Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Transcripción

1 Cenro de Esudos de las Fnanzas Públcas El Cálculo de la Recaudacón Federal Parcpable las Comenaros al nforme sobre el comporameno Parcpacones de los Esados Muncpos y Dsro Federal en de la balanza de pagos Ingresos Federales y los Fondos de Aporacones Federales enero-marzo 2009 CEFP / 039 / 2009 CEFP / 065 / Palaco Legslavo de San Lázaro sepembre de 2009

2 2 Cenro de Esudos de las Fnanzas Públcas

3 Cenro de Esudos de las Fnanzas Públcas 3 Índce Presenacón... 5 Inroduccón La Recaudacón Federal Parcpable (RFP) Las Parcpacones de los Esados Muncpos y Dsro Federal en Ingresos Federales (ramo 28) Fondo General de Parcpacones (FGP) Acualzacón de las Bases Especales de Trbuacón (ABET) Fondo de Fomeno Muncpal (FFM) Fondo de Fscalzacón (FOFIE) Parcpacones Específcas en el Impueso Especal sobre Producos y Servcos (PEIEPS) Incenvos por los 9/ del IEPS sobre venas de desel y gasolna (IIEPS) Fondo de Compensacón (FOCOM) Fondo de Exraccón de Hdrocarburos (FEXHI) El 0.36 por ceno de la RFP para muncpos fronerzos o lorales por donde se realza comerco exeror (COMEXT) El 3.7 por ceno del Derecho Adconal sobre la Exraccón de Peróleo (DAEXP) Oros Incenvos Económcos Parcpacones a las que los muncpos enen derecho Las Aporacones Federales (ramo 33) Cálculo del Fondo de Aporacones para la Educacón Básca y Normal (FAEB) Cálculo del Fondo de Aporacones para los Servcos de Salud (FASSA) Cálculo del Fondo de Aporacones para la Infraesrucura Socal (FAIS) Cálculo del Fondo de Aporacones para el Foralecmeno de los Muncpos y de las Demarcacones Terrorales del Dsro Federal (FORTAMUNDF) Cálculo del Fondo de Aporacones Múlples (FAM) Cálculo y dsrbucón del Fondo de Aporacones para la Educacón Tecnológca y de Adulos (FAETA) Cálculo del Fondo de Aporacones para la Segurdad Públca de los Esados y del Dsro Federal (FASP) Cálculo y dsrbucón Fondo de Aporacones para el Foralecmeno de las Endades Federavas (FAFEF)... 47

4 4 Cenro de Esudos de las Fnanzas Públcas

5 Cenro de Esudos de las Fnanzas Públcas 5 Presenacón El Cenro de Esudos de las Fnanzas Públcas de la Cámara de Dpuados en su carácer de órgano écnco de asesoría que ene la msón de conrbur a la funcón legslava en maera de economía y fnanzas públcas medane el análss segumeno y evaluacón écnca de las polícas de goberno y el apoyo dreco a Grupos Parlamenaros Órganos y C. Legsladores de una manera objeva y no pardsa en el ámbo y fnaldad de las arbucones del Congreso de la Unón elaboró el presene documeno ulado El Cálculo de la Recaudacón Federal Parcpable las Parcpacones de los Esados Muncpos y Dsro Federal en Ingresos Federales y los Fondos de Aporacones Federales. Ese documeno consuye la base meodológca de los Smuladores del Cálculo de la Recaudacón Federal Parcpable (RFP) de los fondos e ncenvos de las Parcpacones de los Esados Muncpos y Dsro Federal en Ingresos Federales (ramo 28) y de los Fondos de las Aporacones Federales (ramo 33). Aquí se explcan con base en el fundameno legal esablecdo en la Ley de Coordnacón Fscal los mecansmos de conformacón y dsrbucón de los fondos e ncenvos de los Ramos 28 y 33. En odos los casos donde se dspuso de nformacón se presena una smulacón prácca en la págna de Inerne del Cenro de Esudos de las Fnanzas Públcas donde se calculan esos elemenos para el ejercco fscal 2009.

6 6 Cenro de Esudos de las Fnanzas Públcas

7 Cenro de Esudos de las Fnanzas Públcas 7 Inroduccón El presene documeno consuye la base meodológca de consruccón del Smulador de Federalsmo que en específco son Smuladores de cálculo de la Recaudacón Federal Parcpable de las Parcpacones de los Esados Muncpos y Dsro Federal en Ingresos Federales y las Aporacones Federales. Tene por objevo conrbur a la comprensón del mecansmo formal de asgnacón los recursos federales a las endades federavas; eso es el Gaso Federalzado. Los elemenos recores ese reparo esán conendos en la Ley de Coordnacón Fscal (LCF) que como se esablece en su arículo :.. ene por objeo coordnar el ssema fscal de la Federacón con los de los Esados Muncpos y Dsro Federal esablecer la parcpacón que corresponda a sus hacendas públcas en los ngresos federales; dsrbur enre ellos dchas parcpacones; fjar reglas de colaboracón admnsrava enre las dversas auordades fscales; consur los organsmos en maera de coordnacón fscal y dar las bases de su organzacón y funconameno. En la seccón I de ese esudo se explcará como se conforma la bolsa general que concenra los recursos suscepbles de ser parcpables conocda como Recaudacón Federal Parcpable (RFP) con base en la LCF vgene 2. En la seccón II se expondrán los elemenos de cálculo que consuyen las Parcpacones de los Esados Muncpos y Dsro Federal en Ingresos Federales. En la seccón III se expondrá los elemenos de cálculo que consuyen los Fondos de Aporacones Federales. En los Smuladores de Federalsmo se presenan las aplcacones práccas y los resulados de los cálculos de la RFP el ramo 28 y el ramo 33 con base lo esablecdo en la seccones I II y III y de acuerdo con los monos esablecdos en la Ley de Ingresos de la Federacón (LIF) y el Presupueso de Egresos de la Federacón (PEF) para el ejercco fscal Los smuladores se pueden ulzar en la págna hp://cefp.dnsalas.org/ndex.php?node34. 2 De aquí en adelane se enenderá por LCF a la Ley de Coordnacón Fscal vgene a parr del 24 de juno de 2009.

8 8 Cenro de Esudos de las Fnanzas Públcas El Cálculo de la Recaudacón Federal Parcpable las Parcpacones de los Esados Muncpos y Dsro Federal en Ingresos Federales y los Fondos de Aporacones Federales. La Recaudacón Federal Parcpable (RFP) La RFP es el mecansmo medane el cual se concenra el oal de recursos de orgen federal suscepbles 3 de parcpacón por pare de las endades y los muncpos 4. La consruccón de la RFP consa de dos fases: En la prmera fase se calcula la RFP brua que es la suma de los mpuesos 5 el por ceno del Derecho Ordnaro sobre Hdrocarburos (DOH) 6 el del DOH 7 y el 0.46 por ceno del DOH 8 y el derecho de mnería. En la segunda fase es necesaro desconar las sguenes devolucones 9 sobre los concepos anes menconados para calcular la RFP nea 0 : a) Los mpuesos adconales del 3.0 por ceno sobre el mpueso general de exporacón de peróleo crudo gas naural y sus dervados el 2.0 por ceno en las demás exporacones; y los derechos adconales o exraordnaros sobre la exraccón de peróleo. b) Los ncenvos esablecdos en los convenos de colaboracón admnsrava los mpuesos sobre enenca o uso de vehículos y sobre auomóvles nuevos así como la recaudacón correspondene a los conrbuyenes pequeños que las endades ncorporen al regsro federal de conrbuyenes. Ésos son elemenos que recaudan las endades y que esán oblgados a enerar al Goberno JEL: H77 Palabras clave: Gaso Federalzado Federalsmo Parcpacones Aporacones Endades Federavas Muncpos Coordnacón Fscal. 3 Se dce que son suscepbles de ser parcpables ya que no odos los recursos que conforman la RFP se reparen a las endades federavas y muncpos y una pare consderable se repare como proporcón de la RFP por lo que los recursos asgnados no son dferencables en su orgen. 4 De aquí en adelane se enenderá por endades a las endades federavas que ncluye a los 3 esados de la Repúblca y al Dsro Federal. 5 Denro de los mpuesos federales se puede dferencar enre mpuesos federales puros que recauda y admnsra el goberno federal (como el Impueso sobre la Rena el Impueso al Valor Agregado ec.) y los mpuesos federales de admnsracón local que s ben son de orden federal los recaudan y admnsran los gobernos de las endades quenes sólo enen la oblgacón de enerarlos al Goberno Federal (como el Impueso a la Tenenca o Uso de Vehículos). 6 Para el 200 se calculará aplcando una asa de por ceno y para el 20 con una asa de por ceno. 7 Desnado a los muncpos lorales o fronerzos por donde se realce maeralmene la salda de peróleo. Con la LCF aneror a la reforma de 2007 el facor era de Para el 2009 será el para el año 200 el y para el 20 el Desnado a las endades donde se exrae peróleo y gas naural. 9 Eso se precsa en los párrafos 2 3 y 4 del arículo 2 de la LCF. 0 Aunque en la LCF no se esablece los calfcavos brua y nea es mporane consderarlos para efecos de mejor enendmeno. De aquí en adelane cuando sólo se mencone RFP se supondrá que se raa de la RFP nea. Esos son los mpuesos federales de admnsracón local.

9 Cenro de Esudos de las Fnanzas Públcas 9 Federal; es decr ya fueron adjudcados por las propas endades por lo que se deben desconar de la RFP brua y por ano no esán consderados en la RFP. c) Debdo a que la federacón lo repare de manera ínegra se descuena de la RFP brua el oal de la recaudacón obenda en los érmnos de lo prevso en la Ley del Impueso Especal sobre Producos y Servcos (IEPS) en sus arículos: ) 2 fraccón II ncso B) referda a realzacón de juegos con apuesas y soreos; ) 2 A fraccón II de la Ley del IEPS por la asa aplcable en cada mes para la enajenacón de gasolnas o desel que resule para cada agenca de venas de Peróleos Mexcanos y sus organsmos subsdaros; que se reparrá en los érmnos esablecdos en los arículos 4. A y 4. B de la LCF; ) Adconalmene se descuena el IEPS referdo en el arículo 3 A en la LCF el cual consse en el 20.0 por ceno de la recaudacón de cerveza bebdas refrescanes alcohol bebdas alcohólcas fermenadas y bebdas alcohólcas y del 8.0 por ceno de la recaudacón de abacos labrados; por lo que el 80.0 por ceno y el 92.0 por ceno respecvos resanes forman pare de la RFP. d) El excedene de los ngresos que obenga la Federacón por aplcar una asa superor al por ceno a los ngresos por la obencón de premos a que se referen los arículos 63 y 202 de la Ley del Impueso sobre la Rena. 2. Las Parcpacones de los Esados Muncpos y Dsro Federal en Ingresos Federales (ramo 28) Como pare del Presupueso de Egresos de la Federacón el ramo 28 es pare del gaso no programable. Ese ramo no esá equeado; es decr no ene un desno específco en el gaso de las endades. Su objevo prncpal es resarcoro; por lo que ene como fn asgnar los recursos de manera proporconal a la conrbucón de recursos proporconados por las endades y generar ncenvos para el crecmeno económco y el esfuerzo recaudaoro de las endades. De acuerdo con la LCF acual ese ramo se compone por caorce fondos e ncenvos:. Fondo General de Parcpacones (FGP). 2. Acualzacón de las Bases Especales de Trbuacón (ABET). 3. Fondo de Fomeno Muncpal (FFM). 4. Fondo de Fscalzacón (FOFIE).

10 0 Cenro de Esudos de las Fnanzas Públcas 5. Parcpacones Específcas en el Impueso Especal sobre Producos y Servcos (PEIEPS). 6. Incenvos por los 9/ del IEPS sobre venas de desel y gasolna (IIEPS). 7. Fondo de Compensacón (FOCOM). 8. Fondo de Exraccón de Hdrocarburos (FEXHI) por ceno de la RFP para muncpos fronerzos o lorales por donde se realza comerco exeror (COMEXT) por ceno del Derecho Adconal sobre la Exraccón de Peróleo (DAEXP).. Incenvos por el Impueso sobre Tenenca y Uso de Vehículos (Tenenca). 2. Incenvos por el Impueso Especal sobre Auomóvles Nuevos (ISAN). 3. Fondo de Compensacón por el Impueso Especal sobre Auomóvles Nuevos (FISAN). 4. Oros ncenvos dervados de los convenos de colaboracón admnsrava en maera fscal federal (Oros ncenvos). 2.. Fondo General de Parcpacones (FGP) En cuano a recursos ése es el fondo prncpal del ramo 28 ya que su mono consuye aproxmadamene el 75 por ceno de dcho ramo. Su mono a reparr es el 20.0 por ceno de la RFP el cual se asgna de acuerdo a los creros de reparo esablecdos en el arículo 2 de la LCF conforme a la sguene fórmula: ( 0.6C + 0.3C C ) FGP FGP 07 + FGP07 3 C PIB PIB PIB 2 PIB n 2 n 3 IE n IE C2 con IE IE n 3 j IE C3 IE IE n n j j FGP es el mono oal del FGP para el año a reparrse enre las endades. FGP es la parcpacón en el FGP de la endad para el año. FGP 07 es el mono de la parcpacón en el FGP de la endad en el año 2007.

11 Cenro de Esudos de las Fnanzas Públcas FGP 07 es la dferenca enre los monos oales de FGP enre el año de cálculo y el año C C 2 y C 3 son los coefcenes de dsrbucón del FGP para la endad para el año. represena la endad para la cual se esá calculando el mono del fondo. represena el año para el cual se efecúa el cálculo. represena la suma sobre las rena y dos endades de la varable que anecede. n poblacón de la endad de acuerdo a las úlmas cfras dadas a conocer por el Insuo Naconal de Esadísca y Geografía (INEGI). PIB es el úlmo dao del Produco Inerno Bruo de la endad que haya dado a conocer el INEGI. PIB es el penúlmo dao del Produco Inerno Bruo de la endad que haya dado a conocer el INEGI. 2 IE es el úlmo dao de la recaudacón de mpuesos y derechos locales de la endad en el año conenda en la úlma cuena públca ofcal. Se consderarán mpuesos y derechos locales odos aquellos que se recauden a nvel esaal así como el mpueso predal y los derechos por sumnsro de agua. La Comsón Permanene de Funconaros Fscales podrá aprobar oros mpuesos y derechos respeco de los cuales exsa nformacón cerera y verfcable aendendo a creros de equdad enre las endades federavas. IE es el promedo de los res úlmos años del facor de crecmeno de la recaudacón de los mpuesos y derechos locales de la endad esablecdos en la varable aneror. Es mporane noar que en el caso en el que el mono nomnal de la RFP del año de cálculo sea menor a la RFP del 2007 la dsrbucón se realzará de acuerdo a la RFP efecvamene calculada en dcho año y la dsrbucón se realzará de acuerdo al coefcene de parcpacón en el FGP de 2007 de cada endad. En ese fondo se consderan cuaro creros de reparo. El prmer crero fja la parcpacón nomnal de las endades a lo que percbían en el año Cuano más cercano sea el año de cálculo al 2007 ese componene endrá una mayor parcpacón por lo que el segundo érmno de la fórmula (que es lo realmene modfcado) endrá menor parcpacón denro del mono oal al que enga derecho cada endad. El segundo crero es un ncenvo a la acvdad económca el cual consdera los facores de crecmeno del Produco Inerno Bruo (PIB) de las endades ponderados por la poblacón.

12 2 Cenro de Esudos de las Fnanzas Públcas El ercer crero es un ncenvo al esfuerzo recaudaoro local el cual conemple los promedos móvles de los úlmos res años de los facores de crecmeno de la recaudacón de mpuesos locales ponderados por la poblacón. Por úlmo el cuaro crero consdera la proporcón de la recaudacón en nveles de mpuesos locales ponderados por poblacón denro del oal por lo que oma en cuena el amaño de la aporacón de mpuesos locales denro del oal. Es mporane señalar que en ése como en el reso de los fondos ano de los ramos 28 y 33 el cálculo del mono correspondene a una endad no se puede realzar ndependenemene del cálculo de reso de las endades ya que su coefcene de parcpacón es una ponderacón de un índce respeco del oal sobre odos las endades de dcho índce. Para calcular el FGP para el 2009 se usó la sguene nformacón de la endad:. El mono de FGP recbdo en el El PIB para los úlmos 2 años que se dsponga de nformacón. 3. Las cfras de poblacón más recenes dsponbles. 4. Los mpuesos y derechos locales ncludo el derecho de agua y el mpueso predal. Con base en esa nformacón se calcula el mono del FGP para la endad lo cual se puede resumr en los sguenes pasos. ) Se obene el facor de crecmeno del PIB de los dos años más recenes. El resulado se mulplca por la poblacón de la endad. La cfra obenda se dvde enre la suma de odas las endades de la operacón aneror. El valor obendo es el coefcene C de la fórmula aneror. 2) Se obene el facor de crecmeno de los mpuesos y derechos locales de y de de la manera en como se calcularon en el paso pero con las cfras respecvas de los mpuesos y derechos locales de la endad. El resulado se dvde enre 3 y se mulplca por la poblacón de la endad. La cfra obenda se dvde enre la suma de odas las endades de la operacón aneror. El valor obendo es el coefcene C2 de la fórmula aneror. 3) Se mulplca la recaudacón de mpuesos y derechos locales de 2007 de la endad por su poblacón. La cfra obenda se dvde enre la suma de odas las endades de la operacón aneror. El valor obendo es el coefcene C3 de la fórmula aneror.

13 Cenro de Esudos de las Fnanzas Públcas 3 4) Se mulplcan los coefcenes obendos por sus facores de ponderacón. Es decr C por 0.6 C2 por 0.3 y C3 por 0.. Esas 3 cfras se suman. 5) Se resa el FGP naconal para el 2009 menos el FGP naconal para Para el 2009 el FGP será de 39 ml mllones de pesos y para 2007 fue de 273 ml mllones de pesos por lo que la dferenca es 45 ml mllones de pesos. El resulado se mulplca por el coefcene obendo en el paso 4. 6) Por úlmo se suma el mono del FGP asgnado a la endad en el 2007 más la candad obenda en el paso 5. La cfra obenda es el mono del FGP que le corresponderá a la endad para Como se ndca en el arículo 6 de la LCF del mono obendo cada endad ene la oblgacón de enregar a sus muncpos al menos el 20.0 por ceno de lo que obenga por concepo de ese fondo de acuerdo a los creros que se esablezcan en sus Ley de Coordnacón Fscal del Esado con sus Muncpos Acualzacón de las Bases Especales de Trbuacón (ABET) Las Bases Especales de Trbuacón fueron un régmen especal del ISR que dejó de esar en vgor en 990. Para compensar a las endades por la derogacón de ese concepo se les asgna el 80.0 por ceno de lo recaudado acualzado en érmnos del arículo 7 A del Códgo Fscal de la Federacón (arículo 2 de la LCF). La acualzacón se realza de la sguene manera:. Se genera un índce de acualzacón dado por el cocene enre el índce de precos al consumdor del sexo mes del ejercco de cálculo y el índce de precos al consumdor del sexo mes de El índce calculado se mulplca por el 80.0 por ceno de lo recaudado en 989 por cada endad dervado del régmen anes descro y el resulado es la parcpacón que le corresponderá a cada endad. Ese mono se adcona al FGP. Al ser la ABET una adcón del FGP del mono obendo cada endad ene la oblgacón de enregar a sus muncpos al menos el 20.0 por ceno de lo que obenga por concepo de ese fondo de acuerdo a los creros que se esablezcan en sus Leyes de Coordnacón Fscal Fondo de Fomeno Muncpal (FFM) El FFM es uno de los fondos con desno específco para los muncpos. Su mono se consuye por el.0 por ceno de la RFP. A connuacón se descrben los creros de reparo esablecdos en el arículo 2 A frac. III de LCF.

14 4 Cenro de Esudos de las Fnanzas Públcas La dsrbucón enre las endades se realza de acuerdo a la sguene fórmula: F F 07 + FFM 07 C con C R R R 2 R n 2 n donde F es el mono de la parcpacón del FFM que recbe la endad para el año que se efecúa el cálculo. F 07 es el mono de la parcpacón del FFM que recbó la endad en el FFM 07 es la varacón absolua del FFM enre el año 2007 y el año que se efecúa el cálculo. C es el coefcene de dsrbucón de FFM 07 de la endad para el año que se efecúa el cálculo. Ese es el cocene de los facores de crecmeno de la recaudacón del mpueso predal y de los derechos de agua de la endad en el año ponderado por poblacón enre el oal de odas las endades. R es la recaudacón del mpueso predal y de los derechos de agua de la endad en el año. n es la poblacón de la endad de acuerdo a las úlmas cfras dadas a conocer por el INEGI. Es mporane señalar que las endades enregarán ínegramene a sus muncpos o demarcacones errorales el 00 por ceno de las candades que recban del FFM de acuerdo con lo que esablezcan las legslauras locales garanzando que dcho mono no sea menor a lo recaudado por los concepos que se dejan de recbr por la coordnacón en maera de derechos. Es mporane noar que en el FFM: ) Se esablece un érmno fjo el cual garanza que las endades recbrían al menos las msmas parcpacones nomnales por FFM que en 2007 para cada año a parr de 2008 sempre y cuando la RFP del año de cálculo no sea menor que la RFP de ) La poblacón es un ponderador en el reparo Fondo de Fscalzacón (FOFIE) El FOFIE es uno de los fondos creados con las modfcacones de 2007 a la LCF con el objevo de fomenar las accones de fscalzacón de las hacendas locales.

15 Cenro de Esudos de las Fnanzas Públcas 5 Ese fondo se consuye por el.25 por ceno de la RFP. Surge de la fusón de los recursos que se desnaban en la LCF aneror a la coordnacón de derechos (.0 por ceno de la RFP) y a la reserva de conngenca (0.25 por ceno de la RFP). Como se menconó anes el FOFIE (arículo 4 de la LCF) surge con el objevo de ncenvar las accones de fscalzacón ales como: la reduccón de las pérddas fscales de los conrbuyenes la elmnacón de deduccones mprocedenes en declaracones las accones de auocorreccón y lqudacón dervadas de audoras la reduccón del conrabando y el regsro y conrol de conrbuyenes. Ese fondo se dsrbuye rmesralmene de acuerdo a la sguene fórmula: donde T ( 0.3C + 0.C C C C C ) T 07 + FOFIE07 6 T es el mono de la parcpacón de la endad en el año por concepo del FOFIE. T 07 es la parcpacón que la endad recbó en el año 2007 por concepo de la coordnacón de derechos y por la reserva de conngenca. FOFIE 07 es el crecmeno en el fondo de fscalzacón enre el año 2007 y el año de cálculo. El coefcene es la parcpacón de las cfras vruales de la endad en el año como proporcón del C PIB ponderada por poblacón en la suma de sobre odas las endades de ese cocene. C CV PIB CV PIB n n El coefcene 2 es la parcpacón del valor de las mercancías embargadas ponderada por poblacón en C la endad en el año respeco del oal naconal. C 2 VM VM n n

16 6 Cenro de Esudos de las Fnanzas Públcas El coefcene 3 es la parcpacón del facor de crecmeno de la recaudacón del régmen de pequeños C conrbuyenes de la endad en el año ponderada por poblacón en la suma sobre odas las endades de ese cocene. C 3 RR RR RR RR 2 2 n n El coefcene 4 es la parcpacón de la recaudacón del régmen de pequeños conrbuyenes en la C endad para el año ponderada por poblacón respeco del oal naconal. C4 RR RR n n El coefcene 5 se calcula como la parcpacón del facor de crecmeno de la recaudacón del régmen C de conrbuyenes nermedos de la endad para el año ponderada por su poblacón en la suma sobre odas las endades de ese cocene. C 5 RI RI RI 2 RI 2 n n El coefcene 6 se calcula como la parcpacón de la recaudacón del régmen de conrbuyenes C nermedos de la endad para el año ponderada por poblacón respeco del oal naconal. C 6 RI RI n n

17 Cenro de Esudos de las Fnanzas Públcas 7 donde CV son las cfras vruales de la endad en el año que dé a conocer el Servco de Admnsracón Trbuara. PIB es la nformacón ofcal del Produco Inerno Bruo del úlmo año que dé a conocer el INEGI para la endad en el año -. VM es el valor de la mercancía embargada o asegurada por la endad en el año que dé a conocer el Servco de Admnsracón Trbuara. RR es la recaudacón del régmen de pequeños conrbuyenes de la endad en el año que dé a conocer el Servco de Admnsracón Trbuara. RI es la recaudacón del régmen de conrbuyenes nermedos de la endad en el año que dé a conocer el Servco de Admnsracón Trbuara. n es la úlma nformacón ofcal de poblacón que dé a conocer el INEGI para la endad. es la suma sobre odas las endades de la varable que le anecede. En el caso de que en el año de cálculo el FOFIE sea nferor a la parcpacón que la oaldad de las endades hayan recbdo en el 2007 por concepo de Coordnacón de Derechos y Reserva de Conngenca la dsrbucón se realzará de acuerdo con el coefcene efecvo que cada endad haya recbdo por concepo de Coordnacón de Derechos y Reserva de Conngenca en el año Los muncpos así como las demarcacones errorales del Dsro Federal recbrán como mínmo el 20.0 por ceno de la recaudacón que del Fondo de Fscalzacón corresponda a las endades federavas Parcpacones Específcas en el Impueso Especal sobre Producos y Servcos (PEIEPS) Las endades federavas enen una parcpacón en el IEPS en las sguenes: ) El 20.0 por ceno de lo recaudado por bebdas refrescanes alcohol bebdas alcohólcas fermenadas y bebdas alcohólcas. ) El 20.0 por ceno de lo recaudado por cervezas. ) El 8.0 por ceno de la recaudacón s se raa de abacos labrados.

18 8 Cenro de Esudos de las Fnanzas Públcas Para calcular la parcpacón de las endades de esos recursos se procede de la sguene manera:. Se calcula la parcpacón de cada endad en la recaudacón de cada concepo menconado respeco de la recaudacón de dchos rubros a nvel naconal. 2. La dsrbucón de cada concepo se realza de acuerdo al coefcene de parcpacón calculado en el ncso aneror. Los muncpos así como las demarcacones errorales del Dsro Federal recbrán como mínmo el 20.0 por ceno de la recaudacón que del Fondo de Fscalzacón corresponda a las endades federavas Incenvos por los 9/ del IEPS sobre venas de desel y gasolna (IIEPS) Ese fondo se creó en el 2007 (LCF arículo 4 A frac. I) y se consuye con la recaudacón dervada de la aplcacón del arículo 2 A la fraccón II 2 de la Ley del IEPS (LIEPS) que aplca las cuoas sguenes a la vena fnal al públco en general en erroro naconal de gasolnas y desel: a) Gasolna Magna 36 cenavos por lro. b) Gasolna Premum UBA cenavos por lro. c) Desel cenavos por lro. Dchas cuoas se aplcarán de manera gradual de conformdad con lo sguene 3 : ) En el mes calendaro en que enre en vgor el arículo 2 A frac. II de la Ley del Impueso Especal sobre Produccón y Servcos se aplcará una cuoa de 2 cenavos a cada lro de Gasolna Magna 2.44 cenavos a cada lro de Gasolna Premum UBA y.66 cenavos a cada lro de Desel. ) Las cuoas menconadas en la fraccón aneror se ncremenarán mensualmene en 2 cenavos 2.44 cenavos y.66 cenavos por cada lro de Gasolna Magna Gasolna Premum UBA y Desel respecvamene hasa llegar a las cuoas prevsas en el arículo 2 A fraccón II de la LIEPS. Del oal de los recursos recaudados por la aplcacón del arículo 2 A la fraccón II de la LIEPS 9/ pares se desnan a los IIEPS por la venas fnales de gasolna. 2 Esa fraccón se adconó en Arículo 6 de las Dsposcones Transoras de la LIEPS.

19 Cenro de Esudos de las Fnanzas Públcas 9 El coefcene efecvo de parcpacón de ese mono se genera de acuerdo a la proporcón de consumo de gasolnas y desel de la endad denro de la suma del consumo de odas las endades. Eso se resume en la sguene fórmula: donde: T CGD IIEPS CGD represena la endad para la cual se esá calculando el mono del fondo. T es mono de la parcpacón de la endad en el año por concepo del IIEPS. CGD es el valor del consumo de gasolnas y desel de la endad más recene reporado. IIEPS es el mono oal del fondo para el año Fondo de Compensacón (FOCOM) Ese fondo se creó en el 2007 (LCF acual ar. 4 A frac. II) y rompe con el objevo resarcoro del ramo 28 ya que se dsrbuye enre las dez endades más pobres en érmnos per cápa. Se consuye con la recaudacón dervada de la aplcacón del arículo 2o A la fraccón II descra en el en la sub capíulo 2.6. Del oal de los recursos recaudados 2/ pares se desnan al fondo de compensacón el cual se dsrburá enre las 0 endades federavas que engan los menores nveles de PIB per cápa no mnero y no perolero. El crero de dsrbucón esablece que el coefcene efecvo de parcpacón se obendrá de la parcpacón del nverso del PIB per cápa no mnero y no perolero de la endad denro de la suma de los nverso del PIB per cápa no mnero y no perolero sobre las dez endades con el PIB per cápa no mnero y no perolero más bajo. Eso se resume en la sguene ecuacón: T PIBpc PIBpc FC donde: es una de las dez endades con los menores nveles de PIB per cápa no mnero y no perolero.

20 20 Cenro de Esudos de las Fnanzas Públcas T mono de la parcpacón de la endad en el año por concepo del FC. PIBpc es el PIB per cápa no mnero y no perolero de la endad más recene publcada por el INEGI. FC es el mono oal del fondo para el año. Los muncpos y demarcacones errorales recbrán ano del fondo de compensacón como del los Incenvos por los 9/ del IEPS sobre venas de desel y gasolna como mínmo el 20.0 por ceno y la dsrbucón por pare de las endades federavas a los muncpos y demarcacones errorales deberá realzarse cuando menos en un 70.0 por ceno aendendo a los nveles de poblacón. Como puno parcular hay que subrayar que los recursos que recban las endades federavas muncpos y demarcacones errorales en érmnos de ese arículo deberán desnarse exclusvamene a nfraesrucura val sea rural o urbana; nfraesrucura hdráulca; movldad urbana y por lo menos 2.5 por ceno a programas para la proeccón y conservacón ambenal Fondo de Exraccón de Hdrocarburos (FEXHI) Ese fondo (arículo 4 B) fue creado en el 2007 para compensar a las endades exracoras de peróleo y gas 4 por las exernaldades negavas dervadas de la acvdad. Ese fondo se conforma con el 0.6 por ceno del DOH pagado por PEMEX exploracón y produccón en érmnos de lo prevso en el arículo 254 de la Ley Federal de Derechos. El crero de dsrbucón enre las endades esablece que el 50.0 por ceno del los recursos se reparrá enre las endades de acuerdo a la parcpacón en el valor de exraccón brua de los hdrocarburos de la endad en el oal naconal. El 50.0 por ceno resane se reparrá enre las endades de acuerdo a la parcpacón en el valor de produccón de gas naural asocado y no asocado de la endad en el oal naconal. Eso se resume en la sguene ecuacón: con: ( 0.5C 0.5C2 ) FEXHI T + 4 Dchas endades son aquellas que forman pare de la clasfcacón de exraccón de peróleo y gas defnda en el úlmo censo económco realzado por el INEGI.

21 Cenro de Esudos de las Fnanzas Públcas 2 C C2 donde: EXP EXP EXG EXG represena la endad para la cual se esá calculando el mono del fondo. T es el mono de la parcpacón de la endad en el año por concepo del FEXHI. FEXHI es el mono oal del fondo para el año. EXP es el valor de exraccón brua de los hdrocarburos de la endad federava conforme a la clasfcacón de exraccón de peróleo y gas defnda en el úlmo censo económco realzado por el INEGI. EXG es el valor de produccón de gas naural asocado y no asocado de la endad federava del año aneror para el cual se realza el cálculo según el Ssema de Informacón Energéca. Los muncpos recbrán cuando menos el 20.0 por ceno de los recursos percbdos por las endades federavas El 0.36 por ceno de la RFP para muncpos fronerzos o lorales por donde se realza comerco exeror (COMEXT) Ese fondo (ar. 2 A frac. I) específcamene a muncpos colndanes con la fronera o los lorales por los que se realcen maeralmene la enrada al país o la salda de él de los benes que se mporen o exporen. Generalmene se le conoce como fondo al comerco exeror y se desna en apoyo a acvdades de de vglanca y conrol de nroduccón legal al erroro naconal de mercancías de procedenca exranjera. La dsrbucón enre las endades se realza de acuerdo a la parcpacón del facor de crecmeno de la recaudacón del mpueso predal y el derecho de los dos años más recenes donde se dsponga nformacón ponderado por el coefcene de parcpacón del fondo en el año aneror en la suma de ese elemeno sobre odas las endades. Eso se resume en la fórmula sguene: CC B B