisar las funcines y rientarlas al aprendizaje de ls alumns Situación internacinal: La dirección cnlleva multiplicidad de tareas Dificultad para cmpaginar funcines que aumenta en mments de cambi Distint rl en países centralizads/descentralizads Similitudes en el plan legal. En la práctica, diferencia de atribucines

14 Fuerte liderazg administrativ Fuerte liderazg instruccinal

15 a) Definir respnsabilidades: funcines de ls líderes esclares Énfasis en el liderazg instruccinal Refrmas (Hungría, Irlanda, Nruega, Plnia y Suecia): Precisar las funcines Descargar de tareas administrativas Refrzar tareas pedagógicas: gestión del curriculum y desarrll prfesinal dcente Selección del persnal de la escuela (Dinamarca, Finlandia, Hungría e Inglaterra)

16 a) Definir respnsabilidades: funcines de ls líderes esclares En varis países: estándares perfiles de cmpetencias para la dirección Definir l que el líder debe ser capaz de hacer, para: Orientar la actuación de ls directivs Selección Evaluación Diseñ de la frmación EEUU, Inglaterra, Australia, Canadá, Irlanda, Austria y Eslvaquia

17 a) Definir respnsabilidades: funcines de ls líderes esclares Ls estándares sn cntrvertids Es psible bjetivar habilidades, cncimients y actitudes para la dirección Empbrecimient: técnica Apy y garantía de calidad En España: Las cmpetencias sl se definen de frma indirecta Las refrmas n han aumentad significativamente el liderazg pedagógic

18 % de directres que realizan actividades de liderazg pedagógic. TALIS 2013

19 b) Desarrllar habilidades: frmación de directivs Recmendación: frmación a l larg de tda la vida prfesinal Situación internacinal: Eje de refrma más ampliamente cmpartid Anterir a las recmendacines de ls OI Casi tds ls países exigen frmación específica para el puest Intensidad diferente (1 semana en Rumanía, más de un añ en Francia, Inglaterra Malta)

20 b) Desarrllar habilidades: frmación de directivs Frmación al inici del carg: perid de inducción Frmación permanente: curss breves fuera del hrari de trabaj Dilemas en trn a la frmación: Extenderla y buscar alternativas metdlógicas y rganizativas Pertinencia y utilidad práctica Superar el carácter episódic y descrdinad Hacer real la frmación cm un cntinu a l larg de la vida prfesinal (Finlandia)

21 b) Desarrllar habilidades: frmación de directivs Psible slución: institucines dedicadas a la frmación de directivs: Austria: Academia de Liderazg Eslvenia: Centr Nacinal para la Dirección en Educación Finlandia: Institut de Liderazg Educativ Francia: Escuela Superir de la Educación Nacinal Hlanda: Academia de Lideres Esclares Inglaterra: Clegi Nacinal de Liderazg Esclar Frmación especializada, crdinación y punt de encuentr Redes virtuales y presenciales

22 b) Desarrllar habilidades: frmación de directivs En España se ha incrementad prgresivamente la frmación Tdavía subsisten bstáculs (TALIS, 2013)

23 c) Distribuir el liderazg: dirección clegiada Recmendación: distribuir rles y funcines para una mayr eficacia. Equips y nción amplia de liderazg Situación internacinal: Iniciativas muy limitadas Increment de puests intermedis Frmación en liderazg distribuid Mayres incentivs a equips Austria, Finlandia, Hlanda Inglaterra

24 c) Distribuir el liderazg: dirección clegiada Pcs enfques innvadres El directr sigue siend el respnsable: En escuelas primarias: única figura En escuelas secundarias: delega funcines En España la legislación sí cntempla al equip directiv El liderazg clegiad mejra el clima esclar

25 d) Atractiv de la prfesión Recmendación: estrategias para captar y retener a ls mejres prfesinales. Ds vías: Prfesinalizar la selección: criteris y sistemas de acces eficaces, trasparentes y cherentes Recmpensar la tarea mediante incentivs Situación internacinal: La selección se enfrenta a rets: Pertinencia de criteris Cnjugar igualdad, mérit y capacidad y participación del centr

26 d) Atractiv de la prfesión Sistemas de acces variables: Predmini de la administración (Francia, Italia) Mdels mixts administración-centr (mayritari) Predmini del centr (Inglaterra) El sistema de acces cndicina el tip de liderazg Tendencias en la selección: Clarificar ls criteris de acces y hacer más bjetivs ls prcess Ajustarse a las necesidades del carg: mens pes a criteris cm la antigüedad España ha seguid la tendencia general, cn ciertas scilacines

27 d) Atractiv de la prfesión Incentivs: remuneración ecnómica y trs para atraer candidats Situación internacinal: N hay refrmas generalizadas en trn a ls salaris Amplia disparidad entre países: sl en alguns cass hay diferencias significativas cn ls salaris del prfesrad En cntraste cn el tiemp de dedicación que implica la función directiva

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29 Hras reales de trabaj semanal de ls directres Fuente: ETUCE Schl Leadership Survey

30 d) Atractiv de la prfesión Otrs incentivs: Reducción de dcencia Estatut prfesinal prpi Estabilidad del carg Prblema de falta de candidats: 15 de 22 países El cambi de rl n se ha acmpañad del apy a ls directivs: escas atractiv del liderazg Aún así, ls directres están mayritariamente satisfechs cn su trabaj

31 R. Unid (Ing.) Suecia % de directres que respnden: Me arrepient de ser directr. TALIS Bélgica. F. Bulgaria Dinamarca Eslvaquia España Estnia Finlandia Francia Hlanda Italia Nruega Plnia Prtugal Rumania

32 4. Recapitulación y algunas cnclusines Hay suficientes evidencias de que la dirección es un área clave para mejrar la calidad educativa N existe un mdel eurpe de dirección, per sí precupacines cmunes Vincular cn resultads: liderazg pedagógic más que gestión Mayr autnmía y respnsabilidad a ls líderes Increment de la prfesinalización de la función directiva: más diferencias entre puests dcentes y directivs

33 4. Recapitulación y algunas cnclusines Refuerz de la especialización La dirección tiene una identidad prpia Existen líneas de cnvergencia en Eurpa que respnden a ls OI, per se debe matizar: El alcance de las refrmas n es el mism según el país En alguns cass las refrmas sn previas Se difunden cm experiencias de éxit Las recmendacines se han aplicad sl parcialmente Es necesari centrar ls esfuerzs en la mejra del atractiv prfesinal de la dirección

34 Para terminar... Un buen directr hace una buena escuela (Jhn Patten, 1993) Muchas gracias

35 La dirección esclar en perspectiva eurpea Inmaculada Egid (Universidad Cmplutense de Madrid) Cnsej Esclar de Navarra Pamplna, 25 de febrer de 2015