ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LAS POLÍTICAS DE IGUALDAD EN EL GOBIERNO VASCO: ESTRUCTURAS DE IMPULSO Y COORDINACIÓN

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1 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LAS POLÍTICAS DE IGUALDAD EN EL GOBIERNO VASCO: ESTRUCTURAS DE IMPULSO Y COORDINACIÓN Grup Técnic Interdepartamental 4 de may de 2010

2 Í N D I C E 1. INTRODUCCIÓN 2. ESTRUCTURAS FORMALES (recgidas expresamente en las nrmas) 2.1. COMISIÓN INTERDEPARTAMENTAL PARA LA IGUALDAD DE MUJERES Y HOMBRES A. Naturaleza B. Funcines C. Características D. Recmendacines del GTI 2.2. GRUPO TÉCNICO INTERDEPARTAMENTAL (GTI) A. Naturaleza B. Funcines C. Características D. Recmendacines del GTI 2.3. UNIDADES DE IGUALDAD A. Naturaleza y regulación B. Funcines C. Características D. Recmendacines del GTI 2.4. EMAKUNDE-INSTITUTO VASCO DE LA MUJER A. Naturaleza B. Funcines C. Características D. Recmendacines del GTI 3. ESTRUCTURAS INFORMALES (n recgidas expresamente pr las nrmas, per existen de fact) 3.1 GRUPO TÉCNICO DEPARTAMENTAL (GTD) A. Naturaleza B. Funcines C. Características D. Recmendacines del GTI 3.2 RED DE UNIDADES DE IGUALDAD A. Naturaleza B. Funcines C. Características D. Recmendacines del GTI 4. OTRAS ESTRUCTURAS DE CARÁCTER SECTORIAL: LA DIRECCIÓN DE ATENCIÓN A LAS VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO. 5. FLUJOGRAMA 2

3 1. INTRODUCCIÓN La Ley 4/2005, de 18 de febrer, para la Igualdad de Mujeres y Hmbres define las ds estrategias de carácter cmplementari, que en la actualidad están cnsideradas internacinalmente las más idóneas para el lgr de la igualdad de mujeres y hmbres: la acción psitiva e integración de la perspectiva de géner mainstreaming de géner. Cn relación a esta última estrategia, el artícul 3.4 de la ley establece que ls pderes públics vascs han de incrprar la perspectiva de géner en tdas sus plíticas y accines, de md que establezcan en tdas ellas el bjetiv general de eliminar las desigualdades y prmver la igualdad de mujeres y hmbres. Además, define la integración de la perspectiva de géner cm la cnsideración sistemática de las diferentes situacines, cndicines, aspiracines y necesidades de mujeres y hmbres, incrprand bjetivs y actuacines específicas dirigidas a eliminar las desigualdades y prmver la igualdad en tdas las plíticas y accines, a tds ls niveles y en tdas sus fases de planificación, ejecución y evaluación. Una de las medidas fundamentales para el mainstreaming de géner es la creación en el ámbit de la administración de estructuras rganizativas que l psibiliten. A tal fin, el Titul II de la Ley 4/2005 y sus nrmas de desarrll regulan un cnjunt de estructuras administrativas dirigidas al impuls y crdinación de las plíticas de igualdad 1. 1 En el Títul II se prevé también tra estructura de crdinación, la Cmisión Interinstitucinal para la Igualdad de Mujeres y Hmbres, que n será bjet de este dcument pr tratarse de un órgan en el que n sól participa el Gbiern Vasc sin también tras administracines públicas vascas. De la misma manera, n se analizarán en este dcument tras estructuras citadas en la Ley 4/2005 relacinadas cn las plíticas de igualdad pr n tratarse prpiamente de estructuras de impuls y crdinación, cm es el cas de la Cmisión Asesra de Publicidad n Sexista (Dispsición Transitria de la Ley 4/2005 y Decret 78/1998, de 27 de abril), la Cmisión Cnsultiva de Emakunde (Dispsición Transitria de la Ley 4/2005 y Decret 103/1998, de 8 de juni) la Defensría para la Igualdad de Mujeres y Hmbres (Títul IV de la Ley 4/2005 y Decret 119/2006, de 13 de juni). 3

4 Partiend de esta base, el Grup Técnic Interdepartamental, en el ejercici de su función de prestar apy y asesramient técnic a las y ls miembrs de la Cmisión Interdepartamental para el crrect desempeñ de sus funcines y en el marc de un prces de reflexión impulsad pr Emakunde, ha cnsiderad cnveniente elabrar un dcument técnic que sirva de rientación y apy a la labr a desempeñar pr las persnas integrantes de la Cmisión Interdepartamental. El dcument básicamente tiene pr bjet: a) Recpilar en un únic dcument las diferentes estructuras de impuls y crdinación existentes, tant frmales (expresamente previstas en las nrmas) cm infrmales (n expresamente previstas en las nrmas, per que de fact existen), para el desarrll de las plíticas de igualdad del Gbiern Vasc, y explicar sintéticamente su naturaleza y bjet, así cm sus funcines y características principales. b) Plantear algunas recmendacines que se cnsideran fundamentales de cara a ptimizar la labr de las referidas estructuras, sin perjuici de tras que cn mayr detalle se puedan realizar en el futur. c) Prpner un flujgrama a fin de clarificar el sistema de relacines entre las diferentes estructuras rganizativas. En cualquier cas, l señalad en este dcument está sujet a futuras mdificacines a tenr de las experiencias y resultads de las dinámicas que se vayan estableciend entre las diferentes estructuras y en el prpi devenir de las mismas 2. Pr tra parte, tds ls elements prpsitivs que en él se recgen vienen fundamentads pr las cnclusines de un dcument anterir 3 resultad de una reflexión cn crte diagnóstic que en el marc del Grup Técnic Interdepartamental se ha llevad también a cab. 2 De hech el presente dcument se ha elabrad a partir de una prpuesta técnica inicial a la que se han incrprad aprtacines realizadas desde la dirección de Emakunde y desde la Dirección de Atención a las Víctimas de la Vilencia de Géner. 3 Evaluación cualitativa de las plíticas de igualdad en ls últims añs. Reflexión de las unidades de igualdad

5 2. ESTRUCTURAS FORMALES 2.1 COMISIÓN INTERDEPARTAMENTAL PARA LA IGUALDAD DE MUJERES Y HOMBRES A. NATURALEZA Es un órgan clegiad adscrit a Emakunde, previst en el artícul 13 de la Ley 4/2005 y regulad pr el decret 261/2006, de 26 de diciembre, que tiene pr bjet la crdinación de las actuacines del Gbiern Vasc en materia de igualdad de mujeres y hmbres. Esta Cmisión sustituye a la Cmisión interdepartamental para la crdinación de la ejecución del Plan de Acción Psitiva para las Mujeres en la Cmunidad Autónma de Euskadi creada en virtud del Decret 97/1993, de 6 de abril. B. FUNCIONES Servir de espaci de interlcución y puesta en cmún de experiencias y prpuestas cn relación a las plíticas gubernamentales de igualdad. Participar en la elabración del Plan para la Igualdad que el Gbiern Vasc ha de aprbar cada legislatura. Establecer directrices para la elabración de ls planes prgramas departamentales para la igualdad, así cm su cntenid básic, que en td cas habrá de incluir ls bjetivs a cnseguir, las accines cncretas a desarrllar, el calendari de ejecución previst, el presupuest estimad y ls recurss destinads a su cumplimient. Impulsar y crdinar la implantación efectiva de ls planes prgramas de igualdad de ls departaments, rganisms autónms y entes públics. Elabrar infrmes de seguimient anuales de la actuación realizada en materia de igualdad pr parte de ls departaments del Gbiern. Dirigir y supervisar el trabaj del Grup Técnic Interdepartamental. Otras que le sean encmendadas. 5

6 C. CARACTERÍSTICAS La Cmisión interdepartamental está cmpuesta pr: a) Presidencia: Lehendakari. b) Vicepresidencia: Directra Emakunde. c) Vcalías: La el Secretari General de la Presidencia. Una persna, cn rang de vicecnsejera, designada pr cada departament del Gbiern Vasc. d) Secretaría: Secretaria General de Emakunde. Se han de celebrar al mens ds sesines rdinarias al añ. Se pueden celebrar sesines extrardinarias para asunts específics. D. RECOMENDACIONES DEL GTI Cóm ptimizar la labr de la Cmisión Interdepartamental? Se cnsidera esencial ptenciar la labr de la Cmisión Interdepartamental de cara a: Dtar de un mayr respald plític al trabaj a desarrllar pr el persnal del Gbiern en su cnjunt en materia de igualdad y, en particular, al de las unidades de igualdad. Velar pr el cumplimient de ls cmprmiss adquirids en dicha materia pr ls departaments. Prmver la cnstitución de Grups Técnics de Trabaj que empiecen a abrdar de frma específica e interdepartamental algunas de las cuestines clave para el desarrll de las plíticas de igualdad que tienen que ver cn ls presupuests, las estadísticas, la cntratación administrativa, las subvencines En cuant a la labr a desarrllar pr cada una de las y ls vicecnsejers que integran la Cmisión, se entiende que es imprtante que: Se les facilite frmación en materia de igualdad, adecuada a las funcines que les crrespnde desempeñar. Velen pr el cumplimient de ls cmprmiss departamentales adquirids. 6

7 Apyen y valricen la labr de las unidades de igualdad y ls Grups Técnics Departamentales (GTD). Prmuevan, cn el apy de las unidades de igualdad, prtcls u trs mecanisms que permitan el trasvase de infrmación y la clabración entre ls diferentes órgans y unidades administrativas (entre la persna que acude a la Cmisión Interdepartamental y el rest de vicecnsejerías, cnsejería, direccines, jefaturas de servici, técnica de igualdad, etc.), de md que td el persnal del departament esté infrmad e invlucrad en el desarrll de las plíticas de igualdad. Lideren el cmprmis pr la igualdad en el departament y en las actuacines del mism enfatizand las cnntacines psitivas de la igualdad: prgres scial, innvación, calidad, mdernidad, respnsabilidad scial 2.2 GRUPO TÉCNICO INTERDEPARTAMENTAL (GTI) A. NATURALEZA Estructura técnica interdepartamental, creada en virtud del Decret 261/2006, de 26 de diciembre, que tiene pr bjet prestar el apy y asesramient técnic necesari a las y ls miembrs de la Cmisión Interdepartamental para el crrect desempeñ de sus funcines. B. FUNCIONES Las funcines de este Grup sn las de estudi, infrme y prpuesta cn relación a las cuestines que se le atribuyan. C. CARACTERÍSTICAS El Grup Técnic Interdepartamental está integrad pr: a) Una persna de nivel técnic, (preferentemente de la unidad de igualdad departamental), en representación de cada un de ls departaments del Gbiern Vasc. 7

8 b) Una persna de nivel técnic en representación de Emakunde-Institut Vasc de la Mujer, que asumirá la crdinación del GTI. Se ha de reunir cuand mens 3 veces al añ. D. RECOMENDACIONES DEL GTI Cóm ptimizar la labr del Grup Técnic Interdepartamental? Se estima esencial aumentar el númer de sesines de trabaj del GTI de md que se erija en un auténtic espaci de puesta en cmún de experiencias, de generación de cncimient y de reflexión estratégica en el que se abrden cuestines clave cm: La actualización del Banc de Buenas Prácticas en Igualdad 4. La elabración de herramientas y metdlgías que permitan la integración de la perspectiva de géner en la actuación administrativa (presupuests, estadísticas, cntratación, subvencines, etc.) La prpuesta de directrices para la elabración, ejecución, seguimient y evaluación de ls dcuments prgramátics departamentales para la igualdad (de legislatura y anual). La búsqueda de estrategias cnjuntas para aumentar la mtivación e implicación del persnal de ls diferentes departaments y, en particular, del de ls GTD. 2.3 UNIDADES DE IGUALDAD A. NATURALEZA Creadas pr la Ley 4/2005 (artícul 11) y reguladas pr el Decret 213/ 2007 de 26 diciembre, estas unidades administrativas se encargan del impuls, crdinación y clabración cn las distintas direccines y áreas del departament y, en su cas, cn 4 El bjetiv del Banc de Buenas Prácticas es dcumentar y pner en valr las actuacines significativas que se están desarrlland pr ls departaments del Gbiern Vasc en desarrll del Plan para la igualdad de Mujeres y Hmbres y tiene pr bjet archivar, difundir e intercambiar experiencias y aprendizajes y servir de herramienta de cnsulta y transferencia de cncimient entre ls distints agentes que trabajan en el diseñ y prmción de las plíticas de igualdad. 8

9 ls rganisms autónms, entes públics y órgans adscrits al mism, para la ejecución de l dispuest en la Ley 4/2005 y en el Plan para la igualdad que cada legislatura aprueba el Gbiern Vasc. B. FUNCIONES Prpner ls planes prgramas departamentales para la igualdad tant de legislatura cm anuales. Diseñar e impulsar medidas específicas de acción psitiva en el área de actuación del departament. Impulsar la integración de la perspectiva de géner en las nrmas, plíticas, prgramas y accines del departament del área de actuación que tenga asignada. Asesrar en materia de igualdad de mujeres y hmbres al persnal del departament, y en su cas, al de ls rganisms autónms, entes públics u órgans adscrits a aquel, y, en particular, a quien en cada cas crrespnda la realización de ls Infrmes de Impact en Función del Géner. Asesrar en relación a la aplicación del principi de igualdad de mujeres y hmbres pr l que respecta al ámbit sectrial de actuación del departament. Realizar diagnóstics de las necesidades de frmación en materia de igualdad de mujeres y hmbres del persnal adscrit al departament. Hacer seguimient del desarrll de las plíticas de igualdad en el departament. Impulsar y prpner, medidas dirigidas a garantizar el acces a ls derechs sciales básics de las mujeres que sufren discriminación múltiple. Asistir al órgan cmpetente en el departament en la atención, prevención y eliminación de psibles situacines de discriminación que se prduzcan en el ámbit de sus rganizacines. Ejercer la interlcución técnica cn las entidades, órgans y unidades cmpetentes en materia de igualdad y participar en l órgans de crdinación técnica de las plíticas de igualdad adscrits a Emakunde. 9

10 C. CARACTERÍSTICAS En cada un de ls departaments del Gbiern debe existir, al mens, una unidad administrativa encargadas del impuls y crdinación de las plíticas de igualdad. Ha de tener una psición rgánica y una relación funcinal adecuada (preferentemente ubicada en aquells órgans que ejerzan funcines de carácter hrizntal transversal), así cm una dtación presupuestaria suficiente para el cumplimient de sus fines. Junt cn las de cada departament, también han de existir unidades de igualdad en ls siguientes rganisms autónms y entes públics: a) Eustat-Institut Vasc de Estadística. b) IVAP-Institut Vasc de Administración Pública. c) HABE-Institut para la Euskaldunización y Alfabetización de Adults. d) Academia de Plicía del País Vasc. e) Osalan-Institut Vasc de Seguridad y Salud Labrales. f) EITB-Radi Televisión Vasca. g) Osakidetza-Servici vasc de salud. h) ETS-Red Ferrviaria Vasca. En tant n se creen las unidades referidas en el apartad anterir, será la unidad del departament al que esté adscrit vinculad el rganism ente en cuestión quien asuma las funcines de impuls, crdinación y clabración en materia de igualdad. D. RECOMENDACIONES DEL GTI Cóm ptimizar la labr de las unidades de igualdad? Se estima que es de gran imprtancia diseñar y pner en marcha medidas para dar a cncer las unidad de igualdad y cuáles sn sus funcines entre el persnal del departament, haciend especial hincapié en que su labr es la de impulsar, crdinar, cperar y asesrar sbre plíticas de igualdad, per que la ejecución de dichas plíticas es tarea de td el departament. En este sentid es fundamental que se establezcan y difundan prtcls u trs mecanisms que faciliten el trasvase de la infrmación y la clabración en 10

11 materia de igualdad entre ls diferentes órgans del departament, así cm entre td su persnal. Se cnsidera también esencial que se favrezca la participación y/ se recabe el asesramient de las unidades de igualdad en aquells espacis pryects en ls que se abrden cuestines estratégicas del departament, cn el bjetiv de favrecer que se incrpre la perspectiva de géner. A ls efects de ptenciar la participación ciudadana en las plíticas de igualdad del departament así cm de integrar la perspectiva de géner en la actividad rdinaria de ls órgans clegiads de participación que ya existen en su sen, se cnsidera cnveniente que las unidades de igualdad, en función de su dispnibilidad y de la materia a abrdar, se incrpren a dichs órgans, en su defect, que se articulen trs canales de participación efectiva. 2.4 EMAKUNDE-INSTITUTO VASCO DE LA MUJER A. NATURALEZA Creada pr la Ley 2/1988, de 5 de febrer, Emakunde es un rganism autónm adscrit a la Presidencia del Gbiern Vasc encargad del impuls, asesramient, planificación y evaluación de las plíticas de igualdad en el ámbit de la Cmunidad Autónma de Euskadi, cuy fin esencial es la cnsecución de la igualdad real y efectiva de mujeres y hmbres en tds ls ámbits de la vida plítica, ecnómica, cultural y scial de la Cmunidad. B. FUNCIONES Elabrar directrices destinadas a cnseguir ls fines del Institut e impulsar su aplicación pr ls distints pderes públics de la Cmunidad Autónma. Hacer el seguimient de las plíticas de igualdad y de la legislación autnómica pr l que respecta a su adecuación al principi de igualdad de mujeres y hmbres. Elabrar prpuestas de refrmas legislativas dirigidas a eliminar las trabas que dificulten impidan la igualdad real y efectiva entre ambs sexs, así cm prpner la nrmativa de desarrll de la Ley 4/

12 Emitir infrmes que verifiquen la crrecta realización de ls Infrmes de Impact en Función del Géner, así cm sbre la adecuación de ls planes para la igualdad de mujeres y hmbres de ls departaments del Gbiern, de las diputacines frales y de las entidades lcales a las líneas de intervención y directrices previstas en el plan general que cada legislatura ha de aprbar el Gbiern Vasc. Diseñar e impulsar métds para la integración de la perspectiva de géner en tdas las áreas plíticas. Impulsar actuacines, asesrar y clabrar cn ls pderes públics vascs en materia de igualdad de mujeres y hmbres y crdinar ls cmetids de las cmisines interdepartamental e interinstitucinal. Estudiar las diferentes cndicines, necesidades e intereses de mujeres y hmbres, así cm de las desigualdades que de ell se derivan en la vida plítica, ecnómica, cultural y scial. Elabrar, y prpner para su aprbación pr el Gbiern Vasc, el Plan para la Igualdad de Mujeres y Hmbres, así cm su evaluación. Asesrar y establecer ayudas y tr tip de medidas de fment a fin de dtar a las empresas y rganizacines de recurss materiales, ecnómics y persnales para el desarrll de planes, prgramas y actividades dirigidas a la cnsecución de la igualdad de mujeres y hmbres. Impulsar y prpner en materia de prestación servicis dirigids a garantizar el acces a sus derechs sciales básics a las mujeres que sufren discriminación múltiple, así cm dirigids a favrecer la cnciliación de la vida persnal, familiar y labral Sensibilizar a la ciudadanía, realizand las actividades y campañas de sensibilización sbre la necesidad de trabajar en la cnsecución de la igualdad entre ls sexs y en el empderamient de las mujeres. Establecer relacines y cauces de participación cn institucines públicas y entidades privadas que en razón de sus fines funcines cntribuyan a la cnsecución de ls bjetivs del Institut. Canalizar denuncias de discriminación, abuss vilacines de ls derechs de la mujer pr razón de sex y adpción de las accines crrespndientes y ejercer la ptestad sancinadra en ls términs recgids pr la Ley 4/

13 C. CARACTERÍSTICAS Dispne de una dirección bicéfala cmpuesta pr una Directra y un Cnsej de Dirección, presidid pr el Lehendakari e integrad pr representantes de la administración autnómica, fral y lcal, del mvimient asciativ de mujeres, del Parlament Vasc y de persnas nmbradas pr éste en razón de su acreditada trayectria persnal prfesinal a favr de la igualdad de mujeres y hmbres. En su sen se integran, entre trs, ls siguientes órgans: a) Defensría para la Igualdad de Mujeres y Hmbres. b) Cmisión Interdepartamental para la Igualdad de Mujeres y Hmbres. c) Cmisión Interinstitucinal para la Igualdad de Mujeres y Hmbres. d) Cmisión cnsultiva de Emakunde. e) Cmisión asesra de publicidad n sexista (Begira). D. RECOMENDACIONES DEL GTI Cóm ptimizar la labr de Emakunde? Se cnsidera muy imprtante que el Institut refuerce su papel de crdinación y liderazg de ls órgans a ella adscrits, en particular, en las cmisines interdepartamental e insterinstitucinal y en sus grups técnics. También es necesari que se intensifique el asesramient y apy (tant individualizad cm general) de Emakunde a las unidades de igualdad. 13

14 3. ESTRUCTURAS INFORMALES 3.1 GRUPO TÉCNICO DEPARTAMENTAL (GTD) A. NATURALEZA Estructura técnica para favrecer la aplicación efectiva de las plíticas de igualdad en las diversas direccines y, en su cas, en ls rganisms autónms y ls entes y sciedades públicas adscrits vinculads a ls departaments del Gbiern. Aunque n están regulads cm tales, en la sesión de 12 de marz de 2008 de la Cmisión Interdepartamental se acrdó la cnstitución de ests grups para el cumplimient de las funcines señaladas a cntinuación. B. FUNCIONES Crdinar a las persnas que han de ejecutar las accines en las direccines y, en su cas, rganisms autónms sciedades entes públics, mediante la recgida de infrmación y apy en cada una de las fases del prces de desarrll de las plíticas de igualdad: Planificación: elabrar ls dcuments prgramátics de legislatura, la prgramación anual, las fichas de prgramación y participar de las reunines a las que se le cnvque. Ejecución: supervisar y crdinar la ejecución de las accines en las que se haya cmprmetid su dirección y, en su cas, rganism autónm ente públic, implicand a tdas las persnas de su rganización cn respnsabilidad en las mismas. Evaluación: elabrar el dcument de seguimient y las fichas de evaluación de su dirección y, en su cas, rganism autónm sciedad ente públic, así cm aprtar dicha infrmación a la unidad que crdina el infrme del departament. Cmunicación: Cmunicar a la unidad de igualdad y/ persna respnsable del GTI y a su directr directra las actuacines crrespndientes en su dirección en cada una de las fases del prces de desarrll de las plíticas de igualdad. 14

15 C. CARACTERÍSTICAS Ls Grups Técnics Departamentales están cmpuests, además de pr el persnal técnic de la unidades de igualdad a quien crrespnde su impuls y crdinación, pr persnas de las diferentes direccines y, en su cas, ls rganisms autónms y ls entes y sciedades públicas adscritas vinculadas a cada departament y designadas pr ésts. D. RECOMENDACIONES DEL GTI Cóm ptimizar la labr de ls Grups Técnics Departamentales? Se cnsidera esencial que tdas las direccines y, en su cas, ls rganisms autónms y ls entes y sciedades públicas 5 adscritas vinculadas al departament dispngan de representación en el GTD en virtud de nmbramient frmal de su crrespndiente directr directra a petición del vicecnsejer vicecnsejera que participa en la Cmisión interdepartamental. También es imprtante que en el nmbramient de persnas para el GTD se tengan en cuenta ls siguientes criteris: Designar preferentemente a persnal cn sensibilización y/ frmación en la materia y cn capacidad de interlcución y autridad (pr ejempl jefaturas de servici) dentr de su dirección, rganism ente públic, teniend en cuenta cuáles sn las áreas servicis estratégics en cada cas (órgans estadístics, asesrías jurídicas, persnal, cntratación, ). Cnfrmar grups mixts en ls que participen mujeres y hmbres. Designar también a persnas suplentes para que sustituyan a las titulares en cas de ausencias (enfermedad, maternidad, etc.) e inclus para que cn carácter general les apyen en su cmetid. Evitar la rtación excesiva entre las persnas designadas para darle estabilidad al grup y generar dinámicas de trabaj estratégicas. 5 La participación de las sciedades públicas en el GTD se plantea sin menscab del cumplimient de su deber de elabrar planes prgramas para la igualdad de mujeres y hmbres que se prevé en el artícul 40 de la Ley 4/2005, recgid también en el apartad de la Guía para el Gbiern Respnsable de Entes, Sciedades y Fundacines del Sectr Públic de la Cmunidad Autónma de Euskadi, elabrada la Oficina de Cntrl Ecnómic del Gbiern Vasc en

16 Asimism, se entiende que es priritari adptar medidas que permitan el recncimient del trabaj y faciliten la labr de las persnas que participan en ls GTD cm: Facilitar su acces a la infrmación y a la frmación en igualdad sin que sea en detriment de la frmación relacinada cn el rest de tareas asignadas a su puest. Favrecer la liberación de tras cargas de trabaj para l que sería interesante hacer al inici de cada ejercici una estimación anual del tiemp ttal necesari a ls efects de dar cumplimient de sus cmetids en el GTD. Prmver el respald plític a su labr. Establecer y difundir prtcls u trs mecanisms que permitan el trasvase de la infrmación y la clabración entre las persnas integrantes de ls GTD cn la vicecnsejera vicecnsejer miembr de la Cmisión interdepartametal y cn el persnal de su dirección tant plític (directr directra) cm técnic (jefaturas de servi, unidad de igualdad, rest del persnal técnic). Intensificar el asesramient y apy técnic que reciben de las unidades de igualdad y prmver su mutua clabración de frma que ls GTD puedan actuar de puente entre las unidades y las jefaturas de servici, así cm cntribuir a hacer visibles las plíticas de igualdad en el departament y favrecer espacis de generación de cncimient y de trabaj cnjunt para la elabración de instruments y prcedimients para la integración efectiva de la perspectiva de géner en el trabaj del día a día del departament y de cada dirección y, en su cas, de ls rganism autónms ente públics adscrits vinculads. Iniciar un prces de cara a la futura regulación ls Grups Técnics Departamentales cn el fin de dtarles de cbertura jurídica. 16

17 3.2 RED DE UNIDADES DE IGUALDAD A. NATURALEZA Estructura n regulada frmalmente que surge para dar respuesta a las necesidades de crdinación y apy mutu y cntinu de las Unidades Administrativas de Igualdad del Gbiern Vasc. B. FUNCIONES Abrdar prblemáticas cncretas derivadas de su trabaj ctidian para facilitar la búsqueda slucines. Cmpartir cncimients, habilidades y experiencias que permitan mejrar el desempeñ de sus funcines. Elabrar herramientas de trabaj y guías de actuación cmunes. Clabrar en la elabración de análisis técnics y prpuestas de trabaj. C. CARACTERÍSTICAS La Red de Unidades Administrativas de Igualdad está cmpuesta pr las técnicas de las unidades de igualdad y dispne de un espaci web en el que se recge la infrmación generada pr dicha red, así cm trs dcuments de interés. D. RECOMENDACIONES DEL GTI Cóm ptimizar la labr de la Red de Unidades de Igualdad? Sería imprtante que la red sirviera de espaci en el que se pudieran cncretar, centralizar y articular las demandas cmunes que las unidades de igualdad tengan cn relación a Emakunde, cn el fin de facilitar una única interlcución que ayude a ecnmizar tiemp y esfuerz. 17

18 4. OTRAS ESTRUCTURAS DE CARÁCTER SECTORIAL: LA DIRECCIÓN DE ATENCIÓN A LAS VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO. A. NATURALEZA La Dirección está adscrita al Departament de Interir y regulada pr el Decret 471/2009, de 28 de agst, sbre estructura rgánica y funcinal de dich Departament (artícul 10), y le crrespnde dirigir y crdinar las plíticas de atención a las víctimas de la vilencia de géner. B. FUNCIONES Prmver la slidaridad y el recncimient públic y scial de las víctimas de vilencia de géner mediante las iniciativas y actuacines que resulten más cnvenientes a tal fin. Dispensar una asistencia directa y persnalizada a las víctimas de la vilencia de géner cn relación a las prestacines, servicis y recurss del Departament, así cm facilitarles infrmación y derivarlas al rest de prestacines, servicis y recurss que resulten más aprpiads en función de sus circunstancias persnales y sciales. Tramitar, y reslver la cncesión de las ayudas ecnómicas a las mujeres víctimas de vilencia de géner previstas en el artícul 27 de la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Prtección Integral cntra la Vilencia de Géner. Tramitar la cncesión de las ayudas ecnómicas extrardinarias a las víctimas de maltrat dméstic y agresines sexuales previstas en el artícul 58.4 de la Ley 4/2005, de 18 de febrer, para la igualdad de Mujeres y Hmbres. Gestinar el servici de infrmación y atención telefónica a mujeres víctimas de vilencia dméstica pr razón de sex. Impulsar y crdinar la elabración de prgramas integrales de prevención y atención a las víctimas de vilencia de géner, entre distints rganisms y Administracines Públicas, y supervisar ls prgramas y pryects desarrllads en el sen de la Administración General de la Cmunidad Autónma así cm realizar su seguimient. 18

19 Impulsar actuacines, asesrar y clabrar cn ls pderes públics vascs en materia de intervención ante la vilencia cntra las mujeres. Impulsar y desarrllar medidas de sensibilización a la ciudadanía mediante campañas de infrmación y difusión en relación a la situación, derechs de las víctimas de la vilencia de géner, recurss que les asisten y vías de acces a ls misms. Realizar el seguimient del cumplimient efectiv de ls derechs recncids a las víctimas de la vilencia de géner, así cm apyar y fmentar iniciativas y actividades tendentes a tal fin. Establecer relacines, cauces de participación y clabración, y prgramas de ayudas ecnómicas, cn entidades, asciacines y mvimients sciales que prmuevan la actuación cntra la vilencia de géner y, en particular el apy y atención a las víctimas. Prmver, en clabración cn la Academia de Plicía del País Vasc y el Institut Vasc de Administración Pública, planes de frmación especializada de ls clectivs prfesinales y de la sciedad civil que intervienen en la prevención, atención y prtección a las víctimas de la vilencia de géner. Fmentar el estudi y análisis de experiencias y buenas prácticas cn relación a la atención de las víctimas de la vilencia de géner. Organizar, en crdinación cn la Dirección del Gabinete de la Vicecnsejería de Seguridad, la recgida, análisis y canalización de dats referentes a las materias prpias de esta Dirección, así cm la elabración y difusión de estadísticas adecuadas y actualizadas en el ámbit de su cmpetencia. Elabrar las directrices del Departament en materia de atención a las víctimas de la vilencia de géner. Realizar cualesquiera tras funcines que le atribuya la nrmativa vigente. Para el establecimient de las plíticas de atención a las víctimas de vilencia de géner, la Dirección pdrá recabar de la Dirección de la Ertzaintza la infrmación que a tal efect precise. Asimism, cntará cn el apy de la Dirección de la Ertzaintza para implementar aplicar directrices, circulares y bjetivs que establezca la Dirección en materia de víctimas de vilencia de géner. La crdinación y seguimient de ls recurss y prgramas en materia de vilencia cntra las mujeres se llevará a cab pr la Dirección de Atención a las Víctimas de 19

20 Vilencia de Géner, sin perjuici de l dispuest en el artícul 51.2 y 3 de la Ley 4/2005, de 18 de febrer, para la Igualdad de Mujeres y Hmbres. La Dirección de Atención a las Víctimas de Vilencia de Géner y Emakunde-Institut Vasc de la Mujer adptarán las medidas necesarias para el ejercici crdinad de las funcines que a cada una le crrespnda. C. CARACTERÍSTICAS La Dirección de Atención a las Víctimas de la Vilencia de Géner, integrada en el Departament de Interir, ejerce de ventanilla única del Gbiern cn el fin de centralizar las slicitudes de las mujeres que sufren vilencia, tener un expediente únic de las víctimas, evitar l que pdríams cnsiderar una dble victimización, y crdinar la plítica del Gbiern Vasc en materia de Vilencia de Géner. La ventanilla única se va a articular mediante un Decret elabrad pr la Dirección, y cn la participación de ls Departaments implicads en el que se establecerá el prcedimient. En el Decret pr el que se regule esta ventanilla única se prevé la creación de una Cmisión de Seguimient cmpuesta pr las y ls directres de cada Departament/rganism implicad. La Dirección de Atención a las Víctimas de la Vilencia de Géner canaliza las quejas/sugerencias prpuestas de mejra de las usuarias de recurss del Gbiern a efects de su remisión al Departament crrespndiente. La Dirección crdina la elabración de prgramas integrales de prevención y atención a las víctimas de la vilencia de géner entre distints rganisms y administracines públicas, para l cual, entre tras accines, presidirá la Cmisión de seguimient del II Acuerd Interinstitucinal para cass de maltrat y agresines sexuales. 20

21 ESTRUCTURA TÉCNICA ESTRUCTURA POLÍTICA 5. FLUJOGRAMA 2. ESTRUCTURAS FORMALES. 1.1 COMISIÓN INTERDEPARTAMENTAL LEHENDAKARI COMISIÓN VICECONSEJERO/A VICECONSEJERÍAS DIRECCIONES DIRECCIÓN DE ATENCIÓN A LAS VÍCTIMAS DE LA VG EMAKUNDE JEFATURAS DE SERVICIOS GTT Grups Técnics de Trabaj GTI Grup Técnic Interdepartamental UNIDADES DE IGUALDAD GTD Grups Técnics Departamentales RED DE UNIDADES DE IGUALDAD 21