EL EMPLEO EN EL SECTOR TURISMO

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1 EL EMPLEO EN EL SECTOR TURISMO 2009 Págia 1 de 18

2 EMPLEO EN LAS RAMAS CARACTERISTICAS DEL TURISMO 2009 Muchos países está iteresados e el desarrollo del turismo por su alta icidecia e la geeració de empleo y oportuidades laborales e sectores co meor capacidad de iserció e el mercado de trabajo 1. La medició del empleo e las actividades características del turismo esclarece la cotribució de la actividad a la creació de puestos de trabajo. DEFINICIONES CONCEPTUALES Si bie el empleo se relacioa directamete co el proceso productivo, la relació etre la producció para el cosumo de los visitates (la demada turística) y el empleo está coceptualmete poco defiida. No es posible asigar todos los empleos de ciertas ramas a la actividad turística, dado que u empleo produce biees y servicios que cosume tato visitates como o visitates (OIT, 2000). Por ejemplo, el empleado de u restaurate produce servicios para turistas y o turistas, y es difícil desigar a este empleo como turístico o o. Por ello, se busca defiir alterativas metodológicas para respoder a la preguta de cuátos empleos geera el turismo. Aquí se abordará las estimacioes desde el puto de vista de la oferta, es decir, estudiado el empleo e las ramas características del turismo (OMT, 1994). Si bie ésta resulta la mejor opció desde el puto de vista técico, puede producir sobreestimació o subestimació del empleo e el turismo 2, por o cosiderar el empleo geerado e ramas o características o sobrevalorar el empleo geerado e las ramas características (que tambié produce para o turistas) 3. PRODUCTOS CARACTERÍSTICOS DEL TURISMO A efectos de propiciar la comparabilidad iteracioal de u úcleo cetral de biees y servicios turísticos, la Orgaizació Mudial del Turismo (OMT) propoe ua lista fija de productos turísticos, deomiada "lista de productos característicos del turismo". Los mismos se detalla e el siguiete cuadro: 1 Por ejemplo, los jóvees, los idividuos de meores recursos, los imigrates e países europeos y las comuidades idígeas. 2 IET de España (Guardia, 2004). 3 Debido a la aturaleza particular del cosumo turístico, que o se defie por los productos que so objeto de este cosumo sio por la fialidad particular perseguida por el cosumidor, puede existir diferecias importates etre la producció y el empleo e las actividades características del turismo e u país y su cosumo turístico iterior. La importacia de estas diferecias depede del grado e el que la oferta a los visitates es realizada por productores que o perteece a la categoría de actividades características del turismo; y el grado e el que la oferta a los o visitates es realizada por productores que perteece a esta categoría. Págia 2 de 18

3 Cuadro 1: LISTA DE PRODUCTOS CARACTERÍSTICOS DEL TURISMO CUADRO DESCRIPCIÓN DE PRODUCTOS 1. Servicios de alojamieto 1.1 Hoteles y otros servicios de alojamieto 1.2 Servicios de segudas viviedas por cueta propia o gratuitos 2. Servicios de provisió de alimetació y bebidas 3. Servicios de trasporte de pasajeros 3.1 Servicios de trasporte iterurbao por ferrocarril 3.2 Servicios de trasporte por carretera 3.3 Servicios de trasporte marítimo 3.4 Servicios de trasporte aéreo 3.5 Servicios coexos al trasporte de pasajeros 3.6 Alquiler de biees de equipo para el trasporte de pasajeros 3.7 Servicios de mateimieto y reparació de biees de equipo para el trasporte de pasajeros 4. Servicios de agecias de viajes, tour operadores y guías de turismo 4.1 Servicios de agecias de viajes 4.2 Servicios de tour operadores 4.3 Servicios de iformació turística y de guías de turismo 5. Servicios culturales 5.1 Represetacioes artísticas 5.2 Museos y otros servicios culturales 6. Servicios recreativos y otros servicios de esparcimieto 6.1 Deportes y servicios recreativos deportivos 6.2 Otros servicios de esparcimieto y recreo 7. Servicios turísticos diversos 7.1 Servicios fiacieros y de seguros 7.2 Otros servicios de alquiler de biees 7.3 Otros servicios turísticos Los productos característicos so aquéllos que, e la mayoría de los países, dejaría de existir o su cosumo se vería sesiblemete dismiuido e ausecia de turismo. Ua vez defiido el cojuto de productos característicos del turismo, las actividades características del turismo puede ser idetificadas como aquellas actividades productivas que geera u producto pricipal que ha sido previamete idetificado como característico del turismo. Los productos coexos so los cosumidos por los visitates y/o proveedores e catidades que resulta importates, y o figura e la lista de productos característicos del turismo. Cada país realiza su propia clasificació de productos coexos. Los empleos e actividades productivas coexas, o se icluye e las estimacioes de empleo que se preseta aquí, por o ser actividades características del turismo. Por ejemplo, el empleo e el comercio o ha sido icluido (si bie hay ua sigificativa creació de empleo e comercio que satisface la demada de los turistas). Estas listas de productos característicos puede o o ser adoptadas, dado que se trata de recomedacioes 4. ESTIMACIÓN DE EMPLEOS EN LAS RAMAS CARACTERÍSTICAS DEL TURISMO A partir de los datos de la Ecuesta Permaete de Hogares (EPH), realizada por el Istituto Nacioal de Estadística y Cesos (INDEC), es posible estimar el volume de empleo e las ramas características del turismo. 4 Al respecto, ver Iteratioal Recommedatios o Tourism Statistics 2008 (IRTS, UNSD - UNWTO), aprobadas por la Divisió de Estadísticas de las Nacioes Uidas (26-29 Febrero 2008). Págia 3 de 18

4 La EPH releva iformació socioecoómica y de la situació laboral de los hogares e u total de 31 aglomerados urbaos del país 5. El Clasificador de de Actividad - CAES-MERCOSUR que utiliza permite desagregar los empleos e las ramas características del turismo. Cuadro 2: PERSONAL OCUPADO POR RAMA DE ACTIVIDAD. TOTAL DE AGLOMERADOS URBANOS. Persoal ocupado. aual 2009 Porcetaje TOTAL ,0 Total ramas características del turismo ,6 Servicios de alojamieto e hoteles, campametos y otros tipos ,5 Servicios de expedio de comidas por vededores ambulates ,2 Servicios de expedio de comidas y bebidas excepto vededores ambulates ,7 Trasporte ferroviario ,2 Trasporte automotor de pasajeros ,0 Servicio de trasporte por vía acuática ,0 Servicio de trasporte aéreo ,1 Servicios auxiliares para el trasporte ,4 Agecias de viaje y actividades complemetarias de apoyo turístico ,3 Servicios de ciematografía, radio y televisió y servicios ,7 Servicios de bibliotecas, archivos y museos y servicios culturales ,1 Servicios para la práctica deportiva y de etreteimieto ,3 s o características del turismo ,4 Fuete: MINTUR sobre la base de INDEC. Ecuesta Permaete de Hogares. 5 El stock de hogares y persoas a su vez se estima co proyeccioes de crecimieto demográfico e las localidades dode se releva la EPH. Págia 4 de 18

5 Gráfico 1 : PERSONAL OCUPADO POR RAMA DE ACTIVIDAD. TOTAL DE AGLOMERADOS URBANOS (2009). aual Servicios de expedio de comidas y bebidas excepto vededores ambulates Trasporte automotor de pasajeros Servicios para la práctica deportiva y de etreteimieto Servicios de ciematografía, radio y televisió y servicios Servicios de alojamieto e hoteles, campametos y otros tipos Servicios auxiliares para el trasporte Agecias de viaje y actividades complemetarias de apoyo turístico Servicios de bibliotecas, archivos y museos y servicios culturales Servicio de trasporte aéreo Trasporte ferroviario Servicios de expedio de comidas por vededores ambulates Servicio de trasporte por vía acuática E el 2009, los empleados e las ramas características del turismo totalizaro u promedio aual de empleados. Estos guarismos represetaro alrededor del 9,6 del total de persoal ocupado a ivel acioal, estimado e persoas e ese año. Los empleados e la rama de gastroomía 6 ( ) represetaro el 2,7 del total de empleados e El trasporte automotor de pasajeros empleó a persoas (el 3 del total). Los empleados de hotelería, el servicio de trasporte aéreo y las agecias de viajes -- ramas cosideradas como totalmete características del turismo --, ocuparo e promedio a (0,5), (0,1) y (0,3) persoas respectivamete. La gastroomía y el trasporte automotor de pasajeros posee ua mayor capacidad de creació de empleo que otras ramas características del turismo (si bie o todo el empleo e esta rama puede atribuirse a la actividad turística), y por lo tato so actividades ecoómicas a las cuales se debe prestar particular ateció e las políticas públicas de turismo. 6 Está excluidos los empleados e servicios de vetas de comidas por vededores ambulates. 7 E este rubro se icluye todos los empleados e taxis, remises, y trasporte automotor colectivo de corta, media y larga distacia. E los servicios auxiliares para el trasporte, se icluye, etre otros, las playas de estacioamieto y los servicios auxiliares e los aeropuertos. E cuato al trasporte ferroviario, e muchas regioes (como e Europa) se trata de u medio de trasporte importate para el turismo; e uestro país este medio de trasporte, actualmete esta subexplotado como servicio turístico. Págia 5 de 18

6 La evolució del mercado de trabajo e las ramas características y o características etre los años 2004 y 2009 se resume e el siguiete cuadro: Cuadro 3: PERSONAL OCUPADO POR RAMA DE ACTIVIDAD, EVOLUCIÓN DEL PROMEDIO ANUAL. TOTAL DE AGLOMERADOS URBANOS. Persoal Ocupado aual 2004 aual 2005 aual 2006 aual 2007 aual 2008 aual 2009 Total empleados s características s o características del turismo Fuete: MINTUR sobre la base de INDEC. Ecuesta Permaete de Hogares. Cuadro 4: VARIACIÓN PROMEDIO DEL PERSONAL OCUPADO POR RAMA DE ACTIVIDAD. TOTAL DE AGLOMERADOS URBANOS. absoluta 2005 / /2004 absoluta 2006 / / 2005 absoluta 2007 / / 2006 absoluta 2008 / / 2007 absoluta 2009 / / 2008 Total empleados s característic as s o característic as del turismo , , , , , , , , , , , , , , ,42 Fuete: MINTUR sobre la base de INDEC. Ecuesta Permaete de Hogares E el período los datos muestra u mayor diamismo e la creació de empleo e las ramas características del turismo, y ua leve caída del empleo e esas ramas e el período E el 2009, por otro lado, se observaro guarismos similares a los del A la vez, se observó u aumeto del empleo e ramas o características del turismo. Esto mostraría que, el empleo e el turismo y dada la elasticidad de su demada, tiede a bajas más prouciadas e épocas de crisis ecoómicas y fiacieras (como la que comezó a mediados del 2008 y cotiuó e 2009), mietras que e épocas de crecimieto, el empleo e las ramas características tiee u mayor potecial de crecimieto. Págia 6 de 18

7 E el gráfico 2, se observa que los mayores aumetos e el volume de empleo e todas las ramas se registraro e el período (co ua variació positiva de 4.55). E el bieio , las ramas características icremetaro el volume de ocupados e u 2,96, y las ramas o características, lo hiciero e u 1,84. Etre los años , las ramas características aumetaro u 5,32, mietras que las o características icremetaro el úmero de empleados e u porcetaje meor, 4,47. E el período , las ramas características aumetaro e u 6.43, mietras que las o características aumetaro e u 2,97. Etre 2007 y 2008, se observa ua caída de 1.23 e el volume total de empleo e las ramas características del turismo. E el bieio , se observa ua caída muy leve, del 0.01, e el volume total de empleo e las ramas características del turismo, posiblemete como resultado del impacto sobre el turismo de la crisis ecoómica mudial. GRAFICO 2: promedio del persoal ocupado por rama de actividad promedio () Total empleados 1,95 4,55 3,31 0,88 1,28 s características 2,96 5,32 6,43-1,23-0,01 s o características del turismo 2004/ / / / /2009 1,84 4,47 2,97 1,12 1,42 Fuete: MINTUR sobre la base de INDEC. Ecuesta Permaete de Hogares Además, es ecesario teer e cueta que el úmero al que se expade las estimacioes muestrales resulta de supuestos de crecimieto sociodemográfico e las localidades dode se releva la EPH. Por ello, el úmero total de empleos y sus Págia 7 de 18

8 variacioes se obtiee del stock de hogares y persoas, que a su vez se estima co proyeccioes de crecimieto demográfico. Como estas estimacioes se refiere a ciertos aglomerados urbaos, al mismo tiempo existe ua subestimació difícil de dimesioar del empleo total e todos los aglomerados urbaos del país. La estimació de habitates e los aglomerados urbaos de la EPH fue de aproximadamete e el , mietras que la població total segú las proyeccioes del INDEC alcazaba para el total del país a idividuos. Es decir, 1.62 veces más que la població relevada e la EPH. CARACTERÍSTICAS SOCIODEMOGRÁFICAS DE LAS PERSONAS EMPLEADAS EN RAMAS CARACTERÍSTICAS DEL TURISMO El dato de u empleo o puesto de trabajo ocupado es isuficiete para observar muchos aspectos del mercado de trabajo. Resulta relevate tambié aalizar las codicioes de trabajo, la calidad del empleo, y las características sociodemográficas de los empleados e el sector. Las codicioes de trabajo e el sector, idirectamete, puede estar relacioadas co la productividad. Por otro lado, la calidad del empleo e el turismo es relevate debido a que, e geeral, el éxito e las empresas turísticas depede e gra parte de la motivació y capacitació del persoal ivolucrado. La desagregació de la iformació de empleo por géero permite aalizar alguos aspectos difereciales de la iserció e el mercado de trabajo de hombres y mujeres. Estos cuadros so de referecia, debido a que las muestras fluctúa sigificativamete a estos iveles de desagregació. Los datos presetados correspode al total de aglomerados urbaos relevados por la EPH e Se observa u predomiio de la mao de obra masculia e varias ramas características del turismo (Cuadro 5). E la rama de trasporte e geeral, predomia el empleo masculio: casi la totalidad de los empleados e el trasporte automotor (92) so hombres. Muchas veces, existe factores culturales que iduce a ua segregació de las mujeres e ciertos puestos de trabajo. 8 La referecia del 2006 se toma por las mayores dificultades e el acceso a esta iformació e años posteriores. Págia 8 de 18

9 Cuadro 5: Persoal ocupado por rama de actividad segú sexo. Total de aglomerados urbaos. Sexo Varó Mujer Total TOTAL 57,7 42,3 Servicios de alojamieto e hoteles, campametos y otros Servicios de expedio de comidas por vededores ambulates Servicios de expedio de comidas y bebidas excepto vededores ambulates 43,8 56,2 46,9 53,1 54,4 45,6 Trasporte ferroviario 91,6 8,4 Trasporte automotor de pasajeros 91,8 8,2 Servicio de trasporte por vía acuática 99,3 0,7 Servicio de trasporte aéreo 68,5 31,5 Servicios auxiliares para el trasporte 82,7 17,3 Agecias de viaje y actividades complemetarias de apoyo turístico Servicios de ciematografía, radio y televisió y servicios Servicios de bibliotecas, archivos y museos y servicios culturales Servicios para la práctica deportiva y de etreteimieto 61,2 38,8 66,1 33,9 51,0 49,0 59,1 40,9 s o características 56,5 43,5 Fuete: MINTUR sobre la base de INDEC. Ecuesta Permaete de Hogares, E los servicios gastroómicos, hay ua mayor cocetració de trabajadores e los grupos etáreos de meor edad (Cuadro 6). E este sector, el 12 de los ocupados tiee meos de 21 años (el promedio geeral e este tramo etáreo es de 5). Esto podría obedecer al hecho de que los más jóvees acepta trabajos más iestables porque suele o teer resposabilidades familiares, tiee mayor probabilidad de movilidad y la posibilidad de desempeñarse e horario octuro. Por otro lado, los jóvees suele adaptarse mejor a las codicioes de estacioalidad que caracteriza a los empleos e muchas regioes e las ramas características de turismo. Págia 9 de 18

10 Cuadro 6. Persoal ocupado por rama de actividad segú edad. Total de aglomerados urbaos Meor de 21 años 21 a 40 años 41 a 60 años 61 y más años Total TOTAL Servicios de alojamieto e hoteles, campametos y otros Servicios de expedio de comidas por vededores ambulates Servicios de expedio de comidas y bebidas excepto vededores ambulates Trasporte ferroviario Trasporte automotor de pasajeros Servicio de trasporte por vía acuática Servicio de trasporte aéreo Servicios auxiliares para el trasporte Agecias de viaje y actividades complemetarias de apoyo turístico Servicios de ciematografía, radio y televisió y servicios Servicios de bibliotecas, archivos y museos y servicios culturales Servicios para la práctica deportiva y de etreteimieto s o características del turismo Fuete: MINTUR sobre la base de INDEC. Ecuesta Permaete de Hogares, Descuetos Jubilatorios: Los descuetos jubilatorios so idicadores idirectos de las codicioes de formalidad del empleo e las distitas ramas características del turismo. Esta preguta se realiza úicamete a idividuos asalariados. Los empleos e la rama de trasporte ferroviario, aéreo y fluvial tiee u alto porcetaje de aporte jubilatorio, que alcaza al, 97 y 89 respectivamete (Cuadro 7), evideciado codicioes de formalidad e la iserció de trabajo. Los empleos e la gastroomía y trasporte automotor de pasajeros tiee meor acceso a este beeficio, co u 49 y 46 respectivamete, evideciado codicioes de empleo iformal. E la ramas de agecias de viaje se observó u ivel de descueto jubilatorio del 76. Págia 10 de 18

11 Cuadro 7: Persoal ocupado por rama de actividad segú posesió de descueto jubilatorio, total de aglomerados urbaos del persoal ocupado co descueto jubilatorio TOTAL 65 Servicios de alojamieto e hoteles, campametos y otros 78 Servicios de expedio de comidas por vededores ambulates 51 Servicios de expedio de comidas y bebidas excepto vededores ambulates 49 Trasporte ferroviario Trasporte automotor de pasajeros Servicio de trasporte por vía acuática Servicio de trasporte aéreo Servicios auxiliares para el trasporte 74 Agecias de viaje y actividades complemetarias de apoyo turístico 76 Servicios de ciematografía, radio y televisió y servicios 59 Servicios de bibliotecas, archivos y museos y servicios culturales 71 Servicios para la práctica deportiva y de etreteimieto s o características Fuete: MINTUR sobre la base de INDEC. Ecuesta Permaete de Hogares, Categoría ocupacioal: E la estructura de categorías ocupacioales, para el total de la població empleada, predomia los obreros o empleados, que so el 76 del total de la població empleada. E 2009, el 19 se registra como trabajadores por cueta propia, y el 4 como patroes (Cuadro 8). E la rama correspodiete a servicios de ciematografía, radio, etc., los empleados por cueta propia alcaza al 33. E el trasporte automotor, tambié existe ua proporció relativamete elevada de cuetapropistas (20), probablemete taxistas y remiseros; e los servicios de trasporte ferroviario y aéreo prácticamete o existe o es muy reducido el trabajo por cueta propia, dadas las características de dichas ramas. E los servicios de agecia de viajes, hay u 7 de cuetapropistas. E los servicios de alojamieto, se observa u 3 de trabajadores por cueta propia. Págia 11 de 18

12 Cuadro 8: Persoal ocupado segú categoría ocupacioal. Total de aglomerados urbaos. Patró Cueta Propia Obrero o empleado Trabajador familiar si remueració Total TOTAL Servicios de alojamieto e hoteles, campametos y otros Servicios de expedio de comidas por vededores ambulates Servicios de expedio de comidas y bebidas excepto vededores ambulates Trasporte ferroviario Trasporte automotor de pasajeros Servicio de trasporte por vía acuática Servicio de trasporte aéreo Servicios auxiliares para el trasporte Agecias de viaje y actividades complemetarias de apoyo turístico Servicios de ciematografía, radio y televisió y servicios Servicios de bibliotecas, archivos y museos y servicios culturales 5 95 Servicios para la práctica deportiva y de etreteimieto s o características del turismo Fuete: MINTUR sobre la base de INDEC. Ecuesta Permaete de Hogares, Págia 12 de 18

13 Miisterio de Turismo de la Nació Subsecretaría de Desarrollo Turístico Direcció de Estudios de Mercado y Estadística Suipacha 1111 Piso 21 Ciudad Autóoma de Bueos Aires Tel: It Para mayor iformació: roliver@turismo.gov.ar moliva@turismo.gov.ar o a través de uestra págia: Págia 13 de 18