DESARROLLO DE SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA SOBRE PLATAFORMA WEB

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1 Inmobiliaria Nueva Vía S.A. (INVIA) Phillips 84, Oficina 65, Piso 6 Santiago Centro / Chile LICITACIÓN PÚBLICA DESARROLLO DE SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA Parte II. Bases Técnicas Mayo de 2012

2 ÍNDICE CONCEPTO PÁG. PARTE II. BASES TÉCNICAS 1. PRESENTACIÓN DEL PROYECTO 3 2. OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS 3 3. METODOLOGÍA 4 4. PLATAFORMA DE DESARROLLO 4 5. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LA SOLUCIÓN GESTIÓN DE USUARIOS POR PERFIL DE ACCESO VISUALIZADOR DE MAPAS TEMÁTICOS CARTOGRAFIA BASE ADMINISTRACIÓN DE CONTENIDOS ADMINISTRACIÓN DEL ALMACENADOR DE DATOS HERRAMIENTA UTILITARIA DE CONSULTAS 7 6. INTERFAZ DE USUARIO 7 7. MODELO DE DATOS 7 8. PLATAFORMA DE HARDWARE 8 9. INSTALACIÓN Y PUESTA EN MARCHA ENTREGA DE MANUALES CAPACITACIÓN INSUMOS PROVISTOS POR INVIA TIEMPOS DE DESARROLLO DEL SISTEMA Y DE SOPORTE Y MANTENCIÓN DEL MISMO GARANTIA SOPORTE Y MANTENCIÓN DEL SISTEMA LÍNEA DE SEGURIDAD DE INFORMACIÓN Y DATOS EQUIPO DE TRABAJO EXPERIENCIA DE LA EMPRESA OFERENTE EN EL DESARROLLO DE APLICACIONJES SIG 12 Página 2 de 12

3 BASES TÉCNICAS DEL PROYECTO DE DESARROLLO DE SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA 1. PRESENTACIÓN DEL PROYECTO La Inmobiliaria Nueva Vía S.A. (INVIA), filial de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado (EFE), se encuentra en un proceso de búsqueda de una Solución tecnológica para el desarrollo de un Sistema de Información Geográfica sobre Plataforma Web, aplicado a la información de EFE e INVIA relacionada con el catastro inmobiliario de la red ferroviaria. Se requiere que la Solución permita instalar una plataforma basada en tecnología Web, construida íntegramente con software libre, donde todos los software utilizados como base en el desarrollo cumplan con dicho requerimiento: Sistema Operativo Servidor, Base de Datos, Extensión Geográfica BD, Servidor de Mapas, Servidor Web, Lenguaje de programación, así como el aseguramiento de las condiciones de interoperabilidad mediante el soporte de Openlayers en tanto protocolos de publicación de servicios. La metodología de evaluación de las ofertas técnicas de los proponentes se encuentra en las Bases Administrativas de esta Licitación. 2. OBJETIVOS 2.1 OBJETIVO GENERAL Generar un sistema vinculante de información geográfica espacial e información alfanumérica asociada, que permita la gestión, despliegue y análisis catastral inmobiliario de predios de EFE e INVIA, los que incluyen terrenos de Recintos Estaciones y Fajas Vías. 2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Elaborar una geo base de datos que permita el modelamiento y explotación de información alfanumérica y geográfica. 2. Construir un sistema informático de visualización y análisis de información contenida en la geo base de datos. 3. Generar herramientas de análisis que apoyen la toma de decisiones de EFE e INVIA. La Solución buscada considera la adquisición de los siguientes elementos: Página 3 de 12

4 Productos o Levantamiento de requerimientos o Implementación de la geodatabase o Generación de maquetas gráficas o Desarrollo de prototipos incrementales o Pruebas del Sistema de Información Geográfica sobre Plataforma Web o Capacitación Servicios o Servicios de soporte y mantención del Sistema de Información Geográfica sobre Plataforma Web 3. METODOLOGÍA El oferente deberá proponer una metodología de desarrollo o construcción de software que permita, por una parte realizar un estricto control de los plazos, y por otra posibilite reformular flexiblemente requerimientos y especificaciones técnicas. Para ello deberá considerar la utilización de metodologías de desarrollo ágiles, incrementales o iterativas como Prototipos Evolutivos, Extreme Programming (XP), Scrum u otra que cumpla con lo indicado. La definición metodológica deberá especificar detalladamente los roles de las partes, los flujos de desarrollo hasta la puesta en producción, los hitos, actividades y duración de las mismas, plazos de aprobación, así como productos y entregables intermedios y finales del proyecto. Finalmente la definición metodológica deberá indicar las consideraciones que dicen relación con el control de calidad del producto, referidos a pruebas, correcciones y puesta en producción. 4. PLATAFORMA DE DESARROLLO El proyecto deberá ser desarrollado sobre tecnología web y cada uno de sus componentes deberá cumplir con especificaciones de software libre, de acuerdo a las necesidades de contar con códigos abiertos, libertad para su distribución, operación, modificación, entre otros dispuestos por las políticas internas de la compañía. Todo el software utilizado deberá cumplir con dicha condición. Página 4 de 12

5 El oferente deberá detallar cada uno de los componentes de software, sus versiones, condiciones o restricciones, descripción acerca del rol en el desarrollo del proyecto, además de los lenguajes de programación, framework si corresponde, entre otros que considere pertinentes y que faciliten la comprensión de la contraparte. Complementariamente, el desarrollo deberá asegurar condiciones de interoperabilidad y soporte de estándares mundiales a nivel informático y a nivel de software e información geográfica. Es necesario que se consideren software y arquitectura abierta, que permita en el futuro interactuar con el sistema o migrar a otras plataformas. 5. ESPECIFICACIONES TECNICAS DE LA SOLUCIÓN La solución deberá considerar el procesamiento de la información catastral disponible, y de acuerdo con sus características, diseñar un modelo de datos y crear una geodatabase con información cartográfica estructurada en capas a definir por el contratante. La información temática requerida para el proyecto será indicada y provista por INVIA. Dicha data será explotada a partir del software SIG web, utilizando estándares mundiales. El equipo profesional del oferente será responsable de la carga de la data y la generación de la base de datos geográfica. El software a construir deberá contar como mínimo con las siguientes características generales: - Control de acceso de usuarios por perfil - Visualizador de mapas temáticos - Mapas Base - Administración para contenidos y usuarios - Carga y mantención de almacén de datos - Herramienta Utilitaria de Consultas - Interfaz de despliegue de Metadatos 5.1 GESTIÓN DE USUARIOS POR PERFIL DE ACCESO A LA INFORMACIÓN La solución deberá contará con funcionalidades que permitan el manejo de sesiones, y la diferenciación de los usuarios mediante perfiles de acceso a la información. Página 5 de 12

6 5.2 VISUALIZADOR DE MAPAS TEMÁTICOS Constituirá el módulo principal del sistema, donde se desplegará la información geográfica y alfanumérica. Estarán ahí disponibles las herramientas de navegación y consulta para la toma de decisiones. Las herramientas básicas de navegación serán: 1. Acercar 2. Alejar 3. Mover 4. Ir Extensión Completa 5. Ir a extensión previa 6. Ir a extensión siguiente 7. Ingresar Escala Adicionalmente se podrán agregar otras herramientas, sujetas a factibilidad técnica. Las herramientas mínimas de consulta serán: 1. Identificación de atributos del elemento geográfico 2. Selección de mapa base a utilizar 3. Prender y apagar capas 4. Visualizar simbología 5. Carga de servicios de mapas externos 6. Carga de KML externo 7. Imprimir 8. Buscador de información 9. Medir distancia 10. Medir Área 11. Exportar mapa vía código incrustado. 12. Visualizar Hipervínculos. Adicionalmente se deberá agregar herramientas de consulta cruzada entre capas geográficas e información alfanumérica, en la lógica de análisis multidimensional. El sistema deberá considerar al menos 5 herramientas de consulta, sujetas a factibilidad técnica. Página 6 de 12

7 5.3 CARTOGRAFÍA BASE La implementación interoperable del sistema deberá permitir la utilización de cartografía base propia de EFE e INVIA, así como el uso de cartografía de libre disponibilidad en el mercado. Entre ellas, al menos Openstreetmaps y Google Maps. 5.4 ADMINISTRACIÓN DE CONTENIDOS El oferente deberá considerar la generación de un ambiente de administración de contenidos en formato Web. Dicho ambiente permitirá seleccionar las capas de información a desplegar, su simbología, colores, campos descriptores a mostrar en la consulta de atributos, servicios publicados a través de estándares OGC, entre otros por definir. 5.5 ADMINISTRACIÓN DEL ALMACENADOR DE DATOS El ambiente de administración de la geodatabase en formato o tecnología web, estará destinado a la carga, actualización y eliminación de contenidos cartográficos. 5.6 HERRAMIENTA UTILITARIA DE CONSULTAS El oferente deberá considerar la entrega de una herramienta de interrogación de la Base de Datos que permita la construcción de nuevas consultas en forma dinámica y vinculable entre ellas. Adicionalmente, el oferente deberá proveer una interfaz que permita la visualización y vinculación de metadatos para el despliegue de la información espacial. 6. INTERFAZ DE USUARIO El oferente deberá considerar la generación de al menos dos propuestas de diseño gráfico para las interfaces de usuario, las cuales serán observadas, discutidas en conjunto y sancionadas por la contraparte de INVIA. La propuesta gráfica deberá considerar interfaces intuitivas para los usuarios, que distribuyan de manera limpia y transparente las herramientas y contenidos, que faciliten la búsqueda e identificación de la información, iconografía conocida, con mensajes de ayuda para su uso, incorporando diagramas de navegación que orienten fácilmente la dinámica que presenta para cada una de las ventanas del sistema y apego a las tendencias mundiales en este tipo de software. 7. MODELO DE DATOS La arquitectura del software ofrecido deberá considerar el diseño de una geobase de datos flexible y dinámica; ello implica el desarrollo de un modelo de datos inicial, al cual se le puedan agregar nuevas entidades, con sus atributos y relaciones directamente desde el aplicativo, es Página 7 de 12

8 decir poder agregar información tanto alfanumérica como espacial (datos geográficos con sus coordenadas ya proyectadas). Las herramientas de administración de base de datos del software ofertado, deberán priorizar la visualización de contenidos e información; no obstante, su parametrización, clasificación y documentación será parte del funcionamiento del sistema. La base de datos deberá quedar optimizada con la finalidad de dar respuesta a las consultas, visualización y generación de mapas, en forma rápida. El modelo final será implementado en la plataforma informática de INVIA, en la cual se ejecutarán las acciones de poblamiento o migración desde el actual almacenamiento. Mediante el tiempo de desarrollo del producto, el proveedor podrá trabajar en su propios servidores o los de INVIA, situación que será definida al inicio del proyecto. 8. PLATAFORMA DE HARDWARE El Oferente incluirá en su Oferta Técnica la definición de la plataforma tecnológica que entregue sustento al aplicativo, debiendo especificarse: a) La configuración mínima de equipos requeridos y la configuración óptima. b) Los requisitos técnicos (hardware y software) que debe satisfacer el servicio de hospedaje de la información (hosting o housing). 9. INSTALACIÓN Y PUESTA EN MARCHA La oferta de servicio deberá incluir la instalación y puesta en marcha de la plataforma, siendo responsable por cada una de las actividades necesarias para su total funcionamiento en producción. Cada paso deberá ser descrito y documentado mediante métodos conocidos, diagramas de ingeniería, y otros que el oferente considere necesarios, de forma personalizada para la plataforma de INVIA, evitando la entrega de documentación genérica de la plataforma base. La puesta en operación del sistema será validada por la contraparte de INVIA o quien para estos efectos designe. Página 8 de 12

9 10. ENTREGA DE MANUALES El oferente debe hacer entrega de un Manual de Usuario y de un Manual de Explotación del Sistema (que deberá incluir un Manual del Operador de la Plataforma y un Manual de Diseño de la Solución). 11. CAPACITACIÓN La propuesta deberá incluir la realización de capacitaciones tanto a los operadores directos de la plataforma S.I.G, como a los usuarios asociados al sistema, en las que se instruirá acerca del funcionamiento, administración informática y explotación del S.I.G. Además se deberá instruir a los administradores de contenidos y a los administradores de los componentes informáticos de la plataforma. El oferente deberá considerar la provisión de él o los relatores necesarios así como de los materiales para la capacitación. INVIA convocará al personal que estime conveniente para dichos efectos. Las capacitaciones serán realizadas en instalaciones y con equipamiento de INVIA 12. INSUMOS PROVISTOS POR INVIA - Cartografía temática normalizada en su sistema de referencia espacial, calce y tablas de atributos. - Acceso a los especialistas encargados de la definición de requerimientos, a fin de realizar un proceso expedito que optimice los tiempos de desarrollo. - Máquina servidora que estará disponible en las instalaciones de INVIA en EFE. 13. TIEMPOS DE DESARROLLO DEL SISTEMA Y DE SOPORTE Y MANTENCIÓN DEL MISMO. El tiempo total de desarrollo de proyecto, es decir de implementación, no podrá superar los 6 meses. 14. GARANTÍA Luego de finalizado el desarrollo del aplicativo, el oferente deberá asegurar un tiempo de garantía de seis meses, la cual cubrirá la resolución de todas las inadecuaciones o mal funcionamiento del software, no detectados durante los procesos de aseguramiento de calidad del proveedor previos a la entrega final de la implementación. Página 9 de 12

10 15. SOPORTE Y MANTENCIÓN DEL SISTEMA El tiempo total de los servicios de Soporte y Mantención del aplicativo será de 12 meses, contados a partir del final de la implementación del SIG. Este período comenzará simultáneamente con el período de garantía antes citado, a los fines de permitir el acompañamiento inicial del Contratista al Contratante en la explotación del aplicativo. Este servicio de soporte y mantención se deberá entregar valorizado expresamente en la propuesta económica presentada por el proponente. 16. LINEA DE SEGURIDAD DE INFORMACION Y DATOS El oferente se obliga a garantizar la confidencialidad y secreto de la información que intercambie o cree con la parte contratante en relación con el desarrollo, garantía, soporte y mantención del aplicativo y sus datos asociados; quedando estipulado el presente punto, bajo los términos jurídicos que el contrato exponga. 17. EQUIPO DE TRABAJO El equipo profesional que presente el oferente deberá poseer amplios y demostrables conocimientos en diseño, integración estandarizada, adquisición, instalación, construcción y operación de plataformas SIG en la Web. Será deseable que dicha experiencia haya sido desempeñada en plataformas de alcance nacional y con masiva demanda de información. El equipo profesional deberá considerar como mínimo los siguentes perfiles: Cargo en Proyecto Profesión Cantidad Project Manager Ing. Industrial, Informática, o afín. 1 Cartógrafo Cartógrafo, Geógrafo o afín 1 Arquitecto de Software Ing. Informático, Computación, Analista de Sistemas, Técnico en Informática o afín. Programador Web Programador SIG Ingeniero/Técnico en Informática, Computación, Programación o afín. Ingeniero/Técnico en Informática, Computación, Programación o afín. Diseñador Gráfico Diseñador Gráfico 1 Ingeniero de Sistemas Ingeniero/Técnico en Informática, Computación, Programación o afín Página 10 de 12

11 Project Manager: Coordinación interna y con la contraparte. Será el responsable de la comunicación, planificación y cumplimiento de actividades, entrega de informes y control general del proyecto en sus distintas áreas. Deberá apoyar al equipo de desarrollo informático en etapas de definición de requerimientos y diseño, además de asegurar las actividades orientadas a la calidad y el control de códigos de programación. Será responsable por las tareas de capacitación, operación y garantía de la aplicación. Arquitecto de Sistema, Ingeniero con amplia experiencia en construcción de sistemas webmapping. Será responsable del diseño global del sistema, sus restricciones, requerimientos detallados y modelo de la solución. Deberá generar las especificaciones técnicas para el equipo de desarrollo y apoyar la comunicación del equipo con la contraparte. Ingeniero Desarrollador Web, Programador con experiencia senior. Será el encargado de la programación funcional del sistema en ambiente web. Deberá intervenir las capas de negocio del aplicativo, los manejos de sesiones, entre otros. Ingeniero Desarrollador SIG, Desarrollador webmapping con experiencia senior. Apoyará las tareas de programación informática, construcción de geo base de datos y funcionalidades SIG. Ingeniero Sistemas, Realizará planificación y ejecución de la instalación y puesta en marcha de la nueva aplicación, en los servidores de INVIA. Así mismo, deberá monitorear el aplicativo en producción y sintonizar las variables necesarias para una óptima operación. Cartógrafo. Estará encargado de los aspectos relacionados con la normalización espacial de la información, que permitirá su almacenamiento en base de datos y uso en el aplicativo web y además participa activamente en la construcción de la base de datos. Diseñador Gráfico, Encargado de realizar los diseños gráficos, imágenes de botonería y animaciones que tendrá el sistema. Debe poseer amplia experiencia en diseño gráfico web, diagramación estandarizada a partir de CSS y generación de código bajo normativas SEO (Search Engine Optimization). **El oferente podrá fundir roles en una persona, siempre y cuando la disponibilidad y carga horaria lo permita. Página 11 de 12

12 18. EXPERIENCIA DE LA EMPRESA OFERENTE EN EL DESARROLLO DE APLICACIONES SIG El oferente deberá demostrar capacidades profesionales y experiencia en el desarrollo de plataformas informáticas integrales para la gestión de cartografía digital sobre ambiente web. Su propuesta deberá considerar los siguientes puntos: Ingenieros con amplia experiencia en liderazgo de proyectos de geomática con alcance nacional e internacional. Ingenieros con amplia experiencia en programación de sistemas de información geográfica sobre plataformas web. Ingenieros expertos en diseño, construcción y administración de geo bases de datos. Una plataforma informática sólida, probada y optimizada para un alto rendimiento y capacidad de despliegue de información. Mostar experiencias similares exitosas, preferentemente acompañando certificados de clientes que caractericen las experiencias realizadas. Garantía de calidad y servicio post venta que asegure la disponibilidad de consultores para futuras necesidades. Página 12 de 12

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