Instituto de Información Territorial del Estado de Jalisco. 1

Transcripción

1 RELACIÓN ENTRE MARGINACIÓN Y CONECTIVIDAD Resume El presete documeto es producto del sistema de iformació geográfica (SIG) del Atlas de Camios y Carreteras del Estado de Jalisco. Es u proceso de aálisis a ivel muicipal de los datos al año Se aalizó la relació etre coectividad y margiació. Actualmete para calcular la margiació o se toma e cueta la coectividad. Pero existe documetos que señala ua relació sigificativa etre ambas variables. U resultado obteido del presete aálisis es que las codicioes de coectividad sí ifluye e las codicioes de margiació de los muicipios de Jalisco. Efectivamete las regioes que preseta meor coectividad so las que tiee mayores ídices de margiació. El muicipio del estado de Jalisco que tiee la meor coectividad es Sa Martí de Bolaños, al tiempo que el muicipio co mejor ídice de coectividad es Techaluta de Moteegro. La regió Sierra Occidetal es la que ocupa el peor sitio e materia de coectividad, mietras que la regió mejor coectada es la Ciéega. El ídice de coectividad podrá formar parte de u idicador permaete que depederá de la actualizació aual del Atlas de Camios y Carreteras. El ídice podrá servir a los tres órdees de gobiero para la plaeació, programació y presupuestació, particularmete de obras de camios y carreteras para el combate a la margiació y la pobreza e las zoas que requiera mayor ateció. Itroducció Desde el año 2005 el Atlas de Camios y Carreteras está registrado para el Sistema Iformació Territorial del Estado de Jalisco (SITEJ), el ivetario de ifraestructura para el trasporte terrestre e Jalisco. El Atlas es producto de la aliaza etre el Istituto de Iformació Territorial, las secretarías de Desarrollo Urbao y Rural del Gobiero de Jalisco, los 125 gobieros muicipales, el INEGI, la Secretaría de Comuicacioes y Trasportes y el Istituto Mexicao del Trasporte. Istituto de Iformació Territorial del Estado de Jalisco. 1

2 El presete aálisis busca aportar iformació o sólo para tomar decisioes e materia de ifraestructura de camios y carreteras e regioes margiadas sio para los procesos de plaeació, particularmete el diseño del Pla Estatal de Desarrollo. Por ello este aálisis se efoca e el eje estratégico Desarrollo Social del Pla Estatal de Desarrollo , específicamete e el tema de margiació y pobreza. Se aaliza la relació etre margiació y coectividad buscado primero defiir si etre estas variables hay algua relació y medirla, esperado etoces que la margiació se pueda medir empleado la coectividad. El problema de la margiació e Jalisco 15 muicipios de Jalisco que represeta el 12% del total estatal preseta u alto y muy alto grado de margiació, e tato que 33 muicipios que represeta 26.4% preseta u ivel medio de margiació. Esto sigifica que e 38% de los muicipios de Jalisco, la població ecuetra problemas para acceder a servicios básicos como educació, empleo, vivieda e igresos. Causas del problema y cómo medirlo Se parte de aceptar que ua de las mejores formas de resolver u problema es atediedo sus causas y o sus cosecuecias, así se recooce que es ecesario medir las causas para cuatificar el tamaño y la ubicació del problema. La margiació se mide co el ídice de margiació, este ídice cosidera cuatro dimesioes estructurales, como resultado de la falta de acceso a la educació, la residecia e viviedas iadecuadas, la percepció de igresos moetarios isuficietes y de residir e localidades pequeñas. Idetifica ueve formas de exclusió y mide su itesidad espacial como porcetaje de la població que o participa del disfrute de biees y servicios eseciales para el desarrollo de sus capacidades básicas 1. 1 Es importate señalar que para la estimació del ídice de margiació 2005 costruido por el CONAPO se utilizaro como fuetes de iformació los resultados defiitivos del II Coteo de Població y Vivieda 2005, y la Ecuesta Nacioal de Ocupació y Empleo (ENOE) correspodiete al cuarto trimestre del mismo año. El Coteo permite medir ocho de los ueve idicadores que itegra el ídice de margiació para las 32 etidades federativas y los 2,454 muicipios del país existetes e el año 2005, mietras que la ENOE proporcioa la iformació sobre el ivel de igresos de la població ocupada e los estados, a partir de la Istituto de Iformació Territorial del Estado de Jalisco. 2

3 Justificació E el iforme fial del Lic. Fracisco Javier Ramírez Acuña, e el tema de Ifraestructura para el desarrollo regioal, , se recooce que: Las zoas que ha permaecido por siglos si camios so tambié áreas co fuertes iveles de margiació 2 Auque se recooce e el iforme fial del Lic. Ramírez Acuña que la falta de camios coicide co zoas margiadas, los idicadores de coectividad o se utiliza por el Cosejo Nacioal de Població (CONAPO) para medir la margiació. Si embargo el Cosejo Estatal de Població (COEPO), señala que para la toma de decisioes sólo se tiee las variables macro y los idicadores ecoómicos globales. Es ecesario utilizar otras perspectivas y diseñar herramietas apropiadas que permita cosiderar los diferetes iveles de agregació de todas las actividades humaas e el logro de los satisfactores idispesables para la vida 3. Resultados esperados Lo que se pretede es medir la correlació o depedecia lieal etre margiació y coectividad. Si teemos ua correlació media (0.5) o alta (1.0), podemos utilizar la coectividad como ua variable espacial para estimar el ivel o grado de margiació. Utilidad Si resulta que la coectividad ifluye e los iveles de margiació, coocer la coectividad permitirá plaear las tareas para combatir la margiació mediate iversioes e ifraestructura que mejore el acceso a servicios de salud, vivieda, educació e igreso. El Atlas de camios y carreteras del estado de Jalisco, ofrece iformació para calcular aualmete la coectividad de los muicipios para tomar el pulso de maera idirecta a la margiació. Metodología Para medir la correlació o depedecia lieal etre margiació y coectividad de los muicipios de Jalisco se hace ecesario: cual se estimó el idicador correspodiete a ivel muicipal. Cosultado e Vieres 18 de mayo de Ramírez Acuña F.J. Ifraestructura para el desarrollo regioal, , Guadalajara, Jalisco, octubre de Coepo, Ídices de població 2000, presetació e Power Poit. Istituto de Iformació Territorial del Estado de Jalisco. 3

4 1) Idetificar e cada caso el ídice de margiació de cada muicipio y el ídice de coectividad, medido e térmios de cobertura y accesibilidad co base e las fuetes de iformació estadística (COEPO y CONAPO) y de campo elaborados por el Sistema de Iformació Territorial del Estado de Jalisco (SITEJ) 2) Estadarizar estas dimesioes e idicadores empíricamete observables. 3) Sitetizar dichos idicadores e ídices que resuma la correlació etre margiació y coectividad de los muicipios de cada regió. Istituto de Iformació Territorial del Estado de Jalisco. 4

5 Resultados 1.- A través de u aálisis de correlació estadística etre dos variables se pretede medir qué tato ifluye las carecias de coectividad e la margiació. La correlació estadística mide la fuerza de la relació que existe etre esas dos variables: xy xy x 1 1 xy y xy Correlació estadística de X y Y. xy Covariaza de X y Y. x Desviació estádar de X. y Desviació estádar de Y x y y i y 1 x x i 1 i1 xy 1 1 i1 y y i i 1 i1 xi x yi y 1 1 x x i i 1 2 x Media de X. y Media de Y. El aálisis de correlació da por resultado 0.53 El valor egativo idica que e esta relació al crecer la coectividad dismiuye la margiació. El valor de.53 idica que etre ambas variables existe ua relació Istituto de Iformació Territorial del Estado de Jalisco. 5

6 ada despreciable, por lo que podría icluirse la variable coectividad e los cálculos de la margiació. Ídice de margiació por muicipio Se realizó u mapa temático que os idica el grado de margiació de los muicipios, utilizado los datos de la Carta Geeral del Estado de Jalisco 4 y el Ídice de Margiació de 2005 publicado por el COEPO 5. Mapa de margiació e los muicipios de Jalisco Publicada por CETENAL e 1972, actualizada e 1979 por el Departameto de Programació y Desarrollo, y modificada por el IITEJ e 2005 para icorporar el límite territorial del muicipio Sa Igacio Cerro Gordo. 5 E el ídice de margiació que publica el COEPO o figura Sa Igacio Cerro Gordo debido a su reciete creació, por lo que se procedió a determiar el ídice de margiació de ese muicipio tomado como base el ídice de margiació urbaa del 2000, dode aparece como ua localidad del muicipio de Aradas; cabe señalar que este ídice es mostrado por AGEB así que se tomó e cueta el úmero de habitates por cada AGEB para así determiar u ídice de margiació por població. Istituto de Iformació Territorial del Estado de Jalisco. 6

7 Ídice de coectividad por muicipio El ídice de coectividad de cada muicipio se determió co el uso de dos variables; uo el de cobertura y otro el de accesibilidad. Dode: ' C : Ídice de Coectividad C : Cobertura A : Accesibilidad C ' C A 2 Mapa de coectividad e los muicipios de Jalisco, Istituto de Iformació Territorial del Estado de Jalisco. 7

8 Co este efoque, el muicipio del estado de Jalisco que tiee la meor coectividad es Sa Martí de Bolaños, al tiempo que el muicipio co mejor ídice de coectividad es Techaluta de Moteegro. Mapa de coectividad de las regioes de Jalisco, Nótese que co este aálisis la regió Norte o es la meos coectada, como se tiee pesado sio la regió Sierra Occidetal es la que ocupa el peor sitio e la etidad, al tiempo que la regió mejor coectada es la Ciéega. Cobertura Se calcula cosiderado la distacia total e kilómetros lieales de camios y carreteras co las que cueta cada muicipio; la cual es poderada por el tamaño de cada muicipio ya que la cobertura se ve ifluida por su tamaño. La fórmula a utilizar es la siguiete: Istituto de Iformació Territorial del Estado de Jalisco. 8

9 C Dode: L i S Logitud del segmeto Superficie del muicipio i 1 Estadarizació: Ua vez calculado este idicador para cada muicipio su valor fue ormalizado etre cero y uo, correspodiedo el ídice de mayor cobertura (1.0) al muicipio co el mayor úmero de kms lieales por km 2 de superficie muicipal, y el ídice meor (0.0) al muicipio que registra el mayor úmero de kms. Para tal efecto, se usó la siguiete fórmula: C x C C x max S L i C C Mapa de cobertura de los muicipios de Jalisco mi mi Istituto de Iformació Territorial del Estado de Jalisco. 9

10 El mapa aterior idica e rojo, a los muicipios de Jalisco que tiee ua meor cobertura e cuato a camios y carreteras por km 2 de superficie muicipal. Bajo este efoque el muicipio co meor cobertura es Ateguillo y el que preseta ua mejor codició es Techaluta de Moteegro. Accesibilidad El segudo compoete para medir la coectividad es la accesibilidad. Esta fue medida e térmios de la dificultad para trasitar a través de los camios y las carreteras de cada muicipio. Para costruir la accesibilidad se utilizó como primer elemeto el tipo de camio, cosiderado por ejemplo que ua carretera pavimetada de dos carriles, represeta meos resistecia a desplazarse por ella, que ua terracería. El tipo de camio se relacioó co el tipo de terreo sobre el cual se costruyó la vialidad clasificado e plao, lomerío y motañoso. A relació etre el tipo de camio y el tipo de terreo le llamamos coeficiete de resistecia que multiplicado por la logitud de la vialidad o tramo os permite calcular u ídice de accesibilidad, véase la siguiete fórmula: A i1 i1 R L i L i i R i L i Coeficiete de resistecia del segmeto Logitud del segmeto Estadarizació: A x 1 A A x max A A mi mi Se geeraro ídices de accesibilidad para cada muicipio, co valores ormalizados etre 0 y 1, e dode el muicipio co el ídice más alto (1.0) correspode al que preseta las mejores codicioes de accesibilidad del estado, Istituto de Iformació Territorial del Estado de Jalisco. 10

11 y el muicipio co el ídice más bajo (0.0) es el que muestra las peores codicioes. Mapa de accesibilidad de los muicipios de Jalisco E cuato a la facilidad para trasportarse al iterior de u muicipio, llamada accesibilidad, el muicipio que preseta las peores codicioes es Sa Martí de Bolaños y el que preseta mayor accesibilidad es El Areal. El mapa aterior tambié refleja las zoas que expresa dificultades para trasitar al iterior de los muicipios; véase, por ejemplo, las regioes Norte y Sureste. Istituto de Iformació Territorial del Estado de Jalisco. 11

12 CONCLUSIONES Bajo los supuestos ates expuestos, se recooce que sí es sigificativa la correlació etre margiació y coectividad y que efectivamete las regioes que preseta meor coectividad so las que tiee mayores ídices de margiació. El ídice de coectividad podría producirse aualmete e icluirse e el cálculo de la margiació. El ídice de coectividad puede utilizarse al iterior de las regioes, para otros aálisis como por ejemplo la defiició de microregioes homogéeas y microregioes fucioales. La regioes homogéeas permitirá defiir los muicipios que itegra microregioes de margiació, co base e el valor de sus ídices y sus características de vecidad. Las regioes fucioales permitira coocer que muicipios presta servicios a sus vecios y cómo se itegra espacialmete estas relacioes. El ídice podrá formar parte de u idicador permaete sobre coectividad que depederá de la actualizació aual del Atlas de Camios y Carreteras. El ídice podrá servir a los tres órdees de gobiero para la plaeació, programació y presupuestació de obras, particularmete de camios y carreteras para combatir la margiació y la pobreza e las zoas que requiera mayor ateció. Istituto de Iformació Territorial del Estado de Jalisco. 12

13 BIBLIOGRAFÍA Material impreso 1.- Ramírez Acuña F.J. Ifraestructura para el desarrollo regioal, , Guadalajara, Jalisco, Octubre de Págias electróicas de mayo de Archivos digitales 3.- Coepo, Ídices de població 2000, presetació e Power Poit. Istituto de Iformació Territorial del Estado de Jalisco. 13