1. PRESENTACIÓN ESTUDIO SOBRE LA SITUACIÓN DE LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE EXCLUSIÓN RESIDENCIAL GRAVE EN LA CAPV

Transcripción

1 III ESTUDIO SOBRE LA SITUACIÓN DE LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE EXCLUSIÓN RESIDENCIAL GRAVE EN LA CAPV 1. PRESENTACIÓN Ete documento recoge lo primero reultado del recuento nocturno de perona localizada pernoctando en la calle realizado de manera imultánea en 24 municipio de la CAPV la noche del 26 al 27 de octubre. Eta actividad e baa en la experiencia de la denominada noche (el término procede del inglé helter and treet-night) o recuento cenale nocturno realizado, de forma cada vez má frecuente, en ciudade de nuetro entorno. Eta operacione de recuento, dirigida epecíficamente a la perona que, o bien e encuentran viviendo literalmente in techo, o bien permanecen alojada temporalmente en albergue u otro recuro con alojamiento, vienen realizándoe dede lo año ochenta en mucha de la grande ciudade del mundo y contituyen una metodología de indudable valor para conocer, en un momento determinado, cuánta on y qué caracterítica tienen. En el ámbito de la CAPV vienen realizándoe recuento de ete tipo dede el año Lo antecedente directo de ete etudio on lo recuento realizado en junio de 2010 en la ciudad de Bilbao y en marzo de 2011 en Donotia/San Sebatián, aí como lo realizado en 2012 y 2014 en vario municipio de la CAPV. En 2012 el recuento nocturno en calle e realizó en Donotia, Bilbao y Vitoria-Gateiz, mientra que en 2014 e incorporaron al mimo iete municipio má Barakaldo, Getxo, Irun, Laudio, Santurtzi, Setao y Portugalete. Ete año, en 2016, han participado, ademá de lo diez que participaron en 2014, otro catorce municipio vaco, entre lo que e encuentran: Durango, Eibar, Erandio, Errenteria, Güeñe, Hernani, Iurreta, Legazpi, Leioa, Paaia, Toloa, Urduña, Zalla y Zarautz. En u conjunto, eto veinticuatro municipio agrupan una población que repreenta el 65% de toda la población reidente actualmente en la CAPV. En eta ocaión, y por primera vez, el recuento ha ido realizado en el marco del Protocolo de colaboración intitucional para la invetigación, eguimiento y análii de la ituacione de excluión reidencial grave en la CAPV. Ete protocolo fue firmado el paado 26 de julio de 2016 por repreentante del Gobierno Vaco, de la tre Diputacione Forale, de lo ayuntamiento de la 3 capitale (Bilbao, Donotia y Vitoria-Gateiz), aí como de la Aociación de Municipio Vaco EUDEL, y u principal objetivo e etablecer un marco etable de colaboración con relación a la actividade de invetigación, reflexión y análii del fenómeno de la excluión ocial evera. Lo dato que e preentan a continuación e refieren excluivamente al recuento nocturno de perona que pernoctaron en la calle la paada noche del 26 al 27 de octubre, i bien forman parte de un etudio má amplio obre la ituación de la perona en ituación de excluión reidencial grave en la CAPV que e publicará en Al igual que lo do etudio previo, éte e baará en el marco conceptual dearrollado por FEANTSA (Federación Europea de Aociacione Nacionale que trabajan con la perona in hogar) y, concretamente, en la tipología ETHOS (European Typology of Homelene and Houing Excluion). Eta tipología etablece 4 categoría conceptuale (in techo, in vivienda, con vivienda inegura y con vivienda inadecuada) y, dentro de éta, 13 categoría operativa que varían a lo largo de un continuo en el que e contemplan dede la ituación de aquella perona que e encuentran literalmente en la calle y utilizan epacio público para dormir, hata la de aquella otra que í diponen de un techo para dormir pero e alojan en vivienda en ituación de hacinamiento extremo. En el dieño de ete etudio, in embargo, únicamente e hará referencia a la ituacione má grave, entre la que e encuentran la perona que duermen en calle y aquella otra que pernoctan en albergue o e alojan en otro recuro dirigido a perona in hogar. Ete avance de reultado, por tanto, hace referencia excluivamente al recuento nocturno en calle realizado en lo 24 municipio de la CAPV mencionado má arriba. Con todo, e precio eñalar que, de forma imultánea, también e han realizado recuento durante la noche del 26 al 27 de octubre en lo diferente centro y ervicio con alojamiento ubicado en la CAPV para atender a la perona en ituación de excluión ocial. Para la realización de eto recuento e ha contado con la colaboración y el trabajo coordinado de ayuntamiento, Diputacione Forale y entidade del tercer ector de acción ocial getora de lo diferente recuro incluido en el etudio. 1

2 2. LA PARTICIPACIÓN DEL VOLUNTARIADO Ete recuento ha ido poible gracia a la participación del voluntariado. Ete año han participado en eta actividad perona voluntaria, un 31% má que en 2014 cuando colaboraron 780 perona y un 50% má que en 2012 (678 voluntaria y voluntario). Eta perona, organizada en grupo y por zona, han tomado parte en eta invetigación mediante la realización del trabajo de campo en calle entre la 22:00 y la 2:00 hora de la noche del 26 al 27 de octubre. En total, el 66% de la perona que participaron como voluntaria fueron mujere (el 68% en 2014). E precio aimimo, eñalar que contar con eta perona voluntaria ha ido poible gracia, fundamentalmente, a la colaboración de numeroa entidade ociale del tercer ector, centro univeritario y profeionale del ámbito de lo ervicio ociale. A continuación e ofrece la ditribución de la perona que participaron como voluntaria en eta actividad por exo y municipio. Cuadro 1. Perona voluntaria que han participado en el recuento de perona en calle por municipio. Noche de octubre de 2016 Hombre Mujere Total Araba/Álava Laudio/Llodio Vitoria-Gateiz Total Bizkaia Barakaldo Bilbao Durango Erandio Getxo Güeñe Iurreta Leioa Portugalete Santurtzi Setao Urduña/Orduña Zalla Total Gipuzkoa Donotia/San Sebatián Eibar Errenteria Hernani Irun Legazpi Paaia Toloa Zarautz Total Total RESULTADOS DEL RECUENTO NOCTURNO DE PERSONAS EN CALLE El trabajo de campo que tuvo lugar en la calle e llevó a cabo entre la 22:00 y la 2:00 hora de la noche del 26 al 27 de octubre. La actividad conitió en recorrer la calle de cada municipio y contabilizar a toda aquella perona que e encontraran pernoctando en la calle, bien a la intemperie, en un epacio de uo público o cubierto o en cualquier otro lugar inadecuado para vivir en él que pudiera er obervado dede la calle. Para que ete recuento pudiera realizare, durante la emana previa al mimo lo equipo reponable en cada municipio de ete recuento llevaron a cabo diferente tarea entre la que cabe detacar la aitencia a reunione técnica en la que e etablecieron pauta comune de actuación en todo lo municipio, la captación de perona voluntaria y u organización por grupo, en función de la diferente zona geográfica que cada municipio conideró adecuada. Aimimo, y con carácter previo al recuento, e impartieron ditinta actividade formativa dirigida al voluntariado. Por otra parte, una hora ante aproximadamente de iniciare el recuento, lo equipo de perona reponable del mimo convocaron a todo el voluntariado en un mimo lugar. En ete encuentro e recordaron alguna intruccione báica obre el cometido del recuento, e aclararon duda y e repartieron divero materiale, entre ello, copia de un cuetionario dirigido a la perona en calle. 2

3 Ete cuetionario etaba compueto de 45 pregunta formulada con el objetivo de conocer la caracterítica ociodemográfica báica de la perona localizada en calle, aí como u ituación en relación a apecto como u ituación adminitrativa, etado de alud o relacione ociale y familiare. Aimimo, el cuetionario incorporaba una ficha de obervación anexa con dato de identificación y localización muy báico. Eta ficha de obervación e rellenó en todo lo cao en lo que e localizaron perona pernoctando en la calle, mientra que el cuetionario e aplicó en aquello cao en lo que la perona localizada etaban depierta y accedieron a er entrevitada. A continuación e muetra una tabla con la ditribución de la perona localizada en calle en función del municipio de ubicación. En la tabla e ditingue ademá entre la perona localizada, e decir, el número total de perona que finalmente fueron contabilizada y aquella que accedieron a reponder al cuetionario. Cuadro 2. Reultado del recuento de perona en calle por municipio. Noche de octubre de 2016 Hombre Perona localizada Mujere *Sin determ inar Total Perona entrevitada Hombre Mujere Araba/Álava Laudio Vitoria-Gateiz Total Bizkaia Barakaldo Bilbao Durango Erandio Getxo Güeñe Iurreta Leioa Portugalete Santurtzi Setao Urduña Zalla Total Gipuzkoa Donotia Eibar Errenteria Hernani Irun Legazpi Paaia Toloa Zarautz Total Total Tota l 3

4 En total fueron localizada 285 perona en el recuento realizado en calle en lo 24 municipio mencionado. De entre toda la perona contabilizada, en torno a la do tercera parte concretamente, el 67%, 192 perona fueron localizada en alguna de la tre capitale vaca. En Bilbao fueron localizada 112 perona (el 39% de la 285 perona localizada en total); en Donotia/San Sebatián 44 (15%); y en Vitoria Gateiz, 36 (13%). En el reto de municipio fueron contabilizada un total de 93 perona. De entre toda la perona localizada en calle, 251 eran hombre y 27 mujere. El reto, 7 de lo 285 cao contabilizado, correponde a perona para la que no pudo determinare el exo. En conjunto, ólo un 9,5% de la perona localizada eran mujere. Se oberva, por otra parte, una preencia ligeramente menor de mujere en la tre capitale (7,3%) frente al reto de municipio (14%). Al margen de la caracterítica perona de la perona contabilizada, i lo dato que arroja el recuento general e conideran en término relativo e decir, coniderando la población reidente en cada municipio e oberva que Iurreta, eguido de Bilbao, Irun y Paaia on lo do municipio con una taa má elevada de perona localizada en calle. Le iguen Donotia, Zalla, Errenteria y Zarautz. En 7 de lo 24 municipio analizado no fue localizada ninguna perona en la calle. Gráfico 1. Taa de perona localizada en calle por cada habitante, por municipio. Noche de octubre de 2016 Iurreta Bilbao Irun Paaia Donotia Zalla Errenteria Zarautz Getxo Barakaldo Toloa Vitoria-Gateiz Eibar Santurtzi Erandio Durango Portugalete Leioa 0,000 Setao 0,000 Hernani 0,000 Laudio 0,000 Legazpi 0,000 Güeñe 0,000 Urduña 0,000 0,325 0,277 0,250 0,236 0,236 0,229 0,218 0,190 0,190 0,157 0,148 0,146 0,130 0,124 0,069 0,043 0, ,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 Fuente: taa calculada a partir de lo dato de la Etadítica del Padrón Municipal 2015 del INE. 4

5 A pear de que en 2014 participaron en eta actividad olo 10 municipio, en 2016 e han localizado en la calle 38 perona meno que hace do año. Eto e ha debido, en buen medida, a la reducción importante que han regitrado ciudade como Donotia (45 perona meno), Bilbao (29 meno) e Irun (22 meno). Cuadro 3. Evolución de lo reultado del recuento de perona en calle por municipio Evolución Barakaldo Bilbao Donotia Durango Eibar Erandio Errenteria Getxo Güeñe Hernani Irun Iurreta Laudio Legazpi Leioa Paaia Portugalete = Santurtzi Setao = Toloa Urduña Vitoria-Gateiz Zalla Zarautz Total (--) No realizaron recuento. 5